三明市人民政府关于印发三明市2020年“城市双修”行动计划实施方案的通知(2020)

三明市人民政府关于印发三明市2020年“城市双修”行动计划实施方案的通知（2020）

文号 :明政〔2020〕4号发文日期 : 2020年04月17日

梅列区、三元区人民政府，市直各单位：

《三明市2020年“城市双修”行动计划实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三明市人民政府

2020年4月17日

三明市2020年“城市双修”行动计划实施方案

为进一步推进生态环境治理，补足城市基础设施短板，改善人居环境质量，持续深入推进“城市双修”工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻执行“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，根据《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《住房和城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（建规〔2017〕59号）、《中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（闽委发〔2016〕16号）、《中共三明市委、三明市人民政府印发关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案的通知》（明委发〔2019〕12号）等文件精神，结合全市城镇工作会议部署，围绕“山、水、城”融合，按照“原生态、低成本、有特色”的工作思路，统筹推进“补齐民生基础设施短板”“提升城市生态环境质量”“提高城市公共服务水平”等工作，加快建设“现代山水名城”。

二、工作目标

结合省上为民办实事、民生补短板、“城市双修”总体规划以及市委市政府的工作重点，以生态文明建设和城市更新改造为抓手，2020年共实施“城市双修”项目43个（生态修复类项目6个、城市修补类项目37个），总计划投资69.06亿元，年度计划投资23.32亿元。

从短板明显、人民群众满意度、获得感等因素综合考虑，选取贵溪洋生态湿地公园项目、市区教育设施补短板项目、三钢生态旅游工厂提升项目、公共停车设施建设工程、餐厨垃圾处置项目、老旧小区微改造和拆墙透绿项目、后山滑坡治理工程、东牙溪水系连通及综合整治项目、东牙溪水库分层取水工程、行政服务中心道路连通工程、徐碧新城（六路）新商圈建设项目、市区绿化景观提升项目、后山（狮子坑）地灾点治理及景观提升工程、市区城市

“五难”治理项目、市区“一河两岸”夜景照明绿化提升工程、腾飞广场商圈项目、公厕革命提升项目、自行车道连通提升项目、市区公园绿地老年儿童活动设施改造提升工程、麒麟山公园基础设施整体改造提升工程等20个项目作为2020年“城市双修”重点项目，实行重点协调、重点服务、重点保障、重点推进。

三、建设任务

（一）实施生态修复

重点围绕山、水、气同治同修，共实施6个项目，年度计划投资2.02亿元，具体是：

1.山体修复项目（1个）：治理山体地灾隐患，确保人民群众生命财产安全。项目包括：后山滑坡治理工程。

2.水系整治项目（3个）：综合提升沙溪河及其支流水环境生态功能，逐步改善水质和滨河环境。项目包括：（1）龙泉溪、焦溪水系整治项目；（2）东牙溪水系连通及综合整治项目；（3）东牙溪水库分层取水工程。

3.大气污染治理项目（2个）：进一步减少颗粒物排放，保持市区空气优良率全省前列。项目包括：（1）炼钢厂二炼钢屋顶三次除尘项目；（2）烧结厂南区二次料场密闭项目。

（二）实施城市修补

重点围绕基础设施、公建配套、城市景观，在老旧小区改造、教育、交通、公共停车、景观提升等方面共实施37个项目，年度计划投资21.3亿元，具体是：

1.基础设施项目（27个）：补齐基础设施短板，持续推动基础设施升级改造和提质增效，进一步提高基础设施各项指标，提升支撑力。项目包括：（1）小溪路改造和小溪水系整治提升工程；（2）贵溪洋小溪路综合管廊工程；（3）行政服务中心道路连通工程；（4）台江片区路网建设工程；（5）国道534村头至荆东改线工程；（6）G205市区过境线台江连接线；（7）省一建后山道路工程；（8）台江大桥东侧道路延伸工程；（9）三钢生态旅游工厂提升项目；（10）市区“一河两岸”夜景照明绿化提升工程；（11）公共停车设施建设工程；（12）餐厨垃圾处置项目；（13）市区垃圾分类项目；（14）老旧小区微改造和拆墙透绿项目；（15）市区污水三年提升项目；（16）飞灰填埋场及垃圾应急填埋场建设项目；（17）东安路、名扬路给水管道改造工程；（18）贵溪洋片区道路；（19）东霞片区道路；（20）三纺厂片区道路；（21）中山公园段防洪改造工程；（22）市区城市“五难”治理项目；（23）西江滨路（五路大桥段）拓宽改造工程；（24）三元街及城关大桥桥面改造项目；（25）腾飞广场商圈项目；（26）公厕革命提升项目；（27）自行车道连通提升项目。

2.公建配套项目（4个）：完善公共服务设施，进一步强化民生服务水平，提升民生品质。项目包括：（1）公交（枢纽站、首末站）建设工程（二期）；（2）三明市区教育补短板项目；（3）三元区文体中心项目；（4）市区公园绿地老年儿童活动设施改造提升工程。

3.城市景观项目（6个）：改善群众生活质量，进一步美化花化景观环境，提高建成区绿

地率和人均公园绿地面积，提高群众归属感。项目包括：（1）贵溪洋生态湿地公园项目；（2）沙溪十里闽学文化长廊；（3）市区绿化景观提升工程；（4）徐碧新城（六路）新商圈建设项目；（5）麒麟山公园整体景观改造提升及地灾治理工程；（6）后山（狮子坑）地灾点治理及景观提升工程。

四、保障措施

（一）强化组织领导。市、区两级“城市双修”指挥部按照“队伍不散、机制不变、工作不断”的原则，保持常态化运行。“城市双修”指挥部一办六组继续统筹协调好“城市双修”项目推进工作，继续加强与责任单位和市直部门之间的沟通对接，做好要素服务保障，总结提炼特色工作经验。市“城市双修”指挥部办公室要在12月10日前提出下一年度“城市双修”项目建设计划报市“城市双修”指挥部研究。各项目单位要加强和中央、省上有关部门沟通联系，积极争取中央和省上的补助资金。

（二）强化项目进度。按照“一个项目、一个挂包处级领导、一个工作团队、一个倒排计划”的模式组织项目建设，项目形象进度要按月分解安排，落实到人。挂包领导按照“一线工作法”的要求，及时召开项目进度会商会议，分析存在问题，研究解决措施，确保按计划推进项目进度。

（三）强化目标考核。市“城市双修”指挥部办公室牵头，建立“一月一调度、一月一通报”机制。对重点项目，要采取重点宣传、专项通报、督促检查等方式，确保在年内取得明显成效。“城市双修”行动计划项目实施情况作为相关单位工作绩效考核、领导班子和领导干部考核、结果运用的参考依据。

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