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农村商业银行林权抵押贷款管理办法

农村商业银行林权抵押贷款管理办法（修订）

第一章总则

第一条为进一步推进集体林权制度改革，提升农村商业银行（以下简称“本行”）信贷支农成效，进一步拓展信贷服务领域，创新信贷服务品种，规范林权抵押贷款操作行为，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》及信贷业务相关文件的规定，结合本行实际，特修订本办法。

第二条本办法所称林权抵押贷款是指林权权利人将该林权抵押登记给本行获取信用的担保债务行为。

第三条本行发放的林权抵押贷款必须符合国家的产业政策和地方产业结构调整规划，符合本行信贷政策原则。

第二章范围和用途

第四条可作为抵押物的林权资产为：

(一)必须是赣榆区区域内林木资源；

(二)以承包或租赁形式而获得的林地原则上其承包租赁期在10年（含）以上，且300株(含)以上成片用材林、经济林；

(三)林权抵押时，林木所有权和林地使用权须同时抵押。由赣榆区林业局办理抵押登记手续，且林地的属性和用途不得改变。

林权抵押贷款面临问题及建议

林权抵押贷款一、林权抵押贷款的重要意义林业作为重要的基础产业和公益事业，具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。但林业生产经营者担保难、贷款难的问题一直是制约我省林业可持续发展的“瓶颈”。开办林权抵押贷款,对进一步拓宽林业生产经营融资渠道，解放和发展林业生产力，优化农村经济结构，帮助农民增收致富，加快我省全面实现小康社会建设步伐，促进经济、社会又好又快发展具有十分重要的意义。为此，省林业厅与省联社积极开展合作，在深化集体林权制度改革的同时，积极开展林权抵押贷款，这既是省林业厅与省联社全面合作的一项重要内容，更是创新金融服务，提高林业产业经营活力，加快林业发展、盘活林业资源的重要举措，有利于引导林业扶持政策与信贷资金的有效对接，深化集体林权制度改革，提高林业生产力。因此，各级林业部门和各金融机构要充分认识支持林业发展的深远意义，按照有利于改善农村金融服务、增加“三农”贷款、促进农民增收的要求，正确处理好防范金融风险与支持“三农”发展的关系，不断加强金融服务创新，持续增加林业信贷有效投入，切实把我省林权抵押贷款等相关工作做实、做好。二、林权抵押贷款存在的主要困难（一）抵押评估难

一是具备评估资质的人员少，专业评估机构少，林权评估缺乏统一、规范的标准。二是评估机构收费较高，借款申请人难以接受。根据现行有关规定，林业评估费用按评估标的额3%-6%的标准收取。（二）抵押登记难根据《甘肃省林权抵押贷款管理暂行办法》虽然要求完善林权抵押贷款配套体系，但是各地区林业部门林权抵押登记和产权交易服务等配套服务体系还不够完善。（三）市场流转难从现阶段的实际情况看，由于林权流转市场仍不完善，林木资产流转体系尚未真正建立，对林权抵押变现时的贷款受偿率带来不确定性风险，影响林权抵押的实际担保效果，增加了银行业金融机构发放林权抵押贷款的顾虑。（四）贷款保险难一是保险品种单一。目前，办理森林资产保险的保险公司很少，且保险范围单一，仅限于火灾，未包含病虫害等其他自然灾害。二是保险费用高。虽然各地已启动森林火灾保险，但保险公司通常要收取很高的保险费用（约1%），与农业政策性保险相比，费率偏高，客户往往难以接受，导致重庆农商行办理的林户贷款均未办理保险。（五）贴息政策落实难

商业银行个人住房抵押贷款风险分析

商业银行个人住房抵押贷款风险分析 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

我国商业银行个人住房抵押贷款风险分析摘要:个人住房贷款业务开办之初就被视为一种风险低、利润稳定的信贷产品但从目前国内商业银行个人住房贷款的实际来看该项贷款业务仍然具有诸多风险关键词:个人住房贷款;贷款;风险随着我国住房制度改革的不断深入个人购买商品住房的意向渐趋强烈房价不断上涨以及住房市场中存在的供给与当期有效需求不足的矛盾使得住房按揭贷款应运而生由于我国房地产企业及城市居民购买住房的融资途径主要是依靠这种单一地产金融机制使各商业银行承受着来自于商品房开发供应链两端的风险压力而且政策、市场及借款人自身情况的变化均可能引起市场环境和借款人的还款能力的变化使得商业银行的贷款风险面临着一定的考验从实际来看面临的风险如下一、利润风险 1.贷款利率风险在金融借贷市场上资金的供应关系随着经济波动或政府经济政策的改变而发生变化在住房贷款利率一定的情况下若市场利率上升那么贷款人就会因此减少利息收入就会减少收益造成损失 2.存款利率风险

