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遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》的通知

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“两基”工作迎接国

家督导检查工作方案》的通知

【文件号】遂府办函[2010]200号

【颁布部门】遂宁市政府

【颁布时间】2010-08-06

【实施时间】2010-08-06

【时效性】有效

各县、区人民政府，市级有关部门：

根据教育部《关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督〔2007〕4号）和《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》要求，经市政府同意，现将《遂宁市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年八月六日

遂宁市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案

2011年，国家将对四川省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作进行全面督导检查（简称“两基”国检）。为切实做好迎接国家“两基”督导检查的相关工作，进一步巩固和提高我市“两基”工作水平，确保“两基”工作顺利通过国家评估验收，根据《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》和“两基”国检有关要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高，督促各县区认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，推动全市“两基”工作再上新台阶。

二、工作目标

巩固提高全市“两基”水平，确保全市“两基”相关指标和工作达到或超过国家规定要求，确保“两基”工作顺利通过国检。

三、组织机构

市政府成立由市长任组长，分管副市长为副组长，分工副秘书长、市直相关部门负责人为成员的“两基”迎国检工作领导小组，领导小组下设办公室（简称市迎检办），具体负责“两基”迎国检日常工作。

四、工作任务

全面总结我市“两基”工作成绩，查找存在的问题，认真落实整改，提高全市“两基”水平和质量。根据国检要求，重点抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理和扫盲等七个方面的工作。

（一）提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家和省规定标准。重点做好进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童和女童等弱势群体接受义务教育的工作。

（二）加强师资队伍建设。加强师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题，妥善解决代课教师、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。继续实施农村义务教育阶段学校特设岗位计划，优化教师队伍结构，促进县域内教职工编制和教师均衡配置。加强校长和教师培训，教师学历合格率、职称结构、校长岗位培训率达到“两基”国检指标要求。

（三）改善办学条件。优化学校布局调整，努力解决教育资源不均问题，有效降低大班额比例，合理配置教育资源，促进县域内义务教育均衡发展。继续实施中小学校舍安全工程，统筹“中小学灾后恢复重建”、“农村中小学校舍维修改造”、“民族地区教育发展十年行动计划”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等各项教育专项建设工程，消除现有d级危房，解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入，切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题，使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。

（四）保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”；足额征收教育费附加和地方教育附加，并按规定及时足额用于教育；农村税费改革转移支付资金用于教育比例高于45%。落实农村义务教育经费保障机制改革和城市义务教育免除学杂费政策，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，加大对义务教育的投入力度，全面落实“两免一补”；有效化解“普九”债务；按时足额发放教师工资，并落实义务教育阶段教师绩效工资。严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。

（五）提高教育教学质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。义务教育阶段不得设立重点校和非重点校、重点班和非重点班；各级政府和教育行政部门不得向学校下达升学指标。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量。

（六）强化学校管理。进一步建立健全学校各项规章制度，加强校园绿化、美化、亮化、净化、文化建设，树立良好“校风、教风、学风”，提高学校管理水平。加强校园周边环境整治，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备、完善各类消防设施，及时消除安全隐患，严防各类重大安全责任事故发生。

（七）巩固扫盲成果。摸清青壮年文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后巩固提高工作，确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。

根据“两基”国检的要求，将检查近3年（2008-2010）普及程度情况，教育经费将查看近4年（2007-2010）数据；同时，对普及程度不达标、拖欠教师工资、有d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的将实行一票否决。

五、工作步骤及时限

整个“迎检”工作分四个阶段进行：

（一）第一阶段：宣传发动阶段（2010年6月-7月）

1．成立工作机构，制发工作方案。市政府成立“两基”迎国检工作领导小组及办公室，明确各相关部门工作职责，制定下发《遂宁市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》等意见办法；督促指导各县区成立本地区“两基”迎国检领导机构，制定工作方案和措施办法。

2．召开动员大会。继省、市政府召开的全省“两基”迎国检动员大会后

，各县区政府分别召开迎国检动员会，落实目标任务，统一思想，统一行动，全面启动“两基”迎国检工作。

3．督导检查。市“两基”迎国检工作领导小组办公室检查各地贯彻落实省政府动员大会情况，了解和掌握各县区成立领导机构、制定实施方案、落实目标责任、出台相关措施办法等情况。

4．宣传提高。大力宣传“两基”迎国检的重要意义，宣传我市各级党委、政府及有关部门，人民群众、社会各界关心支持教育工作的先进典型事迹，宣传和营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教的氛围和工作成就。

（二）第二阶段：自查自纠和督查整改阶段（2010 年7月-2010年12月）

1．市级相关部门对照本单位“两基”工作职责任务进行自查，总结本部门履行职责的情况，查找本部门和本系统存在的主要问题，研究制定解决问题的措施办法，并认真落实整改。市级部门的自查整改工作于2010年11月底结束，同时将自查整改报告和涉及到由本部门完成的档案材料（相关数据）于2010年12月

5日前交市迎检办。

2．各县区全面开展自查自纠。自查要以国检七个方面的工作任务和五个“一票否决”为主要内容逐项进行，找准存在的主要问题和不足，制定切实可行的整改措施。尤其是对普及程度、教育经费、教师编制、中小学危房、校园安全隐患等方面存在的问题必须及时予以解决，自查工作应在2010年9月底前完成。各县区政府填报本级政府“两基”自查报告和《普及九年义务教育扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》（教督办〔2004〕10号），经市审核后，于2010年10月底报送省迎检办。

3．全面开展督查。市政府将对各县区“两基”工作进行全面复查，督促指导各县区切实解决存在的问题，并在2010年12月15日前向省迎检办上报复查报告。市迎检办汇总自查和督查情况，认真梳理“两基”工作中存在的主要问题，并及时向市政府专题汇报，研究解决措施办法。省迎检办将组织督查组对各市州及部分县区“两基”工作进行督查，省级部门按照职责分工将分别开展专项抽查，及时总结工作中的先进典型和经验，提出存在的问题和整改要求。

