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洪涝灾害风险评估进展分析-最新范文

洪涝灾害风险评估进展分析

在全球气候变化与城镇化背景下,极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加,洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势,成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年,极端气象事件增多,城市暴雨内涝灾害频发,引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战,因此,洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法,才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策,及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件,了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状,把握未来主要发展趋势,可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。

1国内外典型洪涝灾害

根据1970－2018年全球洪水灾害频次统计,全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－2012年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%,造成的死亡占55%,经济损失达

到86%［7］。2002年8月欧洲大洪水,捷克全国约有22万人紧急避难,水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾,水灾经济损失达到92亿欧元［8］。2005年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡,路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首,飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决,导致80%的城区被淹没,城市生命线系统全面瘫痪,危化品泄漏导致水源污染,疾病蔓延,继而社会动乱［9］。2011年7－9月,中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多,是往年的 1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾,708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没,交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长,2011年泰国全年GDP增长率仅为0.1%［10］。2013年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆,“海燕”造成6057人死亡,失踪近1800人,近千万人口受灾,其中,因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间,造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆,受大陆性季风气候影响,降雨量年内分布不均,暴雨洪涝灾害突出,大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致,东部多,西部少,沿海多,内陆少,平原湖区多,高原山地少,夏季多,冬季少。根据《2018年中国水旱灾害公报》［13］,我国自1990年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。2010年、2012年与2013年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。2007年7月16－18日,重庆市主城区最大24h

降雨达267mm,大暴雨造成农作物受灾面积200khm2,成灾面积117khm2,倒塌房屋3万间,受灾人口643万,因灾死亡56人,直接经济损失31亿元。2007年7月18－19日,济南市区最大1h降雨量151mm,市区道路损坏1.4万m2,近1万m2的地下商城在不到20min内积水1.5m,全市33.3万人受灾,因灾死亡37人,直接经济损失13.2亿元。2010年广州“5.7”特大暴雨期间,全市平均降雨107.7mm,市区平均降雨128.5mm,受暴雨影响,全市102个镇(街)受水浸,109间房屋倒塌,17.1khm2农田受淹,受灾人口32166人,因洪涝次生灾害死亡6人,直接经济损失5.4亿元［16］。2012年7月21日,北京、天津、河北等地出现特大暴雨过程,过程最大点雨量北京房山区河北镇541mm。北京、天津、河北受灾人口540万人,因灾死亡115人、失踪16人,农作物受灾面积530千公顷,倒塌房屋3万间,北京市区形成积水点426处,天津中心城区形成积水点10处,河北9座城市的低洼地区积水受淹,直接经济损失331亿元［17］。2016年受前期多次降雨影响,武汉市在6月30日至7月7日又遭受新一轮强降雨过程中,出现严重渍涝,南湖、汤逊湖周边因湖泊水位满溢,出现较严重持续渍水,紧邻南湖的一些地势低洼的居民小区渍水严重,影响了交通和市民生活。暴雨造成武汉市62.71万人受灾,13.24万人紧急转移,直接经济损失53.03亿元。

2洪涝灾害风险评估

2.1风险理论研究。如图1所示,洪涝灾害风险评估的基本流程是:①风险识别,找出洪涝灾害成灾的风险来源。②风险分析,其主要内容有:危险性分析(致灾因子分析)、脆弱性分析(易损性分析)和暴露性分析。③风险评估,根据风险的定义”一定概率自然灾害所造成的后果”,风险一般表达为灾害发生的可能性与造成损失的乘积。确定风险的表达形式,然后给出定量分析结果,为风险管理提供依据。不同学科对洪涝灾害风险定义的侧重点有所不同。水文学者强调洪水危险性随时间的不确定性,采用水文频率分析方法,计算洪涝灾害事件发生的概率。水力学学者强调超标准洪水危险性空间分布的不均匀性,采用数值模拟手段,计算洪水的淹没范围、淹没历时、洪水到达的时间、流速等风险要素,综合这些要素进行风险区划。水利工程学者强调风险是工程失效及其造成不利后果的可能性,采用故障树等分析方法,计算工程失效的概率及其后果。即使在灾害学领域,基于不同的理论,洪涝灾害风险也有着不同的定义。基于概率论,风险被定义为洪涝灾害发生的概率。基于损失论,风险被定义为洪涝灾害可能造成的损失。基于系统论的定义,如风险三角形理论［18］,风险被定义为危险性(Hazard)、脆弱性(Vulnera-bility)和暴露性(Exposure)的综合表征。洪涝灾害有别于地震和火山爆发等自然灾害,其发生过程具有一

定的可预见性与可调控性［19］,同时针对承灾体的脆弱性与暴露性,也可以采取增强韧性与适应性的措施来减少风险,这就必须要全面加强防灾力(Capacity)的建设［20］。危险性分析也被称为致灾因子分析,顾名思义是对致灾因子的特征进行分析,以掌握不同频率灾害的强度、影响范围以及持续时间。风险图是危险性分析成果的一般表现形式,包括淹没范围、深度、流速或淹没历时等信息。脆弱性分析又称为易损性分析,由“Vulnerability”一词翻译而来。脆弱性与很多词汇相关,比如敏感性(Sensi-bility)、适应性(AdaptiveCapacity)和恢复力(Ｒesil-ience)等,不同学者对脆弱性的理解有所不同。李鹤［21］等人对脆弱性的概念及研究进展进行了阐述。刘婧［22］等人对恢复力研究进展做了梳理,阐释了脆弱性和恢复力的关系。如图2所示,总结了脆弱性概念的发展趋势。最初的脆弱性是指特定承灾体对特定类型灾害的物理敏感性。而后,敏感性与应对能力构成脆弱性概念的双重结构。随后暴露性也被归为脆弱性的范畴,形成多元结构。脆弱性概念进一步发展为自然、社会、经济、环境共同决定的综合特性。本文将脆弱性概念定义为在一定自然、社会、经济、环境背景下,承灾体受到自然灾害外力影响下表现出的易于受到伤害和损失的性质［23］。承灾体包括不同类型的财产如住房、农业、工业、商业、交通等,其承灾能力不同,所以损失率会有较大区别。一般用历史数据统计法［24］、指标体系评估法［25］或实地调查灾害损失率［26］等方法来分析。暴露性分析是对暴露在自然灾害影响下的人口或财产等进行评估。首先要对研究区域内的承灾体进行判断和分类,然后统

