(2015)平煤神马集团党委一届六次全体(扩大)会议

集团党委一届六次全体（扩大）会议召开

梁铁山作工作报告杨建国主持会议

12月27日，中共中国平煤神马集团第一届委员会第六次全体（扩大）会议在会议中心召开。会议全面回顾了2014年工作，科学研判当前集团面临的形势和挑战，明确了2015年工作指导思想和目标任务，动员各级党组织和全体党员干部职工，众志成城，共克时艰，提振信心，奋发进取，为集团实现安全稳定健康有序发展而努力奋斗。集团党委书记、董事长梁铁山代表集团党委常委会向大会作工作报告，集团党委副书记、总经理杨建国主持会议。

集团党委常委马源、王玉、徐建明、张友谊、倪政新、张兆锋、万善福、张富有、涂兴子在主席台就坐；集团领导裴大文、张允春、刘银志、王良、仵自连、杨玉生、赵海龙、张建国、张金常、杜波、张电子、李毛，中共中国平煤神马集团第一届委员会全体委员、中共中国平煤神马集团纪律检查委员会委员，集团副总师以上领导，基层各单位党政主要负责同志，机关部室、特设机构、群团组织、直属单位、专业化公司、事业部主要负责同志参加了大会。

上午9时许，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

梁铁山首先回顾了2014年工作。他指出，2014年是10多年来集团发展最为艰难的一年。在严峻形势下，我们在省

委、省政府的正确领导下，稳中求进，主动作为，众志成城，共克时艰，经受住了困难与挫折的重大考验。一是应对市场经济下行积极有效。预计全年完成营业收入1458亿元，实现稳中有增。二是结构调整力度持续加大。坚持煤焦化工、尼龙化工、煤盐化工“三化”结合促转型，得到了省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻的充分肯定。三是内部改革有序推进。四是资本运作广度不断拓展。五是职工生活得到保障。六是宣传思想文化、群团等工作扎实推进。七是教育实践活动成果显著。八是党的建设保障有力。总结成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的问题。一是安全形势急转直下，不到半年时间发生3起事故，值得长久深刻反思。二是煤炭板块亏损面扩大，生产效率偏低。焦化板块成本较高，尼龙板块盈利能力不强，盐化板块亏损大户较多。三是集团决策部署存在“中梗阻”现象，生产经营压力没有得到有效传递。四是信访总量增多。五是少数基层党组织软弱涣散，存在弱化党建工作倾向。

梁铁山科学研判了当前面临的形势与任务，并指出新常态下，我们主要面临“五大挑战”：

一是应对宏观经济下行任务艰巨。二是煤炭产业扭亏脱困任务艰巨。三是非煤产业优化升级任务艰巨。四是破解发展要素制约难题任务艰巨。五是转变传统思想观念任务艰巨。

梁铁山指出，困难面前，信心比黄金更重要。我们必须

善于挖掘各种有利因素，充分认清“六大优势”：一是战略引领优势。“十二五”以来，我们按照中央加快转变发展方式的要求，提升“以煤为本、相关多元”发展战略，确立了“三个转变”战略构想，把提升质量效益放在更加突出位臵，引领企业不断做优做强。同时总结提炼“三不四可”安全指导思想，系统归纳了“三基三抓一追究”安全管理模式。只要我们一任接着一任干，就一定能持续巩固和扩大战略引领优势。二是结构调整优势。我们坚持大力发展煤炭、焦化、尼龙、盐化等主导产业，着力培育一批战略新兴产业，打造了多条全煤一流的特色煤基化工产业链，形成了国内其他煤炭企业所不具备的独特优势。三是混合所有制先发优势。经过不懈努力，集团混合所有制企业已占二级子公司总数的70%，促进了国有企业资源、管理优势与民营企业机制优势的有机融合，增强了国有资本的活力、控制力和影响力。四是产融结合优势。我们通过努力，资本运作水平持续提升，合作能力不断提高。五是历史传承优势。建矿以来，我们积累了雄厚的物质基础和优秀的文化底蕴，拥有应对两次危机的丰富经验，有团结和谐、务实进取、干事创业的领导班子和吃苦耐劳的职工队伍。六是政策机遇优势。党的十八大以来，中央提出“两个一百年”奋斗目标，前不久的中央经济工作会议强调保持经济稳定增长，明确实施“一带一路”战略举措，这都将持续释放改革红利。这“六大优势”是集团

