公共行政学作业1

公共行政学作业1

一、名词解释

1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题

1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特

2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯

3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性

5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。

A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义

6．公共行政学研究的核心问题是( A )。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制

7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制

8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

A．英国B．美国C．日本D．加拿大

9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。

A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。

A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型

三、多项选择题

1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。

A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育

2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。

A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( AD )。

A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦

4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。

A．四分图理论B．领导作风理论

C．领导系统模式D．领导方格理论E．PM型领导模式

5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )。

A．计划安排工作B．组织实施工作

C．协调控制工作D．检查总结工作E．奖惩教育工作

四、简答题

1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

2、简述机能制的优点和缺陷。

答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。

五、论述题

1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?

答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。（1）正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关

系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自己去管。这就要求政府不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务，必须分权给社会，否则政府就会既管不了，也管不好。（2）正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。同时，政府必须弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经济就不可能建立起来。（3）正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应该归还给企业。政府与企业分开，政府不再扮演企业经营者的角色，有利于廉政建设。政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的，必然造成垄断。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象，这些年来，政府对它们进行了改革。在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外，其余的都可以走入市场。事业单位面临的老大难问题是单位制。就是单位办社会。现在必须进行改革，不改革就没有出路。随着我国社会保障制度的建立，这些问题将会逐步得到解决。（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大，能够减轻政府的负担。许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。它们是社会自组、自助、自理的组织。尤其是社会中介组织，起着沟通与桥梁的作用。既减轻了政府的负担，又方便了公众。政府放手让中介组织承担一些社会责任。这些社会组织虽经授权有行政管理职能，但它们并不是政府，也不是变相的政府。（6）正确处理政府与公民的关系。在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，必须靠政府予以解决或给予帮助。但政府对公民的责任是有限的，不能像在全能政府条件下，政府包揽一切事务，政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情，只有那些确实依靠自身力量不能解决的，不能自理自立的，

政府应该给予帮助。政府不能对公民负责一切，公民也不能事事依赖政府。政府责任有限，公民必须自立自理。

2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？

答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。作为领导者，责任是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念。

公共行政学作业2

一、案例分析

从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。

最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。

“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风

险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。

请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：

1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?

2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?

3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字) 答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。

2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。（2）法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。（3）行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。

3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。

二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。(两种观

点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。) 答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语·子张》有语：“学而优则仕”。在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别，值得深思。作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题

公共行政学作业3

一、名词解释

1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。

3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。

4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。

二、单项选择题

1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。

A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段

2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。

A．检察机关B．行政监察机关

C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关

3．国家预算中占主导地位的是( A )。

A．中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算

4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。

A．15 B．30 C．45 D．60

5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。

A．事先B．事中C．事后D．全面

6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家

因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A．50 B．60 C．70 D．80

7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。

A．积极方案B．追踪方案C．应变方案D．临时方案

8．行政决策体制的核心( D )。

A．信息支持系统B．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统

9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。

A．明确评估目的B．选择评估标准C．培训工作人员D．确定评估对象10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( A )。

A．横向沟通B．纵向沟通C．无反馈沟通D．网上沟通

三、多项选择题

1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为( ABD )。

A．地方计划B．中央计划C．国防计划D．基层计划E．资源计划

2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为( BD )。

A．印花税B．定率税C．房产税D．配赋税E．耕地占用税

3．行政复议的合法性审查包括( ABCD )。

A．法定依据的审查B．滥用职权的审查

C．法定程序的审查D．法定权限的审查E．权力腐败的审查

4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( AB )。

A．程序性决策B．非程序性决策C．理性决策D．科学决策E．直觉决

策

5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括( ABCDE )。

A．计划控制B．标准控制C．程序控制D．成本控制E．质量控制

四、简答题：

1、行政决策程序应该包括哪些步骤?

