2019年老旧小区改造政策解读
城镇老旧小区改造政策解读
一、政策要点
6月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件。会议中明确：
（一）要抓紧明确改造标准与对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。
（二）要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件得可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。
（三）要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构与地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造得支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。
（四）要在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。
二、城镇老旧小区改造内涵
城镇老旧小区改造，重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件得可加装电梯，配建停车设施，促进住户户内改造并带动消费。并在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。
此次提出推进城镇老旧小区改造就是响应人民对美好生活得追求，进一步提升老旧房屋居民得生活品质与体验，以健全生活服务设施，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容与人文关怀。
三、从“棚改”瞧“老旧小区改造”对经济得影响
（一）“棚改”重在地产，“老旧小区改造”侧重基建。“棚改”政策意图主要就是通过拉动房地产投资稳增长。而此次“老旧小区改造”政策意图主要就是通过老旧
小区改造升级拉动有效基建投资与消费需求，对房地产需求影响有限。
（二）“老旧小区改造”强调促需求，“棚改”兼顾去库存。此次“老旧小区改造”主要着眼于通过改造老旧小区得基础设施，创造新增基建投资需求。“棚改”则一方面意在通过稳定房地产投资对冲经济下行压力，另一方面货币化安置得模式也能够起到降低房地产库存，化解房地产市场风险得作用。
（三）“老旧小区改造”投资周期短见效快，“棚改”则相对缓慢。“棚改”由于涉及棚户区得拆除与新建住房得施工与销售，因此投资回报较长，政策见效相对较慢。而老旧小区改造项目投资周期很短(一般半年内完成)、边际效益明显、资金周转很快、能迅速转化为消费能力。
（四）“棚改”接近尾声，“老旧小区改造”空间巨大。棚改从2009年启动至今已经历了10年时间，从2014年政策加码算起也进入了第6个年头，有效需求已经得到
了较为充分得满足，房价上涨压力加大也使得部分地区“棚改”面临调控压力，今年以来各地“棚改”得节奏都出现了不同程度得放缓。而“老旧小区改造”作为基建投资得新抓手，未来投资空间依然巨大。
据初步统计，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。初步估算我国城镇需综合改造得老旧小区投资总额可高达4万亿元，如改造期为五年，每年可新增投资约8000亿元以上。目前，一些省份已公布了今年得改造目标，比如河北省今年将改造老旧小区2779个；安徽省计划改造老旧小区523个，投资估算约25亿元。
综上所述，城镇老旧小区改造作为基建投资得新抓手，一方面有助于增加有效投资需求，拓展内需促消费，另一方面又最大限度地避免了“棚改”推升房价得副作用，投资周期短见效快，且空间巨大，未来有望成为基建投资新得增长点，对促进基建投资，对冲房地产投资与外贸对经济得下行压力都将带来积极意义。
云南建投开发投资有限公司2019年6月27日
老旧小区改造实施方案
东胜区老旧小区改造实施方案 一、改造范围 东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。 二、改造目的 通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。 三、改造内容 1、供热系统改造 包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计， 加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降 低电能、热能的消耗。 2、建筑物围护结构节能改造 建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、 屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围 护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。
3、供水管网改造 原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。 4、排污管网改造 老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。 5、绿化、亮化、硬化改造 “三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。 6、公共服务设施改造 为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。 四、实施步骤 1、摸底调查阶段 老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了
老旧小区改造设计方案