应对风险挑战的信心之基和力量之源。

梁铁山指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治企的开局之年。明年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省委经济工作会议部署，动员各级党组织和全体党员干部职工，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展的质量效益为中心，把稳增长、转方式、调结构放在更加重要位臵，着重围绕“保安全、保生存、保稳定”目标，统筹抓好安全生产、改革创新、经营管理、民生保障、党的建设等工作，适应新常态，全力促转型，实现企业安全稳定健康有序发展。

梁铁山强调，贯彻上述指导思想，重在立足全局、把握要领，做到“五个必须”：一是必须始终坚持贯彻“三不四可”，确保安全生产。今年3起事故的惨痛教训警示我们，无论经济形势如何困难，都必须对“三不四可”进行再认识、再深化、再提升，创新完善“三基三抓一追究”，不折不扣抓好贯彻落实。二是必须始终坚持推动“三个转变”，加快实现由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业提升与战略新兴产业发展并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，持续培育转型发展新优势。三是必须始终坚持深化内部改革，有效激发活力。注重顶层设计，坚持问题导向，以市场化为方向，以混合所有制为途径，以三项制度改革为抓手，努力在重点领域和关键环节取得新进展。

四是必须始终坚持关爱职工生活，切实保障民生。五是必须始终坚持全面从严治党，提供坚强保证。

梁铁山指出，要深刻反思教训，坚守安全红线。当前，国家强力推进依法治安，事故责任追究更加严厉，集团经济效益下滑对安全投入、队伍稳定造成一定影响，自然灾害威胁和管理难度不断增大。我们必须立足全国、我省安全发展大局，牢固树立法治思维，坚决提升理念认识，坚决创新工作思路，坚决强化问责追究，坚决守住安全红线，知耻后勇，痛下决心，举全集团之力，扎实打好安全生产翻身仗。

梁铁山指出，要加快结构调整，提升质量效益。产业转型升级作为结构调整的重中之重，事关企业长远发展，是一个持续渐进的过程，必须坚持“做稳煤炭主业、做优产业链条、做强接续产业”的思路。做好资产资金、人力资源等方面的结构调整，可以在短期内收到较为明显的成效，必须坚持“轻资产、少人员、增资金”的思路。根据以上思路，明年重点抓好“五个加快”：一是加快推动“退城进园”。二是加快建设重点工程。三是加快实施开放带动。四是加快科技创新步伐。五是加快促进节能减排。需要强调的是，集团平稳渡过2015年难关，维护经济运行秩序、提升效率效益至关重要。我们必须牢固树立全局“一盘棋”思想，扭住经营管理关键节点，把开源节流作为重中之重，制度措施一旦制定，分解目标一旦下达，必须严字当头、刚性考核，做到有

令必行、整齐划一，确保不折不扣完成全年目标。

梁铁山强调，要深化内部改革，释放活力动力。十八届三中全会以来，新一轮国企改革全面有序展开，中央、省委已经或即将出台一系列重大决策部署。改革是大势所趋，我们一定要按照上级精神，结合集团实际，加快出台一批针对性、关联性和可操作性强的举措，最大限度向改革要活力要效益。一是强力推进内部市场化。二是规范混合所有制企业运作。三是深化管理体制改革。