答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。

2、简述测定行政效率的标准。

答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。

五、论述题

1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。

答：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现行政目标的行为。行政协调的作用主要有：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。

2、你认为应从哪些方面理解行政改革?

答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内

部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应注意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的

公共行政学作业4

政府应不应该控制私家汽车的数量

至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥

有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。

要求：

一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；

二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；

三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见

四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。

关于大连市私家车的调查报告

至2009年一月，大连市已有小轿车67.5万辆，其中市内30万辆。

一、调查目的

了解大连老百姓对交通堵塞、环境保护与私家车关系的看法

二、调查对象

在大连新玛特、家乐福、沃尔玛超市顾客休息处

三、调查方式

本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出调查问卷120份，收回104份，回收率达86%

四、调查时间：2008年8月19日――――2008年8月21日

五、调查内容

主要调查大连市各个阶层市民对市内交通堵塞及空气污染是否主要由私家车造成的看法，以及是否会愿意使用清洁型燃油、购买经济型轿车和尽量使用公共交通系统等问题。问卷共向对象提出了9个问题。

六、调查结果

本人就问卷调查结果统计如下

你觉得现在大连的交通堵塞主要是由私家车造成的吗？

1、是15%

2、不是62%

3、不了解23%

你听说过更多地乘坐公共交通工具能够有效地减少环境污染和交通堵塞吗？

1、听说过64%

2、没听说过37%

你觉得应该限制私家车上路吗？

1、应该13%

2、不该60%

3、无所谓28%

你现在有私家车吗？

1、有29%

2、准备买50%

3、没有也不准备买21%

有私家车的话你家的私家车主要作何用？

1、上下班代步工具。62%

2、休息天出游及平日休闲、购物之用。38%

3、单位可以报销部分车辆费用，不买车不合算。0%

如果时间允许的情况下，开私家车的你是否会改用公共交通系统？

1、一定会20%

2、半程开私家车，然后转乘其它公共交通工具28%

3、不会改变开私家车的习惯24%

4、看心情28%

你的私家车属于经济型轿车吗？

1、是79%

2、不是16%

3、不了解5%

你平常会使用清洁型燃油吗？

1、一直使用18%

2、考虑以后使用74%

3、不准备使用8%

二、准备买私家车的话你会优先考虑经济型轿车吗？

1、会93%

2、轿车是否是经济型是次要的7%

就大多数人的观点看来，有62%的人认为大连的交通堵塞不是主要由私家车所造成的。并且大部分人认为不应该限制私家车上路。但是在“是否愿意在时间允许的情况下尽量多的使用公共交通系统”的问题上，虽然说大部分的人都听说过更多地使用公共交通系统能够有效减缓交通堵塞和环境污染，但是有车的人大都表示会看心情，或者是不会改变开车的习惯。

不过令人欣慰的是有车的人大都会考虑使用清洁型燃油，准备买车的人也大都会优先考虑经济型轿车。

七、调查体会

解决大连市交通堵塞和环境污染不应该拿私家车开刀，但是作为市民的我们也应该贡献出自己的一份微薄之力，如：在时间允许的情况下尽量地去使用公共交通系统；有车的人尽量使用清洁型燃油；准备买车的人最好能够购买经济型轿车。

对于大连市政府，我提出仅代表个人意见的一些建议：（一）我们可以借鉴新加坡和伦敦等国家和地区的做法，以用路收费的办法来解决交通堵塞问题，也就是用价格杠杆使资源配制合理化，避免重大浪费。通过收费也可以多少补充现有道路规划费用紧张的问题。

（二）大力发展公共交通，提供私人物品（私家车）的公共替代品。像大连这样的城市，公共交通（含轨道交通）的比例至少要达到60％以上，如东京，公交比例超过80％。而目前我们只有30％左右。以纽约为例，纽约地铁的规模和全天24小时的服务，在全世界首屈一指。1150多公里长的地铁路线连接全市4大地区，469个地铁车站，遍布全市各个角落。如此发达的地铁网让出行者随时随地可以乘到地铁，自然不会再想自己开车。试想之，如若大连有了密集交错的地铁（公交）系统，为行人提供便利交通的公共物品，自然会减少私人物品的需求。