项目认知： 老旧居住小区是指建设年代久远至今仍在居住使用建设称准不高、使用功能不全、配套设施不齐、年久失修存在安全隐患、缺乏物业服务不能满足人们正常或较高生活需求的居住小区。 当前我国城市老旧小区改造多为三种方式。第一种是维护保留，对于历史文化价值较高、具有传统建筑风格的居住区，通常采取维护的方式，对建筑的结构进行加强，对外观进行修缮恢复，维持小区原貌。二是修缮升级，对于城市较多数的普通老旧居住小区，这些小区不具有历史文化价值，多为上世纪单位集资建房，其结构较为稳固，还可以继续居住，只是外观落伍、小区配套设施不齐全，特别是随着居民生活水平的不断提升、私家车的增多，老小区停车紧张，对于这样的小区通常采取修缮升级的方式，对外立面进行出新，对小区配套设施进行加强。三是雨污分流，在老小区中，由于雨污分流工作没有做到位，从而使得小区环境受到影响，此项也属于修缮升级。四是拆迁重建，对于年代更为久远的老旧小区，这些小区结构不很稳固，环境较为脏差，已经不适于居住，但是地理区位又相对较好，相比于改造，重建的价值更大，所以通常采取拆迁重建的方式，合理规划增加建筑面积，原地安置原住户居民。目前，大多数城市小区改造还是以修缮升级为主。 老旧小区改造是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳步推进。因此老旧小区改造工作既要扎实做好前期科学规划，保留城市文脉，明确改造标准和对象范围，又要探索一条能够协调各方利益的改造模式，并通过老旧小区改造服务基层治理。 在前期规划环节，老旧小区改造要保护好城市的历史文化记忆。历史文化记忆是城市的灵魂，能体现一个城市的文化积淀和精神气质。要以城市发展的全局视角推进老旧小区改造，用科学规划描绘城市的“成长坐标”，用匠心建设塑造城市的“骨肉之躯”，用高效管理打通城市的“血脉之源”，为城市发展汇聚强大合力。 设计方案： 为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈
老旧小区改造实施方案设计
XX市老旧小区改造实施方案 为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，落实群众路线教育实践活动成果，以建设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理机制，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。 二、组织保障 市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组，市政府分管副市长任组长，市房产局局长任副组长，市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局长兼任办公室主任，负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作，与市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。 三、改造目标
总体目标：力争在五年时间，完成市区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。 具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业管理，实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目标。 四、申报条件 市辖区围同时符合下列条件的老旧小区，可以进行申报环境整治工作： （1）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划； （2）已成立业主委员会； （3）有物业公司进驻服务； （4）物业费收缴率达50%以上； （5）经书面征求业主意见，有超过2/3以上的业主同意。 整治前，由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司等物业管理日常工作，对符合上述条件的小区进行立项整治。 五、工作原则 （1）坚持整治与管理结合原则 在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机制，实现建管并举，做到物业管理建立一个、综合整治推进一个，避免重复施工影响居民生活。
老旧小区改造施工方案及技术措施 - 图文-
主要分部分项工程施工方案和技术措施 第一节拆除工程 因小区数量多,面积大,位置分散,为此,我公司将为本工程成立专门的拆除违建工作小组,分社区设置负责人,进场后立即启动该项工作。与街道居委会、街道分指挥部等相关部门密切配合开展工作。摸清违建对应住户,主动登门拜访,晓之以情、动之以理,宣传综合整治工作的重大意义,争取绝大多数违建户的理解和支持,便于拆违工作的进行。 对于个别钉子户,说服工作要不耐其烦,力争在先拆违工作的影响下,接受拆违。对顽固分子,我们将会同政府相关部门,协助政府部门综合执法,拆除违建,满足工程进度要求,达到综合整治工作目的。 一、施工方案的编制原则 从实际出发,在确保人身和财产安全的前提下,选择经济、合理、扰民小的拆除方案,进行科学的组织,以实现安全、经济、速度快、扰民小的目标。 被拆除建筑物的竣工图或设计图(包括结构、建筑、水、电、设备及外管线,施工现场勘察的来的资料和信息,拆除工程有关的施工验收规范,安全技术规范,安全操作规程和国家、北京市有关安全技术规定,以及单位的技术装备条件。 二、施工前准备及主要施工机械设备 1、技术准备工作 1首先熟悉被拆建筑物的竣工图纸,弄清楚建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况,地下隐蔽设施情况。工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。 2对施工员进行安全技术交底,加强安全意识。对工人做好安全教育,组织工人学习安全操作规程。