计暴露在危险中的承灾体数量,以便结合脆弱性分析结果进一步评估灾害损失［27］。2.2洪涝灾害风险评估方法。国内外对于洪涝灾害风险评估方法可归纳为4大类:数理统计法、指标体系法、不确定性分析法和情景模拟法［28］。(1)数理统计法数理统计风险评估方法是基于历史洪涝灾害数据统计规律的分析,对灾害风险进行评估和预测。黄崇福［29］以历史灾情资料为依据提出了农业自然灾害风险评估方法。Benito［30］提出了基于古洪水和历史洪水资料的洪水风险分析方法。王静静［31］以我国东南沿海4省市为研究对象,利用1951－2000年暴雨洪涝资料绘制了暴雨洪涝灾害风险性评价图。(2)指标体系法指标体系风险评估方法首先选取风险指标,建立风险评估指标体系,然后通过权重的计算对评估体系进行优化,最终确定风险指数。Okaza-wa［32］基于洪涝灾害的自然属性与社会属性,建立了通用的洪灾风险评估指标体系。Seiler［33］建立了标准化的洪灾风险指标体系,可用于流域不同空间分辨度的洪灾风险评估。(3)不确定性分析法不确定性方法主要包括模糊数学方法、灰色系统方法、人工神经网络方法等［34］,已有许多学者将这些方法应用于洪涝灾害风险评估［35－37］。Zou［38］等人将模糊数学方法应用于洪灾风险评估。Shao ［39］等人基于灰色系统分析法对中国洪涝灾害风险进行了评估。颜峻［40］等人利用模糊隶属度函数和层次分析法构建了自然灾害风险评估指标体系。Li［41］等人将信息扩散与人工神经网络法成功运用于洪水风险评估。Apel［42］等人基于蒙特卡洛方法构建了与灾害链相关的综合洪水风险评估模型。(4)情景模拟法情景模拟风险评估方

法基于GIS(GeographicInformationSystem)和ＲS(ＲemoteSensing)建立雨洪仿真模型与损失评估模型,实现对洪涝灾害风险的动态评估［43］。国内外学者将基于GIS洪水风险评估模型成功应用于全球［44］、流域［45－46］、区域、城市［47］与社区［48－49］等不同尺度的风险评估工作中。上述前3种评估方法,很难反映灾害系统中各要素的联系和灾害演变过程,无法模拟复杂灾害系统的动态性。情景模拟风险评估法是当前自然灾害风险评估研究的主流方向。该方法需要对洪水信息和社会经济信息进行空间叠加分析,以研究区域暴雨洪涝模拟和洪灾损失评估为基础,模型的建立需要比较精细的地理信息数据、水文资料与社会经济数据［50］。2.3雨洪仿真模型。城镇化地区地表覆盖与地下管网的复杂性给雨洪仿真模拟带来很大的困难。雨洪模拟方法大致分为3种［51］。①水文－水力学耦合方法,模拟地面产流、河道与管网水流运动情况［52－53］。该方法的计算单元是集水区,计算结果仅能反映计算范围内关键位置或断面的水位流量过程。②水动力学方法,通过求解圣维南方程组,计算出雨水地面径流过程,不受集水区划分的影响［54－55］。③基于GIS技术洪水淹没计算方法。计算结果是洪水淹没的最终状态,不能反映洪水的运动过程［56－57］。城市雨洪径流及排水系统的数值模拟计算始于1960年代。国外对城市洪涝模型研究成果已有较高应用价值,常用数值模型有美国环境保护署EPA提出的暴雨洪水管理模型SWMM(StormWaterManagementModel)［58］,丹麦的DHI－MIKE,英国Wallingford主营的InfoWorksCS等［59］。SWMM模型的本地化应用

很多,从2010年开始北京、天津、武汉、深圳、广州等大城市相继开展了基于SWMM模型的城市内涝研究［60－63］。目前,洪涝灾害仿真模型建立过程中,存在的主要困难是缺乏足够的实测数据,包括洪水淹没范围、淹没水深与淹没历时等数据。因此,模型率定和验证会受到一定程度的限制。2.4洪涝灾害损失评估模型。损失评估是风险评估的重要内容之一,洪涝灾害损失评估包括经济损失和非经济损失评估。其中经济损失是洪灾评估的主要内容,它包括直接经济损失和间接经济损失。在国外一些发达国家,洪水保险比较普及,社会经济资料和各种行业财产的损失率资料比较完整,对洪涝灾害的风险评估也由定性逐步向半定量或定量评估转化。而国内,由于没有相对完整可靠的历史洪涝灾害数据及社会经济数据,所以开展洪涝灾害损失评估工作比较困难［64］。对洪涝灾害损失评估,多针对直接经济损失。评估的方法大致上分为3类:①传统的统计调查法;②基于数学方法的损失评估模型［65］;③基于GIS和ＲS技术的损失评估模型［66］。传统的统计调查法是建立洪灾损失数据库的基础。灾后调查需要在洪灾发生后立即到当地展开实地调研,会消耗较多的人力与物力。基于数学方法的损失评估模型可以做到快速评估。该方法又可以分为两个子类。一类是损失率模型,即通过构建各种行业财产损失率与淹没水深的关系来评估损失;另一类是快速评估模型,即通过人工智能等方法评估损失［67］。Penning－Ｒowsell［68］和Parker［69］构建了140种洪灾脆弱性曲线。最为典型自然灾害损失评估模型是美国风险评估软件MH－HAZUS,构建了近900组脆弱性曲线,包含了3种灾害(洪