（三）采取措施更好的解决交通流分流问题。大连的交通流是一种机动车、非机动车和行人高度混合运行的交通流，这在很大程度上是造成交通问题的主要来源。

（四）在道路交通服务方面加大投入。以东京为例，东京交通智能化水平比较高，交通路况电子信息牌实时显示路况信息，以供交通人员疏散拥挤路段和人们选择行车路线。

（五）加大交通管理力度，严格约束交通行为，从根本上制止交通违规人为造成堵车的问题。对此我是倾向于加大惩罚力度的。在道德约束不足的时候，就只有重罚补之。

（六）在中国现发展阶段，仍应以提供公共交通为主，私家车作为替代公共交通物品的私人物品，也应稍微提高其门槛，使选择私家车辙付出放弃公共交通的适当代价。从这个角度出发，可以考虑对新增加的司机征收一定费用，比如提高车牌费

2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)

《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制

(更新版)最新电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作业试题及答案

（更新版）最新电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作业试题及答案 100%通过 2018春期电大把《公共行政学》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，针对这个平台，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。 考核说明：本课程共有5个形考任务，完整标准答案，一次通过。 形成性考核 30% + 终结性考试 70% = 课程总成绩 100% 形考任务一 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 答案： 以我来看，公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了一大笔开支。况且《集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，南京收取公交卡磨损费的做法毫无法律依据，难以服众。 形考任务二 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 答案： 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因： 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和

电大《公共行政学》形成性考核册参考答案(1-4).doc

《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4） 行政管理学形成性考核册(作业1） 一、名词解释 1,地方政府体制: （P79） 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2,非营利组织: （P103） 非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 3,人事行政: （P138） 人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理. 4,公文管理: （P174） 公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程. 二,单项选择题 1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ). A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ). A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ). A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算 B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算 C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算 D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算 4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。 A.法 B.美 C.中D英 5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C ). A.选任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ). A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制 7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ). A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制 8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用. A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大 9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学". A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》 10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区. A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型 三,多项选择题 1.下列属于文化环境要素的是( BCDE ). A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育

行政学第一次作业(四单元)

一、单选题 1.行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（A）。 A.美国 B.英国 C.法国 D.德国 2.1937年美国行政学家（B）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。 A.伍德罗·威尔逊 B.古利克 C.孟德斯鸠 D.L.D.怀特 3.伍德罗·威尔逊于1887年发表了( A )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以 研究。 A《行政学之研究》 B《政治与行政》古德诺，美国，1900 C《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系 D《行政学原理》魏毕劳，美国，1927 4. （ A ）是公共行政学研究的核心问题。 A、行政职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制 5. （ A ）是由政府的阶级性所决定的，集中体现了政府行政组织的阶级性。 A统治性职能 B保卫性职能 C管理性职能 D服务性职能 6. 我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（ A ）。 A全国人大B国务院及各部委 C 最高人民法院 D最高人民检察院 7、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（C ）。 A.亨利·法约尔 B.泰罗 C.马克斯·韦伯 D.伍德罗·威尔逊

