XX市党支部星级评定暂行办法

XX市党支部星级评定暂行办法

为深入推进党支部规范化建设，建立抓实基层党支部长效机制，根据《关于在全市开展党支部规范化建设的实施意见》和农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织六个领域《党支部工作细则》，制定全市党支部星级评定暂行办法。

一、总体要求

党支部规范化建设是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是我市基层党建工作的一项长期任务。开展党支部星级评定是抓实党支部长效机制建设的重要载体。评定星级党支部要在达到规范化建设标准基础上，循序渐进、分层分批进行，实现良性循环、整体推进，真正把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、强边固防的基石，为推动XX新一轮振兴发展提供坚强的组织保证。

二、评定范围

党的组织关系在我市的村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党（总）支部，达到规范化建设标准的均可参评。

有下列情况之一的，取消星级党支部评选资格：

1、党支部班子成员有违法、违纪行为，受到党纪、政

纪处分或被追究刑事责任的；

2、当年支部党员中有违法行为，被追究刑事责任的；

3、当年市、县（市）区工作实绩考核被评为不合格单位的领导班子成员所在党支部；

4、不执行上级党委政府决策部署、工作弄虚作假造成不良影响的；

5、发生群体性事件或工作出现重大失误，造成不良影响或受到上级部门通报批评的。

三、评定标准

市委组织部制定农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织六个领域《党支部规范化建设星级评定细则》，评定标准严格按照细则掌握。

1、党支部星级评定采取百分制评分标准。

2、评定细则均按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六项标准，设定考评内容，达到标准的得分，未达标的扣分。

3、评分在80分以上的党支部，可由乡镇(街道)等基层党委综合评定为三星党支部；评分在90分以上的党支部，可由县（市）区委组织部、市直机关工委和市委直属党委综合评定为四星党支部；市委组织部在四星党支部中综合评定XX市五星党支部。

4、无集体经济收入的村党支部，不能评为XX市五星党

基层党组织星级管理实施方案

关于实行党组织星级管理的 实施方案 为推动XX乡党委及所辖党支部创先争优活动深入开展，深化“两学一做”学习教育，充分发挥支部和全体共产党员在转型跨越发展中的堡垒先锋作用，决定在我乡推行党组织星级管理制度。具体方案如下： 一、指导思想和基本原则 以深入学习贯彻科学发展观为主线，继续推进“两学一做”以创建先进党组织、争当优秀共产党员为目标，从党组织工作实际出发，对我乡内各支部和全体党员推行星级管理，通过科学合理设星、激励引导争星、严格程序评星，营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围，为XX乡持续发展提供坚强组织保障。 实行星级管理，主要遵循以下基本原则： 1、围绕中心，服务大局。把星级管理同可持续发展紧密结合起来，通过星级管理促进中心工作，以干事创业的实效检验党组织和党员的作用。 2、分级负责，求真务实。实行党支部负责制，党小组具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保星级管理落到实处、取得实效。 3、动态管理，重在激励。每半年进行一次星级考评，评定结果不搞“终身制”。通过星级评定，表彰奖励，促进党组织和全体

党员创先争优工作的常态化、制度化。 二、星级管理内容 围绕“五好”、“五带头”要求，对党支部设立“班子建设星、党员作用星、制度机制星、工作实绩星、群众满意星”，对党员设立“知识技能星”、“工作绩效星”、“服务群众星”、“遵纪守法星”、“弘扬正气星”，并制定相应的考核标准，确保支部和全体党员争星有方向，评星有标准。 三、星级评定程序 1、自查自报。每年6月和12月，支部和全体党员对照考评标准，在自查自评的基础上，填写《基层党组织星级评定情况登记表》和《党员星级评定情况登记表》，报送乡党委备案。 2、考核评议。在自查自报的基础上，星级管理考核组通过“听取汇报、查阅相关资料、民主测评、民意调查、征求意见”等方式，进行党支部考核；对于党员的考核，支部要通过“党员践诺公示、党员和群众代表测评、支部委员会评价”等办法进行。考核实行百分制量化办法，党支部综合考评得分=民主测评打分×50%+考核组量化打分×30+上级党组织评价打分×20%；党员综合考评得分=民主测评得分×60%+支委会评价得分×40%。 3、评定星级。综合考评得分在90分以上的可评为五星级，80—89分的可评为四星级，70—79分为三星级，60—69分为二星级，59分以下为一星级。“五星级”、“四星级”党组织和党员比例