3踏勘施工现场,熟悉周围环境、场地、道路、水电设备管路、建筑物情况等。 2、现场准备 1清理施工现场,保证运输道路畅通。 2施工前,先清除拆除倒塌范围内的物资、设备;将电线、燃气道、水道、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移;检查周围危旧房,必要时进行临时加固;向周围群众出安民公告,在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志,派专人监护,禁止非拆除人员进入施工现场。 3对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除,要经过消防、安全部门参与审核,制定保证安全的预案,经过批准实施。 4搭设临时防护设施,避免拆除时的煞、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。 5在拆除危险区设置警戒区标志。 6接引好施工用临时电源、水源,现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施,应另外敷设。保证施工时水电畅通。 3、技术准备 技术人员认真审查建设单位提供的建筑、结构等图纸;掌握该拆除改造部位的的结构型式,并进行实地踏勘,绘制合理的施工现场平面部署图; 技术人员应认真核实建筑物基础结构型式和地下构筑物状况;掌握该楼座地下管线分布情况,制定专门的基础开挖及管线保护方案、措施; 在拆除工程开工前,应由项目部牵头,技术部、预算部、施工部、机电部、测量组配合对该拆除楼座进行详细的勘察,绘制详细的竣工图纸,并邀请业主方、监理方现场验收,确定真实可靠的竣工图,以备预算部对该拆除前楼座进行结算;
老旧小区改造方案.docx
为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。 二、主要目标 在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。 三、基本原则 （一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。 （二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。 （三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。 四、整治内容 （一）完善基础设施 1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。 2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。 3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，
绿色施工专项方案老旧小区改造
中国日报社家属区甲15号楼综合整治工程绿色施工施工方案 中城投集团第五工程局有限公司 中国日报社项目部
2017年8月1日
一、编制依据 1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《中华人民共和国环境影响评价法》 3.《中华人民共和国大气污染防治法》 4.《中华人民共和国水污染防治法》 5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 6.《中华人民共和国固体废物污染防治法》 7.《建设项目环境保护管理条例》 8.《绿色施工管理规程》DB11/513-2008； 9.《绿色施工导则》建质[2007]223号 10.《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）； 11.《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524-90）； 12.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。
二、工程慨况
四、绿色施工措施 序号名称措施 一环 境 保 护 ① 扬 尘 控 制 1）成品砂浆、保温材料等进场后，临时用密目网或防水布进行覆盖，控制一次进场量，分批进入，减少占地面积。用完后清扫干净，防 止扬尘。 2）在现场设置封闭式垃圾站。施工垃圾采用袋装存放，对垃圾按无毒无害可回收、无毒无害不可回收、有毒有害可回收、有毒有害不可 回收分类分拣、存放，并选择有垃圾消纳资质的承包商外运至规定的垃 圾处理场。 3）常温干燥气候施工期间，每天派专人撒水，淋湿路面，减少扬尘。 4）保证垃圾运输车、大型货物运输车辆运行状况完好，表面清洁。 散装货车箱带有可开启式翻盖，装料至盖底为止，限制超载。 ② 噪 音 控 制 本工程无钢筋加工机械、木材切割、混凝土输送等噪音较大的施工，噪音分贝控制在70分贝以下，减少噪音扰民。 一环 境 保 护 ③ 光 污 染 控 制 1）电弧焊焊接，用废旧模板钉防护挡板； 2）安全通道内照明采用LED灯带。 3）必要时在工作面设置挡光彩条布或者密目网遮挡强光。 ④ 污 水 控 制 1）雨水：由于场地全硬化，这样减轻了沉积物的数量。 2）对于化学品等有毒材料、油料的储存地，设置隔水层。 ⑤ 土 壤 保 护 1）在有可能漏油机械的下方铺设托盘集油，最后集中处理。 2）建筑垃圾禁止散落与绿化等混杂。 二节材与 材料资 源利用 1、根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和 批次，减少库存。 2、现场材料分类、有序、整齐堆放，并挂标识牌。 3、材料运输中，装卸方法得当，不得野蛮卸料，防止损坏和遗洒。 根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。
老旧小区改造安全措施方案教学文案
*************************综合整治项目安全措施方案 编制单位： 审批人： 审核人： 编制人： 编制时间：
目录 总则 (3) 一、落实安全责任、实施责任管理 (3) 二、安全教育与训练 (4) 三、安全检查 (7) 四、作业标准化 (10) 五、生产技术与安全技术的统一 (12) 六、正确对待事故的调查与处理 (14) 七、造成安全生产事故的主要原因 (15)