8、被称为“科学管理之父”的是（ B）。 A.亨利·法约尔 B.泰罗 C.马克斯·韦伯 D.古利克 二、多选题 9. 国家行政组织的基本特征（ABC ）。 A、政治性与权威性； B、公共性与服务性； C、科学性与系统性 D派生性和强制性 10. 行政组织与政党组织和国家组织相比，具有（ABCD）。 A派生性 B执行性 C垂直性 D强制性 11. （ ABC）构成行政组织的三大结构要素。 A行政职位 B行政人员 C行政资源 D行政职务 12. 从国家性质的角度出发，行政职能可划分为（ABCD ）。 A奴隶制国家的行政职能 B封建制国家的行政职能 C资本主义国家的行政职能 D社会主义国家的行政职能 13. 按照内容和形式，可以将公共服务划分为（ABCD）。 A基础公共服务 B经济公共服务 C社会公共服务 D公共安全服务 14.法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（ABC）三类。 A立法 B行政 C司法 D检察 15.行政学产生以后，大体上经历了（ABD）三个时期。 A.科学管理时期 B.行为科学时期 C.近代管理时期 D.现代化管理时期 16.无论一个国家采取何种政治制度，至少（ABC）必须由中央政府执行。 A国防 B外交 C货币 D立法 17.在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（ABCD）。 A政治责任 B法律责任 C道德责任 D行政责任 18.现代行政权力运行的基本原则是（ABCD）。

春公共管理学形考作业1-4及答案

公共管理学作业一 1、单选题（4分） 1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志。 A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊 答案:. 、单选题（4分） 德国学者（）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。 A.古德诺 B. 马克斯·韦伯 C.法约尔 D.赫伯特·西蒙 答案:. 、单选题（4分） 公共管理的主体是（）。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 答案:. 、单选题（4分） 公共管理的客体是（）。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民

答案:. 、单选题（4分） 以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是( )。 A.非政府组织 B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 答案:. 、单选题（4分） 西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。 A.全知全能政府 B.“守夜人”和“警察” C.服务型政府 D.懒汉 答案:. 、单选题（4分） 由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为 （） A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失 灵 答案:. 、单选题（4分）

国家干预主义的主要代表人物是（）。 A．亚当·斯密 B．凯恩斯C．蒙德尔 D．布坎南 答案:. 、单选题（4分） 关于市场经济国家政府的主要职能说法不正确的是（） A 建立并维护社会和市场秩序； B 提供公共物品及基础服务； C 调控宏观经济并保持稳定； D 进行收入和财产的直接分配； 答案:. 、单选题（4分） （）指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在单纯依靠市场仍不能解决的问题，这些需要政府的干预来解决。 A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失灵 答案:. 、单选题（4分） 新公共管理运动肇始于（） A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰

电大公共管理学作业1答案

电大公共管理学作业1答案

单选题：（共12道试题，每题3分）1．公共管理最基本的手段是（）。 A．利用科学技术 B．制定和执行公共政策 C．获取人力资源 D．强制管理 2．公共管理的客体是【】 A．各类社会公共事务 B．政府 C．公共政策 D．公民

3．（）是以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。 A．非政府组织 B．公共组织 C．中介组织 D．非营利组织 4．美国公共行政学创始人伍德罗?威尔逊在1887年发表的（），一般被认为是进入传统公共行政时期的标志。 A．《行政之研究》 B．《公共行政原理》 C．《公共行政学研究导论》

D．《行政行为》 5．美国学者伍德罗?威尔逊在其《行政之研究》中提出（） A．公共选择理论 B．官僚组织理论 C．社会契约论 D．政治行政二分法 6． 大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( ) A．凯恩斯的政府干预理论 B．新自由主义取消政府干预理论

C．亚当?斯密的“小政府”理论 D．古典经济学派的限制政府干预理论 7．公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（）途径。 A．公共管理 B．公共组织 C．公共问题 D．公共事务 8．德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。 ( )

A．马克斯?韦伯 B．古德诺 C．法约尔 D．赫伯特?西蒙 9．公共选择理论认为（）。 A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府” B．政府是以利益集团实现公共利益 C．选民与政治家的关系也是委托代理关系 D．政府是理性选择人，经过理性选择实现公共利益 10．美国管理大师麦克尔?哈默博士在工程再造理论的基础上提出（）。