统计局20xx年基层党组织和党员星级评定工作情况报告

统计局20XX年基层党组织和党员星级评定工作情况报告 统计局20XX年基层党组织和党员星级评定工作情况报告 统计局20XX年基层党组织和党员星级评定工作情况报 告:2013-11-29 19:56:49统计局20XX年基层党组织和党员星级评定工作情况报告为进一步规范基层党组织和党员管理，充分发挥星级目标的激励作用和评价指标的导向作用，激发局党支部和党员创先争优积极性，营造你追我赶、奋勇争先的工作局面。按照区委组织部的要求部署，区统计局严格按照《乌达区基层党组织和党员星级评定实施方案》乌区党组发〔2013〕19号文件要求，对照星级党组织和星级党员标准，扎实做好星级评定工作，现将区党员评议、评定、公示、上报等工作。三是做好活动档案的管理工作，实行动态化管理，促使全局上下形成一个后进赶先进、先进更先进的工作氛围。三、精心安排，做好星级评定工作首先根据十星级基层党组织的评定标准，自我认定星级为十星级基层党组织，并填写了《星级基层党组织审批表》报区机关工委审批。然后按照星级党员的评定标准，由局全体党员进行了自我认定星级，根据党员“十星”标准中每个星的落实情况认真填写了《星级党员审批表》。党支部召开党员大会组织全局干部群众对于全体党员进行了公正客观的评议。最后在评议的基础上，支部综合党员平时工作、生活的一贯表现，提出了对每个党员的评议意见，确定了十星党员一名，九星党员一名，八星党员十名，并对评定结果在全局范围内进行了公示，未收到不同意见，拟报区机关工委审核。通过开展星级评定工作，激发了局全体党员争先创优的积极性，强化了党员在职工中的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力。四、统筹推进，巩固成果一是注重统筹兼顾。把星级评定工作与民主评议党员和党建工作年度考核工作结合起来，整合资源，突出重点，抓实载体，实现相互推进；二是思想认识到位。局党员干部充分认识开展星级评定工作的重要性和紧迫性，在精神状态、服务质量、办事效率上有一个大的跃升，充分体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；三严格督查考核。运用各种形式对工作开展情况进行督促检查，并列入年度目标考核，对暴露出的问题进行整改。五、下一步工作计划下一步统计局将扎实做好

开展基层党组织和党员星级评定的标准

开展基层党组织和党员星级评定的标准 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

关于开展基层党组织和党员 星级创评工作的意见 为认真贯彻落实中组部《印发〈关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见〉的通知》（组厅字[2012]6号）精神，结合我市实际，现就开展基层党组织和党员星级创评工作提出如下意见。 一、基本要求 星级创评工作包括两个方面内容：一是分类定星；二是星级创评。 分类定星要坚持突出重点，主要对农村、城市社区、机关事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党组织和党员进行定星；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。 星级创评要坚持围绕中心、服务大局；坚持整体推进、动态管理；坚持注重实效，以激励先进、推动工作为目的。 二、创评标准 星级评定共划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次，按星级党组织、星级党员两个类别进行评定。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。为严格标准，保证质量，星级设置比例应遵循以下原则：第一年度五星级党组织不超过党组织总数的10%，五星级党员不超过党员总数的5%；四星级党组织不超过党组织总数的20%，四星级党员不超过党员总数的10%；一星级党组织和党员均不超过5%。五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上党组织和党员的比例。 （一）星级党组织具体标准