总则 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 （1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 （2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。 3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。 4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。 5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。 6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
老旧小区改造绿化工程施工方案和技术措施
老旧小区改造绿化工程施工方案和技术措施 一、绿化施工前的准备工作 1、施工前须由设计人员向施工单位进行技术交底，交底内容 包括： 1)总平面图、种植设计平面图、立面图及设计说明； 2)工程范围、工程量、施工期限、工程预算； 3)定点依据 若需要变更设计时，应由设计部门变更，否则无效。 2、施工前必须搞好施工配合工作，如管线较复杂、施工障碍较多，必须召开有关单位的现场配合会，解决有关问题。 3、施工前须认真踏勘现场、土质、水源、电源、交通障碍物房屋、地上地下管线）等条件，随后编写施工方案和施工计划，一般小型绿化工程也可在开工前会同有关人员，在现场交底。 4、施工前要落实苗木，按设计要求由专人选苗或号苗。
5、施工前要落实劳力、材料、机具、车辆运输的来源。 二、整地 1、绿化植物栽植地区的地形整理及原有树木的处理，应按设计规定施工。 2、地形整理工程应分两次进行。第一次在乔灌木植物栽植以前，第二次在乔灌木栽植以后，草地铺设之前。 3、建筑施工场地整地时，必须将灰渣、砂石、砖石及混凝土 块等建筑垃圾予以清除。 4、栽植地段如系重粘土、砂砾土以及炭渣砖石层，应根据设计规定，增大栽植坑、全部或部分地更换肥沃土壤。 5、行道树绿化带的整地或换土，应翻松碾压层，表土应低于路沿石5厘米。 6、地形起伏时，不得有低洼积水处。 三、定点放线 1、施工人员应到现场核对图纸，了解地形、地貌和障碍情况，按设计规定的基线、基点进行放线定位。
2、放线定位的准备 1)有关图纸 2)皮尺 3)装红漆和石灰的容器。 3、行道树定点，一般以道路中心线为基准，按设计规定的株行距定出栽植位置，分车带距端头2 米定点，人行道绿化带距端头1 米定点。 4、行道树定点放线，如遇电杆、排水井、管道、变压器等障碍时，要调整株距、错开位置，距路灯杆不少于 2 米，距变压器不少于3 米，距排水井、管道不少于1米。 5、行道树放线定点分两次进行。第一次定点用红漆在路牙石侧面标点，乔木用“x”表示、灌木用“O”表示。定点以后将每块绿地编号，绘制成平面图，作施工依据。群众性植树则要进行第二次放线，以红漆点为基准，按栽植位置坑径大小划出石灰圈。 6、绿地树木的定点，可用仪器或皮尺测量。定点的方法，先将绿地的边、道路、建筑物的位置标明，然后根据标
老旧小区改造施工方案
庭院工程 一、植草砖停车位 1、植草砖停车位施工工艺 10cm植草砖—15cm水泥混凝土面层—路沿石—10cm级配碎石基层—基层开挖 2、场地清理，开挖边沟按图纸要求. 基层部分，基层挖方采用挖掘机挖土及对原有少量混凝土路面进行拆除，人工整理基层，原状土用12T压路机进行原状土碾压，对局部弹簧土进行处理，达到设计要求后进行分层填筑，分层碾压成型，在确保工程质量的前提下，按监理程序以最快的施工速度，进行回填、碾压，以防雨水侵蚀，为道路畅通提供施工有利条件。 3、级配碎石的施工 按照设计要求，级配碎石一层铺筑后，撤一层黄砂碾压一次，如此反复碾压数次直至达到设计要求。 4、混凝土质量控制措施
混凝土的质量形成过程分为：原材料及配合比设计→混凝土拌和及运输→混凝土浇注，三个阶段中原材料选定及配合比设计是混凝土本身质量及质量形成的重要阶段，通过采取科学的严格的试验手段和管理措施，使混凝土本身质量较容易得到控制；而混凝土的拌和运输，以及浇注阶段影响混凝土质量的因素较多，为确保本工程结构混凝土质量，采取如下措施保证混凝土的运输及灌注质量。 混凝土浇筑 ①分别制定混凝土浇筑实施方案，制定设备、人员、小型机具及运输组织计划，项目副经理组织和实施计划。 ②每次混凝土浇筑前，制定落实混凝土的供应和运输计划，配齐各种运输机具，协调好各种运输设备走行时间和路线，并备用相应功率的内燃发电机。 ③混凝土拌和站运来的混凝土先经试验人员检查核实和配料单是否符合配合比要求后方能运至工作面灌注。 ④按照设计要求放线标注出透水眼位置，将透水眼材料用管做好封堵插放到混凝土内。 ⑤随着混凝土的浇筑，捣固人员应适时对混凝土进行捣固，混凝土振捣以不冒气泡为准，但不得超振引起混凝土翻沙和粗骨料下沉。 5、铺结合层砂浆
老旧小区改造项目施工方案设计
徐州市铜山区老旧小区 综合整治工程三标段 施工组织设计方案 江苏省建筑工程集团有限公司 2017年10月1日
施工方案审批表
第一章编制说明 1、编制依据 依据中国建筑标准设计研究院的改造施工图 2、编制原则 严格遵守国家、地方的技术规范、施工规程和质量评定与验收标准；坚持技术先进性、科学合理性、经济适用性与实事求是相结合。 第二章工程概况 1、工程概况简介: 工程名称：徐州市铜山区老旧小区综合整治工程三标段 工程地点：徐州市铜山区 设计单位：苏州立诚建筑设计院有限公司 本工程为了居民停车方便，休闲娱乐方便服务，为小区居民提供更好的生活环境，对小区进行地面、路面、花园、道板砖、外墙涂料、屋面渗水等部分工程设施进行改造。 第三章施工部署 1、项目组织机构及项目管理模式 我们施工组织的指导思想是以质量为中心，立工程质量保证体系，编制项目质量计划，选配高素质的项目经理及专业工程技术管理人员。积极推广应用新技术、新设备、新工艺。项目部将成