行政管理学作业一答案

心之所向，所向披靡 行政管理学作业一答案 一、单项选择题 1、我国最早出现行政这一概念是在( 《纲鉴易知录》）上。 2、在西方，最早提出行政概念的是( 亚里士多德）。 3、公共行政的首要特点是它的（公共性 )。 4、中国的公共行政的最大特点是( 中国共产党领导政府）。 5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( 欧文 )。 6、公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 7、美国哈佛大学教授（商斯 )最先提出对公共行政环境问题进行研究。 8、1961年里格斯发表了( 《公共行政生态学》），这是公共行政生态学的代表作;它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。 10、公共行政生态学的代表代表里格斯的（《公共行政生态学》）。 11、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。 12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性 )上. 13、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为( 29 ）。 14、政府只是充当“守夜人"的角色，也就是“夜警察"的角色的时期是（自由资本主义 ). 15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义）。 16、行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC ）。 17、行政体制的滞后性是由其( 稳定性）演变而来的。 18、内阁制，起源于18世纪的（英国 )，后来为许多西方国家所采用。

19、总统制，起源于18世纪末期的( 美国 )，是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。 20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。 二、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立"来界定公共行政范围，认为国家可以分为( 立法、行政、司法 )三种权力. 2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( 西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡）. 3、传统公共行政时期,也有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期）. 4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺），他们提出了政治与行政分离的观点。 5、作为行政学的学科体系的建立是由( 怀特、魏劳毕、费富纳 )完成的. 6、一般公共行政环境包括（自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境）。 7、具体公共行政环境包括( 管理对象、组织文化 )。 8、行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性、约束性）。 9、里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。 10、构成—个国家公共行政政治环境的因素主要有( 政治制度、政党制度、政治文化 )。 11、要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织 )的关系, 同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 12、政府职能的特点是（普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性 ). 13、马克思认为政府的基本职能有两种,即( 政治统治职能、社会管理职能）. 14、从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为（政治职能、文化职能、社会职能、经济职能）. 15、市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题）。 16、行政体制的特点主要有（历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性 ). 17、按社会制度划分,行政体制可分为( 奴隶社会的行政体制、封建杜会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制 )。 18、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体制、中央与地方关系体制、行政区划体制）。

开放大学公共行政学形考作业一至形考作业三参考答案

形考任务1 征收公交卡磨损费是否合法 公交卡可以说是大部分人每天出行都要用到的，在办卡时只需要交20元押金即可快速 办理，然而当你想要退掉手中的公交卡就不是那么容易了。因为手中的公交卡“完好无损”， 退卡时竟被扣掉磨损费＂直至公交卡押金全部扣完。那么这种收取公交卡磨损费的法是 否合法呢？答案显然的否定的 首先收取磨损费并无相关法律依据。尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用 和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡．可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定＂的规定但只是明确可收取押金和补发工本费并未规定磨损费。公交事业属公益事业公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序确定收取的合法性、标准的合理性实际上公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。 其次执行收取磨损费是加重市民责任。在市民办卡时尽到提醒注意的义务。事实上公 交卡公司并没尽到应尽的法律义务．很多市民只押金条款不磨损费条款，无形中限制了市 民权利的行使。 再次严重侵犯了消费者财产利益。按性质公交卡押金是物权法上的质押担保依据物权法相 关规定公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产。而公交卡公司没有经物价部门批 准、在师出无名的情况下以磨损费的形式将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的 财产权益。 所以说收取公交卡磨损费是不合法的，应当对“磨损费”予以修改使公交卡尊重公平消 费规则。 形考任务2：案例分析 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 答：第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分） 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使

21春电大《公共行政学》网上作业参考答案

2021年春期《公共行政学》形考作业参考答案一、登录 二、完成作业 登录后，从“在学课程”列表里找到“公共行政学”，点击其右侧的“进入学习”，点击“形考任务”，出现以下页面。 点击“去完成”，进入形考作业。 注意事项：

