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司法鉴定管理体制改革的突破方向探究

发表时间：2017-10-17T15:14:50.497Z 来源：《中国医学人文》(学术版)2017年5月第10期作者：郝红英[导读] 本文即以此为研究对象，结合工作实践情况，对司法鉴定管理体制改革方向进行探讨。

山西省临汾市道路交通事故司法鉴定所山西临汾 041600 【摘要】自国家2005年启动司法鉴定管理体制改革至今已经过去数十年，但政法部门的权利纠葛以及司法行政机关鉴定机构、鉴定人面临的诸多窘况，使得司法鉴定管理体制改革效果并不都如人意。“健全统一司法鉴定管理体制”成为新时期司法鉴定管理体制改革的重要目标。本文即以此为研究对象，结合工作实践情况，对司法鉴定管理体制改革方向进行探讨。【关键词】司法鉴定；鉴定管理体制；投诉信访

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出“健全统一司法鉴定管理体制”，这必然会给未来司法鉴定工作带来重要影响。在具体工作实践过程中，我们需要认真贯彻十八届四中全会精神，不断深化司法鉴定管理体制改革。本文则结合工作实践情况，从司法鉴定管理体制所面临的现实问题与突破方向两个方面进行阐述。

一、司法鉴定管理体质所面临的现实情况必须承认，基层司法鉴定监督管理工作面临的现实情况仍然十分严峻，且主要体现在以下几个方面 1、司法鉴定投诉、信访案件逐年攀升在司法鉴定监督管理工作中，司法鉴定投诉、信访案件数量数年来都较多。据国家司法部信访局相关统计数据，司法行政机关处理的鉴定投诉量每年都在1500件左右，部分省份的年投诉量居然能过百，可见一斑。据司法部信访工作统计数据，司法鉴定来访、来信、网络量同样都占据到前三名。以2015年第三季度为例，司法鉴定群众来信109件，群众来访72件。司法鉴定来信、群众来访分别占据司法行政各项业务来信总量的12.1%、14.7%，仅仅少于监狱领域、戒毒领域和公证领域。2016年，司法鉴定领域群众来信、来访总量呈现出稳中下降态势，但仍然数量较多。司法鉴定投诉、信访总量较多直接说明司法鉴定领域存在诸多问题，监督管理工作仍然需要从严落实，依法监督。

2、司法鉴定投诉、信访案件难有效处理在鉴定机构出具鉴定意见后，一旦投诉人不服从的，司法行政机关无法解决的就会导致重复投诉、重复闹访情况发生。部分投诉人甚至组织集体上诉，使得各级司法行政机关压力重重。尤其是近些年来，因为司法鉴定投诉处理问题最终引起的行政复议、行政诉讼案件呈现出逐渐攀升局面，这足以引起社会的广泛关注。

3、司法鉴定领域所面临的其它问题因为诸多因素影响，司法鉴定领域仍然会面临其它问题。例如部分鉴定机构追求高利润、乱收费、超范围鉴定、不正当鉴定等情况时有发生。重复鉴定、“鉴定搭架”现象更是层出不穷。除此之外，司法鉴定机构过多、职业道德素质低下、不规范竞争等问题更是屡禁不止；鉴定监督管理职权不清晰，行业协会流于形式等等。上述相关问题往往与当事人趋利避害动机有关，希望能够通过“胡搅蛮缠”来改变鉴定结果，但根本原因还是在于司法鉴定管理体制不完善、监管管理落实不到位等原因造成。

二、司法鉴定管理体制改革的突破方向司法鉴定管理工作必须切实采取相关措施，完善工作机制，堵塞漏洞，严查诸多违法违规行为，不断提升司法鉴定质量和公信力。

1、完善司法鉴定投诉处理工作机制首先，整体总结《司法鉴定执业活动投诉处理办法》的实施情况。根据社会发展需求，适时修改《司法鉴定执业活动投诉处理办法》，不断完善投诉处理工作机制。司法行政机关、司法鉴定行业协会应该各行其是，明确各自监督职责。司法鉴定行业协会需要创新理念，发挥自律监督作用。其次，构建司法鉴定投诉、行政复议年终通报制度。年终通报制度需要整体经验，总结教训，且以此为蓝本，编制案例、改进机制。强化对各地投诉工作的监督指导，有效提升各地处理投诉案件效率。第三，贯彻落实《关于易发处理涉法涉诉信访问题的意见》精神，并以此为据指导各地方严格按照《司法鉴定执业活动投诉处理办法》处理鉴定投诉。对鉴定有意见的投诉人，则引导其通过其它法律途径予以解决，有效减少信访、来访整体数量。