按照基层党组织“五个好”标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，除乡镇党委外确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定星指标（见附表《基层党组织分类定星参考标准》）。按百分制评分方式分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党组织”，80-89分为“四星党组织”，70-79分为“三星党组织”，60-69为“二星党组织”，60分以下为“一星党组织”。 有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：（1）年度工作完成情况较差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）年度计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。 （二）星级党员具体标准 按照党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”标准，确定“政治素质、服务群众、遵纪守法、弘扬正气、群众反映”等五项分类定星指标（见附表《党员定星参考标准》）。按百分制评分的方式分别赋予五项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党员”，80-89分为“四星党员”，70-79分为“三星党员”，60-69为“二星党员”，60分以下为“一星党员”。 出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；（3）参加非法组织和非法活动的；（4）违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；（5）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。 三、评定程序 （一）党组织星级评定程序

XX市党支部星级评定暂行办法

XX市党支部星级评定暂行办法 为深入推进党支部规范化建设，建立抓实基层党支部长效机制，根据《关于在全市开展党支部规范化建设的实施意见》和农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织六个领域《党支部工作细则》，制定全市党支部星级评定暂行办法。 一、总体要求 党支部规范化建设是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是我市基层党建工作的一项长期任务。开展党支部星级评定是抓实党支部长效机制建设的重要载体。评定星级党支部要在达到规范化建设标准基础上，循序渐进、分层分批进行，实现良性循环、整体推进，真正把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、强边固防的基石，为推动XX新一轮振兴发展提供坚强的组织保证。 二、评定范围 党的组织关系在我市的村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党（总）支部，达到规范化建设标准的均可参评。 有下列情况之一的，取消星级党支部评选资格： 1、党支部班子成员有违法、违纪行为，受到党纪、政

纪处分或被追究刑事责任的； 2、当年支部党员中有违法行为，被追究刑事责任的； 3、当年市、县（市）区工作实绩考核被评为不合格单位的领导班子成员所在党支部； 4、不执行上级党委政府决策部署、工作弄虚作假造成不良影响的； 5、发生群体性事件或工作出现重大失误，造成不良影响或受到上级部门通报批评的。 三、评定标准 市委组织部制定农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织六个领域《党支部规范化建设星级评定细则》，评定标准严格按照细则掌握。 1、党支部星级评定采取百分制评分标准。 2、评定细则均按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六项标准，设定考评内容，达到标准的得分，未达标的扣分。 3、评分在80分以上的党支部，可由乡镇(街道)等基层党委综合评定为三星党支部；评分在90分以上的党支部，可由县（市）区委组织部、市直机关工委和市委直属党委综合评定为四星党支部；市委组织部在四星党支部中综合评定XX市五星党支部。 4、无集体经济收入的村党支部，不能评为XX市五星党

关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见

关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见 为抓好中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》(中组发〔2012〕19号)精神的落实，深入推进基层服务型党组织建设，结合在创先争优活动中开展基层党组织星级管理的经验，根据省委组织部工作部署，现就在基层服务型党组织创建中推行五星级管理，提出如下指导意见。 一、总体要求 在基层服务型党组织创建中推行五星级管理，要把握以下要求: 1、坚持层层推进。基层党组织的星级评定总体参照基层组织建设年分类定级、整改提高的方式进行，今后每年开展一次，形成制度。 2、加强分类指导。结合村、社区、机关事业单位、企业、社会组织等不同领域特点，分领域科学设置星级评定指标，并抓好分类整改提高工作。 3、突出动态激励。根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。 4、扩大群众参与。把群众的认可作为评定基层党组织星级的重要标准，在星级评定、整改提高等各个环节全面公开，接受群众监督。 5、重在取得实效。星级管理的步骤、程序和要求可与党员民主评议、年度考核等工作相结合，保证工作推进有序、简便易行、务实管用。 二、评定标准和目标 星级评定分领域开展，按照百分制进行评分(评分标准见附件)，95分以上为五星级，90-94分为四星级，80-89分为三星级，70-79分为二星级，60-69分为一星级，60分以下无星。原则上“先进”的可分为五星级、四星级和三星级，“一般”的为二星级和一星级，“后进”的为无星。 三、方法步骤 五星级管理具体可按以下四个步骤进行。 1、组织部署。年底或次年初，各乡、镇、街道党(工)委和区级机关各单位，分别部署开展基层服务型党组织创建星级评定工作。 2、评定星级。由基层党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，上级党组织就基层党组织创建服务型党组织情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。星级评定结果需报区委组织部备案，其中五星级党组织评定结果要报区委组织部审批(审批表见附件1和附件2)。村级党组织评定结果要在阳光村务平台上公示，接受普通党员群众的监督。

