江苏省民政厅文件
江苏省民政厅文件
苏民优〔2008〕25号
关于印发《江苏省〈伤残抚恤管理办法〉
实施细则》的通知
各市、县（市、区）民政局：
为进一步加强民政部门管理的残疾等评定工作，推动伤残抚恤工作的制度化、规范化建设，省厅制定了《江苏省〈伤残抚恤管理办法〉实施细则》，已经2008年6月25日第五次厅长办公会议通过，自2008年8月1日起施行。现印发给你们，望在伤残抚恤工作中认真执行。
二OO八年七月十四日
主题词：伤残抚恤管理通知
江苏省民政厅办公室 2008年7月14日
共印200份江苏省《伤残抚恤管理办法》实施细则
第一章总则
第一条为了规范和加强民政部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）、民政部《伤残抚恤管理办法》（以下简称《办法》）和《江苏省实施＜军人抚恤优待条例＞办法》等法规，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则，认真执行国家有关法律、法规，严格按规定程序办理。
第三条省级民政部门主管全省伤残抚恤工作，负责全省各级民政部门伤残抚恤工作的监督和指导。
第二章评残对象
第四条本实施细则适用对象为具有本省户籍的下列人员：
（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；
（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；
（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；
（四）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；
（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；
（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；
（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。
前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。
第三章残疾等级评定
第五条残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。
第六条新办评定残疾等级是指对退出现役的军人以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。属于新办评定残疾等级的，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病三年内提出申请，超过三年不再受理。
补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《条例》的规定，认定因战因公性质、评定残疾等级。
调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因残疾情况变化，与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别。本次调整残疾等级与上次申请调整残疾等级相隔时间原则上不得少于两年。经医疗卫生鉴定小组鉴定残情减轻的残疾人员，民政部门可对其调低残疾等级。
第七条残疾等级评定，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。
各级医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见不一致的，以上一级为准。省级医疗卫生专家小组作出的残疾等级医学鉴定结论为最终结论。
第八条伤残人员以军人、人民警察、公务员以及参照《公务员法》管理的国家机关工作人员和其他人员不同身份多次致残的，民政部门按上述顺序只发给一种证件，并在伤残证件变更栏上注明第二次致残的时间和性质，以及合并评残后的等级和性质。
致残部位不能合并评残的，可以先对各部位分别进行鉴定。等级不同的，以重者定级；两项以上等级相同的，最多晋升一级。
多次致残的伤残性质不同的，以等级重者定性。等级相同的，按因战、因公、因病的顺序定性。
第九条残疾等级评定实行集中受理。县级民政部门原则上每年4-5月份，8-9月份集中办理。
第十条县级民政部门负责公布有关评残程序和残疾抚恤金标准。
第十一条县级民政部门受理残疾等级评定申请后，有以下情形之一的，可以中止残疾等级评定：
（一）需要以有关部门对相应事件的结论为依据，而有关部门尚未作出结论的；
（二）申请人在尚未进行残情鉴定时死亡的；
（三）由于其他不可抗力导致残疾等级评定难以进行的；
（四）法律、法规、规章等规定的其它需要中止的情形。
除前款第（二）项以外，中止情形消失的，应当恢复残疾等级评定程序。中止残疾等级评定的时间不计入残疾等级评定的期限。
第四章残情医学鉴定
第十二条设区的市级民政部门应会同同级卫生行政部门确定伤残检查鉴定的医院，组建医疗卫生专家小组；也可以建立医疗卫生专家库，每次根据申请残疾等级评定人员的残情，抽取医疗卫生专家小组组成人员。
第十三条对属于因战因公导致的残疾情况由设区的市级民政部门指定的医疗卫生机构进行鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准（试行）》，出具残疾等级医学鉴定意见。
职业病的残疾情况鉴定由有职业病诊断资质的、设区的市级医疗机构作出。
精神病的残疾情况鉴定由江苏省复退军人精神病医院作出。
第十四条残疾等级医学鉴定意见必须经两名以上医疗卫生专家小组成员共同签署，加盖医疗卫生机构印章，由民政部门收入受检者评残档案，不得交受检人自带。
残疾等级医学鉴定应当客观、公正。参加鉴定的医疗卫生专家小组的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第十五条申请人到设区的市级民政部门指定的医疗卫生机构进行残疾情况鉴定所需费用，符合评定、调整残疾等级的由县级财政列入抚恤事业费中开支。
第十六条申请人对设区的市级医疗卫生专家小组作出的残疾等级医学鉴定结论有异议的，可以在收到评残结果之日起60日内逐级向省级民政部门提出再次鉴定申请，由省级民政部门集中通知到指定的医疗卫生机构重新进行鉴定。
重新鉴定如与上次鉴定结论一致，所有涉及费用由个人负担；如与上次鉴定结论不一致，所涉及的体检费用由省级民政部门负担，其他必要费用由市级民政部门负担。
第五章审批程序
第十七条申请人（精神病患者由其利害关系人）申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请，提供原始材料；没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。
以原致残部位申请调整残疾等级的，可以直接向户籍所在地县级民政部门提出申请。
第十八条申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后，出具书面意见，并将材料在集中受理时段内一并报送户籍所在地的县级民政部门审查。
（一）申请新办、补办评定残疾等级，提交下列材料：
1、本人申请；
2、申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和诊断证明。
申请补办评定残疾等级，应当提交能够证明其在服役期间的因战因公致残的原始档案记载或者原始医疗证明。退出现役后补充的其它证明材料无效。
3、所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府提供对其负伤情况和残情的证明。
4、公务员及人民警察提供其本人的《公务员登记表》（中组部、人事部制）复印件，参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员提供其本人的《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》复印件；
5、见义勇为致残的应当提供见义勇为批准机关认定决定书原件或复印件；
6、身份证复印件、本人近期二寸免冠彩色照片一张（人民警察须着制式服装）；
7、《优抚对象档案信息录入申请表》一份。
（二）申请调整残疾等级，提交下列材料：
1、本人申请；
2、本人认为残疾情况与原残疾等级明显不符的医疗诊断证明；
3、伤残证件原件。
第十九条县级民政部门应严格把关，对报送的有关材料进行核对，材料齐全，符合受理条件的签发《受理通知书》；材料不全或者材料不符合法定形式的应当一次性告知当事人补充材料。
（一）县级民政部门经审查认为申请人符合因战因公致残条件的，应当填写《评残审批表》一式四份。
县级民政部门认为申请人残疾情况与原残疾等级明显不符，需要调整等级的，应当提出调整的理由，填写《调残审批表》一式三份。
（二）县级民政部门在签发《受理通知书》之日起20个工作日内，通知本人到本实施细则第十三条规定的相应医疗卫生机构，对应检查部位的残疾情况进行鉴定，出具残疾等级医学鉴定意见。