（三）第三阶段：重点督查和接受国检阶段（2011年1月-6月）

1．资料归档。2011年3月前，市、区县、乡镇及相关部门和各级各类中小学校要按照国检要求，完成“两基”档案资料建设工作。

2．查漏补缺，重点督查。

（四）第四阶段：工作总结阶段（2011年12月）

1．根据国家教育督导团督导检查后提出的问题与建议和省政府的要求，研究制定整改意见和措施，并进行整改，提交整改报告。

2．召开“两基”工作总结大会，兑现奖惩，提出下一步工作要求。

六、保障措施和工作要求

（一）加强领导，落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我市“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各级政府要切实加强领导，把迎国检摆上重要议事日程，作为全市教育工作的重大任务抓紧抓好。市政府成立“两基”迎国检工作领导小组，统一领导协调和组织实施全市“两基”迎国检工作。各县区人民政府要尽快成立由主要领导挂帅的“两基”迎国检组织领导机构，搭建工作班子，制定工作方案，按期推进自查整改和巩固提高工作。要建立“两基”迎国检工作目标责任制，层层分解落实目标任务，严格考核，兑现奖惩。

（二）加大经费投入，提供条件保障。各县区要继续加大教育经费的投入力度，努力提高本地“两基”水平，确保“两基”各项指标达到或超过省定或国家标准。市上设立专项工作经费，用于开展“两基”相关工作需要。

（三）坚持标准，实事求是。各级政府、各有关部门在迎接“两基”国检中，要坚持标准，实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。不得以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。不得组织师生搞迎检活动，不得扰乱正常的教育教学秩序。

（四）强化督查整改，狠抓工作落实。市级有关部门和各县区人民政府要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导，及时研究解决本系统、本地区“两基”工作中存在的问题，确保各项工作落实到位。

（五）总结经验，做好汇报。领导小组各成员单位、各县区人民政府，要根据本部门、本级政府“两基”工作的主要职责任务，写出一份有成绩、有做法、有经验的“两基”工作汇报材料，于2011年4月底前交市迎检办。

（六）加大宣传，营造氛围。要结合贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性，宣传我市“两基”取得的巨大成效和涌现出来的先进事迹，坚持正面的舆论导向，对不良现象也要大胆曝光，使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓，深入人心，营造全社会关心支持教育的良好氛围。

附件：1．遂宁市“两基”迎国检工作领导小组

2．遂宁市“两基”迎国检工作领导小组成员单位工作职责

附件1

遂宁市“两基”迎国检工作领导小组

组　长：胡昌升市政府市长

副组长：胡家正市政府副市长

成　员：何成斌市政府副秘书长

张永福市教育局局长

李拥军市发展和改革委员会副主任

柯　辉市财政局副局长

舒兆康市人事局副局长

吴尚海市人事局调研员（市编办）杨　勇市劳动和社会保障局副局长赵齐宣市国土资源局副局长

李兆增市规划和建设局副局长

邓　云市城乡规划管理局副局长程幸福市卫生局副局长

邓　兵市审计局副局长

黄忠彬市公安局副局长

席拥政市法建办副主任

陈玉清市体育局副局长

刘士文市地税局机关党委书记

唐莉华市统计局副局长

王安平市工商局副局长

何昌勤市残联副理事长

魏　毅团市委副书记

雷　燕市妇联副主席

领导小组办公室（市迎检办）设在市教育局，张永福局长兼任办公室主任，刘兴明、冯俊任办公室副主任。

附件2

遂宁市“两基”迎国检工作领导小组

成员单位工作职责

一、领导小组办公室

负责全市“两基”迎国检各项准备工作的组织、协调；负责有关材料的起草和审核；负责组织对市级相关职能部门和县市政府的督查；制定下发开展“两基”迎国检工作的具体意见、办法、通知等。承担领导小组的日常工作。

二、市教育局

（一）牵头做好市政府“两基”迎国检工作领导小组办公室日常工作。牵头起草市政府关于“两基”工作汇报材料，抓好“两基”工作的宣传报道；会同有关部门收集、汇总“两基”迎国检的各项数据、报表和有关资料，做好市级档案资料建设。

（二）督促各县区依法采取措施“控辍保学”，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项普及指标达到国家和省规定标准。会同有关部门落实国家和省、市有关政策措施，抓好进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童和女童等弱势群体接受义务教育工作。

（三）协调财政和税务部门掌握2007-2010年全市教育经费投入情况及教育经费的管理使用情况；做好义务教育经费保障机制有关工作，全面落实“两免一补”；掌握了解“普九”化债情况；配合做好教师工资及绩效工资的发放。会同

财政、审计等部门加强对各县区教育经费的检查。

（四）督促指导各地优化学校布局调整，努力解决教育资源不足问题，有效降低大班额比例，合理配置教育资源，促进区域内义务教育均衡发展。会同相关部门抓好中小学校舍安全工程实施工作，统筹“中小学灾后恢复重建”、“农村中小学校舍维修改造”、“民族地区教育发展十年行动计划”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等各项教育专项建设工程，消除现有d级危房，解决学校教学、生活用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积达到国家标准。掌握了解全市学校设备设施及图书配备情况，在争取市级财政支持的同时，督促各县区加大投入，努力解决学校教学仪器设备及图书配备不足、陈旧问题，使仪器设备设施和图书配备等达到国家和省定现行标准的基本要求。督促指导各县区加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。

（五）配合机构编制等部门做好教职工编制动态调整及落实工作，按照省定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。会同人事等部门，研究提出妥善解决代课人员的措施办法；会同财政、人事、编制等部门做好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作；督促县区教育行政部门牵头做好中小学教师资格认定、职务评审、岗位管理、人员聘用、合同签订和培养培训等相关工作，按照公开招聘政策，做好中小学教师招聘工作，优化教师队伍结构，推进县域内教师均衡配置。加强师德师风建设，提高教师思想道德素质。加强校长和教师培训。确保义务教育阶段教师编制、学历、教师资格、职称结构和校长岗位培训等各项指标达到“两基”国检指标要求。

（六）督促各县区政府及教育行政部门和中小学校全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为，不断提高教育质量。确保初中毕业年级学生毕业率达到”两基”国检指标要求。

（七）督促指导各地各学校建立健全学校管理制度，加强校园绿化、美化、亮化、净化、文化建设，树立良好“校风、教风、学风”，提高管理水平。会同公安、司法、工商等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重

大安全责任事故；会同财政、物价、纪检监察等部门规范学校收费行为。

（八）配合统计部门摸清全市青壮年文盲基数。督促各县区落实农民培训基地（可挂靠在乡村中小学校）和扫盲经费，组织开展扫盲和脱盲人员巩固提高学习，确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。