灾、飓风和地震)的损害评估。加拿大学者考虑了预报时间、淹没历时和水流速度的影响,对损失率曲线进行了修正［70］。国内学者施国庆［71］总结了3种洪灾损失率确定方法:多元回归分析法、逐步回归分析法和洪灾损失率综合值计算法。基于数学方法的快速评估法有很多,例如模糊综合评判法［72］,灰关联法［73］,神经网络法等［74－76］。这类算法对历史洪灾数据的可靠性要求较高。目前,我国洪水损失数据与社会经济数据库没有建立,许多历史洪灾损失是专家凭个人经验估算的结果,所以基于快速评估法的洪灾损失计算结果可能缺乏可靠性。伴随着GIS与ＲS技术的应用推广,结合水文模型与水力学模型的综合损失评估模型得以实现［77］。这类模型通过社会经济数据与洪水信息的空间叠加分析［78］,实现了风险的动态评估,但对基础地理、水文等数据的要求较高。间接损失的成灾机制复杂,涉及的内容和范围十分广泛,评估较为困难。经验系数法是常用的间接损失评估法,但该法经验化、概化成分较重,不能有效地反映间接损失的成灾机制［79］。调查估值法是灾后评估间接损失的方法之一,但该方法工作量大,需要的人力物力较多。在间接损失评估方面国内外学者也从其他角度做了一些探索性的尝试。例如,Penning－Ｒowsell［80］初步分析了由于交通、通讯线路等中断造成的间接影响,其中线路的敏感度(Susceptibility)、依赖性(De-pendency)与饱和度(Ｒedundancy)等都是评估时所要参考的重要因素。

3展望

学者们对洪涝灾害风险评估已开展了许多研究工作,但由于洪涝灾害发生和发展的过程复杂,仍有许多科学问题需要解决。本文归纳了以下三个方面:(1)风险评估综合指标体系的建立与评估指标权重的确定。洪涝灾害是一个多因素指标综合过程,一些研究给出了洪涝灾害风险评估的指标体系,但是尚未建立一个统一综合指标体系。尤其是对于脆弱性的评估,需要综合社会、经济、生态、环境等多维度进行综合评估。确定各评价指标的权重是该项研究的重点也是难点。许多研究中的指标权重是通过专家打分,利用层次分析法(AnalyticHierarchyProcess,简称AHP)来确定权重,主观性较重。(2)风险评估框架的构建及模型适应性研究。风险评估框架的构建需要综合考虑致灾因子、孕灾环境、承灾体等要素的变化。风险评估的方法应该根据研究区域特点及数据掌握情况来选择,而构建多方法集成的风险评估框架,可以拓展风险评估模型的适用范围。气候变化与城市化背景下多情景洪涝灾害风险评估是洪涝灾害管理研究的热点与难点。三类雨洪仿真模型就有其各自的优缺点和局限性［81］。未来建立基于ＲS和GIS技术的精细化、动态化的适用于城市化地区的洪涝仿真模型会是变化环境下洪涝风险评估方法发展的必然趋势［82］。

(3)区域洪涝风险演变趋势及驱动机制研究［83］。洪涝灾害的经济损失会受到自然因素与社会因素的共同影响。这些因素对洪涝灾害风险演变的作用方式、作用程度都不同,因此对洪涝灾害风险演变趋势的研究具有复杂性和不确定性。目前对洪涝灾害风险演变趋势的研究较少,特别是对自然与社会因素共同作用下的风险演变趋势及其驱动机制的研究亟需深入。基于驱动机制的研究,可以更好地把握风险演变趋势,对风险做出科学预测,在规划中采取合理的减灾措施以抑制风险增长的趋势。该项研究可以拓展风险评估的时间与空间尺度。

作者:李超超田军仓申若竹单位:1．宁夏大学 2．北京首创股份有限公司

项目社会稳定风险评估报告

项目社会稳定风险评估报告社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。一、项目概况二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1、房屋征收的强制性在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、被征收人对补偿的期望值过高房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。 3.房屋征收带来的破坏性当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另

房屋征收补偿项目社会稳定风险评估范文

政府：于目前,房屋征收补偿方案征求意见工作即将结束,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对太平文化街区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。一、项目概况房屋征收范围：整个范围居民约户，涉及单位约个，征收面积约平米。二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下：

项目风险评估报告

项目风险评估报告第一章项目概况一、项目建设单位概况。 *****项目是由*****投资的新建项目，项目地点位于*****。二、项目概况本项目工程的建设规模为*******,属新建项目。 **装置包括：****区、**主车间、**罐区、**灌装、**灌装；锅炉房规模为****蒸汽锅炉；生活辅助设施包括：综合楼、宿舍楼、****、围墙及大门；生产辅助设施包括：***区、辅材库、备件库（含***库）、化学品库、机修间、循环水站、一次水池及堆场（煤堆场、灰渣堆场、****场等）；厂区工程包括：厂区工艺及热力外管、厂区供电、照明及避雷、厂区给排水及消防管网。初步设计已经批准。第二章评估对象及目标本项目风险评估的对象为*******项目可能出现的经济、管理、安全、环境等各方面风险。通过风险评估，确定风险等级，并针对各风险因素（事件）编制应急预案，将各类风险降低到可以接受的水平。第三章风险评估程序和评估方法 1.风险评估程序根据已经批准的本项目的初步设计、公司规章制度、相似工程的风险评估文件等相关要求，结合项目所在地的实际情况，确定本项目风险评估程序为：