（三）县级民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《评残审批表》或《调残审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料，于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内，一并报送设区的市级民政部门。
将新办、补办评定残疾等级的《优抚对象档案信息录入申请表》录入数据库，同时上报《优抚对象档案信息录入申请表》和所录入的电子数据。
（四）对退出现役的军人，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级的，县级民政部门应当填写《不予评定伤残等级决定书》或《不予调整伤残等级决定书》，并逐级上报省级民政部门。
（五）对退出现役军人以外的人员，经审查认为不符合因战因公致残条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定
或者调整残疾等级标准的，县级民政部门应当填写《不予评定伤残等级决定书》或《不予调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，退还申请人。
第二十条设区的市级民政部门对报送的材料审查后，在《评残审批表》、《调残审批表》上签署意见，并加盖印章。对符合条件的，于收到材料之日起20个工作日内，将上述材料报送省级民政部门。
对符合新办、补办评定残疾等级条件的，应当在数据库里进行审核，同时上报《优抚对象档案信息录入申请表》和待审批的电子数据。
对不符合条件的，属于退出现役的军人，应当填写《不予评定伤残等级决定书》或《不予调整伤残等级决定书》，并上报省级民政部门；属于退出现役军人以外的人员，填写《不予评定伤残等级决定书》或《不予调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，逐级退还申请人。
第二十一条省级民政部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进
行，时间为7个工作日。县级民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级民政部门。
省级民政部门对公示的意见进行审核，在《评残审批表》、《调残审批表》上签署审批意见，加盖印章。
对符合条件的办理伤残人员证（调整残疾等级的，在证件变更栏处填写新等级），于收到全部材料（包含公示反馈意见的材料）之日起60个工作日内逐级发给申请人。其它材料由县级民政部门收入伤残人员资料档案内保存。
对不符合条件的，填写《不予评定伤残等级决定书》或《不予调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，于收到全部材料（包含公示反馈意见的材料）之日起60个工作日内逐级退还申请人。
第六章伤残证件和档案管理
第二十二条伤残证件的发放种类：
（一）退役军人在服役期间因战因公因病致残的，发给《中华人民共和国残疾军人证》；
（二）人民警察因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残人民警察证》；
（三）公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残公务员证》；
（四）其他人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国因战因公伤残人员证》。
第二十三条伤残证件由国务院民政部门统一制作。证件的有效期：15周岁以下为5年，16－25周岁为10年，26－45周岁为20年，46周岁以上为长期。
第二十四条伤残证件由省级民政部门统一保管、办理。伤残证件内容变更由省级民政部门统一办理。
第二十五条伤残证件有效期满或者损毁、遗失，申请换发、补发证件的：
（一）当事人应当到县级民政部门申请换发、补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废，自登报之日起1个月后按规定给予申报补发。登报声明必须写明已丢失的原伤残证件编号，登报费用由个人负担。
（二）县级民政部门经审查认为符合换发、补发证件条件的，将下列材料逐级报送省级民政部门：
1、本人申请；
2、《补办伤残证件审批表》一式三份；
3、申请补发证件的，需将登报声明作废的报纸剪贴贴于《补办伤残证件审批表》上规定处，三份中至少有一份为原件；
4、申请换发证件的，需提供有效期满或损毁的旧证；
5、本人近期二寸免冠彩色照片一张。
（三）省级民政部门审核后，将新办理的伤残证件逐级通过县级民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
第二十六条伤残人员办理前往香港、澳门、台湾定居或者出国定居前，户籍所在地县级民政部门逐级上报后，由省级民政部门在变更栏内注明变更内容。对需要换发新证的，“身份证号”处填写所在国（或者香港、澳门、台湾）核发的居住证件号码。“户籍地”为国内抚恤关系所在地。
第二十七条伤残人员死亡的，县级民政部门应当注销其伤残证件，并于当年填写《伤残人员减员登记表》，每年12月份逐级上报省级民政部门备案。
第二十八条各级民政部门对申报和审批的各种材料、伤残证件应当有登记手续。送达的材料或者证件，均须挂号邮寄或者由当事人签收。
第二十九条县级民政部门应当建立伤残人员资料档案，一人一档，长期保存。伤残人员资料档案中所有表格的样式由省级民政部门统一制定。
第七章伤残抚恤关系转移
第三十条残疾军人退役或者向政府移交的：
（一）必须自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内，向户籍迁入地的县级民政部门申请转入抚恤关系；60日内不到民政部门申请转入抚恤关系的，责任自负。
（二）县级民政部门应当对残疾军人残疾情况及有关材料进行审查、登记、备案，必要时可以复查鉴定残疾情况。审查的材料有：《户口簿》、《残疾军人证》、解放军总后勤部卫生部（或者武警后勤部卫生部、武警边防部队后勤部、武警部队消防局、武警部队警卫局）监制的《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》、退役证件或者移交政府安臵的相关证明。
（三）县级民政部门认为符合条件的，将以下材料逐级报送省级民政部门：
1、《残疾军人退役换证登记表》一式四份；
2、原始评残档案：2004年10月前为申请表、评残医务证明书、评残批准表；2004年10月后为《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》；
3、《中华人民共和国残疾军人证》原件；
4、退役（或离退休）证件复印件；
5、户籍证明、身份证复印件；
6、老证件需提供本人近期二寸免冠彩色照片一张；
7、《优抚对象档案信息录入申请表》和录入数据库后的电子数据。
（四）省级民政部门审查无误的，在《残疾军人证》变更栏内填写新的户籍地、重新编号等变更内容，并加盖印章，将《残疾军人证》逐级发还申请人。
（五）各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项，如复查鉴定残疾情况的可以延长到30个工作日。
（六）县级民政部门应切实履行审核登记责任：
1、《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况与残疾等级明显不符的，县级民政部门应当暂缓登记，逐级上报省级民政部门通知原审批机关更正。
2、复查鉴定的残疾情况与《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况明显不符的，按复查鉴定的残疾情况重新评定残疾等级。
3、伪造、变造《残疾军人证》的，由民政部门没收假证件，不予登记，并移交当地公安机关处理。
第三十一条伤残人员跨省迁移的：
（一）迁出地的县级民政部门根据伤残人员申请和迁入地户口簿，应当先与迁入地县级民政部门沟通，并将伤残档案发送迁入地县级民政部门，迁入地县级民政部门同意接收后，再
给申请人开具《伤残人员关系转移证明》。同时迁出地的县级民政部门将此信息逐级上报省级民政部门备案。
（二）迁入地县级民政部门在收到迁出地县级民政部门发送的上述材料和伤残人员提供的伤残证件后，逐级上报省级民政部门。省级民政部门在向迁出地省级民政部门核实无误后，再逐级通知县级民政部门予以接收。接收手续按残疾军人退役换证办理。
（三）各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
（四）迁出地民政部门邮寄伤残档案时，应当将伤残证及其军队或者地方相关的评残审批表或者换证表复印备查。
第三十二条伤残人员本省转移的，由迁出地和迁入地县级民政部门参照异地迁移的程序和时限审核接收后，由迁入地县级民政部门将伤残人员姓名、证件编号逐级上报省级民政部门备案。