（九）督促指导各县区做好“两基”档案资料建设。

三、市发展和改革委员会

（一）按照教育优先发展的要求，把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划。

（二）指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划；协助教育部门做好中小学布局调整工作。

（三）进一步加强教育基础设施建设；配合财政、教育等部门督导检查二期义务教育工程、中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程和现代远程教育工程的实施情况，促进农村中小学进一步改善办学条件。

（四）检查并纠正向学校非法收取或者摊派费用的行为。

四、市财政局

（一）牵头对2007-2010年全市教育经费投入情况进行检查，纠正侵占、挪用、截留教育经费情况，对存在短缺或欠拨的研究提出解决措施办法，确保市本级及各县区教育经费做到“三个增长”，确保农村税费改革转移支付资金用于教育比例高于45%，按规定将征收的教育费附加和地方教育费附加全额拨付教育使用。

（二）督促各县区将教职工工资（包括绩效工资）全额纳入财政预算，并按时足额统一直接发放；对2002年1月以来拖欠教职工工资的，督促其在2010年底全部到位。

（三）完善农村义务教育经费保障机制，市级财政按规定比例落实应负担的新机制经费；核定并执行生均公用经费标准；督促各地落实好“两免一补”资金；配合监察、物价、教育等部门规范中小学收费行为。

（四）加强农村义务教育专项经费管理，配合发改、教育等部门落实并管好用好中小学校舍安全工程、中小学维修改造、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程等专项资金。

（五）配合教育部门督促各地义务教育债务清理、剥离及化解工作。配合人事、教育等部门研究解决代课教师措施办法。

五、市编办

（一）根据国家、省有关规定和编制标准，会同有关部门按省委编委要求及时对全市中小学教职工编制进行动态调整。

（二）检查各地中小学教职工编制落实情况，督促解决有编不补和占用、挪用编制、非教学单位借用教师、教职工在编不在岗等问题。

六、市人事局

（一）指导各县区人事部门根据教师编制数量，及时足额审批中小学补充录用新教师的公开招聘计划。会同市教育局等部门研究制定妥善解决代课教师的措施办法。

（二）认真执行国家和省市关于中小学教师的工资制度和政策，落实教师社会保障性支出。

（三）会同教育行政部门做好教师表彰奖励工作，营造尊师重教的良好氛围。

（四）会同教育行政部门做好教师招聘、岗位管理和职务评聘等相关工作。

七、市劳动和社会保障局

（一）加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄儿童受教育权利。

（二）督促各地依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇。

（三）依法维护教职工的劳动保障权益。

八、市国土资源局

（一）优先解决中小学建设用地，并依法及时为中小学办理有关用地手续。

（二）在编制土地利用总体规划时，结合本地“普九”需要和教育发展实际，将新建、改建、扩建校舍用地纳入总体规划之中。

九、市规划和建设局

（一）加强对中小学建设工程的质量监督。

（二）配合教育行政等部门做好中小学校舍安全工作。

十、市城乡规划管理局

（一）把中小学建设纳入城乡建设统筹规划；依法落实城镇住房小区配套建设中小学校的有关规定。

（二）督促各县区对中小学建设项目优先办理报建手续，并实行优惠政策。

十一、市卫生局

（一）监督、指导学校开展卫生防病工作，加强饮水和饮食卫生监督，定期对中小学炊事人员进行健康检查。

（二）配合教育部门建立学校卫生室（村小配保健箱），配备校医或专（兼）职保健教师，指导开展学校卫生工作。

（三）配合、指导学校开展生理卫生教育，改善学校卫生环境和卫生条件，培养学生良好卫生习惯。

十二、市审计局

对教育经费的拨付、使用、管理情况等情况进行审计监督。

十三、市公安局

（一）加强户籍管理，提供基本人口信息，协助地方政府、教育部门和学校做好中小学控辍保学工作。

（二）牵头有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动。

（三）及时发现并解决学校及周边突出的治安问题，加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。

（四）会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。

（五）开展警校共建活动，做好校园民警及法制副校长、法制辅导员选派工作，加强校园及周边的治安巡逻。

（六）监督指导学校认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫工作条例》，落实内部治安和人员管理责任。

十四、市司法局

（一）把普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和青少年法制教育纳入普法规划，加强对社会、学生及家长的法制宣传教育，促进适龄少年儿童按时入学就读。

（二）建立兼职法制副校长制度，加强学校法制教育，会同教育行政部门推进中小学依法治校工作。

（三）会同有关部门开展青少年维权活动和未成年人保护活动。

（四）加强青少年法制教育基地建设，营造青少年健康成长的社会法制环境。

十五、市体育局

（一）指导和推动学校体育的发展。协助各级教育部门指导中小学校认真贯彻执行《学校体育工作条例》，监督国家体育锻炼标准实施。

（二）协助配合教育行政主管部门在中小学开展各种体育项目训练和体育竞赛活动。

十六、市地税局

（一）加大征管力度，依法足额征收教育费附加和地方教育附加，并及时上缴国库。

（二）加大宣传力度，确保有关教育的税收优惠政策落实到位。

十七、市统计局

（一）指导并配合教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作。

（二）牵头摸清全市青壮年文盲基数；协助教育行政部门做好“两基”工作的数据填报工作，为“两基”国检提供经济、社会发展及近期人口普查和近期1%人口抽样调查等方面的统计资料。

十八、市工商局

（一）加强对校园及周边企业和个体工商户的登记管理，从源头上杜绝各类不符合条件食品流入市场。

（二）配合有关部门加强对学校周边文化娱乐市场、食品药品经营市场及网吧的整顿，取缔各种非法经营。

（三）配合劳动等部门清理打击非法使用童工的行为。

十九、市残联

切实做好全市残疾儿童的排查、统计、保障工作，配合教育等部门抓好残疾儿童就学工作，发展特殊教育。

二十、团市委

（一）配合政府、教育行政部门和学校做好控辍保学和扫除青壮年文盲工作。

（二）配合教育等部门加强青少年学生的思想道德教育，发展学生团员。

（三）配合有关部门做好青少年学生维权工作。

二十一、市妇联

（一）配合政府、教育行政部门和学校做好控辍保学和扫除妇女文盲工作。

（二）加强家庭教育，协助有关部门做好中小学生家长及监护人的劝学工作。

（三）牵头做好女生及女教师的维权工作。

海门市人民政府办公室文件

海门市人民政府办公室文件海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园招生工作意见的通知各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。海门市人民政府办公室二OO六年七月六日