（1）对项目初始风险进行评价，分别确定各风险因素和安全风险发生的概率和损失值。（2）分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全和施工成本的影响。（3）根据评价结果制定相应的管理方案或措施。 2、风险评估方法以集团批准的初步设计为主线，综合运用风险层次分析法、图表法、模糊综合评估法等方法。 3、风险管理领导小组及工作职责根据本项目工程特点，结合公司管理经验，成立专门的风险管理领导小级。（1）领导小组组长：*** 副组长：***** 组成员如下： ***********。（2）职责分工组长：负责风险评估与管理工作的领导工作。制定各个施工阶段风险评估工作实施细则。副组长：根据组长制定的实施细则开展管理工作，并向组长负责。落实风险评估、风险监督管理、风险措施落实等。

xxx社会稳定风险评估报告(范例)

【范例】通江县XXXX项目社会稳定风险评估报告为进一步加快推进项目前期工作，确保项目建设顺利实施，根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及《巴中市社会稳定风险评估实施细则（试行）》的有关规定，经实地调查研究，编制了xxxx项目社会稳定风险评估报告。一、项目的基本情况 xxxx规划建设年限为2012年到2014年，该桥位于箭口河漫水桥下游约200米处，南岸连接正在实施的24米大道，北岸通过连接线连接诺江镇圆顶村的村道路。设计高程南岸为385米，北岸高程为387米，工程占地总面积3.06公顷，桥长256米，桥面宽度21米，即3米人行道+15米车行道+3米人行道。本项目建成后，对连接石牛嘴新区南北两岸，提升县城出城道路通行能力，缓解S201线交通压力，改善交通运输条件，优化区域投资环境以及促进周边地区间交流都有着至关重大的意义。二、项目可能出现的社会稳定风险（一）项目合法性分析 xxxx的建设符合通江县总体发展规划，大桥横跨小通江河南北两岸。原供两岸交通通行及居民出行的漫水桥由

于小通江下游电站的建设，已被淹没，给两岸生活的居民带来诸多不便。为解决两岸居民出行问题，已在淹没漫水桥旁新建一座梁桥，但2010年7月的特大洪水将梁桥冲毁，电站只能降低蓄水位使原漫水桥恢复使用。为充分发挥电站的功能并满足沿河两岸居民出行的方便，在此处新建一座桥梁显得颇为重要。根据《通江县国民经济和社会发展“十二五”计划》、《通江县交通发展“十二五”规划》、《通江县镇城总体发展规划》及《通江县石牛嘴新区控制性详细规划及修建性详细规划》，通江县委、政府作出了重新修建该桥的决定，解决两岸老百姓交通出行的民生问题，其项目性质合法，不存在质疑，无合法性风险。（二）项目合理性分析 xxxx项目距离通江县城以西约1公里，在石牛嘴新区规划范围内横跨小通江河，为连接通江县城与小通江河北岸几个乡镇的控制性工程。工程占地总面积3.06公顷，占用土地类型有农业用地和林地，其土地大多属河滩地。本项目的建成能方便两岸居民出行、充分发挥电站既有功能；加快构建公路网络，完善地区路网建设；解决城市交通拥挤、拉大城市框架、促进城市发展；促进项目区旅游资源开发、推动旅游业发展；充分开发、利用资源，促进项目区内经济发展。因此，项目的建设没有造成土地利用率降低，对沿线土地的利用开发也具有积极的意义。工程区地质稳定性较好，工程区内天然建筑材料均可就地或就近开采，且质量较好。外购材料也可通过周边城市铁路或公路

项目风险评估报告

项目风险评估报告本文档的范围和目的本文主要针对软件开发涉及到的风险，包括在软件开发周期过程中可能出现的风险以及软件实施过程中外部环境的变化可能引起的风险等进行评估。在文中对所提到的风险都一一做了详细的分析，并提出了相应的风险回避措施。由于风险是在项目开始之后才开始对项目的开发起负面的影响，所以风险分析的不足，或是风险回避措施不得力，都很有可能造成软件开发的失败。风险分析是在事前的一种估计，凭借一定的技术手段和丰富的经验，基本能够对项目的风险做出比较准确的估计，经过慎重的考虑提出可行的风险回避措施，是避免损失的重要环节。主要风险综述任何软件的开发，其主要风险均来自于两个方面，一是软件管理，二是软件体系结构。软件产品的开发是工程技术与个人创作的有机结合。软件开发是人的集体智慧按照工程化的思想进行发挥的过程。软件管理是保证软件开发工程化的手段。软件体系结构的合理程度是取决于集体智慧发挥的程度和经验的运用。软件管理将影响到软件的下列因素：软件是否能够按工期的要求完成：软件的工期常常是制约软件质量的主要因素。很多情况下，软件开发商在工期的压力下，放弃文档的书写，组织，结果在工程的晚期，大量需要文档进行协调的工作时，致使软件进度