2、压力打击违法违规执业行为对违法违规执业行为，司法机关应该采取“零容忍”态度，从严把控，坚决查处。首先，完善《司法鉴定机构违法行为处罚办法》，明确司法鉴定机构的相关执业规则、出发标准和处罚程序，从根本上解决处罚依据不足的现实问题。其次，强化监督鉴定技术领域，严厉打击“假鉴定、错鉴定”。以河北省司法厅为例，近些年来他们采取较为严格的审查制度，最终撤销、劝退等一大批“挂名”鉴定机构，且对部分违法违规行为进行严肃处罚，有效的提升了河北省司法鉴定的公信力，同样使得信访问题得到有效缓解。

3、切实有效减少司法鉴定投诉、争议的发生首先，完善《司法鉴定程序通则》，明确司法鉴定机构的职业规范，切实扭转司法鉴定行业不良风气。其次，认真落实十八届四中全会中“健全统一司法鉴定管理体制”的相关要求，并与各级人民法院相互写作，建立司法鉴定协调机制，规范司法鉴定采信程序、鉴定人职业监督的工作。第三，建立健全司法鉴定行业资质评估，不断引导司法机关、当事人选择资质高、能力强、诚信经营的鉴定机构鉴定，且逐渐在市场中形成优胜劣汰的运行机制，有效推动司法鉴定改革不断向前发展。总结

司法鉴定程序通则问试题

《司法鉴定程序通则》100问单位：姓名： 1、《司法鉴定程序通则》自起施行。 2、新颁布的《司法鉴定程序通则》共章，条。 3、《司法鉴定程序通则》是规范司法鉴定机构和司法鉴定人的，保障，保障的顺利进行， 4、司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用对诉讼涉及的专门性问题进行并提供鉴定意见的活动。 5、司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动的的总称。 6、本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类的活动。 7、司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守和，尊重科学，遵守技术操作规范。 8、司法鉴定实行负责制度。 9、司法鉴定人应当依法、、地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。 10、司法鉴定人不得违反规定会见及其委托的人。 11、司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露。 12、司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定。 13、对于有违反有关法律、法规、规章规定行为的，由依法给予相应的行政处罚； 14、对于有违反司法鉴定行业规范行为的，由给予相应的行业处分。 15、司法鉴定人违反本通则规定的，应当予以纠正。 16、司法鉴定机构应当办案机关的司法鉴定委托。 17、司法鉴定机构应当核对并记录鉴定材料的、、、、、收到时间等。 18、诉讼当事人对鉴定材料有异议的，应当向提出。 19、司法鉴定机构应当自收到委托之日起工作日内作出是否受理的决定。 20、对于复杂、疑难或者特殊鉴定事项的委托，司法鉴定机构可以与委托人受理的时间。 21、司法鉴定机构应当对、等进行审查。 22、对属于本机构司法鉴定业务范围，鉴定用途合法，提供的能够满足鉴定需要的，应当受理。 23、委托鉴定事项超出本机构的，司法鉴定机构不得受理。

黑龙江省司法鉴定收费管理办法

黑龙江省物价监督管理局黑龙江省司法厅关于印发《黑龙江省司法鉴定收费管理办法》的通知黑价联〔 2010 〕 98 号各市（地）、县（市）物价局、司法局，省垦区物价局、司法局：为规范司法鉴定收费行为，维护委托人和司法鉴定机构的合法权益，根据《国家发展改革委、司法部关于印发〈司法鉴定收费管理办法〉的通知》（发改价格 [2009]2264 号）的规定，结合我省实际，省物价监督管理局、省司法厅制定了《黑龙江省司法鉴定收费管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。附：黑龙江省司法鉴定收费管理办法二 O

一 O 年十二月一日黑龙江省司法鉴定收费管理办法第一条为了规范司法鉴定收费行为，维护委托人和司法鉴定机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和国家发展改革委、司法部印发的《司法鉴定收费管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于经省司法行政部门核准登记，取得《司法鉴定许可证》，面向社会提供有偿司法鉴定服务的司法鉴定机构。第三条司法鉴定收费是指司法鉴定机构依法接受委托，在诉讼活动中运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见，由司法鉴定机构向委托人收取服务费用的行为。第四条司法鉴定收费应当遵循公开公平、诚实信用、平等有偿和委托人付费的原则。第五条司法鉴定收费标准，应当按照有利于司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。第六条