由于内外部环境的改变导致存款利率上升利率的上升意味着融资成本的增加但是贷款利率是根据当时的利率情况加上一定的利润制定的所以一点存款利率上升贷款人仍需按照合同约定来提供借款人资金这样利润空间就会大大减少二、市场风险 1.通货膨胀风险如果市场出现通货膨胀就会导致购买力的下降物价上升往往会伴随着通货膨胀而来就会出现货币贬值即使借款人如约还款但是贷款人也会因此而受到损失 2.机会成本风险这种风险是指当住房贷款以外的其他金融投资的报酬率上升超过住房贷款的报酬率的时候贷款人把融资资金投入到以住房贷款的形式发放出去所获得的利润就会少于将这部分资金投入到其他投资中的利润从而造成收益的减少 3.房地产市场风险个人住房贷款本质上是属于抵押性质的贷款因而抵押物的价格是影响风险的重要因素如果开发商故意抬高房价造成房地产价格泡沫当泡沫破碎就会致使房价大幅度缩水银行的贷款风险就会随之提高另外即使开发商准确估价若自然环境政策变化等诸多影响下也会造成同样的风险损失三、信用风险 1.借款人的违约行为

商业银行资本管理办法(十四)

商业银行资本管理办法（十四）第一百一十六条商业银行应当指定相关部门履行以下资本管理职责： (一)制定资本总量、结构和质量管理计划，编制并实施资本规划和资本充足率管理计划，向高级管理层报告资本规划和资本充足率管理计划执行情况。 (二)持续监控并定期测算资本充足率水平，开展资本充足率压力测试。 (三)组织建立内部资本计量、配置和风险调整资本收益的评价管理体系。 (四)组织实施内部资本充足评估程序。 (五)建立资本应急补充机制，参与或组织筹集资本。 (六)编制或参与编制资本充足率信息披露文件。第一百一十七条商业银行采用资本计量高级方法的，相关部门还应履行以下职责： (一)设计、实施、监控和维护资本计量高级方法。 (二)健全资本计量高级方法管理机制。 (三)向高级管理层报告资本计量高级方法的计量结果。 (四)组织开展各类风险压力测试。第一百一十八条商业银行采用资本计量高级方法的，应当建立验证部门(团队)，负责资本计量高级方法的验证工作。验证部门(团队)应独立于资本计量高级方法的开发和运行部门(团队)。第一百一十九条商业银行应当明确内部审计部门在资本管理中的职责。内部审计部门应当履行以下职责： (一)评估资本管理的治理结构和相关部门履职情况，以及相关人员的专业技能和资源充分性。 (二)至少每年一次检查内部资本充足评估程序相关政策和执行情况。

(三)至少每年一次评估资本规划的执行情况。 (四)至少每年一次评估资本充足率管理计划的执行情况。 (五)检查资本管理的信息系统和数据管理的合规性和有效性。 (六)向董事会提交资本充足率管理审计报告、内部资本充足评估程序执行情况审计报告、资本计量高级方法管理审计报告。第一百二十条商业银行采用资本计量高级方法的，内部审计部门还应评估资本计量高级方法的适用性和有效性，检查计量结果的可靠性和准确性，检查资本计量高级方法的验证政策和程序，评估验证工作的独立性和有效性。第三节风险评估第一百二十一条商业银行应当按照银监会相关要求和本办法附件13的规定，设立主要风险的识别和评估标准，确保主要风险得到及时识别、审慎评估和有效监控。主要风险包括可能导致重大损失的单一风险，以及单一风险程度不高、但与其它风险相互作用可能导致重大损失的风险。风险评估应至少覆盖以下各类风险： (一)本办法第四章、第五章和第六章中涉及且已覆盖的风险，包括信用风险、市场风险和操作风险。 (二)本办法第四章、第五章和第六章中涉及但没有完全覆盖的风险，包括集中度风险、剩余操作风险等。 (三)本办法第四章、第五章和第六章中未涉及的风险，包括银行账户利率风险、流动性风险、声誉风险、战略风险和对商业银行有实质性影响的其它风险。 (四)外部经营环境变化引发的风险。第一百二十二条商业银行应当有效评估和管理各类主要风险。 (一)对能够量化的风险，商业银行应当开发和完善风险计量技术，确保风险计量的一致性、客观性和准确性，在此基础上加强对相关风险的缓释、控制和管理。

安庆市林权抵押贷款管理办法

安庆市林权抵押贷款管理办法安庆市林权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，防范金融风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《森林资源资产评估管理暂行规定》、《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008] 10号）及中国人民银行、财政部、银监会、保监会、林业局《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》（银发（2009） 170号）等有关法律法规规章和政策，结合安庆实际，制定本办法。第二条本办法所称的林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权;本办法所称的森林资源资产是指森林、林木、林地和森林景观资产;本办法所称的林权抵押即森林资源资产抵押是指对森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权的抵押。笫三条本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处置的林权作抵押物向银行业金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，抵押人到期不能偿还贷款本息的，抵押权人有权依法处理其抵押物。林业部门应协助抵押权人对抵押的林权的处置和做好流转林权的变更登记工作。笫四条在安庆市行政区域内从事林业生产经营的具有林权证的公民、法人或其他组织（以下简称抵押人），以其所有或者依法有权处分的林权作为抵押物，向银行业金融机构（以下简称抵押权人）申请借款的，适用本办法。第二章抵押的范围、条件和期限