越来越慢。软件的开发不同于其他的工程，在不同的工程阶段，需要的人员不同，需要配合的方面也不同，所有这些都需要行之有效的软件管理的保证。软件需求的调研是否深入透彻：软件的需求是确保软件正确反映用户的对软件使用的重要的文档，探讨软件需求是软件开发的起始点，但软件的需求却会贯穿整个软件的开发过程，软件管理需要对软件需求的变化进行控制和管理，一方面保证软件需求的变化不至于造成软件工程的一改再改而无法按期完成；同时又要保证开发的软件能够为用户所接受。软件管理需要控制软件的每个阶段进行的成度，不能过细造成时间的浪费，也不能过粗，造成软件缺陷。软件的实现技术手段是否能够同时满足性能要求：软件的构造需要对软件构造过程中的使用的各种技术进行评估。软件构造技术通常是这样：最成熟的技术，往往不能体现最好的软件性能；先进的技术，往往人员对其熟悉程度不够，对其中隐含的缺陷不够明了。软件管理在制定软件开发计划和定义里程碑时必须考虑这些因素，并做出合理的权衡决策。软件质量体系是否能够被有效地保证：任何软件管理忽略软件质量监督环节都将对软件的生产构成巨大的风险。而制定卓有成效的软件质量监督体系，是任何软件开发组织必不可少的。软件质量保证体系是软件开发成为可控制过程的基础，也是开发商和用户进行交流的基础和依据。软件体系结构影响到软件的如下质量因素：软件的可伸缩性：是指软件在不进行修改的情况下适应不同的工作环境的能力。由于硬件的飞速发展和软件开发周期较长的矛盾，软件升级的需要显得非常迫切。如果软件的升级和移植非常困难，软件的生命期必定很

《洪涝灾害风险评估进展分析》

《洪涝灾害风险评估进展分析》在全球气候变化与城镇化背景下，极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加，洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势，成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年，极端气象事件增多，城市暴雨内涝灾害频发，引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战，因此，洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法，才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策，及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件，了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状，把握未来主要发展趋势，可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害根据1970－xx年全球洪水灾害频次统计，全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－xx年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%，造成的死亡占55%，经济损失达到86%［7］。xx年8月欧洲大洪水，捷克全国约有22万人紧急避难，水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾，水灾经济损失达到92亿欧元［8］。xx年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡，路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首，飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决，导致80%的城区被淹没，城市生命线系统全面瘫

痪，危化品泄漏导致水源污染，疾病蔓延，继而社会动乱［9］。xx 年7－9月，中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多，是往年的1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾，708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没，交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长，xx 年泰国全年gdp增长率仅为0.1%［10］。xx年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆，“海燕”造成6057人死亡，失踪近1800人，近千万人口受灾，其中，因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间，造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆，受大陆性季风气候影响，降雨量年内分布不均，暴雨洪涝灾害突出，大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致，东部多，西部少，沿海多，内陆少，平原湖区多，高原山地少，夏季多，冬季少。根据《xx年中国水旱灾害公报》［13］，我国自xx年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。xx年、xx年与xx 年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。xx年7月16－18日，重庆市主城区最大24h降雨达267mm，大暴雨造成农作物受灾面积200khm2，成灾面积117khm2，倒塌房屋3万间，受灾人口643万，因灾死亡56人，直接经济损失31亿元。xx年7月18－19日，济南市区最大1h降雨量151mm，市区道路损坏1.4万m2，近1万m2的地下商城在不到20min 内积水1.5m，全市33.3万人受灾，因灾死亡37人，直接经济损失13.2亿元。xx年广州“5.7”特大暴雨期间，全市平均降雨107.7mm，

项目安全风险评估报告

第一章概述一、施工安全风险评估简介（一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类

洪涝灾害情况汇报(初报)

关于洪涝灾害情况汇报(初报) 2020年X月X日08时～X月X日08时，受高空槽和低空急流共同影响，我县出现了持续性的大到暴雨，局部大暴雨天气。大部过程累积雨量100-250毫米，局部300-400毫米；累积雨量250毫米以上的乡镇有XXX镇、XXX镇、XX 镇。经融安县防汛抗旱指挥部领导批准，决定自X月X日21时起启动融安县防洪Ⅳ级应急响应XX县气象局提升XX 县气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应为（暴雨）Ⅲ级应急响应。一、受灾和损失情况（累计经济损失XXX万元）（一）受灾人口情况：受灾人口XXX人，转移人口XX 人，其中分散安置XX人，需紧急救助人口XX人，无人员伤亡；（二）房屋受灾情况：农房倒塌X户X间，严重损坏X 户X间，一般损坏XX户XX间。预计造成直接经济损失XX 万元。（三）农作物受灾情况：农作物受灾面积XX公顷，成灾面积XX公顷，绝收面积XX公顷，(包含金桔、水稻、玉米、中药材等经济作物），预计经济损失XX万元。（四）基础设施受灾情况：

1、交通受灾：XX镇主要干道X条，XX处塌方受损XXX 立方米，道路塌方预计经济损失XX万元；桥梁损毁1处，预计经济损失XXX万元。合计XXX万元。 2、电力受灾：XX镇X处、XX镇X处塌方，需要处理。供电抢修车辆受阻，有约XX个台区变压器故障停电，现已恢复通车。 3、通信受灾：XX、XX通讯中段。二、工作措施灾情发生后，XX县党委、政府领导高度重视，及时组织应急管理、自然规划、交通、农业农村等部门深入到受灾乡镇开展防灾减灾救灾工作，转移安置受灾群众，组织受灾群众开展自救，使灾害损失降低到最低程度。受灾情况仍在进一步核查中。

社会稳定风险评估报告

玉门市社会稳定风险评估报告玉门明珠大酒店室内装修工程玉门市隆源餐饮有限责任公司 2016年8月2日目录 1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告 2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单 3、玉门明珠大酒店室内装修工程社会稳定风险评估报告 4、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明（附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录） 5、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料 6、玉门市社会稳定风险评估事项报备表玉门市社会稳定风险评估小组成员名单

玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告

（简易程序）填报单位（盖章）：风险等级：低

注：对虽然属于五个重大范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小，以及五个重大范围以外的事项，适用简易程序。玉门明珠大酒店室内装修工程社会稳定风险评估报告为认真贯彻国家关于重大事项社会稳定风险评估相关政策法规及文件精神，切实落实我市重大事项社会稳定风险评估化解相关办法及规定，从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对玉门明珠大酒店室内装修工程的社会稳定风险进行了认真评估，经评估小组、相关专家及部门领导评估，一致认为该项目土地权属清楚、不涉及征地拆迁等敏感因素，且审批程序合法，故涉及社会稳定风险性较小，准予项目实施，责任主体需严格落实各项具体防范措施。一、评估事项基本情况（一）项目背景

为推动玉门市“东扩西延北拓”总体发展方向的全面实施，完善我市城市功能，提升我市城市品位，加快行政办公、公众活动、商贸、住宅、工业等五大城市功能区的建设步伐，根据玉门市城市总体规划和市场需求，我公司在玉门市新市区玉门新天地大厦投资经营玉门明珠大酒店项目。（二）项目现状玉门明珠大酒店装修工程位于玉门市新市区广场南路南侧，室内装修面积共6600平方米，概算总投资360万元。本工程的主要内容有：墙面、地面及天棚装饰工程的施工；卫生间洁具、给排水、电气等工程的安装。（三）评估目的因本项目土地权属清楚、不涉及征地拆迁等敏感问题，审批程序合法规范，因此本次社会风险评估的目的定为通过对玉门明珠大酒店室内装修工程周围区域环境质量现状调查分析，预测该工程实施中可能对周围环境及群众生活造成的影响程度和范围，及建成后当地环境质量可能发生的变化，并提出切实可行的污染防治措施。（四）社会稳定风险评估依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》? 3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 5、《实施工程建设强制性标准监督规定》 6、《城市房地开发经营管理条例》? 7、《国务院信访条例》。?

洪涝灾害风险评估进展分析-最新范文

洪涝灾害风险评估进展分析在全球气候变化与城镇化背景下,极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加,洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势,成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年,极端气象事件增多,城市暴雨内涝灾害频发,引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战,因此,洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法,才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策,及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件,了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状,把握未来主要发展趋势,可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害根据1970－2018年全球洪水灾害频次统计,全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－2012年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%,造成的死亡占55%,经济损失达

建设项目社会稳定风险评估报告

样本2 门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告北京市日盛达建筑企业集团有限公司（门头沟项目部） 2013年3月2日

1.前言 1.1社会稳定风险评估目的为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。

水稻受灾情况报告

水稻受灾情况报告村民受灾情况报告尊敬的招商局领导： xx年7月17日，无情的暴风雨引起的洪灾，摧毁了我家里无数物资。霎时间，只见家里东西往上漂浮。许多物品随洪水漂走。见此情况，我忙叫村里表兄把牛拉走，剩下一头怀胎3个多月的母猪和两头架子猪只能眼真真看着被淹没，还有十几只鸡也被冲走。然后我赶忙关门，全家只能在床上过夜，家人连吃的都没有，只能饿着肚子坐到第二天，正准备为父亲逝世百日烧包日子也没有得到尽孝。在次日6点20分时须，水已经淹平了家里的床铺，我看见情况越来越严重，赶忙打电话给村支书申请救助，虽然村领导离我家不到一里路，可想到怕进水救不了烈火，我赶紧把年老的母亲、年幼的女儿、姐姐及妻子一一背着转移到安全的地方，那时门外的水位已淹到我的肚脐。到了9点许，村副主任到家对面的邻居家门前照了张相就走了，吕支书几次赶到我家询问观察灾情。到了19日下午，我们给父亲烧百日包回来在邻居家准备吃饭时，村吕支书带领县招商局两位领导，冒着大雨，绕着危险的山路徒步到我家查看受灾情况，可由于水位还深，（连供饭都是在水里了，那是

心理的感受是多么的凄凉）无法看到家里的情况。只能在安全处查看。领导的安慰，领导的关心，令我及家人感动不已。真是灾难无情人有情啊！连续几天的强降雨，导致家里淹了四天五夜水才小消退平家里，家里的浮泥有5厘米左右，外面院坝都还有30厘米左右的水位，也打乱了家里的正常生活。但毕竟还是要生活，我就和家人及叫来两个亲戚帮忙把家里清理。忙了一整天算是清理了，可看到家里的损失，自己觉得太心寒。家里受灾严重。其中：电器：一台电脑、一台电视机、一台冰柜、一台平车机、一台饮水机、两台洗衣机、粉碎机一台，电转两套、电磁炉两台、电饭煲两台、报废，预计造成经济损12000元左右。牲口；母猪一头、鸡十几只无法挽回，架子猪两头受损。预计造成经济损6000元左右。家具铺盖；沙发四个，茶几一个、电视柜一个、大组合柜一套，席梦思一张，小床四张，被柜两个，橱柜一套，棉被17床。毛毯39床等发霉腐烂，预计造成经济损18000元左右。