1、建议一次性完成所有形考任务，不要一次一次的完成，以免忘记。 2、超过单次任务提交时间，该任务无法提交，判0分。 3、形考成绩不及格，无资格参加考试。 附：形考任务参考答案 形考任务一 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 注意：每位同学都要进入参与讨论老师才能评阅，可以自已开启一个新话题，也可以参与其他同学的话题讨论， 参考答案：公交卡收磨损费合法吗？ 使用公交卡每月还要收取磨损费，如此奇怪的收费项目还真是从没听说过。虽据专家表示，公交IC卡只是乘车的一种电子凭证，并非普通商品，而普通商品在使用后退换时才有磨损费一说，如此一来，公交卡退卡时要收取1元/月的磨损费自然是站不住脚的。 可这样明显不合理的收费为何能堂而皇之的存在呢？经调查，收取磨损费是在工商部门备过案的，市工商局的工作人员也表示，这项收费是有物价局的批文的。但物价局则称其批复的仅是调整公交IC卡的押金和工本费标准，磨损费是企业的自主规定。没有批复的收费项目也能够备案，实施之后也没有监管部门出面及时纠错。出现这种局面，相关部门显然难辞其咎。对于错误收费，企业自身也遮遮掩掩、底气不足，在用户办理公交卡的时候通常不会主动提示磨损费，而只是收取押金了事。既然是押金，自然是可以退还的，可是在南京，公交卡经过了两年半的“磨损”，30元的押金也就自动归零了！ 作为企业，想创收没有问题，但却不能太过任性。如此钻空子的收费方式，就算相关部门不作为，但又怎能堵住老百姓的悠悠众口？

22春兰州大学《行政管理学》在线作业一答案参考8

22春兰州大学《行政管理学》在线作业一答案参考 1. 当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括( ) A.有效管理国有资产 B.实现国有资产的有效运营 C.维护国有资产的正常运营 D.增加国有资产的价值 E.防止国有资产的流失 参考答案：BE 2. 下列不属于行政权力内容的是( )。 A.立法参与权 B.委托立法权 C.行政管理权 D.检查监督权 参考答案：D 3. 行政管理方法主要有( ) A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.比较方法 E.行为方法 参考答案：ABCE 4. 国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定的时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务，锻炼期间不改变与原机关的人事行政关系的交流形式称为( )。 A.调任 B.转任 C.轮换 D.挂职锻炼 参考答案：D

5. 行政执行的基本原则有( )。 A.主体原则 B.目标原则 C.系统原则 D.迅速原则 参考答案：ABCD 6. 当代中国的行政伦理观主要是廉政、勤政与行政人格。( ) A.正确 B.错误 参考答案：A 7. 领导素质的提高特别依赖于领导实践，完全取决于领导实践。( ) A.正确 B.错误 参考答案：A 8. 行政荣誉具有道德激励与工作评价相统一的特点。( ) A.正确 B.错误 参考答案：A 9. 与中央政府相比，地方政府的特点有( )。 A.职能的双重性 B.决定的最终性 C.管理的社会性 D.权力的非主权性 参考答案：ACD 10. 行政职能是政府设置的职位。( ) T.对 F.错

参考答案：F 11. 简述公共行政学的特点。 参考答案：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(2)公共行政学是应用性的学科;(3)公共行政学是政治性较强的学科;(4)公共行政学研究的广泛性;(5)公共行政学的发展性。 12. 行政咨询必须遵循的基本原则是( ) A、现实可操作性原则 B、理论分析原则 C、民意测验原则 D、民主化原则 参考答案：A 13. 行政伦理规范就是指社会对行政人员所提出的从思想修养到具体行政行为等全部行政管理职业活动中所应遵循的道德要求。( ) A.正确 B.错误 参考答案：A 14. 被认为是现代管理理论中社会系统学派的创始人是( )。 A.泰勒 B.巴纳德 C.梅奥 D.韦伯 参考答案：B 15. 行政执行的基本手段有( )。 A.行政干预 B.经济手段 C.法律手段 D.科技手段