笫五条下列林权可用于抵押：（一）用材林、经济林、薪炭林等商品林的所有权和使用权；（二）用材林、经济林、薪炭林等商品林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（三）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权；（四）国务院规定的其他森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。具体抵押的范围山抵押人和抵押权人根据抵押LI的商定，并在书面抵押合同中予以明确。第六条下列林权不得抵押：（一）防护林、特种用途林等生态公益林的所有权和使用权；（二）权属不清或存在争议的森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权；（三）未经依法办理林权登记的森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权（农村居民在其房前屋后、自留地、自留山种植的林木除外）；（四）国家规定不得抵押的其他森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。第七条以农村集体经济组织统一经营的林权以及共有林权、承包经营取得的林权进行抵押贷款的，还必须符合下列条件：（-）以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，要有依法经本集体济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明；（二）以共有林权抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书；第八条国有企业或国有控股企业及公司取得的林权进行抵押贷款的，还应符合下列条件：（-）国有或国有控股企业林权抵押的，须报国有资产监督管理机构等审批机关批准；（二）有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，须经董事会或股东会通过。公司另有规定的除外。

林权证个人抵押循环额度管理办法

民丰银行“富林宝”个人抵押循环额度贷款管理办法（暂行）第一章总则第一条为拓展森林资源资产抵押贷款业务并规范操作流程，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国森林法》、国家林业局发【2004】89号关于《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的有关规定，特制定本管理办法。第二条森林资源资产是森林、林木所有权和林地使用权（以下简称林权）。抵押是指林权权利人不转移对林权占有，将该林权作为债权担保的行为。第三条本办法适用于借款人用林权作抵押向河南栾川民丰村镇银行申请贷款，借款人或其他提供抵押的林权所有人为抵押人，我行为贷款人，栾川县森林资源收储中心为抵押权人。第二章客户准入条件和抵押物范围第四条借款人以自然人形式申请抵押循环额度贷款、，必须具备以下条件：一、具有完全民事行为能力的自然人；二、具有固定住所和稳定收入，在我行及其他金融同业无不良信用记录，有按期偿还借款本息的能力；三、借款人应在我行开立存款帐户；

借款人以企业形式申请抵押循环额度贷款，必须具备以下条件：一、在本县注册登记的法人或经法人授权的企业；二、依法从事生产经营活动，有稳定、合法、可自主支配的收入来源，实行独立经济核算；三、拥有稳定的经营生产场所，经我行认定其生产经营活动历史不少于3个月；四、符合国家产业政策和我行的信贷政策；五、资信状况良好，具有按期还本付息的意愿和能力。第五条抵押物范围一、用材林、经济林、薪炭林所有权、使用权；二、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；三、用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧地的林地使用权；四、法律、行政法规规定可抵押的其他森林、林木和林地使用权。森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。银行核定抵押循环额度贷款时应当坚持第一还款来源和第二还款来源并重的原则，重点研究客户还款能力，重视客户充足的现有收入对按时偿还额度项下各类贷款的保障作用，确保贷款投入与还款能力相匹配。借款人有多个抵质押物时，可以合并申请一个抵押循环贷款额度。第三章用途、金额和有效期第六条抵押循环额度贷款用于合法正常的生产经营活动，不得用于国家法

商业银行个人住房抵押贷款风险分析

商业银行个人住房抵押贷款风险分析 Prepared on 22 November 2020

信用社(银行)林权抵押贷款管理办法

＃＃信用社（银行）林权抵押贷款管理办法第一章总则第一条为全面推进集体林权制度改革，拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款业务，防范信贷风险，维护借贷双方的合法权益；促进森林资源资产抵押贷款业务和农村经济的健康发展，实现互利双赢。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》（中发【2008 】10 号）、《中国人民银行财政部银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革的意见》（银发【2009 】170 号）等有关法律法规和相关政策规定，结合xxx 市农村信用合作联社实际，制定本管理办法。第二条本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。第三条本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向信用社申请借款的行为。在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，抵押人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权就抵押林权优先受偿。第四条在xxx 市农村信用合作联社辖内从事林业生产经营且具有林权证的公民、法人或其他组织（以下简称抵押人），以其所有或依法有权处分的林权作为抵押物，向信用社（以下简称抵押权人）申请借款或其他目的适用本办法。