为一支充满活力、具有多专业、全面管理能力的领导班子。见项目管理组织机构图： 安全部门主要负责人： 组长—李文（负责协调工作） 副组长—李家彪（技术总部署） 安全员—胡传明（现场施工总指挥） 2、项目管理模式：
本公司将按照多年来积累的成功项目管理经验来运行和管理本项目，形成以项目经理负责制为核心，以项目合同管理和成本、进度、质量控制为主要内容，以科学系统管理和先进技术为手段的项目管理机制。 为规范本项目管理工作，项目部严格执行集团颁发的《质量手册》、《管理制度》，同时现场场区管理严格遵守西安市施工现场标准化管理的有关规定。 2、实施目标 工期目标： 为使本工程早日竣工，为业主提供服务，项目部应在人员组织、施工工艺、材料供应等方面进行精心布置。 确保合格，争创优质工程 现场管理目标： 为保持施工现场周围清洁的环境，我们将设专人打扫清洁等措施，做到物流有序、施工顺畅文明施工。确保现场管理达到文明施工样板现场。 安全目标： 完善安全措施，提高安全意识，杜绝死亡和重伤事故发生，工伤频率控制在2﹪以下。 服务目标： 服务周到、业主满意、重视建议、信守合同，认真协调与有关单位的关系，接受并积极配合业主和监理对工程质量、工程进度、计划协调和现场管理的控制与监督。
老旧住宅小区基础配套设施改造实施方案
新疆兵团第七师124团 老旧住宅小区改造配套基础设施建设项目 （2016-2018年） 实施方案 （代可行性研究报告） 项目建设单位：新疆兵团第七师124团 项目编制单位：奎屯农七师勘测设计研究院（有限公司） 项目编制时间：2016年05月
建设地点：第七师124团高泉镇 项目建设单位：第七师124团 项目建设单位负责人：杨建（团长） 项目编制单位：奎屯第七师勘测设计研究院(有限公司)项目编制单位法人：桂军荣（董事长） 项目总负责：王振（副总经理） 技术总负责：焦玉峰（总工程师） 项目编制负责人：顾卫东（主任）（高级工程师）项目编制人员：任蒸（工程师） 江祥盛（助理工程师）
目录 第一章总则...................................... 错误!未定义书签。 、项目背景及基础资料........................... 错误!未定义书签。 、编制的重点对象............................... 错误!未定义书签。 、项目建设原则................................. 错误!未定义书签。 、建设的必要性................................. 错误!未定义书签。 、社会效益..................................... 错误!未定义书签。 、范围和期限................................... 错误!未定义书签。 、改造规模..................................... 错误!未定义书签。 建设总投资估算................................ 错误!未定义书签。第二章现状需求分析.............................. 错误!未定义书签。 、建设单位概况................................. 错误!未定义书签。 、棚户区城镇基础设施，公共服务设施配套情况..... 错误!未定义书签。 、棚户区、危旧住房存在的问题................... 错误!未定义书签。 、项目建设风险分析............................. 错误!未定义书签。 、技术经济指标和改造方式....................... 错误!未定义书签。 、年度计划..................................... 错误!未定义书签。第三章棚户区改造建设方案........................ 错误!未定义书签。 建设理念..................................... 错误!未定义书签。 建设原则..................................... 错误!未定义书签。 规划总体布局................................. 错误!未定义书签。 、改造的总体任务及年度计划..................... 错误!未定义书签。 、建设方案..................................... 错误!未定义书签。第四章改造规划管理规定、实施措施.................. 错误!未定义书签。 、改造规划管理规定............................ 错误!未定义书签。
2019年老旧小区改造情况汇报.doc
2019年老旧小区改造情况汇报 2019年老旧小区改造情况汇报1 为有效改善老旧小区居民的居住条件，按照中央、省、市老旧小区改造工作部署，我区高度重视，由区住建局、区发改委会同镇街委对全区老旧小区进行了全面的调查摸底，并规划2019年 -2021年老旧小区三年改造计划。现将老旧小区改造情况汇报如下： 一、2019年-2021年三年改造计划基本情况 8月份，按照国家、省、市开展老旧小区改造工作要求，我区组织区住建局、区发改委、各镇街委开展了老旧小区工作推进会，并对全区建成于2000年以前公共设施落后老旧小区进行第二次全面调查摸底，并科学编制了我区2019-2021年老旧小区三年改造计划，三年计划共改造80个小区，改造户数约29152户，总投资约106352.5万元。2019年计划改造5个小区，总投资58425万元。 二、2019年5个重点项目的推进情况 1、**东升巷小区老旧小区改造项目 项目位于**东大街东升巷，小区建成于1993年，共有楼房14栋，居民584户，总建筑面积约48000平方米，项目总投资1223.5万元，拟对该老旧小区的道路、休闲广场、绿化、雨污网管、室