第八章抚恤金发放
第三十三条县级民政部门负责残疾抚恤金的发放。
第三十四条无工作单位或无固定收入的残疾军人的残疾抚恤金标准，应当以上年度户籍所在地在岗职工平均工资为参照基数，按照省规定的比例确定，实行自然增长。残疾抚恤金标准不得低于民政部、财政部规定的标准。
有工作单位或有固定收入或领取离退休费的伤残人员的残疾抚恤金，按照民政部、财政部规定的标准发放。其工资或者离退休费与残疾抚恤金之和低于同等级的无工作单位或无固定收入的残疾军人残疾抚恤金标准的，可以向户籍所在地县级民政部门申请补助，经确认后，应当给予补差。
第三十五条伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起，由发给其伤残证件的县级民政部门按照规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的，其当年的抚恤金由部队或者迁出地的民政部门负责发给，从第二年起由迁入地民政部门按当地标准发给。
第三十六条异地居住的伤残人员，抚恤金的发放：
（一）在国内异地（指非发放抚恤金所在地）居住的伤残人员或者前往香港、澳门、台湾定居或者出国定居的中国国籍伤残人员，经向县级民政部门申请并办理相关手续后，其残疾抚恤金可以委托他人代领，也可以委托县级民政部门邮寄给本人、或者存入其指定的金融机构账户，所需费用由本人负担。
（二）在国内异地居住的伤残人员，每年应当向负责支付其残疾抚恤金的县级民政部门提供一次居住地公安机关出具的居住证明。当年未提交证明的，县级民政部门应当经过公告或者通知其家属提交证明；经过公告或者通知其家属后60日内，伤残人员仍未提供上述居住证明的，从第二年起停发残疾抚恤金。
（三）前往香港、澳门、台湾定居或者出国定居的伤残人员，县级人民政府民政部门应当告知当事人每年向负责支付其残疾抚恤金的县级民政部门提供一次由我国驻外使领馆或者当地公证机关出具的居住证明，由当地公证机关出具的证明书，须经我驻外使领馆认证。香港地区由内地认可的公证人出具居住证明，澳门地区由内地认可的公证人或者澳门地区政府公证部门出具居住证明，台湾地区由当地公证机构出具居住证明。当年未提供上述居住证明的，从第二年起停发残疾抚恤金。
第三十七条伤残人员死亡的，从死亡后的第二个月起停发抚恤金。
第三十八条退出现役的因战、因公致残的残疾军人，经户籍所在地县级以上医疗机构鉴定确属因旧伤复发死亡的，由县级民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，计发标准为40个月的残疾抚恤金，如其残疾抚恤金低于军队排职少尉军官工资标准的，按照军队排职少尉军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和的标准计发。其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
第三十九条退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
第四十条县级民政部门依据人民法院的判决书，或者公安机关发布的通缉令，对具有中止抚恤情形的伤残人员决定中止抚恤，并通知本人或者其家属，同时报省级民政部门备案。
第四十一条中止抚恤的伤残人员在刑满释放并恢复政治权利或者取消通缉后，经本人申请，并经民政部门审查符合条件的，从第二个月起恢复抚恤，原停发的抚恤金不予补发。办理恢复抚恤手续应当提供下列材料：
（一）本人申请；
（二）户口簿；
（三）刑满释放证明；
（四）县级民政部门的请示文件；
（五）《残疾军人退役换证登记表》一式三份；
（六）原证件（如果数据库中没有的人员，同时上报《优抚对象档案信息录入申请表》以及录入的电子数据）。
（七）需要重新办证的，需提供本人近期二寸免冠彩色照片一张。
第四十二条失业残疾军人改领残疾抚恤金的工作由设区的市级民政部门按有关规定审批后报省级民政部门备案。
第九章奖惩
第四十三条对于在伤残抚恤管理工作中表现突出、成绩显著者，各级民政部门要及时予以表彰和奖励。
第四十四条伤残抚恤管理工作的民政部门及其工作人员，以及从事残情医学鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由评残审核或审批机关责成责任人所在单位给予批评教育，情节严重的应予适当处罚：
（一）弄虚作假，出具伪证，提供虚假鉴定意见，提供虚假诊断证明的；
（二）私自涂改伤残证件和其他有关评残材料的。
（三）未妥善保管伤残档案资料，致使有关证据灭失的；
（四）以权谋私、挟嫌报复，造成严重后果的。
第四十五条伤残人员有下列行为之一的，由县级民政部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的抚恤；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任：
(一)无残而诈残致成假残的；
(二)冒领抚恤金的；
（三）虚报病情骗取医药费的；
（四）出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金的；
（五）将伤残证件转借或转让给他人，造成后果的。
第十章附则
第四十六条未列入行政编制的人民警察，参照本办法评定残疾等级，其残疾抚恤金由所在单位按规定发放。
川民发-四川民政厅
川民发〔2005〕332号 四川省民政厅关于印发《四川省 县级行政区域界线联合检查实施办法》的通知 各市、州民政局： 为巩固勘界成果，切实维护边界地区社会稳定，加强县级行政区域界线联合检查工作，规范工作程序和内容，根据国务院《行政区域界线管理条例》、民政部《关于深入宣传贯彻〈行政区域界线管理条例〉的通知》（民发〔2002〕96号）精神和有关规定，特制定《四川省县级行政区域界线联合检查实施办法》并印发你们，请遵照执行。 附件：四川省县级行政区域界线联合检查实施办法 二○○五年十月十八日
四川省县级行政区域界线联合检查实施办法 第一章总则 第一条为加强县级行政区域界线联合检查(以下简称联检)工作的管理，根据国务院《行政区域界线管理条例》的有关规定，制定本办法。 第二条联检工作是指毗邻县级人民政府联合组织对已勘定的行政区域界线(以下简称边界线)实地管理情况进行检查。乡级边界线联检工作参照本《办法》由各市、州自行安排。 第三条联检工作的主要内容包括：法定边界线的宣传和落实情况，界桩及其方位物变化及界桩的维护情况，边界线其他标志物及与边界线相关的地物、地貌变化情况与修测，跨边界线生产、建设管理情况与相关问题的处理；其它与边界线管理有关的情况。 第四条联检工作坚持有利于维护边界地区双方群众的利益，保持边界地区的稳定，促进边界地区经济和社会发展的原则。
第五条联检工作的依据是：《行政区域界线管理条例》；省政府批复同意的毗邻县级人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、附表、界桩登记表；省政府裁决意见及其附图，省政府有关部门的协调处理意见及其附图；历次联检成果；本实施办法。 第六条同一条边界线的联检工作每5年进行一次。遇有影响边界线实地走向辨认的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由毗邻县级人民政府共同对边界线或特定地段随时安排联检。 第七条联检工作由省民政部门统一部署，在市、州、县级人民政府的领导下，由毗邻县级民政部门联合组织实施。 第八条联检工作应纳入各级人民政府的议事日程，确保人员、经费、交通工具及工作设备等保障措施的落实到位。联检工作经费由双方共同承担。 第二章联检准备 第九条根据年度联检任务，联检双方成立联检工作领导小组，领导小组设组长、副组长各二人，分别由双方市、州民政局分管边界工作的副局长担任组长。县级民政局分管边界线工作的副局长担任副组长，成员由市州的科(处)长，
江苏省财政厅文件
江苏省财政厅文件 苏财农[2002] 14 号 江苏省财政厅关于印发《江苏省财政农业专项资金报帐制管理办法》的通知 各省辖市及常熟市财政局，省级有关农口主管部门：为了进一步规范财政农业专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》，结合我省实际情况，我厅制定了《江苏省财政农业专项资金报帐制管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：《江苏省财政农业专项资金报帐制管理办法》 二00二年十月二十日