第二章贷款对象和条件第五条贷款对象为从事林业合法生产经营或与林业经济发展相关的生产经营活动的自然人、林业企业（法人）事业单位、农村集体经济组织、专业合作经济组织。第六条借款人应同时具备的基本条件：（一）自然人 1、年满18 周岁，原则上不超过60 周岁，具有完全民事行为能力； 2、从事的林业生产经营符合国家产业、信贷政策规定。 3、生产经营活动正常且有一定的经济效益 4、投资与林业相关的项目，并具有一定的自有资金，自有资金比例原则上大于30% 。 5、资信良好，遵纪守法，无不良信用以及债务记录 6、具有按时还本付息的意愿和相应的能力 7、信用社规定的其他条件（二）林业企业（法人）、事业单位、农村集体经济组织、专业合作经济组织 1、持有经人民银行年审的《贷款卡》 2、从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关生产经营活动就，且符合国家产业政策、信贷政策等规定

《商业银行资本管理办法(试行)》附件1-17【精选】

《商业银行资本管理办法（试行）》附件附件1：资本工具合格标准。附件2：信用风险权重法表内资产风险权重、表外项目信用转换系数及合格信用风险缓释工具。附件3：信用风险内部评级法风险加权资产计量规则。附件4：信用风险内部评级法风险暴露分类标准。附件5：信用风险内部评级体系监管要求。附件6：信用风险内部评级法风险缓释监管要求。附件7：专业贷款风险加权资产计量规则。附件8：交易对手信用风险加权资产计量规则。附件9：资产证券化风险加权资产计量规则。附件10：市场风险标准法计量规则。附件11：市场风险内部模型法监管要求。附件12：操作风险资本计量监管要求。附件13：商业银行风险评估标准。附件14：资本计量高级方法监督检查。附件15：信息披露要求。附件16：资本计量高级方法验证要求。附件17：外部评级使用规范。

附件1：资本工具合格标准一、核心一级资本工具的合格标准（一）直接发行且实缴的。（二）按照相关会计准则，实缴资本的数额被列为权益，并在资产负债表上单独列示和披露。（三）发行银行或其关联机构不得提供抵押或保证，也不得通过其他安排使其在法律或经济上享有优先受偿权。（四）没有到期日，且发行时不应造成该工具将被回购、赎回或取消的预期，法律和合同条款也不应包含产生此种预期的规定。（五）在进入破产清算程序时，受偿顺序排在最后。所有其他债权偿付后，对剩余资产按所发行股本比例清偿。（六）该部分资本应首先并按比例承担绝大多数损失，在持续经营条件下，所有最高质量的资本工具都应按同一顺序等比例吸收损失。（七）收益分配应当来自于可分配项目。分配比例完全由银行自由裁量，不以任何形式与发行的数额挂钩，也不应设置上限，但不得超过可分配项目的数额。（八）在任何情况下，收益分配都不是义务，且不分配不得被视为违约。（九）不享有任何优先收益分配权，所有最高质量的资本工具的分配权都是平等的。（十）发行银行不得直接或间接为购买该工具提供融资。（十一）发行必须得到发行银行的股东大会，或经股东大会授权的董事会或

山东省林权抵押贷款管理办法试行

山东省林权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款业务，提升全省林业发展总体水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》和《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）、《中共山东省委山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见》(鲁发[2008]14号)等有关法律法规规章和政策规定，结合全省实际，制定本办法。第二条本办法所称林权是指下列权利中的一种或几种：森林、林木的所有权、使用权，林地的使用权。第三条本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，借款人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息，贷款人有权依法处理其抵押物。第四条在我省行政区域内从事林业生产经营并依法取得《林权证》的公民、法人或其他组织（以下简称借款人），以其所有或者依法有权处分的林权作为抵押物，向银行业金融机构（以下简称抵押权人）申请借款，适用本办法。第二章林权抵押的范围、条件第五条下列林权可用于抵押：（一）用材林、经济林等商品林的林木所有权、使用权及其林地使用权；（二）一般公益林的林木所有权、使用权及其林地使用权；

（三）采伐迹地、火烧迹地，以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩的林地使用权；（四）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权；（五）法律法规规定的其他林权。第六条下列林权不得抵押：（一）特殊保护地区的公益林； 1、国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地。 2、特殊用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林。（二）权属不清或存在争议的林权；（三）国家规定不得抵押的其他林权。第七条国有林权、集体林权和共有林权的抵押应符合以下要求：（一）以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押，要有依法经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议，以及林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明；（二）以共有林权进行抵押，借款人应提供其他共有人书面同意意见书；（三）以国有企业或国有控股企业及公司取得的林权进行抵押贷款，应出具贷款到期不能全额偿还本息时，同意抵押林权流转的书面文件，同时还应符合下列条件： 1、国有林业等事业单位用林权抵押，必须经职工代表大会讨论通过后，按隶属关系，由国有场圃和森林公园主管部门同意，报省级林业主管部门审批备案。国有场圃用于抵押的森林资源