梁铁山指出，要全面从严治党，持续加强和改进党的建设。当前，集团面临的内外部发展环境已经发生深刻变化，各级党组织必须适应新形势、新任务的要求，突出全面从严治党这条主线，创新党建工作思路和方法，进一步提高把握大局、凝聚人心的能力与水平，为各项事业发展提供坚强保证。一是狠抓思想理论建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学深学透习近平总书记系列重要讲话精神。弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用、用以促学，不断增强解决现实难题的能力。二是狠抓领军团队建设。把选好配强“一把手”作为领导班子建设的核心，合理配备不同年龄梯次和各种专业、经历、气质的干部。三是狠抓基层组织建设。顺应形势发展，推动基层党委在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。要深入推进作风和反腐倡廉建设。各级领导干部要以整治“四风”为重点，继续倡导

务实求效之风，始终保持奋发有为的精神状态；加强体制机制创新和制度保障，加大惩治腐败力度。在推动改革发展的过程中，各级纪检监察部门要把正常工作失误与违法违纪行为区别开来，支持勇于触及矛盾、大胆工作、先行先试并取得实绩的干部，决不允许不作为、乱作为，为能干事、敢干事、干成事的同志创造良好的从业环境。

梁铁山还对如何建设和谐企业，保障和改善民生等工作作出全面部署。

梁铁山强调，各位委员、同志们都是集团的脊梁和骨干，担负着企业未来发展的梦想，承载着几十万职工家属的期盼。在集团保安全、保生存、保稳定的关键时期，我们必须牢记肩负的重大责任和光荣使命，思想高度统一、步调高度一致，以勇往直前的大无畏气概，尽非常之责，求非常之效，同舟共济，直面挑战，提振信心，奋发进取，为企业实现安全稳定健康有序发展而努力奋斗！

会上，集团党委副书记、副董事长、常务副总经理马源传达了省委九届八次全会、省委经济工作会议精神。

集团党委副书记王玉作《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》的说明；集团党委副书记、纪委书记徐建明作《关于落实党风建设和反腐倡廉工作党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》的说明；集团党委副书记、副总经理张友谊作《关于加强基层服务型党组织建设的意

见》、《关于干部选拔任用工作的实施意见（修订）》、《关于对集团所属部分混合所有制企业实行干部分级管理的意见》的说明；集团工会主席倪政新作《关于进一步密切联系职工加强和改进企业民主管理工作的意见》的说明。

经大会表决，梁铁山同志所作的工作报告，以及上述文件获一致通过。

杨建国强调，这次会议是集团在应对严峻形势，全力转型攻坚关键时期召开的一次重要会议，更是统一思想、克难攻坚的动员会和誓师会。他就贯彻落实好这次会议精神提出三点要求，一是统一思想，提振信心。各基层党委、机关各部门要把学习宣传全会精神，与深化形势任务教育有机结合起来，利用报纸、电视、网络等舆论阵地，通过多种有效形式，加大宣传解读力度，做到家喻户晓、人人皆知，切实把全体党员干部职工的思想和行动统一到集团党委的认识与判断上来。二是统筹谋划，重点推进。按照全会的整体部署，结合本单位、本部门实际，系统思考，统筹谋划，明确重点，积极推进。要坚守安全红线。深刻吸取事故教训，坚决贯彻“三不四可”，严格落实“三基三抓一追究”，提升理念认识，全力打好安全生产翻身仗。坚持以“三个转变”为统领，以提升质量效益为中心，着力培育转型发展新优势。要深化内部改革，规范混合所有制企业运作，最大限度向改革要活力要效益。三是发挥优势，提供保证。充分发挥党委的政治核

心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为集团实现安全稳定健康有序发展提供坚强保证。他最后强调，目前各项工作千头万绪，各级领导干部要以高度的责任感，加强值班带班，减少迎来送往，集中精力抓好安全生产、信访稳定、党风廉政等重点工作，为在新的一年开好局、起好步打下坚实基础。

大会在《国际歌》声中闭幕。