关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见

关于在基层党组织和党员中实行星级管理的实施方案 根据市委组织部《关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见（试行）》通知精神，为进一步加强和改进基层党的建设，推进创先争优活动的深入开展，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，结合我局实际，制定此方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对基层党组织和党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员的宗旨观念和带头意识，为推动档案事业又好又快发展提供强有力的组织保证。 二、基本原则 1、围绕中心，服务大局。围绕我局中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，充分调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。 2、区分类别，科学设置。针对基层党组织和党员岗位特点，分别设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。 3、动态管理，寓于经常。围绕基层党组织、党员队伍自身建设

和作用发挥等情况，将星级评定工作结合半年总结、年终考核，随时更新，强化创先争优意识，促进工作落实。 4、民主公开，广泛参与。坚持民主公开，引导全局干部职工积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。 三、星级设置及评定标准 根据基层党组织和党员岗位特点，各设置十颗星，分别明确星级和标准（详见附件）。 （一）基层党组织十星（每颗星评定分值分为100） 班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星；党建创新星、组织学习星、机关效能星、文化建设星、廉政建设星； （二）党员十星（每颗星评定分值分为100） 理论学习星、执行政策星、服务群众星、爱岗敬业星、遵纪守法星；文明形象星、业务能力星、求实创新星、承诺守信星、清正廉洁星； 四、评定程序 （一）基层党组织星级评定程序 1、自评。由党总支对照星级创建标准进行自评。 2、公示。党总支将自评情况在一定范围内进行公示，时间一般不少于七天。 3、上报。公示期满后，上报市直工委组织部。 （二）党员星级评定程序

村级党组织和党员“星级创评”实施方案

村级党组织和党员“星级创评”实施方案 为进一步推进街道农村经济社会科学发展，激发农村基层党组织和党员干事创业的内生动力，根据上级要求，结合街道实际，开始在基层党组织和党员中全面开展星级创评工作，特制定以下方案。 一、基本原则 一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕农村科学发展和新农村建设的各项中心任务实施星级创评，更好地激发农村基层党组织和党员服务大局的主动性和自觉性，推进创先争优活动扎实深入开展，促进经济社会又好又快发展。 二是贴近实际、注重实效。充分考虑党组织和不同群体党员实际状况，因地制宜、因人而宜，以便于党组织实施，利于党员参与，增强星级创评工作的吸引力和影响力。 三是突出实绩、群众公认。把发挥战斗堡垒作用的情况作为评价基层党组织的主要标准，把发挥先锋模范作用的情况作为评价党员的主要标准，把群众满意不满意作为评价党组织和党员的重要依据，真正体现导向性和公认性。 四是继承发展、整合推进。既通过星级创评的开展把现有的成功做法固化下来，形成长效机制，又适应形势发展创新举措、推动实践，注重星级创评工作与以六大载体为抓手的三级联创活动在工作内容、推进手段、考核评价等方面的有效衔接、整合。 二、星级设定 街道党（工）委、村党组织和党员均按五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五个等次设置。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经村党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。

星级设置比例为：五星级村党组织不超过所辖村总数的10%，四星级不超过20%；五星级党员不超过10%，四星级不超过25%；三星级以下村党组织及党员不定比例，分别由市、街道、村三级党组织根据实际情况确定。五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上村党组织中四星级以上党员的比例。 三、创星标准 1、街道、村党组织具体创星标准，实行百分制量化，详见附件1、附件2。 2、《农村党员创星标准》详见附件3。 3、有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：（1）年度工作完成情况差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）年度计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。 4、出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；（3）编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，造成恶劣影响的；（4）参加非法组织和非法活动的；（5）不执行党组织决议，不服从党组织安排或不做党组织分配工作的；（6）违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；（7）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。 四、评星程序