2006年海门市初中招生工作意见（市教育局 2006年7月）一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。二、招生计划今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。三、招生办法 1、乡镇初中的招生（1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。（2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。

（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生（1）施教范围市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。（2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象：第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）；第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。（3）招生学校及各校施教范围第一种对象施教范围东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。第二种对象施教范围为海南中学。

中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知川委发[2004]1号

中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知川委发［2004］1号各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门：为保护被征地农民的合法权益，解决因征地而失地无业农民的生产、生活问题，维护社会稳定，促进我省经济社会协调健康发展，现就做好失地无业农民安置工作通知如下：一、高度重视失地无业农民的安置工作随着工业化、城镇化进程的加快，我省部分农村集体土地相继被征用。从总体上看，各地对被征地农民都按政策规定给予了补偿，为解决好失地无业农民的生产、生活问题做了大量工作。但部分地区仍存在乱占滥用耕地，在征地中不按法定程序和标准执行，补偿不到位，住房不落实，安置途径单一，侵犯被征地农民合法权益等现象，致使部分被征地农民失地失业，生产和生活得不到保障，引发群体性上访事件，对经济发展和社会稳定产生了不利影响。对此，各级党委、政府务必高度重视，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，带着深厚感情，认真做好失地无业农民的安置工作，切实解决好他们在生产、生活中遇到的困难和问题，维护好群众的切身利益。二、维护好被征地农民的合法权益严格依法征地。政府要高度垄断土地一级市场。对各类建设用地，要按城乡建设规划和土地利用规划，在年度土地征用控制指标内，按程序统一由市（州）、县（市、区）国土资源行政主管部门实施。任何单位、个人与农村集体经济组织私自签订的征、占地协议，一律无效。在征地中，必须按规定足额补偿被征地农民，并落实人员安置措施，切实解决失地无业农民的生产、生活问题。对由此引发群众上访且问题尚未妥善解决的，暂停报批其城市建设用地，并按规定追究有关责任人的责任。认真贯彻保护土地资源的基本国策。要严格保护耕地，禁止违法占用基本农田。严格控制征地规模，征地规模要与农民向二、三产业实际转移规模相适应，与土地实际开发规模相适应。各类非农建设要集约利用土地，加强用地定额管理，防止圈占和浪废土地。要强化土地用途管制，严禁征用农村集体土地用于农业园区开发项目。

南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知

南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】南府办发[2017]13号【发布部门】南充市政府【发布日期】2017.03.03 【实施日期】2017.03.03 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知（南府办发〔2017〕13号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：为进一步加强规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，强化规范性文件监督，规范行政机关依法行使职权，不断提高依法行政能力和水平，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（川委发〔2016〕25号）要求，经市政府同意，现就实行规范性文件制定备案统一登记、统一编号、统一公布制度（以下简称“三统一”制度）有关事项通知如下。

一、规范性文件制定的“三统一”制度（一）统一登记 1. 市、县（市、区）人民政府制定规范性文件统一登记程序（1）起草单位向本级人民政府办公室报送规范性文件草案送审稿时，一并报送提请本级政府制定该规范性文件的请示、起草说明、制定依据以及征求公众意见、专家咨询论证意见、风险评估报告和本单位负责法制工作的机构的审查意见等资料。（2）市、县（市、区）人民政府办公室将送审稿和其它有关材料转同级政府法制机构进行合法性审查。（3）政府法制机构进行合法性审查通过后，按程序提交政府常务会议审议。规范性文件草案未经政府法制机构进行合法性审查或经合法性审查未通过的，不得提请政

南陵县人民政府办公室文件

南陵县人民政府办公室文件政办(2008]12号南陵县人民政府办公室转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限决定的通知各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。特此通知南陵县人民政府办公室二00八年三月十七日

芜湖市人民政府令第29号《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。市长二00七年十二月十日

芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。

四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的意见

四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的意见川府发[2012]14号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变发展方式的重要抓手。为全面贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，认真落实《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》（川委发〔2011〕19号）和《四川省“十二五”文化改革发展规划》，促进我省文化产业跨越发展，推动文化产业成为我省国民经济支柱性产业，努力建成与西部经济发展高地相适应的文化强省，现提出如下意见。四川省人民政府二〇一二年三月二十八日一、指导思想（一）全面贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，深化文化体制改革，转变文化发展方式，着力思路创新、机制创新、政策创新、工作创新，依托四川丰富的文化资源和广阔的市场空间，以市场为导向、企业为主体，实施龙头引领、项目带动、产业集聚发展战略，打造具有鲜明四川特色、明显比较优势的重点产业、重点产品、重点项目和重点企业，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化市场体系，全面提升我省文化产业综合实力。二、发展目标（二）打造一批具有鲜明四川特色的重点文化产品，建成一批具有强大集聚效应的重点文化产业项目，培育一批具有明显比较优势的骨干文化企业。文化产业发展环境进一步优化，文化产业增长速度明显快于经济增长速度，文化产业增加值在地区生产总值中的比重明显提高，逐步成为我省国民经济支柱性产业。到2015年，文化产业增加值达到1200亿元以上，占全省地区生产总值的比重达到4%以上，文化企业上市公司达到5家以上，培育总资产或总收入超过100亿元的文化企业（集团）3家以上、超过50亿元的5家以上、超过10亿元的20家以

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市中药材产业发展的实施意见》的通知

遂宁市人民政府办公室遂府办函…2009?202号遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市中药材产业发展的实施意见》的通知各区、县人民政府，市级有关部门：现将《遂宁市中药材产业发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○○九年七月三日