社会稳定风险评估报告doc

社会稳定风险评估报告 d o c 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

白银西区房地产开发公司靖远西关小区建设项目社会稳定风险评估报告一、项目概况 1．项目名称：白银西区房地产开发公司靖远西关小区（以下简称本项目）。 2．建设单位：白银西区房地产开发公司 3．建设地点：四道南巷东侧，东起三道南巷，西至四道南巷 4．建设面积：项目工程用地面积2796.5平方米，总建筑面积1430平方米，场地内规划为1栋商用楼。 5．建设工期：2014年7月底开工建设，2015年12月竣工。 6．投资估算与资金筹措：项目总投资200万元，资金来源为项目单位自筹。二、评估内容（一）合法性该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均按照法律规定程序办理。（二）合理性本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举措，符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）相关指导精神，也符合靖远县住房建设规划，其建设对于靖远县低收入人群、农民工、刚毕业的大学生等社会夹心层的住房需求问题以及在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用，有利于和谐社会的构建。（三）可行性本项目拟建地点位于靖远县。周边公共设施基本齐全，满足本工程所需的外部条件。建设地址的确定是在相关专家实地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局及数量、地理交通等因素，结合了靖远县经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展的需要，较为科学合理。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建设。（四）可控性

全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范标准

暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009年2月

目录总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (2) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (4) 附录 1 规范化方法 (11) 附录2 加权综合评价法 (11) 附录3 百分位数法 (11) 附录4 自然断点分级法 (11) 附录5 区划等级命名 (12) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (12) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (13) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (15)

总则气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。一、定义气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合。孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。致灾因子危险性：指气象灾害异常程度，主要是由气象致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。承灾体易损性：指可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，

关于全国部分地区洪涝灾害情况的调查报告

关于全国部分地区洪涝灾害情况的调查报告前言今年暑假期间,我和一部分同学对今年全国遭洪涝灾害的部分区域的灾情进行了了解,我们主要通过通信工具及传媒信息,像电视、网络、手机新闻、报刊杂志等.调查表明我们从现在开始要树立强烈地保护环境意识，并且行动起来一、调查目的: 通过这次调查我们受益匪浅,像灾难中人们对于生的渴望创造了一个又一个的奇迹;灾后八方支援的一派团结互助的景象及人们众志成城地要克服难关建立美好家园等.但最重要是我们作为现代人应该深刻意识到自然灾害的严重性，并且开始做好防范于未然的工作,从每个人做起,从身边的小事做起,开始关注并保护身边的环境乃至大自然的环境,爱护好我们的唯一家园—地球. 二、调查对象: 夏季全国遭受洪涝灾害的部分区域,为了深入了解相关消息,我们搜集参考了大量资料. 三、调查的内容: 调查我国遭受洪涝灾害的部分区域的相关情况(山东,辽宁,舟曲等地),有以下: 一场特大暴雨8月9日突袭山东省聊城市，部分地区遭受严重洪涝灾害。据当地民政部门初步统计，聊城市88万人受灾，农作物受灾面积达9.7万公顷.其中，11日下午至12日上午，徒骇河重要支流

赵牛新河6处发生重大险情，部分堤段河水漫溢，严重危及附近村镇安全、、、四、调查结果分析: 中国自古就是洪涝灾害严重的国家。据不完全统计，在从公元前206年到1949年的2155年间，共发生较大水灾1092次，死亡万人以上水灾每5—6年即出现一次，这种局面到现代尚无根本的改变。洪涝灾害的危害: 在各种自然灾害中，洪涝是最常见且又危害最大的一种。洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员伤亡，而且还卷走人产居留地的一切物品，包括粮食，并淹没农田，毁坏作物，导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。洪水还会破坏工厂厂房、通讯与交通设施，从而造成对国民经济部部门的破坏。洪涝灾害不但直接引起人员伤亡和财产损失，还造成一系列其它灾害如滑坡、泥石流、疫病的出现。为何会多次出现这些洪涝灾害及各种自然灾害呢?这难道真的只是天灾人祸吗?不能说没有天灾人祸,而是世界各地频繁地出现这些灾难不难让人们进行深思. 现在世界各国都在大力发展生产,基本忽略了对我们地球母亲的关心，关心她是否还能负荷我们人类的行为所造成的严重后果，像全球变暖;臭氧层的破坏；生物多样性的减少；酸雨的蔓延；森林锐减；土地荒漠化；大气污染；水体污染；海洋污染；垃圾围城、、、鉴于以上，我们应该明白对于保护环境，需要做的事情实在太多了。许多事情当然必须由国家和政府来做，比如控制二氧化碳的排

项目稳定风险评估报告

XXXX项目社会稳定风险评估的报告 XXXX公司致力于工业废渣回收再生利用，改善了全县的生活生产环境，逐步发展壮大企业，提升社会知名度，成为具有较强实力的生产企业。一、项目建设的必要性和可行性工业废渣回收利用符合我国可持续发展的基本国策，也能充分利用其内在价值，并节约资源，保护环境。正确处理发展与环境的关系；合理利用自然资源是21世纪提出的迫切要求。随着我国循环经济产业的不断发展，废弃物料再生利用越来越成为我国资源再生和环境保护事业的一个重要方面。目前，全国各地已形成大大小小的废料加工企业、经营集散地无数处，交易额大都在几个亿以上，呈蓬勃发展之势，为农村富裕劳动力提供了就业、致富的门路之一。但是在一些地方由于设备简陋和对废旧物料了解甚少，存在资源浪费和对环境的二次污染，所以，对废旧物料回收利用的综合治理成为一个迫切的问题。所以本项目将依法取得了土地使用权，建设规划批准，具有很强的可实施建设性。二、项目合法性、合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的建设是否与现有的政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格审查审批和批报程序；是否经过严谨科学的可行性论证；建设方案是否具体、详细，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。1、本项