基层党组织、党员星级设置及评定标准

星级党组织具体标准 团结协作星（100分）。班子健全，分工明确，职责清楚（25分）；党政班子和班子成员认真执行民主集中制，团结协作，政令畅通，无扯皮内耗现象（30分）；班子成员求真务实，勤政廉洁，考核均在称职及以上，无违纪违法行为（20分）；党组织书记班长作用明显，委员作用发挥好（25分）。 队伍优良星（100分）。党员队伍结构优良，新发展的党员年轻化、知识化、一线化，以业务骨干或致富能手为主，贫困党员逐年减少（50分）；党员队伍具有较强的党员意识，主体意识强，先锋模范作用发挥好，90%以上的党员达到三星级，70%以上达到四星级，60%以上达到五星级（50分）。 高效运行星（100分）。阵地、经费、人员、制度“四落实”，党组织有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事（50分）；平均每月至少开展1次党内活动，党员参与率达95%以上，活动有记载、有效果（30分）；党组织管理服务措施到位，基础工作规范，工作运行顺畅有序（20分）。 推动发展星（100分）。始终围绕经济建设中心抓班子、带队伍，推动发展的思路和计划明晰可行，重点突出（25分）；推动发展的措施具体，切实有效（25分）；推动发展的成效明显，工作任务和发展指标全面完成，重点工作（程）顺利推进，社会和谐稳定（50分）。计划生育、信访、社会治安综合治理等工作被“一票否决”的，不能评定此星。 群众满意星（100分）。党组织认真落实各项富民惠民措施，联系服务群众的平台和措施落实，效果明显（25分）；党员和群众的权利得到充分保障落实（25分）；党员对班子满意率在90%以上，群众对党组织满意率在85%以上，每少一个百分点扣1分（50分）。

农村党组织星级评定标准

农村党组织星级评定标准 【内容摘要】 村级班子建设星，经济发展实力星，农业产业调整星，村务管理规范星，党员管理正规星，农村环境整洁星，精神文化充实星，社会和谐稳定星，社会事业进步星，党员群众满意星。 村级班子建设星：村“两委”干部队伍完整；班子凝集力强；“两委”干部没有违法违纪情况；村党组织书记符合“一好双强”标准；村级活动场所功能完善，设施齐全。 经济发展实力星：“五双”建设取得明显成效；村集体经济积累三万元以上，村人均社会总产值在二万元以上，农民人均纯收入不低于全县平均水平；集体资产无流失，无不正当债务。 农业产业调整星：经济结构不断优化，组织化程度不断提高；主导产业和设施农业发展较快，构建“一村一品”的农业产业化格局。 村务管理规范星：认真落实村务管理各项机制，积极推行“一征四议两公开”工作法；村民代表会议、民主、监督等制度建设齐全。 党员管理正规星：认真培树“双带之星”；认真落实“三会一课”制度；党员队伍建设合理，发展党员程序合法，不存在三年不发展党员的情况，及时足额缴纳党费。

农村环境整洁星：村庄规划建设合理有序，主要街道基础设施齐全并发挥作用；有固定的垃圾投放点，并定期清理，卫生整洁。 精神文化充实星：努力形成积极向上的文明风尚；开展精神文明创建活动；有固定的文体活动场所和设施，群众业余生活丰富。 社会和谐稳定星：民调组织健全；信访制度健全；社会治安综合治理工作达标，全年无群体性事件、重大刑事案件以及其他重大安全事故发生。 社会事业进步星：教育工作达到“普九”要求；计划生育工作达标；新农合覆盖率达到95％以上；社会保障制度完善；积极开展劳动力培训，引导剩余劳动力转移就业。 党员群众满意星：村干部队伍素质高，威信高，“双述双评”优秀率、“三票评议”优秀率均达到80％以上；乡镇党政班子对村班子的综合评价较好。