遂宁市中药材产业发展的实施意见为进一步加快农业结构调整，培育壮大特色优势产业，促进农业增效、农民增收，根据《四川省特色中药材产业发展规划》（川农业…2008?207号）、《四川省林业产业发展实施规划》（2008—2012年）精神，结合我市实际，特制定实施意见。一、指导思想和目标（一）指导思想。坚持以政府为引导，以市场需求为导向，以品质提升为中心，以质量安全为重点，以标准化基地建设为抓手，以农民增收为目标，依托产业化龙头企业，突出区域特色，壮大基地规模，强化科技支撑，创立中药材系列品牌，逐步形成研究、生产、加工、销售一条龙的中药产业化体系，提高可持续发展能力，推动我市绿色农业的发展。（二）发展目标。到2015年，中药材种植面积达到15万亩（包括“林木”药材），年产中药材7.5万吨以上，产值达到6亿元以上；重点发展以白芷、连翘、吴茱萸、金银花、麦冬、半夏、香桂、黄柏及中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）为主的规范化、规模化、良种化的中药材核心基地9个；建立种子繁育基地250亩；建立符合GMP要求的中药制药和饮片加工企业3－5家；打 2

造遂宁中药材品牌，力争到2015年全市中药材产业全国驰名商标达到1个以上，省著名商标达到3个以上，知名商标达到5个以上。二、区域规划布局（一）核心示范区：以永兴、柳树、红江镇为重点，建设5000亩白芷GAP核心示范基地。以桂花镇、保升乡为重点，建设5000亩以吴茱萸、金银花等中药材为主的中药材示基地；以文升乡为重点，建设7000亩连翘、香桂示范基地；以柳树镇为重点建设1000亩黄柏和中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）示范基地（核心区布局见附表）。（二）规划区：以发展道地药材为重点，综合考虑自然生态、生产及产业基础、市场组织化程度、龙头企业带动情况、开发利用前景等因素，确定9个重点发展的特色中药材品种（区域布局见附表）。三、重点建设项目（一）核心示范基地建设。以龙头企业为主体，以技术推广和科研部门为技术支撑，围绕企业和市场需求，建立中药材核心示范科技园。（二）繁育基地建设。加强中药材种子、苗木繁育基地建设，依靠科学技术，推广中药材规范化种植，解决药材资源品种退化、品质下降等问题，使中药材基地上规模、上质量、上档次，为全市中药材生产的规范化种植起到典型示范作用。同时，做到开发、 3

南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建

南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民自主购房有关问题的通知【法规类别】土地权属与登记统计【发文字号】南府办函[2015]21号【发布部门】南充市政府【发布日期】2015.04.07 【实施日期】2015.04.07 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南充市人民政府办公室关于在棚户区改造和征地拆迁货币安置中搭建服务平台组织居民自主购房有关问题的通知（南府办函〔2015〕21号）顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府，南充经济开发区，市政府有关部门：为推进市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁安置工作，根据住房城乡建设部、国家开发银行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》（建保〔2014〕155号），结合我市实际情况，现就搭建服务平台，组织辖区内棚户区改造和征地拆迁居民自主购买安置房有关问题通知如下：一、适用范围市辖三区、南充经开区纳入国省危旧房棚户区改造和征地拆迁安置项目清单的项目。

二、实施方式由市房地产管理局搭建服务平台，引导房地产开发企业到服务平台统一登记房源，组织棚户区改造和征地拆迁居民到服务平台自主购买安置房的方式，实现棚户区改造和征地拆迁居民住房安置。三、基本原则（一）自愿原则。房地产开发企业自愿到服务平台登记房源和待售房屋，棚户区改造和征地拆迁居民可自愿通过服务平台选购安置房。（二）公开原则。将需求的安置房源方位、数量、套型、面积、交房时间和标准以及房地产开发企业提供的房源地址、户型图、面积、联系电话、挂牌价格等信息向社会公开。（三）公平原则。凡有符合安置房源条件的房地产开发企业，均可自愿申请进入服务平台，任何部门和单位不得限制其进入服务平台。严禁任何部门和单位指定房源，强迫棚户区改造和征地拆迁居民购买。四、安置房房源要求市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位及项目实施单位，将小户型和户型合适的存量商品住房纳入安置房房源。存量商品房是指已取得房屋产权证或具备交房和办证条件的现房，以及已办理商品房预售许可证未销售的期房。五、责任分工由市房地产管理局牵头，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位负责，在各行政区域内搭建服务平台，且相互间实现安置房房源信息资源共享。六、信息收集与发布（一）需求房源信息的征集。摸底调查时，市辖三区、南充经开区棚户区改造和征地拆迁工作责任单位，应组织各项目实施单位向棚户区改造和征地拆迁居民发放《南充市

市政府办公室值班制度

市政府办公室值班制度集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

市政府值班制度为进一步加强和完善值班工作制度，保证市政府工作的正常进行，根据上级有关文件精神，特制订本制度。一、值班工作（一）市政府办公室设立总值班室，承担市政府及市政府办公室的日常值班工作。（二）值班室设专职值班员，日常值班由专职值班员负责，节假日值班由办公室全体工作人员轮流值班。值班人员名单由总值班科负责安排（工作日由总值班科人员值班，下午18:00至20:30由办公室其他工作人员值班，20:30至次日8:30由总值班科人员值班，节假日由办公室其他工作人员轮流值班）。（三）实行24小时值班制度和领导干部带班制度。值班人员应坚守岗位，保证值班室通讯及其它设备随时畅通、正常运行；带班领导不得离开辖区并保证24小时通讯畅通，确保各类紧急和突发事件的及时处置。（四）实行交接班制度。值班人员要按时交接班，交接班时应在当日值班记录本上详细记录交接班人姓名、交接班时间以及需要继续办理事项的具体内容与要求。（五）实行值班记录制度。值班人员应对值班期间的重要事项、领导指示和处置情况进行详细记录。（六）值班人员应严格执行保密规定，不得向无关人员扩散信息，不得泄露涉密事项。二、紧急信息报送工作（一）紧急信息范围。紧急信息是指达到一定程度，造成一定影响的灾害、事件等。