电大形考公共管理学作业一

作业一 单选题：（共12道试题，每题3分） 1．公共管理的客体是（）。 A．公共组织 B．公共利益 C．公共事务 D．公共权力 2．公共管理的客体是【】 A．各类社会公共事务 B．政府 C．公共政策 D．公民 3．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。 A．社会性 B．程序性 C．系统性 D．权威性 4．20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》，这两本书的作者分别是（）。 A．泰勒和法约尔 B．怀特和威洛比 C．威尔逊和古德诺 D．马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙 5．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（）。

A．新公共管理理论 B．政治行政二分法 C．治理理论 D．公共产品理论 6．被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。 A．韦伯 B．怀特 C．威尔逊 D．克拉克 7．德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。( ) A．马克斯•韦伯 B．古德诺 C．法约尔 D．赫伯特•西蒙 8．对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（） A．法约尔 B．赫伯特•西蒙 C．马克斯•韦伯 D．泰勒 9．我国权力保障性组织不包括（）。 A．社会自治组织 B．立法组织 C．政协组织

. D．军事组织 10．公共选择理论认为（）。 A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府” B．政府是以利益集团实现公共利益 C．选民与政治家的关系也是委托代理关系 D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益 11．由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（）。 A．政府失灵 B．社会失灵 C．市场失灵 D．双失灵 12． 英国古典经济学家亚当•斯密是主张（）的代表人物之一。 A．政府不干预 B．政府干预 C．限制政府干预 D．政府应干预 单选题：（共12道试题，每题3分） 1．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。 A．社会性 B．程序性 C．系统性 D．权威性 . .

2023春期国开河南电大行政管理本科选修课《行政管理学》形考任务(作业练习1)试题及答案

国开河南电大行政管理本科选修课《行政管理学》 形考任务 作业佐司1 试扳&答案 1.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 A,正确 B.错误 ［答案］A 2.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。 A.正确 B.错误 ［答案］A 3.经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效率。 A.正确 B.错误 ［答案］A 4.国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 A,正确 B.错误 ［答案］A 5.公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 A.正确 B.错误 ［答案］A 6.政府是公共财政的分配主体。 A.正确 B.错误 ［答案］A 7,行政法规的制定主体是国务院。 A,正确 B.错误 ［答案］A

8.总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 A.正确 B.错误 ［答案］A 9.行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 A,正确 B.错误 ［答案］A 10.公共行政学研究的核心问题是政府职能。 A.正确 B.错误 ［答案］A 11.机关行政的特征包括（）。 A.机关行政的法制性 B.机关行政的综合性 C.机关行政的权威性 D.机关行政的事务性 E.机关行政的时效性 ［答案］B D E 12.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（），三种权力。 A.立法 B.监察 C.行政 D.考试 E.司法 ［答案］A C E 13.我国公务员的考核内容包括（）。 A.德 B.绩 C.勤 D.智 E.能 ［答案］A BCE 14.行政领导者素质的构成主要有（）o A.政治素质 2

《公共行政学》1-4选择体及答案

第一章绪论 一、单项选择题 1、我国最早出现行政这一概念是在（）上。 A、《尚书》 B、《钢鉴易知录》 C、《礼记》 D、《左传》 2、在西方，最早提出行政概念的是（）。 A、瓦特 B、史坦因 C、马克思 D、亚里士多德 3、公共行政的首要特点是它的（）。 A、政治性 B、民主性 C、公共性 D、法制性 4、中国的公共行政的最大特点是（）。 A、公平性 B、高效性 C、民主性 D、中国共产党领导政府 5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A、普耳 B、斯密 C、欧文 D、斯图亚特 6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。 A、威尔逊 B、韦伯 C、泰勒 D、古德诺 7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A、《行政学》 B、《政治与行政》 C、《行政学原理》 D、《行政之研究》 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。 A、管理五项职能 B、官僚制理论 C、14条管理原则 D、POSDCORB，即七项管理职能