外照明及垃圾收集点等进行改造。2019年8月中旬街主要领导在小桥社区召开改造推进会，要求社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决项目前期矛盾并多方了解设计内容争取做到一步到位。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采用epc模式进行公开招投标。 2、**府前小区老旧小区改造项目 项目位于凤凰街居仁巷社区，地处建设西路与站前西路之间，与南正街相邻。该小区建成于1995年，共有楼房10栋，居民287户，总建筑面积约33610平方米，项目总投资689.5万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。2019年8月10日凤凰街召集社区召开了府前小区老旧小区改造推进会，社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决项目矛盾意见。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采用epc模式进行公开招投标。 3、**河仔边小区老旧小区改造项目 项目位于**镇路矿工人运动纪念馆附近，为上世纪90年代建设的公房小区，共30栋住房，496户，总建筑面积约37740平方米，项目总投资为897.86万元，拟对道路余坪、绿化景观、人行道及活动场所、室外给、排水、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。2019年8月27日已聘请萍乡市民用建筑设计院对该项目进行图纸设计，期间已会同设计单位到现场进行多次实地踏看与测量，根据该小区具体情况提出了具体的改造要求，目前仍
老旧小区改造设计方案
项目认知: 老旧居住小区就是指建设年代久远至今仍在居住使用建设称准不高、使用功能不全、配套设施不齐、年久失修存在安全隐患、缺乏物业服务不能满足人们正常或较高生活需求得居住小区。 当前我国城市老旧小区改造多为三种方式。第一种就是维护保留，对于历史文化价值较高、具有传统建筑风格得居住区,通常采取维护得方式,对建筑得结构进行加强,对外观进行修缮恢复,维持小区原貌。二就是修缮升级,对于城市较多数得普通老旧居住小区,这些小区不具有历史文化价值，多为上世纪单位集资建房,其结构较为稳固,还可以继续居住,只就是外观落伍、小区配套设施不齐全,特别就是随着居民生活水平得不断提升、私家车得增多,老小区停车紧张,对于这样得小区通常采取修缮升级得方式,对外立面进行出新，对小区配套设施进行加强。三就是雨污分流，在老小区中,由于雨污分流工作没有做到位，从而使得小区环境受到影响,此项也属于修缮升级。四就是拆迁重建,对于年代更为久远得老旧小区,这些小区结构不很稳固,环境较为脏差,已经不适于居住,但就是地理区位又相对较好,相比于改造，重建得价值更大,所以通常采取拆迁重建得方式，合理规划增加建筑面积,原地安置原住户居民。目前,大多数城市小区改造还就是以修缮升级为主。 老旧小区改造就是一项长期得系统工程,需要系统谋划与稳步推进。因此老旧小区改造工作既要扎实做好前期科学规划，保留城市文脉，明确改造标准与对象范围,又要探索一条能够协调各方利益得改造模式，并通过老旧小区改造服务基层治理。 在前期规划环节,老旧小区改造要保护好城市得历史文化记忆。历史文化记忆就是城市得灵魂,能体现一个城市得文化积淀与精神气质。要以城市发展得全局视角推进老旧小区改造,用科学规划描绘城市得“成长坐标”,用匠心建设塑造城市得“骨肉之躯”,用高效管理打通城市得“血脉之源”，为城市发展汇聚强大合力。 设计方案: 为进一步提升居民居住环境质量,改善老旧小区居住环境,完成老旧小区改造整治提升工作,为确保如期全面完成改造整治提升目标,特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高居住品质为目标,坚持政府主导、社会参与、业主自治,着眼长远、标本兼治,属地负责,突出重点、分布实施得原则,着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈得问题。
老旧小区改造施工设计方案
第一章项目概况 1、工程地点： 2、承包方式：包工包料。 3、工程规模及特征:主要内容为大门围墙及道路修复、污水管网修复清淤、电气改造、储藏室及楼梯间粉刷等。 4、工期要求:60（日历天）。 5、资金来源：财政性资金。 6、建设单位： 7、设计单位： 8、本工程项目概况：本工程分二部分，第一部分为解放路小区片区，总建筑面积约1.5万平方，共3栋住宅楼，162户。第二部分为皮坊街30、32号楼片区，西至28号楼，本片区占地面积约0.122ha，总建筑面积约0.45万平方，共2栋住宅楼，54户。 9、工程质量要求;达到国家验收规范合格工程标准。 第二章工程做法 （一）涂料、油漆工程： 1、楼梯间乳胶漆内墙 处理内墙面基层：抹灰破损处，清理浮层至主墙面，用1：1：6混合砂浆分层找补抹平后，刷界面剂一道。抹灰层未破损处，清理浮层至抹灰层。新旧界面处及基层开裂处贴抗裂胶带。刮腻子两遍，抹平。刷白色乳胶漆两遍。 2、乳胶漆踢脚
处理内墙面基层：抹灰破损处，清理浮层至主墙面，用1：1：6混合砂浆分层找补抹平后，刷界面剂一道。抹灰层未破损处，清理浮层至抹灰层。新旧界面处及基层开裂处贴抗裂胶带。刮腻子两遍，抹平。刷底漆一道，刷白色乳胶漆两遍。 3、乳胶漆顶棚 处理梯板基层：抹灰破损处，清理浮层至主墙面，用1：2.5水泥砂浆分层找补抹平后，刷界面剂一道。抹灰层未破损处，清理浮层至抹灰层，刷素浆一道。新旧界面处及基层开裂处贴抗裂胶带。刮腻子两遍，抹平。刷白色乳胶漆两遍。 （二）油漆工程 油漆工程主要涉及木门、木扶手、铁栅、铁栏杆、铁扶手、管道立柱及支架、空调支架。在刷漆之前应先修复破损，全部复新。 1、调各漆一，用于木扶手、木门。清理露出木质基层，修补磨光，刮腻子，磨光，底油一遍，刷朱红色调和漆两遍。 2、调和漆二，用于铁栅、铁栏杆、铁扶手、管道立柱及支架、空调支架等。清理金属面除锈，防锈漆或红丹一遍，刮腻子、磨光，调和漆两遍。（三）外墙工程 1、非保温乳胶漆外墙。抹灰层破损处，清理浮层至主墙面，用1：1：6混合砂浆分层找补抹平，刷界面剂一道。抹灰层未破损处，清理浮层至抹灰层，刷界面剂一道。新旧界面处贴抗裂胶带，刮防水腻子两遍、磨平。刷外墙乳胶漆两遍。 2、未抹灰砖墙外墙。清理墙面杂物，9厚1：3水泥砂浆，6厚1：2.5