1、自然灾害：包括水旱灾害，气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。 2、事故灾害：包括各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事故等。 3、公共卫生事件：包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他影响公共健康和生命安全的事件等。 4、社会安全事件：包括民族宗教事件、涉外事件、经济安全事件、治安事件、群体性事件等。 5、其他危害人民生命财产安全和社会稳定，可能造成重大影响的情况。（二）紧急信息处理程序。 1、值班人员接到紧急信息后，应记录来话人姓名、单位、联系电话，对事件的时间、地点、过程、原因等基本要素进行认真询问，并详细记录，确保信息的真实性、准确性。 2、值班人员应迅速将紧急信息向带班领导报告，领导做出指示后，要迅速落实办理，并详细记录办理情况。 3、对于应上报的紧急信息，在及时做好处置工作的同时，应按规定时间和要求立即上报，不得延误。紧急信息原则上应书面报告，特别重大紧急信息可先口头报告，然后书面报告。 4、为保证信息时效性，紧急信息经市政府系统各单位审核后即可上报。 5、认真做好紧急信息的续报工作，对紧急突发性事件发生后的处置情况、群众反映、发生原因、最新进展等情况应进行全程跟踪报送。 6、对紧急信息处理过程中形成的领导批示和各种资料应按规定存档。三、工作要求 1、遵守值班时间，坚守值班岗位，不得擅自离岗。节假日值班，上班同志必须与下班同志取得联系，并将当班情况做好移交。

东莞市人民政府办公室文件

东莞市人民政府办公室文件东府办〔2005〕27号印发《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》的通知各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　二○○五年五月十日

关于提升我市工业产业竞争力的实施意见近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见：一、指导思想按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。二、基本思路 —2—

四川省人民政府外来企业投诉中心简介

四川省人民政府外来企业投诉中心简介一、投诉中心概况 1996年10月,为了改善我省的投资软环境,为外商排忧解难,促进四川对外开放,省政府第62次常务会确定在我省设立外商投诉中心,作为省政府直接领导的处理外商投诉事务的行政协调机构,专门负责我省外商投诉事务的协调处理工作。2005年10月，为更好地为外省来川投资企业及民营企业服务，扩大投诉受理范围，省政府决定将四川省人民政府外商投诉中心更名为四川省人民政府外来企业投诉中心（下简称投诉中心）。投诉中心下设办公室,作为中心的日常办事机构, 具体负责外商、外来企业及民营企业投诉的受理、协调工作。十年来，投诉中心共接待外商（含港、澳、侨、台、华侨和外省市来川投资企业，下同）投诉咨询4100余人次，受理承办投诉531件（其中，外商投诉171件，港商投诉159件，台商投诉96件，省外来川投资者投诉105件）。截止目前，531件投诉，除少数因涉及多方面复杂因素而被迫搁置以外，90％都已获得妥善而圆满的解决。通过投诉中心的协调处理共帮助外商直接挽回和避免经济损失人民币近3亿元。投诉处理工作取得了良好的政治、经济和社会效果，受到了外商的好评。省委、省政府领导和中央有关部门也先后多次就外商投诉处理工作作出批示予以表扬和肯定。

二、机构设置投诉中心主任由省政府甘霖副省长兼任，副主任由省司法厅李钟彬厅长担任。投诉中心由特邀成员单位省人大、省政协、省法院、检察院以及省发改、公安、监察、司法、环保、商务、税务、工商、招商、海关等24个省级单位组成。其分管领导担任投诉中心领导小组成员，每个成员单位确定一名联络员。投诉中心办公室设在省司法厅，具体负责受理、协调外来企业投诉。三、工作职责（1）、指导、监督全省境外、省外来川投资企业投诉工作；（2）、为外来投资者提供法律、政策咨询服务；（3）、帮助外来投资企业通过仲裁、诉讼、复议、申诉等法律程序，维护其合法权益；（4）、会同有关部门对影响外来企业投资的典型案件进行调查核实，提出处罚意见；（5）、承担省政府外来企业投诉中心办公室的具体工作。四、工作方法：处理投诉的主要工作方法是行政协调。对涉及政府部门的投诉，投诉中心在调查核实的基础上向有关部门提出要求并督促其依法办理。对涉及投资者之间的投诉，投诉中心在双方自愿的基础上组织协调。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】遂府办函[2009]391号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2009.12.23 【实施日期】2009.12.23 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知（遂府办函〔2009〕391号）各区、县人民政府，市级各部门：《遂宁市群体性事件应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。二○○九年十二月二十三日遂宁市群体性事件应急预案 1 总则

1.1编制目的建立健全我市群体性事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市社会稳定。 1.2编制依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围本预案适用于全市群体性事件的应急处置工作。主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的；（2）聚众堵塞国家干线铁路、高速公路及重要交通枢纽的；（3）聚众阻挠国家重点工程建设施工的；（4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；（5）罢工、罢课、罢市，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；（6）影响社会稳定的非法宗教活动；（7）严重影响民族团结的大规模事件；（8）造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；（9）重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件；（10）敌对势力和“法轮功”等邪教组织策划的大规模非法聚集活动；（11）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 1.4工作原则

南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知

南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知【法规类别】干部与工作人员【发文字号】南府办发[2015]28号【发布部门】南充市政府【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 南充市人民政府办公室关于成立南充市政府推进职能转变协调小组的通知（南府办发〔2015〕28号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十届四次、五次全会精神，进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据省政府办公厅《关于成立四川省政府推进职能转变协调小组的通知》（川办发〔2015〕62号）精神，市政府决定成立南充市政府推进职能转变协调小组（以下简称市协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：一、市协调小组组成人员及主要职责（一）组成人员

常务副市长郑和平担任市协调小组组长，市政府秘书长沈一凡担任副组长，市政府副秘书长何刚、李会全、张相君、朱胜国、黄金树，市委编办副主任王荣秀，市政府法制办主任何朝安，市政务服务中心主任杨积义为成员。（二）主要职责在各地各部门推进简政放权、放管结合、职能转变基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县（市、区）相关工作，督促各地各部门落实改革措施。市协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“南充市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称市协调小组办公室）名义开展工作（抽调人员文件另发）。二、市协调小组专题组组长、副组长及主要职责（一）行政审批改革组组长由市政府秘书长沈一凡担任，副组长由市政府副秘书长朱胜国、市委编办副主任王荣秀、市政府法制办主任何朝安、市政务服务中心主任杨积义担任。日常工作由市政府法制办承担，其中：市委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；市政府法制办负责承接落实国务院、省政府取消、下放行政审批等事项，约束自由裁量权；市政务服务中心负责指导全市政务服务体系建设等工作，规范行