关于开展基层党组织和党员星级评定的标准

关于开展基层党组织和党员 星级创评工作的意见 为认真贯彻落实中组部《印发〈关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见〉的通知》（组厅字[2012]6号）精神，结合我市实际，现就开展基层党组织和党员星级创评工作提出如下意见。 一、基本要求 星级创评工作包括两个方面内容：一是分类定星；二是星级创评。 分类定星要坚持突出重点，主要对农村、城市社区、机关事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党组织和党员进行定星；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。 星级创评要坚持围绕中心、服务大局；坚持整体推进、动态管理；坚持注重实效，以激励先进、推动工作为目的。 二、创评标准 星级评定共划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次，按星级党组织、星级党员两个类别进行评定。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。为严格标准，保证质量，星级设置比例应遵循以下原则：第一年度五星级党组织不超过党组织总数的10%，五星级党员不超过党员总数的5%；四星级党组织不超过党组织总数的20%，四星级党员不超过党员总数的10%；一星级党组织和党员均不超过5%。五星

级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上党组织和党员的比例。 （一）星级党组织具体标准 按照基层党组织“五个好”标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，除乡镇党委外确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定星指标（见附表《基层党组织分类定星参考标准》）。按百分制评分方式分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党组织”，80-89分为“四星党组织”，70-79分为“三星党组织”，60-69为“二星党组织”，60分以下为“一星党组织”。 有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：（1）年度工作完成情况较差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）年度计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。 （二）星级党员具体标准 按照党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”标准，确定“政治素质、服务群众、遵纪守法、弘扬正气、群众反映”等五项分类定星指标（见附表《党员定星参考标准》）。按百分制评分的方式分别赋予五项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党员”，80-89分为“四星党员”，70-79分为“三星党员”，60-69为“二星党员”，60分以下为“一星党员”。

开展创建和评定星级党组织活动实施方案

开展创建和评定星级党组织活动实施方案 根据省委统一部署，为进一步加强学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织建设，服务中心工作，建设队伍，全面提升我局党建科学化水平，推进星级党组织创建和评定活动顺利开展，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织为目标，以创建和评定星级党组织为主要载体，以推进我局工作实施为创建和评比导向，通过量化考评基层党组织建设成效，建立“统一创建、分级考核、星级评定、动态管理”的考评机制，实现星级党组织创建和评比活动全覆盖，为促进我局各项事业发展做贡献。 二、评定原则 （一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕完成我局中心工作，落实我局党建工作部署，努力把我局各级党组织建设成为贯彻落实我局中心任务的坚强堡垒，把党员干部队伍打造成为贯彻落实我局中心任务的骨干力量，走前头、作表率。 （二）注重实际，改革创新。按照党建特点规律制定标准，简便易行，操作性强。用创建星级党组织这一载体，融入我局各项事业的新内容、新要求，推进我局党建思路创新、机制创新和方法创新，使党建工作更好体现时代特征和实践特色。 （三）定性与定量相结合。把星级党组织评定与年度工作考核、先优评选相结合，明确定性指标，量化设定标准。建立以指标考核为主体，重视群众评议、听取领导评价、接受群众监督的立体评价体系，实现创建活动公开公正透明。 三、评定标准