目合法，手续完备，程序完备。2、项目严格按照土地管理法律法规等有关规定废旧物料再生加工报批手续，程序合法，手续齐全。 3、本项目符合国家产业发展政策，不存在风险。 4、本项目的实施不仅能够创造较为客观的经济效益，而且可以带来较好的社会效益。从生产到运输、销售等环节，增加了就业岗位，解决下岗职工、失业人员。 5、本项目的实施可以在一定程序上减少环境污染，提高城市项目建设质量。三、项目施工建设存在的风险风险内容：该项目的施工建设工程质量是否存在问题，是否能够按期完工，资金使用是否安全高效。风险评价：项目施工建设存在风险很小。项目施工期间，公司成立了项目建设监督管理小组，本项目建设期短，选用国内一流厂家的设备及一流的专业队伍建设，确保项目质量万无一失。项目资金由公司股东投资，建立专门帐户，专款专用，接受股东监督。四、项目产品在生产过程中的风险风险内容：工程在下一阶段实施中，工程质量、施工人员的安全、项目资金是否到位，职工人生安全、健康等方面，因市场因素可能造成原料短缺、价格上涨，机械故障、交通安全、电伤害等方面存在的问题，是否有劳动安全和卫生管理风险。风险评估：项目在生产过程中存在的风险很小。第一，当地废旧物料再生资源充沛；第二，尽量保持市场价格的稳定性；第三，机械管理由专人负责，有专门的操作间，无人员伤害的可能。交

建设工程项目社会稳定风险评估报告

XXXXXXXXXXXX工程风险评估报告施工单位：XXXXXXX （XXXXXX目部） 2017年10月24日

1.前言 1.1社会稳定风险评估目的为贯彻区政府〈风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2017年9月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，

征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据 A、《国务院信访条例》 2.工程概况 2.1工程简介

工作报告洪水受灾情况报告

洪水受灾情况报告 ⅹⅹ县ⅹⅹ镇暴雨洪灾受灾情况汇报受台风和弱冷空气共同影响，我镇于ⅹⅹ月ⅹⅹ日凌晨ⅹⅹ点ⅹⅹ分左右突降暴雨，部分村降雨量超过ⅹⅹ毫米，大雨持续2个多小时，造成河水暴涨，同时受集镇上游支流洪水的侵入，凌晨ⅹⅹ点ⅹⅹ分左右，河水在极短时间内就涌上了国道，造成沿线群众严重受灾，全镇断电、断通讯，部分村断水、断交通，形势十分严峻。现就我镇受灾以及当前救灾情况汇报如下：一、受灾情况 1、全镇受灾基本情况受暴雨洪灾影响，我镇ⅹⅹ个村全部断电、断通讯，受淹群众ⅹⅹ余人、受灾群众ⅹⅹ余人、受影响群众ⅹⅹ余人，ⅹⅹ余人断水，ⅹⅹ户ⅹⅹ人家中粮食全部被水淋湿或冲走。ⅹⅹ等六个村的通村公路严重受损，导致交通完全中断，严重影响了近万人的出行及正常生产生活。 2、人员伤亡情况此次暴雨造成死亡一人。死者ⅹⅹ，性别ⅹⅹ，生于ⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日。ⅹⅹ月ⅹⅹ日凌晨因暴雨导致房背后一个大石头突然滚下砸毁房屋，造成房屋倒塌而致其死亡，死亡时家中仅其一人。ⅹⅹ月ⅹⅹ日下午，镇党委、政府安排分管领导、包村干部及相关工作人员进驻该村对该户进行慰问，并带去了慰问金ⅹⅹ元。在镇、村两级干部的共同努

力下，由村委会牵头，已于ⅹⅹ月ⅹⅹ日下午将其妥善安葬，目前家属情绪比较稳定。截止今天，本次暴雨灾害没有造成其他人员伤亡。 3、房屋财产受灾情况洪水造成大量房屋倒塌，部分房屋严重受损，共造成房屋倒塌ⅹⅹ户ⅹⅹ间，严重损坏ⅹⅹ户ⅹⅹ间，一般损坏ⅹⅹ户ⅹⅹ间，受淹农户ⅹⅹ户ⅹⅹ间，损毁围墙ⅹⅹ余米，ⅹⅹ户ⅹⅹ台（件）家电进水损坏，ⅹⅹ余公斤粮食被淹，ⅹⅹ余件衣被被水浸泡，给农户造成经济损失ⅹⅹ余万元；冲走摩托车ⅹⅹ辆，粮食、油料等加工设备ⅹⅹ台，价值ⅹⅹ万元；冲毁商店ⅹⅹ个，冲走商品价值ⅹⅹ万元以上。洪水冲走猪ⅹⅹ、牛ⅹⅹ、羊ⅹⅹ、鸡ⅹⅹ，冲毁猪栏、鸡舍ⅹⅹ余平方米。其中冲毁规模养殖户ⅹⅹ家，冲走猪ⅹⅹ，鸡ⅹⅹ，经济损失达ⅹⅹ万元。共造成农户房屋财产损失ⅹⅹ万元。 4、农业生产受灾情况据统计，此次暴雨灾害冲毁大量农田，造成农作物大面积受损。全镇农作物成灾面积ⅹⅹ余亩，绝收面积ⅹⅹ余亩，其中蔬菜ⅹⅹ亩，水稻ⅹⅹ亩，玉米ⅹⅹ亩、油料作物ⅹⅹ亩、豆类ⅹⅹ亩，薯类ⅹⅹ亩；冲毁耕地ⅹⅹ亩，严重受损无法恢复耕种。共造成农业经济损失ⅹⅹ万。 5、基础设施损毁情况据统计，全镇受损道路ⅹⅹ余米，严重损坏无法恢复ⅹⅹ余米，冲毁道路挡土墙ⅹⅹ米ⅹⅹ立方米，直接经济损失 ⅹⅹ万元；冲毁桥梁ⅹⅹ座，其中平板桥ⅹⅹ、石拱桥ⅹⅹ座，涉及

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