政府办公室工作规范手册和工作流程

政府办公室工作规范手册和工作流程 2008/04/11【字体：大中小】【打印】【关闭】目录 1、市政府办公室主要职责 2、工作人员守则 3、市政府办公室党组会议制度 4、市政府办公室主任办公会议制度5、会议、学习制度6、考勤制度7、行文制度8、印信管理制度9、政务督查制度10、接待制度11、接待人民群众来信来访制度12、值班制度13、财务制度14、车辆管理制度15、机关卫生制度16、网络和公文传输管理制度17、文件管理保密制度18、档案管理制度19、考核奖惩制度市政府办公室主要职责市政府办公室是直接为市政府领导服务的办事机构，是推动我市各项政务活动正常运转的枢纽和联系上下、协调左右、沟通内外的纽带。其主要职责是：一、贯彻落实国家法律法规和政策，综合分析来自上下、左右、内外的各种情况，为市政府领导决策提供依据、当好参谋。二、起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的文电和市政府领导讲话。三、负责市政府常务会议、全体成员会议、市长办公会议、市政府专题会议及其他政务活动的准备和组织

安排工作。四、搞好调查研究和市政府会议决定事项的督查，编发《政务信息》、《政务督查》、《工作简报》和《内部参阅》。五、研究各乡镇、办事处和市政府各部门请示市政府的事项，提出意见，报市政府领导审批。六、根据市政府领导的指示或办理文件的需要，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的问题提出处理意见，报市政府领导决定。七、负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协提案的办理工作。八、负责政府法制方面的工作。九、负责经济体制改革方面的工作。十、负责政府外事侨务方面的工作。十一、负责人民群众的来信来访工作。十二、负责上级和市政府及办公室文电的收发，做好办公室文印管理、文书立卷归档、机要保密和网络管理、公文传输工作。十三、负责市政府办公室的接待服务以及车辆管理、卫生管理、安全保卫等行政事务工作。

四川省人民政府机构简称

四川省人民政府机构简称（二○一○年一月三十日）一、四川省人民政府办公厅（省政府办公厅）二、省政府组成部门四川省发展和改革委员会（省发展改革委）四川省经济和信息化委员会（省经济和信息化委）四川省教育厅（教育厅）四川省科学技术厅（科技厅）四川省民族事务委员会（省民委）四川省公安厅（公安厅）四川省国家安全厅（安全厅）四川省监察厅（监察厅）四川省民政厅（民政厅）四川省司法厅（司法厅）四川省财政厅（财政厅）四川省人力资源和社会保障厅（人力资源社会保障厅）四川省国土资源厅（国土资源厅）四川省环境保护厅（环境保护厅）四川省住房和城乡建设厅（住房城乡建设厅）四川省交通运输厅（交通运输厅）四川省水利厅（水利厅）四川省农业厅（农业厅）四川省林业厅（林业厅）四川省商务厅（商务厅）四川省文化厅（文化厅）四川省卫生厅（卫生厅）

四川省人口和计划生育委员会（省人口计生委）四川省审计厅（审计厅）四川省人民政府外事办公室（省外办）三、省政府直属特设机构四川省政府国有资产监督管理委员会（省国资委）四、省政府直属机构四川省地方税务局（省地税局）四川省工商行政管理局（省工商局）四川省质量技术监督局（省质监局）四川省广播电影电视局（省广电局）四川省新闻出版局（省新闻出版局）四川省体育局（省体育局）四川省安全生产监督管理局（省安全监管局）四川省统计局（省统计局）四川省旅游局（省旅游局）四川省人民政府宗教事务局（省宗教局）四川省省直机关事务管理局（省直机关事务管理局）四川省扶贫和移民工作局（省扶贫移民局）四川省国防科学技术工业办公室（省国防科工办）四川省人民政府侨务办公室（省侨办）四川省人民政府法制办公室（省法制办）四川省人民防空办公室（省人防办）五、省政府直属事业单位四川省档案局（馆）（省档案局）四川省畜牧食品局（省畜牧食品局）四川省知识产权局（省知识产权局）

政府办公室年终工作总结三篇

政府办公室年终工作总结三篇篇一自20XX年7月分配至XX县XX镇人民政府党政办工作以来，我踏实工作，勤勉认真，较好地履行了自己的职责。对我个人来说，经历了很多，学会了很多，也收获了很多。现将一年来的工作情况简要汇报如下：一、增强学习，着力提升个人素质工作以来，始终把学习放在首位，坚持学以致用、学干结合。一是增强理论学习，增加政治敏锐力和鉴别力。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，认真研读了党的十八大报告和十八届四中全会报告等重要文献。通过深入地学习，加深了我对党的十八大、十八届四中全会精神和科学发展观的理解，进一步理清了思路，开阔了视野。二是增强业务学习，提升工作统筹力和驾驭力。我采取从实践中学、从书本上学、从他人身上学的方式，认真学习文秘知识、农村农业基础、法律法规以及县委、县政府出台的重要文件，熟悉相关的政策及业务知识。做到边学习、边思考、边实践、边提升，通过学习，各项业务水平得到显著提升。三是增强调查研究，提升自身实践力和执行力。结合中青班培训调查研究要求，积极展开农业农村相关调研，走进村组、深入农户，实行实地考察，利用身处基层的优势，充分收集和整理了大量资料，展开了十元看病模式、土地流转等课题调研，并撰写了《XX镇XX村土地流转现状》等调研文章。二、立足本职，努力提升工作水平办公室工作繁且杂，要求既要能直面基层群众，又要能服务领导。分配到党政办工作以来，我一直致力提升服务意识，把握好秘书的本职。一是敢于动笔，搞好文稿服务。办公室工作以文立身，文稿服务水平高低直接影响到领导的决策和部署，直接关系办公室乃至单位的