银行(信用社)林权抵押贷款管理暂行办法

银行（信用社）林权抵押贷款管理暂行办法第一章总则第一条为积极拓展林业有效信贷市场，规范林权抵押贷款操作，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》及《省农村信用社信贷管理基本制度》和《省农村信用社信贷业务基本操作规程》等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称林权是指依法取得的由县级（含）以上人民政府颁发《中华人民共和国林权证》的林木所有权、使用权及林地使用权。第三条本办法所称林权抵押是指借款人或第三人不转移对本办法规定林权的占有，以该林权作抵押物向贷款人提供担保，当借款人不履行债务时，贷款人有权按照抵押合同约定以该林权折价或者拍卖、变卖该林权所得的价款优先受偿。前款规定的借款人或第三人为抵押人，贷款人为抵押权人，提供担保的林权为抵押物。第四条本办法适用于省农村信用社各级机构办理林权抵押贷款业务。第二章贷款对象、条件及用途

第五条林权抵押贷款对象包括从事林业经营的经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企事业法人、其他经济组织、个体经营户及具有完全民事行为能力的自然人。第六条农户申请办理林权抵押贷款除应符合《省农村信用社信贷管理基本制度》规定的基本条件外，还应具备以下条件：（一）依法从事林业经营活动；（二）有合法林权作抵押，且抵押率在50%以内；（三）农户信用评级在BB（含）级以上；（四）在信用社开立存款账户；（五）经办机构规定的其他条件。第七条农户以外的其他借款人申请办理林权抵押贷款除应符合《省农村信用社信贷管理基本制度》规定的基本条件外，还应具备以下条件：（一）依法从事林业经营活动；（二）有合法林权作抵押，且抵押率在50%以内；（三）法人客户资产负债率在50%（不含）以下；（四）法人客户借款总额不超过其上年度销售收入的50%。第八条林权抵押贷款主要用于借款人从事林木、林地经营活动的流动资金需要。严禁发放垫付自有资金性质的林权抵押贷款；严禁发放与林木、林地经营活动无关的林权抵押贷款（林农小额贷款除外）。第三章抵押物范围

银行抵押贷款管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强工商银行抵押贷款管理，保证贷款安全，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和《借款合同条例》的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于经工商行政管理部门登记、具有法人资格的全民、集体工商企业、事业单位及我国境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业向工商银行申请的流动资金贷款、固定资产贷款、科技开发贷款和其他贷款。个体工商业户向工商银行申请抵押贷款时，比照本办法执行。第三条抵押贷款是借款方，向银行申请贷款时，愿以一定财产作为抵押物的一种贷款担保形式。借款方到期不能归还贷款本息的，银行有权处理其抵押物作为补偿。第四条办理抵押贷款必须遵守国家法律和银行有关信贷规章、制度、原则，在平等协商基础上签订抵押贷款合同。第二章抵押贷款的申请和审查第五条抵押贷款由借款方提出申请，并向银行提供以下需要审查的资料：（一）借款方的有关法人资格证明；（二）抵押物清单及符合法律规定的有关所有权证明；（三）银行需要审查的其他有关抵押物的资料。第六条下列财产可作为抵押贷款的抵押物：（一）有价值和使用价值的固定资产；

（二）有价证券；（三）能够封存的流动资产；（四）其他可以流通、转让的物资或财产。第七条下列财产不能作为抵押物：（一）归国家所有的土地、矿藏等自然资源；（二）集体福利设施；（三）所有权有争议的财产；（四）不能强制执行或处理的财产；（五）依法被查封、扣押或采取诉讼保全措施的财产。第八条借款方必须对抵押物拥有财产处理权。以共有财产作抵押物的，要取得共有人的同意证明，并以借款方所有的份额为限。第三章抵押贷款合同的签订与履行第九条抵押贷款申请经银行审查同意后，即可签订抵押贷款合同。抵押贷款合同必须由借贷双方的法定代表人或凭法定代表人授权证明的经办人签章，并加盖单位公章。第十条抵押贷款合同应具备以下内容：（一）抵押贷款的金额、用途、期限、利率及归还本息的方法；（二）抵押物的名称、规格、数量、现值、有效使用期及质量完好情况；（三）抵押率；

关于进一步推进林权抵押贷款工作发展的意见

中国人民银行沈阳分行辽宁省林业厅关于进一步推进林权抵押贷款工作发展的意见中国人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行、营业管理部，各市林业局，辽宁省各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行一级分行和直属分行，邮政储蓄银行辽宁省分行，辽宁省农村信用联社：为贯彻落实中共中央国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）和国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发[2008]126号）精神，巩固和发展集体林权制度改革成果，创新和完善林业融资体制，深入开展以林权抵押为核心的金融服务，促进金融业与林业的健康协调发展，现就进一步推进林权抵押贷款工作提出如下要求，请遵照执行。一、充分认识推进林权抵押贷款业务发展的重要意义（一）林业在我省国民经济中占有重要的地位。采取有效措施促进林业发展对于全省保增长、扩内需、调结构具有重要意义。近年来实施的集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立了农民的经营主体地位，为林业发展提供了坚实基础和强大动力。同时，集体林权制度改革也为金融机构在风险可控的前提下，积极稳妥开展以林权抵押为核心的信贷业务，拓展金融服务手段和方式创造了条件。各金融机构和林业部门要切实转变观念，树立大局意识和服务意识，充分认识到推进林权抵押贷款业务是破解林农融资难题、促进林业发展、加快生态文明建设的有效途径，也是推进新农村建设、拓展金融