《江苏省财政农业专项资金报帐制管理办法》 第一章总则 第一条为切实加强财政农业专项资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》，制定本办法。 第二条财政农业专项资金报帐制是指农业项目实施单位根据项目实施协议（或合同书）、项目实施计划和项目实施进度提出用款计划并附报帐凭据，按规定程序报财政部门或农口主管部门审批，并请拨付资金的管理制度。具体是由财政部门作为报帐管理部门还是由农口主管部门作为报帐管理部门，由同级财政部门确定。省级暂实行由农口主管部门作为报帐管理部门。 第三条财政农业专项资金报帐制可以由报帐管理部门直接报支和核算，也可以由报帐管理部门对项目实施单位提供的原始凭证进行审核盖销后，仍退回项目实施单位，由项目实施单位负责会计核算。财政农业专项资金原则上实行县及县以上财政部门报帐，乡级经济条件较好的地区也可以实行乡级财政报帐。要积极推进实施国库集中支付制度改革，将资金直接支付到商品、劳务和建筑工程承担单位。具体实施办法有各地自行制定。农业三项工程资金、农业科技示范基地（园区）建设资金、小型公益设施建设补助资金、无公害农产品生产基地建设资金、农业产业化发展专项资金、外向型农业发展资金、财政扶贫资金，以及其他财政支持的限额以上的农业项目，必须实行财政报帐制。具体限额由各市
省委直属机关主要领导简历
省委直属机关 江苏省纪委 冯敏刚：中纪委委员，省委常委、纪委书记 谢秀兰：省委委员，省纪委副书记、省监察厅厅长 刘大旺：男，汉，1960年02月生，1980年12月参加工作，江苏兴化人。1980年12月江苏兴化县农水办公室工作；1981年7月江苏扬州地区农水办公室经管科工作人员；1982年7月江苏扬州地区农委经管科工作人员；1985年6月江苏扬州市委农工部秘书科干事（其间：1984年9月—1986年7月江苏广播电视大学党政管理专业学习）；1986年12月江苏扬州市委农工部秘书科秘书（副科级）、副科长；1990年3月江苏扬州市委研究室政策研究科秘书、副科长、正科级秘书；1992年9月江苏扬州市委研究室副主任；1995年10月江苏扬州市委副秘书长；1996年8月江苏泰[州市筹建领导小组办公室负责人；1996年1 1月江苏泰州市委秘书长；1997年4江苏泰州市委秘书长、团市委筹备小组负责人；1997年5月江苏泰州市委秘书长、团市委书记（其间：1995年8月—1997年12月中央党校函授学院党政管理专业学习）；1998年5月江苏泰州市委秘书长；1999年11月江苏泰州市委常委、市委秘书长；2002年1月江苏泰州市委常委、市委秘书长，靖江市委书记（其间：2001年3月—2002年3月中央党校一年制中青年干部培训班学习）；2002年4月江苏泰州市委常委、靖江市委书记；2003年6月江苏泰州市委常委（正地级）；2003年8月拉萨市委常务副书记（正地级），江苏省援藏干部总领队。2006年11月任江苏省纪委副书记（正地级）。 解畅：女, 2006年11月任江苏省纪委副书记. 王中远：男, 历任江苏省委副秘书长, 江苏省委纪委副秘书长. 2007年2月任江苏省纪委副书记兼秘书长. 江苏省委办公室 王雪非: 男, 历任江苏省委副秘书长, 省委副秘书长、省委研究室主任. 2007年7月任江苏省委副秘书长、省委办公厅主任. 姚晓东, 男, 历任中共江苏省委宣传部副部长、江苏人民广播电台台长、江苏省广播电视集团有限公司董事长. 2002年1月任江苏省委副秘书长(正厅级). 江苏省委组织部 刘国中：男，汉族，江苏无锡人。历任江苏省政府副秘书长，省委副秘书长。2002年1月任省委组织部常务副部长（正厅级）。是十届省人大常委会委员。 赵永贤：原任江苏省人事厅副厅长，现任中共江苏省委组织部副部长、江苏省人事厅党组书记，厅长。江苏省委第二批保持先进性教育活动领导小组成员。
海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知
【法规名称】海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 【颁布单位】海南省民政厅 【颁布文号】 【颁布时间】2010-06-13 【实施时间】2010-06-13 【正文】 海南省民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 厅机关各处(室)： 《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》已经厅长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。 二0一0年六月十三日海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程
第一章总则 第一条为了规范民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》、《海南省制定与批准地方性法规条例》和《海南省规范性文件制定与备案登记规定》的有关规定，结合我省民政工作实际，制定本规程。 地方性法规草案、省政府规章草案在本规程中统称为法规草案;民政厅规范性文件统称为规范文件。 第二条本规程所称规范文件，是指除政府规章外，各级行政机关和法律、法规授权具有公共管理职能的组织依据法定职权制发的涉及或影响公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的决定、通告、命令等行政公文。 第三条民政厅起草法规草案和制定规范文件的工作内容： (一)民政厅或民政厅与其他部门联合起草的法规草案; (二)民政厅或民政厅与其他部门联合制定的规范文件。 第四条本规程第三条第一项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、上报。 本规程第三条第二项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、备案、公布、解释、修改和废止。 第五条政策法规处负责起草法规草案和制定规范文件过程中的立项、组织、协调、指导、审查等工作。 第二章立项 第六条政策法规处根据省人大常委会立法规划和省政府立法计划，结合民政工作实际，制定年度起草法规草案和制定规范文件计划，经厅长办公会议审议后上报和公布。 各业务处(室)应当于每年2月底前向政策法规处提出年度立项申请。立项申请应当说明法规草案和规范文件所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确定的主要制度。
民政局民政数据共享中心项目的采购文件招投标书范本
绍兴市民政局民政数据共 享中心项目 公 开 招 标 文 件 采购单位：绍兴市民政局 招标代理单位：浙江同欣工程管理有限公司 监督单位：绍兴市公共资源交易管理委员会办公室 绍兴市财政局 二○一八年八月
目录 第一部分招标公告 第二部分投标须知 第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款 第五部分评标办法及标准 第六部分投标文件及其附件格式
第一部分招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》的有关法律规定，经绍兴市政府采购管理部门批准，浙江同欣工程管理有限公司受绍兴市民政局委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下： 一、采购组织类型：分散采购委托代理 二、招标项目名称及数量（详见招标文件） 三、投标供应商的资格要求 、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定； 、具有独立承担民事责任的能力； 、具有履行合同所必需的设备、专业技术能力及良好的履行合同的记录； 、具有良好的售后服务能力和合理的技术人员结构； 、在经营活动中没有重大违法记录； 、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（https://www.wendangku.net/doc/bd17612095.html, ）、中国政府采购网（https://www.wendangku.net/doc/bd17612095.html, ）公布为准；、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 、非联合体。 特定条件：无。 四、资格审查方式： 、资格后审。 .法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。 五、报名：
四川省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步加强扶助贫困
四川省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作实施意见的通知 【法规类别】移民与其他人员安置 【发文字号】川办发[2004]37号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2004.12.31 【实施日期】2004.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省人民政府办公厅转发省民政厅等部门 关于进一步加强扶助贫困残疾人工作实施意见的通知 （川办发[2004]37号2004年12月31日） 省民政厅、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省劳动保障厅、省卫生厅、省工商局、省地税局、省农业银行、省扶贫办、省残联《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 （省民政厅、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、 省劳动保障厅、省卫生厅、省工商局、省地税局、 省农业银行、省扶贫办、省残联2004年12月28日） 党中央、国务院和省委、省政府历来十分关心、重视贫困残疾人，对残疾人事业的发