9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。 A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 11、我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A、孙中山 B、康有为 C、梁启超 D、张金鉴 12、我国第一部行政学著作是（）。 A、《行政学的理论与实际》 B、《论译书》

2202国开电大2021年1月《公共行政学》期末试题及答案

试卷代号：2202 国家开放大学2 0 2 0年秋季学期期末统一考试 公共行政学试题 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内） 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。 A.梁启超 B.张金鉴 C.江康黎。 D.孙中山 2.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.特殊性 B.复杂性 C.不稳定性 D.约束性 3.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非营利性 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.发展型 B.特殊型 C.传统型 D.现代型 5.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）o A.聘任制 B.委任制 C.考任制 D.选任制 6.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（ 国资产阶级革命后建立的文官制度。 A.英 B.日本 C.法 D.美 7.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案, 称为（）。 A.临时方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.积极方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（)o

A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段D∙总结阶段 9.税收制度的核心内容是（）。 A.税率 B.税法 C.纳税人 D.税种 10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。 A.孟德斯鸠 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.斯密斯堡 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（） o A.政治制度B,政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 13.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（）o A.近姻亲关系 B.直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲关系 D.五代以内旁系血亲关系 E.夫妻关系 14.现代行政决策体制应该包括（）。 A.领导决策系统 B.行政评估系统 C.专家咨询系统 D.信息支持系统 E.公民磋商与参与系统 15.行政组织内部的协调可以分为（）。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调

国开作业《公共行政学-知识点》 (161)

题目：公共行政的首要特点是它的（）。 选项A：法制性 选项B：公共性 选项C：民主性 选项D：政治性 答案：公共性 题目：中国的公共行政的最大特点是（）。 选项A：中国共产党领导政府 选项B：公平性 选项C：高效性 选项D：民主性 答案：中国共产党领导政府 题目：称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 选项A：斯图亚特 选项B：普耳 选项C：欧文 选项D：斯密 答案：欧文 题目：发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。 选项A：威尔逊 选项B：泰勒 选项C：韦伯 选项D：古德诺 答案：威尔逊 题目：提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。 选项A：梁启超 选项B：孙中山 选项C：张金鉴 选项D：康有为 答案：孙中山 题目：在西方，最早提出行政概念的是（）。 选项A：亚里士多德 选项B：史坦因 选项C：马克思 选项D：瓦特 答案：亚里士多德 题目：伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志

着公共行政学的产生。 选项A：《行政之研究》 选项B：《政治与行政》 选项C：《行政学原理》 选项D：《行政学》 答案：《行政之研究》 题目：被称为“组织理论之父”的是（）。 选项A：韦伯 选项B：泰勒 选项C：法约尔 选项D：欧文 答案：韦伯 题目：德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父” 选项A：14条管理原则 选项B：官僚制理论 选项C：POSDCRB,即七项管理职能 选项D：管理五项职能 答案：官僚制理论 题目：被称为“科学管理之父”的是（）。 选项A：法约尔 选项B：欧文 选项C：泰勒本 选项D：韦伯 答案：泰勒本 题目：被称为“行政管理之父”的是（）。 选项A：法约尔 选项B：韦伯 选项C：泰勒 选项D：欧文 答案：法约尔 题目：提出管理五项职能和14条管理原则的是（）。 选项A：法约尔 选项B：泰勒 选项C：欧文 选项D：韦伯 答案：法约尔 题目：提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（）。

公共行政学形成性考核册作业1参考答案【范本模板】

《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配,由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体. 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程. 二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C ). A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代,古立克把管理职能概括为（A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ) 国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C ）。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A ）. A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ）. A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A ）国，后来为许多西方国家所采用. A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（B )中提出”我国公卿要学习行政学”。A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A ）的行政区. A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE ）。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有（BCDE )等几种形式. A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE ）。 A．四分图理论B．领导作风理论