服务空间、支持全省经济平稳较快发展的重大举措。各有关部门要以高度的社会责任感和历史使命感，创新机制，构建良好政策环境，不断改进和提升对林业的金融服务，实现繁荣林区、发展林业、富裕林农、改善民生的目标。二、规范办理林权贷款抵押（二）凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一样式的《林权证》，且无权属纠纷的商品林、一般保护地区公益林和重点保护地区公益林的林木资产所有权及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地、宜林荒山、宜林荒地的林地使用权，均可作为林权抵押贷款的标的物。下列森林资源资产不得抵押：权属不清、存有争议、特殊保护地区公益林、省级以上森林公园核心景区的森林风景资源和政策规定不得抵押的森林资源。（三）林权抵押贷款主要用于林业育苗、造林、经营抚育、资源保护、林业种养业和林副产品的生产、加工与销售以及林业多种经营等。（四）具备林权资格的林农个人，用《林权证》和由县或市林权登记管理中心核发的他项权证，直接向金融机构抵押借款;以集体所有的林木资产和林地抵押的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并提出相关书面证明；以有限责任公司、股份有限公司、合作经济组织等所有的林木资产和林地使用权抵押的，必须附有股东大会、社员大会或董（理）事会同意抵押的书面协议，但企业章程另有规定的除外；以共有的林木资产和林地使用权抵押的，抵押人应事先征得其他共有人书面同意；以国有林场及省级以上森林公园所有的林木资产和林地使用权抵押的，必须经职工代表大

2012《商业银行资本管理办法(试行)》

银监会发布《商业银行资本管理办法（试行）》根据国务院第207次常务会议精神，6月8日，中国银监会发布《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《资本办法》），并于2013年1月1日起实施。本轮国际金融危机表明，银行业实现稳健运行是国民经济保持健康发展的重要保障。金融危机以来，按照二十国集团领导人确定的改革方向，金融稳定理事会和巴塞尔委员会积极推进国际金融改革，完善银行监管制度。2010年11月，二十国集团首尔峰会批准了巴塞尔委员会起草的《第三版巴塞尔协议》，确立了全球统一的银行业资本监管新标准，要求各成员国从2013年开始实施，2019年前全面达标。《第三版巴塞尔协议》显著提高了国际银行业资本和流动性的监管要求。在新的监管框架下，国际银行业将具备更高的资本吸收损失能力和更完善的流动性管理能力。近年来，我国银行业有序推进改革开放，不断提高资本和拨备水平，风险防控能力持续增强，为我国抵御国际金融危机的负面冲击，实现国民经济平稳健康发展做出了重要贡献。当前，银行业稳步实施新的资本监管标准，强化资本约束机制，不仅符合国际金融监管改革的大趋势，也有助于进一步增强我国银行业抵御风险的能力，促进商业银行转变发展方式、更好地服务实体经济。银监会有关负责人表示，2011年以来，银监会认真借鉴国际金融监管改革的成果，结合我国银行业的实际情况，着手起草《资本办法》，

不断丰富完善银行资本监管体系。起草过程中，银监会认真考虑了当前复杂多变的国内外经济环境和银行业实际情况，多次公开征求意见，并对实施新监管标准可能产生的影响进行了全面评估，对《资本办法》的内容进行了慎重调整，构建了与国际新监管标准接轨并符合我国银行业实际的银行资本监管体系。《资本办法》分10章、180条和17个附件，分别对监管资本要求、资本充足率计算、资本定义、信用风险加权资产计量、市场风险加权资产计量、操作风险加权资产计量、商业银行内部资本充足评估程序、资本充足率监督检查和信息披露等进行了规范。《资本办法》主要体现了以下几方面要求：一是建立了统一配套的资本充足率监管体系。《资本办法》参考巴塞尔III的规定，将资本监管要求分为四个层次：第一层次为最低资本要求，核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为5%、6%和8%；第二层次为储备资本要求和逆周期资本要求，储备资本要求为2.5%，逆周期资本要求为0-2.5%；第三层次为系统重要性银行附加资本要求，为1%；第四层次为第二支柱资本要求。《资本办法》实施后，正常时期系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率要求分别为11.5%和10.5%。多层次的资本监管要求既体现了国际标准的新要求，又与我国商业银行现行的资本充足率监管要求基本保持一致。二是严格明确了资本定义。《资本办法》根据国际的统一规则，明确了各类资本工具的合格标准，提高了资本工具的损失吸收能力。