外部形象。分配到办公室后，我坚持多看、多学、多问，做到敢写、敢改、敢出丑，明确目标找方向、对照优秀找差别、听取建议找问题。全年撰写调研文章2篇，新闻信息40余篇，综合汇报文章10余篇，并参与撰写《政府工作报告》等综合性报告，文字综合水平有所提升。二是乐于动口，优化协调服务。协调服务是办公室工作的核心内容，在具体工作中，我积极向办公室的其他老同事学习，认真找准角色定位，注重培养协调服务良好习惯，对领导安排的工作做到多看、善听、快记、多想、查问，确保不模糊、不慌张、不误事，积极发挥枢纽作用，各项协调工作顺利展开，协调服务全年工作未出现明显失误。三是勤于动手，做好会议服务。全年配合办公室其他同事承办各类大小会议100余场次，作为办公室新手，在承办会议时，我认真负责、谨小慎微、多思多问，做到会前谱好谱，会中唱好戏，会后弹好琴，会场布置尽量细致，会议安排尽量全面，会议记录尽量详尽，通过一年的锻炼，办会质量有所提升，服务水平明显增强，得到领导同事的普遍认同。三、服务大局，致力增强综合水平作为单位的年轻人，不单能立足自身岗位做贡献，更要能多岗位、多方位提升锻炼水平，尽快适合投入到工作中来，在具体工作中，我较好的把握了三点：一是团结周边同事。工作以来，我注意工作方式方法，注意团结同事，注意严于律己。努力做好自己的工作，从不与同事争名利、争长短，不把小事当无事，不把小错当无错。努力做好任何一件领导交办或同事托付办理的事，笑脸相对任何一个打交道的同事及领导，积极向每一个领导及同事探讨、学习，热心协助每一位需要协助的同事，并联络一名大学生村官，与其共同进步。作为年轻人，在办公室的日常工作中，领导、同事给予了我极大的协助，对我言传身教，使我受益匪浅，得以迅速地成长起来。二是服从中心工作。乡镇工作千丝万缕，特别近些年来，发展经济、改善民生、确保安全、维护稳定的压力越来越大、责任越来越重。

遂宁市人民政府办公室关于编制“5

遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】遂府办发[2008]7号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2008.05.20 【实施日期】2008.05.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知（遂府办发〔2008〕7号）各区、县人民政府，市府有关部门： 5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给我市人民生命财产造成较大损失。在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，我市人民奋力抗震抗灾，全市抗震救灾工作已取得阶段性成效。在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助全市受灾人民重建美好家园。根据省上的统一部署，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下：一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则（一）指导思想：

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。（二）基本原则：（1）统一规划、分步实施；（2）突出重点、远近结合；（3）政府主导、社会参与；（4）国家支持、自力更生；（5）创新思路、分类指导；（6）明确责任、分级落实。二、灾后恢复重建规划编制的协调机构为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。由副市长赵洪武同志任组长，市政府副秘书长付华勤同志、市发展改革委主任张朝明同志为副组长，市发展改革委、经委、国土资源局、规划和建设局、民政局、交通局、水利局、农业局、环保局、林业局、信息产业办、商务局、教育局、卫生局、文化局、体育局、统计局、明星电力公司等部门主要负责同志为成员。协调小组办公室设在市发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。三、灾后恢复重建的规划体系灾后恢复重建规划由一个总体规划和七个专项规划组成。总体规划：遂宁市“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划。专项规划：包括城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划等七个专

南充市人民政府办公室关于印发《南充市湿地保护管理办法》的通知

南充市人民政府办公室关于印发《南充市湿地保护管理办法》的通知【法规类别】公共场所与环境卫生【发布部门】南充市政府【发布日期】2014.01.28 【实施日期】2014.03.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南充市人民政府办公室关于印发《南充市湿地保护管理办法》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《南充市湿地保护管理办法》已经市政府五届第59次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。南充市人民政府办公室 2014年1月28日南充市湿地保护管理办法

第一章总则第一条为了加强湿地保护和管理，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，建设美丽南充、生态南充，根据《四川省湿地保护条例》和国家林业局《湿地保护管理规定》等规定，结合南充市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称湿地，是指在本市行政区域内具有重要生态功能的常年或者季节性积水地带、水域。主要包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。第四条湿地保护管理应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、可持续发展的原则，实行湿地生态效益补偿制度。第五条市和县（市、区）人民政府负责湿地保护工作。市和县（市、区）林业主管部门负责湿地保护的组织、协调、指导和监督工作，其所属的湿地管理机构负责具体工作。市和县（市、区）发展改革、国土资源、环境保护、城乡规划、住房城乡建设、水务、交通运输、航务、农牧等部门在各自职责范围内做好湿地保护工作。乡镇人民政府应当配合有关部门做好湿地保护工作。

电子政务办公室工作制度

电子政务办公室工作制度一、工作范围 (一)全县政府系统电子政务(政务信息化)的组织、规划、协调和指导。 (二)全县政府系统办公业务资源网(内网)和市政府门户网站的建设、应用、管理。 (三)市政府办公室机关办公自动化工作的组织、规划、建设和日常运行的维护保障。 (四)其他电子政务工作事项。二、工作内容 (一)全市政府系统电子政务工作。 1、根据国务院和国务院办公厅、自治区政府办公厅和地区行署办公室有关文件精神，结合我市政府系统电子政务建设的实际情况，由电子政务办公室组织起草制订全市政府系统电子政务发展规划以及专项任务建设指导意见。 2、加强调研和培训。根据工作进展，由电子政务办公室不定期召开培训会、经验交流会，督促推进全市政府系统的电子政务工作。 (二)市政府办公业务资源网(内网)和市政府门户网站工作。 1、市政府办公业务资源网(内网)和市政府门户网站的

网络建设、应用开发、安全保障和运行维护工作。 2、市政府中心机房的建设、应用、管理。 3、根据实际工作需要，安排组织相关技术交流、研讨、应用推广及培训。 (三)机关办公自动化工作。 1、市政府办公室内部办公网的网络建设、应用开发、安全保障和运行维护工作。 2、市政府办公室机关工作人员电子政务、计算机网络基础知识和应用知识的普及培训。 (四)其他事项的办理。配合完成地区行署办公室部署的和市政府领导交办的有关电子政务建设工作。三、工作要求 (一)明确分工，各司其职。在科室领导和办公室分管领导的领导下，电子政务办公室承担电子政务日常工作，要明确岗位职责，各司其职，各尽其责，切实完成电子政务各项工作。 (二)建章立制，严格管理。根据上级有关文件规定精神，电子政务办公室制订具体的相关工作制度。在日常工作中严格管理，使各项工作有章可循，工作人员照章办事。 (三)加强调研，科学决策。电子政务规划、技术方案的制订和有关建设项目的立项实施等，要经过充分调研、论证，并严格按照相关规定进行。涉及相关部门的，应当进行积极