展给予了极大关注，制定并采取了一系列政策措施解决他们在生产生活等方面的问题，残疾人生活状况得到进一步改善，残疾人事业的发展取得了显著成绩。我省是西部欠发达省份，贫困残疾人数量较多，约占全省贫困人口的1/3，由于自身身体障碍和外界环境的影响，贫困残疾人在基本生活、医疗、康复、就学、就业、权益保障等方面仍面临很多突出困难亟待解决。做好扶助贫困残疾人工作，保障并满足他们物质和文化生活的基本需要，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要组成部分。为认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》（国办发［2004］76号）精神，进一步加强我省扶助贫困残疾人工作，现提出以下意见。 一、采取切实措施解决贫困残疾人的基本生活需求 （一）切实做好残疾人扶贫工作。将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫开发的总体规划统一组织，同步实施。各地扶贫开发工程要优先扶持贫困残疾人，努力解决好特困残疾人的基本生活问题，并使尚未解决温饱的残疾人尽快解决温饱，基本解决温饱的残疾人经济收入稳步提高，不断改善他们的生活生产条件，已经解决温饱的残疾人与健全人一道共奔小康社会。 统筹安排，建立多渠道的扶助贫困残疾人资金投入机制。省、市（州）、县（市、区）要建立残疾人扶贫财政资金，落实残疾人扶贫开发中的各项优惠政策和帮扶措施。认真研究解决康复扶贫贷款中的问题，提高贷款到位率，帮助贫困残疾人以最优惠的条件得到贷款扶持。加强对康复扶贫项目的管理，大力推行基地辐射、“公司加农户”等扶贫方式，继续推行小额信贷。加强对贫困残疾人的技能、实用技术培训和产前、产中、产后的支持性、延伸性服务，扶持贫困残疾人开展种植业、养殖业和小型加工业，切实增加收入。 （二）积极推进贫困残疾人就业和再就业。认真贯彻国家和我省关于残疾人就业和再
江苏省财政厅关于贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知
江苏省财政厅关于贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试 行)》的通知 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】苏财会[2014]74号 【发布部门】江苏省财政厅 【发布日期】2014.12.04 【实施日期】2014.12.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省财政厅关于贯彻实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知 （苏财会〔2014〕74号） 各市、县财政局，省各有关单位： 为进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，2012年11月，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号，以下简称“内控规范”），自2014年1月1日起施行。为进一步贯彻落实财政部有关工作要求，全面推动我省贯彻实施内控规范，特提出以下意见。 一、领会贯彻实施内控规范的重要意义 内控规范通过制度建设、实施措施和执行程序实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，将内部控制的基本原理与行政事业单位的实际情况相结合，并将制衡机制嵌
入到内部管理制度中，对于提高单位管理水平，改进公共服务的质量和效率，规范财经秩序，推进财政规范化、科学化、信息化管理，建设服务型政府都具有重要意义。 贯彻实施内控规范，一是有利于提高各部门、各单位领导班子对内部控制工作的重视程度，增强风险管控意识以及强化内部控制的自觉性。二是有利于各单位建章立制，堵塞漏洞，消除隐患，保护国有资产安全，提高资金使用效益，维护社会公众利益。三是有利于将预算、收支、资产、基建、政府采购、经济合同等行政事业单位重点管控业务和事项纳入统一的管控体系，实现财政管理各相关政策规定的有机衔接，全面提升行政事业单位的风险防控和内部管理水平，科学有效地预防腐败。
江苏省民政厅办公室关于印发《江苏省民政厅机关及直属单位非公开
江苏省民政厅办公室关于印发《江苏省民政厅机关及直属单位非公开招标建设工程项目发包管理暂行办法》的通知 【法规类别】建设工程监理 【发文字号】苏民发[2006]16号 【发布部门】江苏省民政厅 【发布日期】2006.12.27 【实施日期】2006.12.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省民政厅办公室关于印发《江苏省民政厅机关及直属单位非公开招标建设工程项目 发包管理暂行办法》的通知 （苏民发［2006］16号） 厅各处、室、局，各直属单位： 现将《江苏省民政厅机关及直属单位非公开招标建设工程项目发包管理暂行办法》印发你们，望认真贯彻执行。 二〇〇六年十二月二十七日江苏省民政厅机关及直属单位非公开招标建设工程项目发包管理暂行办法
第一条为了规范我厅机关及直属单位非公开招标建设工程项目的发包管理，增强非公开招标建设工程承发包交易的透明度，确保建设工程质量和安全，提高资金的使用效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省招标投标条例》以及《江苏省建设工程招标投标管理办法》等法律、法规，结合我厅实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本厅机关及直属单位非公开招标建设工程项目的设计、施工、监理发包活动。 本办法所称非公开招标建设工程项目，是指经省厅批准建设工程单位合同估算价在5万元人民币（含5万元）以上50万元人民币以下、全部使用国有资金投资或国有资金占主导地位的各类建设工程及其附属设施、市政工程、园林绿化工程、管道线路工程、设备安装工程、建筑装饰装修工程等。 合同估算价在50万元以上的建设工程项目，经省厅批准并按照有关规定办理相关手续后实施公开招标。合同估算价在5万元以下的建设工程项目，经厅分管领导同意，可以采用竞争性谈判、比价、询价或其他竞争方式，施工验收结束30天内填写备案表报驻厅监察室和厅计财处备案。 厅成立非公开招标建设工程项目发包管理领导小组，由分管纪检、监察工作的领导担任组长，厅办公室、计财处、监察室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在驻厅监察室。 第三条非公开招标建设工程根据项目的不同类型采取邀请招标和邀请议标的形式进
民政局主要职责岗位设置和人员编制方案(最新)
民政局主要职责岗位设置和人员编制方案 根据《市委办公室、市人民政府办公室关于印发
（四）健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着落人员救助工作。 （五）贯彻执行行政区划管理、行政区域界线方面的法律、法规、规章和政策，负责行政区划和行政区域的设立、撤消、变更、命名和政府驻地迁移初审报批工作；组织、指导行政区域界线的勘定和管理工作。贯彻执行地名管理法律、法规、规章和政策，负责地名命名、更名申报工作，负责街、路、巷、牌、住宅号牌设置工作，收集、整理、储存地名资料。 （六）负责城乡基层政权建设和基层自治组织建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设；拟订社区建设发展规划，指导城乡社区服务体系建设。 （七）组织实施社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法；贯彻落实慈善事业的相关政策，组织指导社会捐助工作，负责社会捐赠款物的接收、分配并监督使用；负责弃婴收养以及老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作；负责区敬老院的建设及管理服务工作。 （八）负责推进婚俗和殡葬改革，做好婚姻登记、殡葬管理工作。 （九）依法对社会团体、民办非企业单位进行登记和监督管理。 （十）拟订社会工作发展规划和志愿服务发展规划、制度、政策，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。 （十一）承办x区人民政府交办的其他事项。 三、岗位设置
四川省人民政府机构简称