林权抵押贷款存在的问题及对策

林权抵押贷款存在的问题及对策吕燕芸杨艳芬玉溪市林业管理服务中心摘要：通过调查，简述了玉溪市林权抵押贷款现状，分析了改市林权抵押贷款中存在的问题，提出了积极推进林权抵押贷款的对策。关键词：抵押贷款现状问题对策林权抵押贷款是林权所有人将其拥有的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权作为抵押物，向银行、农村信用社等金融机构借款的行为。实现林权抵押融资新方式，是林权制度改革的重点和核心内容之一。玉溪市林地总面积103.7万h㎡，2006年12月开始集体林权制度改革，截止到2008年12月玉溪市完成集体林产权主体改革面积91.3万h㎡，完成率达93.2%。林改后，91.4万h㎡林地的承包经营权落实到了37万农户手中。拥有了林地使用权和林木所有权的农民，一方面，拥有了可用于贷款抵押担保的有效资产,破解了农民贷款难抵押难的问题；另一方面，农村不断增长的资金需求为林权抵押贷款发展提供了动力，同时也为金融机构开辟新的业务领域、提升金融机构的经营效益提供了机遇。本研究从玉溪市林权抵押贷款实际出发，揭示现象，剖析存在问题，寻找发展阻碍因素，提出建议，以期促进玉溪市林权资产抵押贷款的健康发展。 1、玉溪市林权抵押贷款现状在抵押贷款方面，美国（Douglas W，2002）、葡萄牙（Calvalho，2001）等国通过对私有林主进行高额补助等财政扶持手段增强私有林

主生产积极性与弥补长周期性生产的损失。其他一些国家也实行相关优惠贷款政策。我国对于林权抵押贷款的研究集中于2003年6月25日国务院颁布《加快林业发展的决定》之后，2004年4月国家林业局印发了关于《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知。同年8月华宁县林农杨文斌以自家10h㎡柑橘林地作为农行华宁支行的抵押物，通过华宁县林业局营林站进行资产评估，评估价119万，农行华宁支行给林农杨文斌贷款49万元。从而拉开了玉溪市林权抵押贷款的序幕。截止2012年3月底，全市累计林权抵押贷款的农户数达380多户，抵押贷款金额2.4亿元，抵押林地面积6273h㎡。把森林资源优势转化为资本优势，再把资本优势转化经济优势为目的是林业改革的探索，实现林业增效，林农增收，并大胆对森林资源资产（以下简称林权）抵押贷款融资进行探索走出了一条即符合广大林农的意愿，也解决了银行放贷难的问题，塑造了一心为林农服务的林业人形象，原来的山民财源少，如今林农富路多，山区农民靠山养山、依山脱贫、靠林致富再也不是梦想。 2、玉溪市林权抵押贷款实践过程中存在问题 2.1金融机构跟创新林业发展不协调从我市的林权抵押贷款来看存在贷款额度过低只占评估价的不到50%的份额，贷款利率高，贷款期限短（都是在5年期以下）。我市虽然在华宁县启动了林业小额贴息贷款项目国家按5%的标准给予贴息。但是，由于国家调控流动资金，不断上调贷款利率，年利率从2009年的5.94%涨到了2011的9.11%。加之林业的生产周期长，资金需求大，

四川省林权抵押贷款管理试行办法

《四川省林权抵押贷款管理试行办法》中国人民银行成都分行、四川省林业厅、四川银监局关于印发《四川省林权抵押贷款管理试行办法》的通知成银发[2009]1号人民银行成都分行营业管理部、四川各市州中心支行；四川各市州林业局；四川各银监分局；各政策性银行、国有商业银行四川一级分行，各股份制商业银行成都分行，邮政储蓄银行四川省分行，四川省农村信用社联合社：现将《四川省林权抵押贷款管理试行办法》印发你们，请各地认真组织执行。各地在执行过程中如发现新情况、新问题，请及时向人民银行成都分行、四川省林业厅和四川银监局报告。附件：四川省林权抵押贷款管理办法（试行）中国人民银行成都分行四川省林业厅四川银监局二○○九年一月二十一日

附件四川省林权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，防范金融风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）等有关法律法规规章和政策，结合四川实际，制定本办法。第二条本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。第三条本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行、农村信用社等金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物。第四条在四川省行政区域内从事林业生产经营的具有林权证的公民、法人或其他组织（以下简称抵押人），以其

中国农业银行林权抵押贷款管理办法(试行)