星级党组织按百分制进行评定，95分（含，以下类同）以上为五星级，90－94分为四星级，80－89分为三星级，70－79分为二星级，60－69分为一星级，59分以下无星。 其中党建工作考核占80分，群众评议占15分，局领导评价占5分。 星级评定不能越级晋升，按差异化监管要求，五星级党组织占全局党组织总量的15%左右，四星级党组织占25%左右。逐年评定的各层次党组织递增比例不超过总量的15%。 四、组织实施 局党委负责各级党组织星级党组织创建评定的审核把关。 （一）组织自评。各级党组织依据创建评定标准，组织党员进行自我测评打分，召开支部会议，对自身建设情况进行客观评定，撰写自评报告，自我定级。 （二）组织申报。自我评定结果呈报表和自评报告（内容包括党组织基本情况、自身建设和发挥作用情况的评价、存在问题及原因、整改措施等），于每年12月16日前报局机关党委，逾期视为自动放弃。 （三）组织审查。局党委采取听汇报、看实绩、查阅相关资料、召开座谈会、抽查等形式，对各级党组织的自评结果进行审查评估。 （四）群众评议。结合年度工作考核对党员群众进行测评，必要时还将对服务对象、社会群众进行测评，形成评价意见。 （五）领导评价。局领导对各级党组织创建星级党组织情况进行评价打分，形成综合评价分数。 （六）党委审定。召开党委会议，综合评定各级党组织的创星结果，并在局网站予以公示，接受群众监督。

国有企业党组织星级评定参考标准

国有企业党组织星级评定参考标准 项目及分值评分要点评分办法 党组织带头人（15分）（1）政治素质、服务意识、工作作风、廉洁自律情况；（2）履行党组织书记职责情况；（3） 带领班子成员团结协作、发挥整体功能情况；（4）加强党组织自身建设情况。 党组织书记有违法违纪行为的扣15分；党 组织不能正常开展活动的扣3分；班子不健 全的扣3分；班子不团结的扣1-3分；未结 对联系生活困难党员职工的扣3分。 工作思路（10分）（1）制定基层服务型党组织建设工作思路、年度计划情况；（2）结合企业生产经营和职工 队伍建设谋划创新党建工作思路情况；（3）立足企业实际，创新活动载体情况；（4）激发 党员队伍活力，发挥党员服务企业发展、服务和谐劳动关系建设作用情况。 无基层服务型党组织建设工作计划的扣3 分；与生产经营结合不紧的扣2分；没有特 色党员活动载体的扣2分。 工作制度（10分）（1）坚持“三会一课”、民主评议、党员“一句话承诺”、“双述双评”等制度情况；（2） 建立完善党员教育管理服务制度情况；（3）建立生活困难党员职工关怀帮扶机制情况；（4） 建立党组织和党员承诺践诺、“党员先锋岗”、“党员责任区”等制度情况；（5）党务公开、 厂务公开制度建立落实情况；（6）落实职工民主管理企业制度情况。 “三会一课”、民主评议等制度落实不好的 扣3分；党组织没有按期换届的扣3分；制 度不健全的扣3分；党员教育培训时间未达 到24学时的扣3分；未建立帮扶生活困难 党员职工长效机制的扣3分；未兑现服务承 诺的扣2分；未实行或未有效落实党务公 开、厂务公开的扣2分；职工民主管理企业 制度不落实的扣3分。 服务平台（10分）（1）党员活动场所建设及设施配备情况；（2）活动场所使用情况；（3）党建信息化工作推 进情况。 没有活动场所的扣5分；活动场所设施不全 的扣1-3分；未建立QQ群、微博等党建信 息化平台的扣1-3分；其他酌情扣分。 服务保障 机制（10分）（1）党组织班子力量配备情况；（2）专职党务工作者队伍建设及待遇落实情况；（3）党组 织活动经费落实情况；（4）党内关爱资金（基金）建立情况。 没有专职党务工作者的扣3分，待遇落实不 到位的扣3分；活动经费落实不到位的扣3 分。 服务业绩（20分）（1）推动企业完成生产经营情况；（2）开展思想政治工作，团结凝聚职工群众情况；（3） 开展丰富文娱活动，培育特色企业文化情况；（4）党建带群团建设情况。 党组织和党员发挥作用不明显的扣1-3分； 思想政治工作不到位的扣3分；群团组织不 健全的扣2分； 群众反映（25分）（1）党组织、党组织书记在企业中的威信；（2）党员在职工中的形象；（3）群众对党组织 和党员开展联系服务职工群众工作的满意度；（4）党员群众民主评议情况。 民主评议满意度低于80%的扣5-10分；其 他指标酌情扣分。 注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“无星”：近两年来企业有重大违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。