老旧小区改造施工方案
老旧小区改造施工 方案
庭院工程 一、植草砖停车位 1、植草砖停车位施工工艺 10cm植草砖—15cm水泥混凝土面层—路沿石—10cm级配碎石基层—基层开挖 2、场地清理，开挖边沟按图纸要求. 基层部分，基层挖方采用挖掘机挖土及对原有少量混凝土路面进行拆除，人工整理基层，原状土用12T压路机进行原状土碾压，对局部弹簧土进行处理，达到设计要求后进行分层填筑，分层碾压成型，在确保工程质量的前提下，按监理程序以最快的施工速度，进行回填、碾压，以防雨水侵蚀，为道路畅通提供施工有利条件。 3、级配碎石的施工 按照设计要求，级配碎石一层铺筑后，撤一层黄砂碾压一次，如此重复碾压数次直至达到设计要求。 4、混凝土质量控制措施
混凝土的质量形成过程分为：原材料及配合比设计→混凝土拌和及运输→混凝土浇注，三个阶段中原材料选定及配合比设计是混凝土本身质量及质量形成的重要阶段，经过采取科学的严格的试验手段和管理措施，使混凝土本身质量较容易得到控制；而混凝土的拌和运输，以及浇注阶段影响混凝土质量的因素较多，为确保本工程结构混凝土质量，采取如下措施保证混凝土的运输及灌注质量。 混凝土浇筑 ①分别制定混凝土浇筑实施方案，制定设备、人员、小型机具及运输组织计划，项目副经理组织和实施计划。 ②每次混凝土浇筑前，制定落实混凝土的供应和运输计划，配齐各种运输机具，协调好各种运输设备走行时间和路线，并备用相应功率的内燃发电机。 ③混凝土拌和站运来的混凝土先经试验人员检查核实和配料单是否符合配合比要求后方能运至工作面灌注。 ④按照设计要求放线标注出透水眼位置，将透水眼材料用管做好封堵插放到混凝土内。
老旧小区改造方案
为进一步提升居民居住环境质量,改善老旧小区居住环境,完成老旧小区改造整治提升工作,为确保如期全面完成改造整治提升目标,特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高居住品质为目标,坚持政府主导、社会参与、业主自治,着眼长远、标本兼治,属地负责,突出重点、分布实施的原则,着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。 二、主要目标 在完善老旧小区硬件配套设施的基础上,争取实现“八个有”,即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。 三、基本原则 (一)分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型与提升性,在改造过程中优先进行基本型改造,结合实施条件与示范要求实施提升性。基本型小区整治就是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容,有条件实施墙体出新、配套体育设施等;提升性整治就是在满足基本型改造后,增加节能改造或“适老化”改造内容。 (二)综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境,改造水、电、排污等生活配套设施,既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等,又要注重日常物业管理长效机制建立,实现建管并举、标本兼治。 (三)政府主导、居民参与。在综合整治与后期物业管理中,突出居民共同参与,确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”,明确居民共同管理小区的义务与职责。 四、整治内容 (一)完善基础设施 1、清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除,私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。
最新版老旧小区维修改造工程施工组织设计方案
最新版老旧小区维修改造工程施工组织设计方案
目录 一、工程概况和工程特点 （一）规模及内容 （二）施工条件 二、施工部署 （一）施工现场管理机构 （二）项目组织机构主要职责 （三）施工组织 三、质量工期控制目标 四、施工准备 五、主要工程施工方案 六、落地式双排脚手架施工方案 七、雨季施工方案 八、技术管理措施 九、质量保证措施 十、成品保护措施 十一、安全生产措施 十二、现场消防措施 十三、文明施工减少扰民降低环境污染和噪音的措施
一、工程概况和工程特点 本工程为**市老旧小区三标段维修改造工程，工期按照合同约定工期，日历天数110天。 工程质量等级为合格。 （一）规模及内容 **市老旧小区三标段维修改造工程位于**市中心，主要针对海关街30#、北大街185#、海关街10#、阜民街21-24#、朝阳街14#、阜民街15#楼。包括内容屋面倒垄、屋面铺瓦、木门窗维修及更换、砌体、楼梯钢筋砼浇筑、地面、墙面抹灰及墙面乳胶漆、室内电路敷设、天棚吊顶、木地板。本工程采用的相关施工规范及验收标准： （1）《混凝土结构施工质量验收规范》（GB50204—2002） （2）《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209—2002） （3）《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210—2001） （4）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203—2002） （5）《屋面工程施工质量验收规范》（GB50207—2002） （6）《建筑电气安装工程施工质量验收规范》（GB20303—2002） （7）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2009版 （8）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001） （9）《建筑工程项目管理规范》（GB/T50326—2001） （10）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99） （11）《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》GB50224-2010 （12）《木质防火门通用技术条件》GB12955-2008