中国农业银行林权抵押贷款管理办法（试行） 2011-05-27 14:35:17| 分类：默认分类| 标签：林权抵押农业银行贷款借款人|字号大中小订阅中国农业银行林权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为切实加大对林业发展的有效信贷投入，规范林权抵押贷款操作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》等法律法规以及农业银行信贷管理相关制度，制定本办法。第二条林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产权在法律上的具体体现。林权证是确定林地所有权、使用权和林木所有权、使用权四权一体的唯一权利凭证。第三条本办法所称的林权抵押贷款是指借款人以其拥有的林权作为抵押向农业银行申请办理的借款业务。第二章贷款对象和条件第四条办理林权抵押贷款的借款人，是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织和具有完全民事行为能力的自然人（含个体工商户）。第五条借款人除应具备农业银行信贷管理制度规定的基本条件外,还应具备下列条件： (一）具有稳定的经营收入和按期偿还贷款本息的能力，第一还款来源充足；（二）法人客户信用等级为A+级（含）以上，其中“三农”法人客户为一般级（含）以上；自然人客户信用等级为A级（含）以上，其中“三农”自然人客户为一般级（含）以上；（三）自然人年龄须在１８周岁（含）以上，且申请借款时年龄与借款期限之和不得超过６５周岁（含）；（四）持有县级(含)以上地方人民政府核发的林权证。第三章贷款用途、期限和利率第六条贷款用途。林权抵押贷款主要用于解决借款人林业及林业相关产业的生产经营融资需求，也可用于其他合法的个人消费性需求。

山东省林权抵押贷款管理规定试行

山东省林权抵押贷款管理规定试行 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

山东省林权抵押贷款管理办法（试行）第一章总?则第一条为了进一步拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款业务，提升全省林业发展总体水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》和《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）、《中共山东省委山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见》(鲁发[2008]14号)等有关法律法规规章和政策规定，结合全省实际，制定本办法。第二条本办法所称林权是指下列权利中的一种或几种：森林、林木的所有权、使用权，林地的使用权。第三条本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，借款人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息，贷款人有权依法处理其抵押物。第四条在我省行政区域内从事林业生产经营并依法取得《林权证》的公民、法人或其他组织（以下简称借款人），以其所有或者依法有权处分的林权作为抵押物，向银行业金融机构（以下简称抵押权人）申请借款，适用本办法。

第二章林权抵押的范围、条件第五条下列林权可用于抵押：（一）用材林、经济林等商品林的林木所有权、使用权及其林地使用权；（二）一般公益林的林木所有权、使用权及其林地使用权；（三）采伐迹地、火烧迹地，以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩的林地使用权；（四）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权；（五）法律法规规定的其他林权。第六条下列林权不得抵押：（一）特殊保护地区的公益林； 1、国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地。 2、特殊用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林。（二）权属不清或存在争议的林权；（三）国家规定不得抵押的其他林权。第七条国有林权、集体林权和共有林权的抵押应符合以下要求：（一）以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押，要有依法经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者

商业银行个人住房抵押贷款实际操作流程及其改进

商业银行个人住房抵押贷款操作流程及其改进石玉瑕指导老师：尚文秀内容摘要：个人住房抵押贷款是指借款人以本人名下的房产作为抵押，向贷款人申请用于个人合法合规用途的人民币担保贷款，其最根本的目的是为购房人提供一笔抵押贷款，以使购房人有足够的资金购置所需要的房屋等等。我国商业银行个人住房抵押贷款业务近年来迅速发展，此项业务在开办之初就被视为一种风险低、利润稳定的信贷产品。然而从目前国内商业银行个人住房抵押贷款的实际操作流程来看，此项业务还存在许多的不足之处，尤以贷款办理时间长，效率低而给客户带来的不满和流程重复审查较多为主。本文就从个人住房抵押贷款的实际操作流程出发，分析此项贷款业务操作流程中存在的缺陷，然后分析如何改进操作以提高流程处理能力、提高个人住房抵押贷款的效率，从而提高客户满意度。关键词：商业银行个人住房抵押贷款操作流程对策个人住房抵押贷款是借款申请人用自己或他人的房产(包括住宅与公建)进行押，办理贷款手续，从事生产经营活动或综合消费的业务。目前，我国国内商业银行个人住房抵押贷款业务的组织框架主要采取层级管理模式。一般而言，总行的个人贷款部门不直接经营个人贷款业务，只是负责产品的研发、制度的制定、业务的规划与指导等工作。个人贷款业务主要依靠省分行(一级分行)、市分行(二级分行)及支行的个人贷款中心(或个人贷款人员)进行经营，各级个人住房抵押贷款中心针对不同的区域开展个人贷款业务。按照城市个人住房抵押贷款中心设置数量情况划分，个人住房抵押贷款中心设置可分为单一中心模式、多个人住房抵押贷款中心模式。单一中心型是指在一个城市仅设置一个个人住房抵押贷款中心，进行统一的商业银行个人贷款业务统一经营；多个人住房抵押贷款中心模式指在一个城市设置多个个人住房抵押贷款中心，同时进行商业银行