四川省人民政府机构简称 （二○一○年一月三十日） 一、四川省人民政府办公厅（省政府办公厅） 二、省政府组成部门 四川省发展和改革委员会（省发展改革委） 四川省经济和信息化委员会（省经济和信息化委） 四川省教育厅（教育厅） 四川省科学技术厅（科技厅） 四川省民族事务委员会（省民委） 四川省公安厅（公安厅） 四川省国家安全厅（安全厅） 四川省监察厅（监察厅） 四川省民政厅（民政厅） 四川省司法厅（司法厅） 四川省财政厅（财政厅） 四川省人力资源和社会保障厅（人力资源社会保障厅）四川省国土资源厅（国土资源厅） 四川省环境保护厅（环境保护厅） 四川省住房和城乡建设厅（住房城乡建设厅） 四川省交通运输厅（交通运输厅） 四川省水利厅（水利厅） 四川省农业厅（农业厅） 四川省林业厅（林业厅） 四川省商务厅（商务厅） 四川省文化厅（文化厅） 四川省卫生厅（卫生厅）
四川省人口和计划生育委员会（省人口计生委） 四川省审计厅（审计厅） 四川省人民政府外事办公室（省外办） 三、省政府直属特设机构 四川省政府国有资产监督管理委员会（省国资委） 四、省政府直属机构 四川省地方税务局（省地税局） 四川省工商行政管理局（省工商局） 四川省质量技术监督局（省质监局） 四川省广播电影电视局（省广电局） 四川省新闻出版局（省新闻出版局） 四川省体育局（省体育局） 四川省安全生产监督管理局（省安全监管局） 四川省统计局（省统计局） 四川省旅游局（省旅游局） 四川省人民政府宗教事务局（省宗教局） 四川省省直机关事务管理局（省直机关事务管理局）四川省扶贫和移民工作局（省扶贫移民局） 四川省国防科学技术工业办公室（省国防科工办）四川省人民政府侨务办公室（省侨办） 四川省人民政府法制办公室（省法制办） 四川省人民防空办公室（省人防办） 五、省政府直属事业单位 四川省档案局（馆）（省档案局） 四川省畜牧食品局（省畜牧食品局） 四川省知识产权局（省知识产权局）
四川省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于开展城市医疗救助制
四川省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于开展城市医 疗救助制度试点工作意见的通知 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】川办发[2005]34号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2005.09.11 【实施日期】2005.09.11 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】四川省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定 四川省人民政府办公厅转发省民政厅等部门 关于开展城市医疗救助制度试点工作意见的通知 （川办发[2005]34号2005年9月11日） 省民政厅、省卫生厅、省劳动保障厅、省财政厅《关于开展城市医疗救助制度试点工作的意见》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发［2005］10号，以下简称《通知》）和《中共四川省委四川省人民政府关于推进城乡社会救助体系建设的意见》（川委发［2005］9号）精神，现就我省开展城市医疗救助制度试点工作提出如下意见。
一、分批进行救助试点。根据《通知》确定的总体目标并结合各地实际，在全省确定城市医疗救助第一批试点县（市、区）60个（名单附后），在2005年启动医疗救助试点工作，重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。各试点县（市、区）在9月30日前制定出台本地的医疗救助实施办法并在10月底前组织实施。在此基础上，省确定3—5个县（市、区）作为医疗救助示范点，给予重点指导。2006年再选择60个县作为第二批试点县（市、区）。2007年整体推进，在全省基本建立起管理制度化、操作规范化、运行有效的城市医疗救助制度。 二、救助试点按属地进行。各试点县（市、区）要根据当地经济社会发展水平、财政支付能力情况和城市困难群众解决最基本的医疗服务问题，按照尽力帮助解决的原则，科学制定救助办法。随着城市经济社会的发展和居民收入的不断增加，逐步扩大救助范围和提高救
江苏省民政厅关于印发《江苏省优抚对象住院医疗保险管理办法(暂
江苏省民政厅关于印发《江苏省优抚对象住院医疗保险管理 办法(暂行)》的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】苏民优[2005]27号 【发布部门】江苏省民政厅 【发布日期】2005.09.25 【实施日期】2005.09.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省民政厅关于印发《江苏省优抚对象住院医疗保险管理办法（暂行）》的通知 （苏民优〔2005〕27号） 各市、县（市、区）民政局： 《江苏省优抚对象住院医疗保险管理办法（暂行）》已经厅长办公会第次会议讨论研究通过，现印发给你们，望各地结合本地实际情况，认真贯彻执行。 江苏省民政厅 二00五年九月二十五日江苏省优抚对象住院医疗保险管理办法（暂行）
第一章总则 第一条为建立和完善优抚对象住院医疗保险制度，缓解不享受公费医疗待遇的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、义务兵家属等优抚对象看病难、看病贵的问题，逐步提高优抚对象的健康水平，保障优抚对象的合法权益，促进社会和谐发展，特制定本办法。 第二条本办法所称优抚对象住院医疗保险（以下简称本保险），是指由各级民政牵头组织，优抚对象个人自愿参加，有关职能部门协同办理，以住院补偿为目标的优抚对象互助共济住院医疗保险。 第三条本保险管理工作由征缴管理、业务管理、监督管理三部分组成，坚持“统一管理、统一筹集、统一使用、征监管分离、专款专用”的征缴管理原则，坚持“政府民政部门与保险公司共同管理”的业务管理原则，坚持“优抚对象自我监督”的监督管理原则。 第四条各级民政部门，应主动将优抚对象住院医疗保险纳入当地社会发展规划和本部门以及有关单位的工作计划，实施目标管理、公平运作、民主监督。 第五条各地优抚对象须选择实力强、信誉好、服务周到的保险公司办理本保险。
河南省民政厅关于转发民政部民发[2007]26号文件的通知
河南省民政厅关于转发民政部民发[2007]26号文件的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫民文[2007]63号 【发布部门】河南省民政厅 【发布日期】2007.04.02 【实施日期】2007.04.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省民政厅关于转发民政部民发[2007]26号文件的通知 (豫民文〔2007〕63号) 各省辖市、县（市、区）民政局： 现将《民政部贯彻落实国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知的意见》（民发〔2007〕26号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。 一、提高对做好农村民政工作重要意义的认识。我省是农业人口大省，“三农”问题突出，做好农村各项民政工作，是实现民政事业全面协调发展的必然要求，对于推进我省农村综合改革，建设和谐中原、加快实现中原崛起尤其具有重要意义。全省各级民政部门要认真学习、深刻领会民发〔2007〕26号精神，正确把握当前农村民政工作的总体
发展状况、农村综合改革对民政工作提出的新要求，进一步提高对做好农村民政工作重要意义的认识，增强工作责任感和紧迫感，切实加强农村各项民政工作，努力形成推进农村综合改革的整体合力。 二、完善农村低保制度。一是扩大农村低保覆盖面。各地要按照“低标准、广覆盖”的原则，科学、规范、准确地核定农村低保对象，2007年6月底前完成新增50万农村低保对象的调查、认定、发证和建档工作，7月起实施救助。二是提高农村低保补差水平，原有的农村低保对象从2007年1月份、扩面新增的农村低保对象从7月份执行每人每月补差不低于30元的规定。省财政按每人每月补助18元，剩余部分由市、县（市、区）财政负担。各地要落实救助资金，严格按照新标准及时、足额发放农村低保资金。三是加快农
民政局调研报告文档4篇
民政局调研报告文档4篇Investigation report document of Civil Affairs Bureau
民政局调研报告文档4篇 小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：民政局调研报告文档 2、篇章2：民政局“四群”教育民情文档 3、篇章3：民政局统筹城乡发展情况调研报告文档 4、篇章4：民政局开展扶贫助困活动调研报告文档 篇章1:民政局调研报告文档 主任、副主任、各位委员： 按照县人大常委会XX年工作要点和#人办发[XX]22号通知要求，县人大常委会采取县乡人大联动的方式，通过抽样入户核实、走访座谈、查阅资料等方法，对我县城乡低保和五保