全区老旧小区改造工作方案(最新)
全区老旧小区改造工作方案（最新） 为深入推进老旧住宅小区综合整治，进一步改善人居环境，提升城市品质。建设实力、生态、和谐、幸福X。根据全市老旧小区改造专题会议精神及《X市老旧小区改造试点工作方案》的要求，紧紧抓住我市被列为全国15 个老旧小区改造试点城市之一的机遇，在总结我区背街小巷改造工作的基础上并结合我区实际情况，制定本工作方案。 一、基本情况 通过摸底调查，X年—X年拟实施老旧小区改造的小区共7个，涉及居民2145户，总投资约4290万元。其中，大河中路街办辖区内5个，涉及居民1445户，预计投资约2190万元；X镇辖区内2个，涉及居民700户，预计投资约2100万元。年度实施计划详见《老旧小区改造年度实施计划表》,具体年度实施任务可根据小区居民改造意愿和市、区工作计划实时进行调整。 二、工作目标 结合我区实际情况，按“先民生、后提升，先急需、后改善”的原则，结合棚户区改造、背街小巷整治统筹推进，着力解决和完善基本功能、基本设施。重点解决老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全等问题，力争通过二至三年的持续努力，基本完成全区老旧小区的改造提升工作，使老旧小区居住品质得
到改善，社区治理体系趋向完善，群众获得感、归属感、幸福感及满意度进一步提升。 三、工作内容 （一）改造对象。 1.本方案的老旧小区是指X年前（设施配套严重缺失的可适当放宽）建成的居住环境较差、配套设施不全或建筑物破损、无障碍设施缺失，管理服务机制不健全、且不宜拆除重建的非商品房小区。 2.改造小区的居民必须要有强烈的改造意愿，居民支持率不低于90%。 （二）改造内容。 改造工作根据改造小区现状及《X市老旧小区改造试点工作方案》中小区环境、配套设施、建筑物本体、公共服务设施等内容针对无障碍设施、排污管网等设施进行改造。 具体改造内容详见《老旧小区改造提升项目分类表》，各小区根据小区具体情况对《老旧小区改造提升项目分类表》的内容选择实施。 （三）改造方式。 我区老旧小区改造工作采用区住建局牵头负责确定改造项目、争取资金、政策及改造过程中相关协调工作，X城市发展建设（集团）有限公司负责项目代建工作，各实施单位负责项目实施及后期管理全部工作的模式全面推动项目建设，其他相关部门按领导小组分工职责开展工作，各部门各司其职、通力配合，确保各项工作圆满完成。 四、资金筹集
老旧小区改造实施方案
RR市老旧小区改造实施方案 为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十R大为统领，落实群众路线教育实践活动成果，以建设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理 机制，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。 二、组织保障 市政府成立RR市老旧小区环境综合整治领导小组，市政府分管副市长任组长，市房产局局长任副组长，市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局长兼任办公室主任，负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作，与 市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。 三、改造目标 总体目标：力争在五年时间内，完成市区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。 具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业管理，实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目 四、申报条件
市辖区范围内同时符合下列条件的老旧小区，可以进行申 报环境整治工作： （1）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划； （2）已成立业主委员会； （3）有物业公司进驻服务； （4）物业费收缴率达 50%以上； （5）经书面征求业主意见，有超过 2/3以上的业主同意。 整治前，由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司 等物业管理日常工作，对符合上述条件的小区进行立项整治。 五、工作原则 （1 ）坚持整治与管理结合原则 在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机 制，实现建管并举，做到物业管理建立一个、综合整治推进一个，避免重复施工影响居民生活。 （2）坚持居民参与的原则 在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保 居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。 （3）坚持属地为主的原则 要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，充分发挥属地街道在综合整治过程中的主导作用，因地制宜建立长 效管理机制。 （四）坚持先急后缓原则 对于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反映强烈，需求高的小区先行整治，力争用5年时间将市区范围纳入统计的131