户供养工作及县民政局长##同志履职情况进行了视察调研。从六月中旬至7月中旬，各乡镇人大组织部分代表组成了25个 调研组，抽查了50个村2个居委会中的低保4227户8052人、五保648户663人，涉及资金xxxxxxx元；县人大常委会抽调部分常委会成员、县民政局分管领导及相关工作人员组成两个调研组，抽查了8个村3个居委会中的低保969户1758人、 五保112户112人，涉及资金xxxxxxx元。现将调研情况报告如下： 一、关于城乡低保和五保户供养工作 （一）城乡低保和五保户供养工作开展情况 XX年，我县全面开展了农村低保工作，到XX年底全县累计保障农村困难居民47302户78574人次，发放保障金 3007.5万元，县财政配套资金224万元。低保规模从当年的5189户7124人、低保金102.6万元、人均144元上升至XX 年的17552户3XX人、低保金2026万元、人均633元。1999年，我县在原来城镇定期定量生活补助对象的基础上，将15 个建制镇的困难居民纳入最低生活保障对象；XX年扩面将更 多困难城市居民纳入城市低保对象，共保障998户2626人， 全年发放低保金123.9万元；XX年提标，保障人数增加到 3700人，共发放低保金、取暖费、双节补助676.2万元。XX
四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省2015—2017年养老
四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省2015—2017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知 【法规类别】老少妇幼残保护 【发文字号】川办函[2015]57号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2015.03.24 【实施日期】2015.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于四川省2015-2017年养老服务体系建设重 点任务安排意见的通知 （川办函〔2015〕57号） 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：民政厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅制订的《关于四川省2015-2017年养老服务体系建设重点任务安排意见》已经省政府领导同志同意，现转发你们，请认真组织实施。 四川省人民政府办公厅 2015年3月24日
关于四川省2015-2017年养老服务体系建设重点任务安排意见 （民政厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅） 为贯彻落实《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号）和《四川省养老服务业发展工作推进方案》，现就四川省2015-2017年养老服务体系建设重点任务作如下安排。 一、重点建设任务 根据《四川省养老服务业发展工作推进方案》确定的主要目标，结合我省社会养老服务体系和财政状况实际，合理确定2015-2017年社会养老服务体系重点建设任务。为便于各地系统安排和组织实施，一次性下达2015-2017年重点建设目标任务，分年实施（以下任务均包括2014年超目标任务完成额）。 （一）新增公办养老机构床位2.1万张。本着政府托底原则，实现公办养老机构新增养老床位2.1万张（包括新建、改扩建、购置房屋等形式）。2015-2017年按每年新增床位7000张安排。 （二）新增民办养老机构床位12.9万张。围绕每千名老年人拥有养老床位数达到33张的目标，通过用地保障、信贷支持和资金补助等方式，积极引导和鼓励各类企业、公益慈善组织及其他社会力量参与社会养老服务体系建设，支持民办养老机构新增养老床位12.9万张（包括新建、改扩建、购置房屋等形式）。2015-2017年按每年新增床位4.3万张安排。 （三）改造公
江苏省财政厅 江苏省民政厅 关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知
关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知 发布时间：2011-04-29来源：省福善处 各市、县（市、区）民政局、财政局： 为认真贯彻省委、省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发〔2009〕5号）和《江苏省老年人权益保障条例》的有关规定，决定从2011年3月1 日起，对全省80周岁以上老年人发放尊老金。现就有关事项通知如下： 一、发放尊老金的重要意义 对80周岁以上老年人发放尊老金，是弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，是省十一届人大四次会议确定的为民办实事的一项重要内容，是推动我省社会福利制度由传统补缺型向适度普惠型发展的一项重要举措。对于提高80周岁以上老年人的生活质量，提升他们的幸福感具有重要意义。 二、发放尊老金的基本原则 （一）属地管理。由县（市、区）政府民政部门具体负责本辖区老年人尊老金的发放和管理。 （二）量力而行。充分考虑各地经济社会发展水平，建立与之相适应的老年人生活优待制度。 （三）公开、公平、公正、透明。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。 三、尊老金发放的范围和标准 从2011年3月1日起，对具有我省户籍且年龄在80周岁以上所有老年人，发放尊老金。其中，80至99周岁老年人的尊老金发放标准，由设区的市、县（市、区）人民政府确定；100 周岁及以上老年人的尊老金，按照每人每月不低于300元的标准确定。 县级以上地方人民政府可以根据本地区经济社会发展水平和城乡居民人均收入情况，扩大尊老金发放范围。 100周岁及以上老年人尊老金发放办法由省民政厅、财政厅另行制定。 四、尊老金的筹集和监管 各级政府要足额落实尊老金。80至99周岁的老年人尊老金由户籍所在地市、县（市、区）人民政府负担；100周岁以上的老年人尊老金，由省级人民政府负担。
文件鄂民政发〔2009〕41号关于进一步完善困难群众医疗救助制度的通知
湖北省民政厅 湖北省财政厅 文件湖北省卫生厅 湖北省人力资源和社会保障厅 鄂民政发〔2009〕41号 关于进一步完善困难群众医疗救助制度的通知 各市、州、县（市、区）民政局、财政局、卫生局、劳动保障局：自2005年我省全面建立城乡贫困群众医疗救助制度以来，各地按照省民政、卫生、财政三厅关于规范推进城乡贫困群众医疗救助工作的要求，通过降低起付线、提高救助封顶线、简化审批程序、改进救助方式、积极探索资金结算办法等举措，不断完善医疗救助制度，提高医疗救助可及性，为缓解贫困群众看病难问题、促进社会和谐发挥了积极作用。为了着力解决困难群众的基本医疗保障问题，加大医疗救助工作的力度，根据民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发[2009]81号）精神，现就进一步完善我省困难群众医疗救助制度有关问题强调如下： — 1 —
一、健全制度，加强管理，着力解决困难群众基本医疗服务需求 坚持从当地经济社会发展和困难群众基本医疗服务需求出发，突出重点，创新机制，加强管理，改进服务，不断完善困难群众医疗救助制度。一是合理确定救助范围。在切实做好城乡低保对象和农村五保户医疗救助工作的基础上，逐步将低收入家庭重病患者和地方政府规定的其他特殊困难对象纳入医疗救助范围。二是巩固完善“直接施救和资助参保(合)相结合”的医疗救助模式。资助城乡低保对象、农村五保户等困难群众参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，多种方式帮助解决一部分对象相关医疗保障起付线以下的自付部分，并对经相关保障制度补偿后个人负担医疗费用部分按规定给予适当救助。三是坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。住院救助主要用于帮助解决因病住院救助对象个人负担的医疗费用。门诊救助主要帮助解决患有常见病、慢性病的救助对象需要长期药物维持治疗个人负担的一部分医疗费用，并对城镇贫困孤残人员予以照顾。四是根据医疗救助基金总量，合理制定医疗救助工作方案。通过降低起付线，合理设置封顶线，适当提高救助比例，加强基金管理，进一步提高救助水平。力争用3年左右时间，在全省基本建立起资金来源稳定，管理运行规范，救助效果明显，服务方便快捷的医疗救助制度，努力实现困难群众“病有所医”的目标。 —2 —
四川省民政厅关于《四川省建制镇设立标准与审批程序研究》课题申报指南(2020)
四川省民政厅关于《四川省建制镇设立标准与审批程序研究》课题申报指南（2020） 日期： 2020年03月12日 【字体：大中小】 一、课题名称 《四川省建制镇设立标准与审批程序研究》 二、课题意向 深入贯彻党的十九大、十九届四中全会和新型城镇化、乡村振兴、成渝双城经济圈以及“一干多支、五区协同”等重大战略部署，认真落实《行政区划管理条例》和《行政区划管理条例实施办法》要求，结合我省现阶段经济社会发展实际，科学设立建制镇设立标准及审批程序。设立标准要体现改革精神，坚持新发展理念，着眼未来发展，结合国土空间规划，注重产业布局、功能分区、生态保护，综合考虑环境和能源承载能力、国土资源开发效能和强度，人文历史和文化传承保护等要素，充分发挥行政区划的资源配置效应，推进我省以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局和体系，促进我省城乡治理体系和治理能力现代化建设，加快推动我省以人为核心的新型城镇化建设，实现农业转移人口就近就地市民化，推动我省全面高质量发展。审批程序要于法有据，规范严谨，简洁明了，简约高效，责权明晰，要素齐全，操作性强。 三、课题申报 课题面向省内外高校、科研机构、党政机关和社会组织公开招标。申报者需按要求认真填写《民政厅2020年重大课题研究申请表》（附件），加盖单位公章后一式叁份寄至四川省民政厅，同时发送申报材料电子版。课题申报截止日期为2020年3月20日。 四川省民政厅将组织专家对课题申请书进行评审，确定并公布课题承担单位，由四川省民政厅与课题承担单位签订《课题研究协议书》和《课题研究任务书》。 四、研究要求 课题研究须紧扣主题，结合四川实际，科学合理设立标准，并提出具有可行性和操作性的政策建议。研究报告需观点明确、结构清晰、内容翔实、行文流畅，既要有定性定量分析，又要有典型事例支撑，达到公开发表和出版的要求，报告正文部分原则上不少于2万字，课题报告必须有不少于4千字的对策建议，并形成《四川省建制镇设立标准与审批程序研究报告》《四川省建制镇设立标准与审批程序（草案）》。 研究课题需在2020年10月30日前提交，届时由四川省民政厅统一组织有关专家评审验收。没有完成研究任务或研究成果不合格的课题，不予结题。研究成果著作权属于四川省民政厅，文字责任由课题承担单位负责，未经四川省民政厅同意，不得公开发表。
江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省财政厅关于基本医疗保险省内
江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省财政厅关于基本医疗保险省内异地就医联网结算有关财务会计核算问题的通知 【法规类别】公司企业财务管理 【发文字号】苏人社发[2013]400号 【发布部门】江苏省人力资源和社会保障厅江苏省财政厅 【发布日期】2013.11.14 【实施日期】2013.11.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省财政厅关于基本医疗保险省内异地就医联网结算 有关财务会计核算问题的通知 （苏人社发[2013]400号） 各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局、无锡市社会保险基金管理中心： 为切实贯彻落实省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔2009〕7号）、省政府办公厅《关于印发全省深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知》（苏政办发〔2013〕68号）等文件精神，加强和推进以异地安置退休人员为重点的医疗保险异地就医结算服务，规范异地就医医疗费用结算的财务行为，根据《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）有关规定，结合我省实际，现就
全省异地就医联网结算有关财务会计核算问题通知如下： 一、异地就医医疗费用的结报政策。省异地就医联网结算平台（以下简称“省平台”）上发生的省内异地就医医疗费用结算，应严格按照就医人员参保地医疗保险政策规定的支付范围和标准执行，不得擅自增减支出项目、提高或降低支付标准。 二、异地就医医疗费用的审核。异地就医发生的医疗费用，由参保地医保经办机构委托就医地经办机构负责审（稽）核。就医地经办机构负责对异地就医人员的就医行为和医疗机构的医疗行为进行稽核监管，负责对异地就医人员发生的医疗费用的真实性、合理性进行审核，必要时将有关信息及时向参保地经办机构反馈。 三、异地就医医疗费用的支付。异地就医发生的医疗费用中，应该由个人负担的部分，由个人直接支付给就医医院；应该由医保基金（含个人账户）支付的部分，由就医地医保经办机构根据审核确认后的异地就医医疗费用，通过基金支出户进行垫付。 异地就医人员因急诊抢救、年度结算停机、异地信息系统故障、就医卡挂失或损坏等，在定点医疗机构未能刷卡而由个人垫付的医疗费用，由参保人邮寄回参保地报销。 四、异地就医医疗费用的清算。异地就医发生的垫付资金按照两级清算的方式按月按实差额结算。即省级医保经办机构负责省内的市级医保经办机构之间异地就医医疗费用的清算；市级医保经办机构负责市以下医保经办机构之间异地就医医疗费用的清算。各级经办机构按规定及时结付。 省平台于每月2日前生成经办机构间清算明细及汇总统计数据；各地经办机构于每月5日前，根据省平台提供的明细及汇总数据，做好上月异地就医医疗费用的审核核对工作，确认清算信息；每月10日前省平台生成《江苏省异地就医医疗费用清算明细表》、《江苏省异地就医医疗费用清算平衡总表》（以下简称《清算表》），统计上月各地差额结算数据。 五、异地就医医疗费用的划拨。各级医保经办机构应在每月10日前，根据《清算表》
江苏省民政厅关于印发《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管
江苏省民政厅关于印发《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见》的通知 【法规类别】婚姻登记 【发文字号】苏民管[2006]107号 【发布部门】江苏省民政厅 【发布日期】2006.08.25 【实施日期】2006.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省民政厅关于印发《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见》的 通知 （苏民管〔2006〕107号2006年8月25日） 各市、县（市、区）民政局： 现将《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布以来，我省民办非企业单位发展
迅速，目前全省各级共有民办非企业单位8883家，涉及教育、卫生、民政、劳动、体育、文化、科技等各个领域。根据省委、省政府提出的加快发展现代服务业和加强“十一五”期间民政事业发展的要求，为进一步加强全省民办非企业单位培育发展与登记管理工作，现提出如下意见： 一、高度认识加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的重要性 民办非企业单位是我国民间组织的重要组成部分。加强对民办非企业单位培育发展与登记管理，是新形势下对社会组织管理的需要，是国家管理社会组织的重要手段之一，也是全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，构建和谐江苏和建设社会主义新农村基本方针的重要内容。今年召开的十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要“规范引导民间组织有序发展，培育发展行业协会、学会、公益慈善和基层服务性民间组织，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。完善民间组织自律机制，加强改进对民间组织的监管”，这是民间组织发展的纲领性文件和行动指南，更为以民办非企业单位为主体的基层服务组织的发展提供了政策依据。各级民政部门必须从讲政治的高度来认识加强这项工作的重要性，按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，切实加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作，充实管理队伍，提高管理人员业务素质和管理水平，依法对民办非企业单位培育发展和登记管理；要按照结构合理、注重质量、提高素质、发挥作用、服务社会、维护稳定的原则，认真研究本地民办非企业单位的发展问题，使之与当地经济和社会的发展相协调，维护我省的稳定。 二、培育发展民办非企业单位的指导思想和目标任务 （一）培育发展民办非企业单位的指导思想 坚持以邓小平理论和“三
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