省级价格主管部门会同同级司法行政部门负责制定本省行政区域内司法鉴定收费管理办法以及司法鉴定收费项目和具体收费标准。第七条司法鉴定收费分别实行政府指导价或市场调节价管理。列入《黑龙江省司法鉴定收费项目和收费标准》的司法鉴定收费实行政府指导价管理。《黑龙江省司法鉴定收费项目和收费标准》以外新增的法医、物证、声像资料类司法鉴定收费实行政府指导价管理，应当报请省级价格主管部门、司法行政部门审批后执行；《黑龙江省司法鉴定收费项目和收费标准》以外的其他司法鉴定收费，实行市场调节价管理，其收费标准由委托双方协商确定。国务院价格主管部门另有规定的除外。第八条涉及财产案件的司法鉴定收费，属于物证类的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定，根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收取。具体比例如下：（一）不超过 10 万元的部分，按照《黑龙江省司法鉴定收费项目和收费标准》所列收费标准执行；（二）超过 10 万元至 50 万元的部分，按 1% 收取；

司法部关于贯彻执行《司法鉴定程序通则》的通知

司法部关于贯彻执行《司法鉴定程序通则》的通知【法规类别】司法协助业务【发文字号】司发通[2007]56号【发布部门】司法部【发布日期】2007.09.10 【实施日期】2007.09.10 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件司法部关于贯彻执行《司法鉴定程序通则》的通知（2007年9月10日司发通[2007]56号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为了深入贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，进一步规范司法鉴定活动，推动司法鉴定事业的健康发展，司法部于2007年8月7日发布了《司法鉴定程序通则》（以下简称《通则》）。《通则》是继《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》颁布实施之后，司法部出台的又一个与《决定》相配套的重要规章，是加强司法鉴定管理工作、推动司法鉴定制度化建设的又一重大举措。为进一步做好《通则》的贯彻执行工作，现就有关事宜通知如下：一、深刻认识贯彻实施《通则》的重要意义

《通则》是依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，适应新形势司法工作对司法鉴定的需要，在科学认识司法鉴定活动的基本规律，总结多年来司法鉴定实践经验的基础上制订的。贯彻执行《通则》，对于规范司法鉴定活动，切实提高司法鉴定质量，推动司法鉴定规范化、法制化建设，充分发挥司法鉴定制度促进司法公正、服务和谐社会的职能作用具有十分重要的意义。各级司法行政机关一定要站在全局的高度，充分认识贯彻执行《通则》的重大意义，结合开展社会主义法治理念教育活动，把贯彻执行《通则》作为今、明两年司法鉴定管理工作的重要任务，认真组织部署，切实抓好落实，确保

[管理制度]司法鉴定机构登记管理办法

（管理制度)司法鉴定机构登记管理办法

司法鉴定机构登记管理办法发文单位：司法部文号：司法部令第96号发布日期：2005-9-30 执行日期：2005-9-30 第壹章总则第二章主管机关第三章申请登记第四章审核登记第五章变更、延续和注销第六章名册编制和公告第七章监督管理第八章法律责任第九章附则根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定，《司法鉴定机构登记管理办法》已经国务院批准，于2005年9月30日公布施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令第62号）同时废止。 2005年9月29日第壹章总则第壹条为了加强对司法鉴定机构的管理，规范司法鉴定活动，建立统壹的司法鉴定管理体制，适应司法机关和公民、组织的诉讼需要，保障当事人的诉讼

权利，促进司法公正和效率，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和其他关联法律、法规，制定本办法。第二条司法鉴定机构从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本办法。第三条本办法所称的司法鉴定机构是指从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务的法人或者其他组织。司法鉴定机构是司法鉴定人的执业机构，应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定许可证》，于登记的司法鉴定业务范围内，开展司法鉴定活动。第四条司法鉴定管理实行行政管理和行业管理相结合的管理制度。司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。第五条全国实行统壹的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。第六条司法鉴定机构的发展应当符合统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展的要求。第七条司法鉴定机构开展司法鉴定活动应当遵循合法、中立、规范、及时的原则。第八条司法鉴定机构统壹接受委托，组织所属的司法鉴定人开展司法鉴定活动，遵守法律、法规和有关制度，执行统壹的司法鉴定实施程序、技术标准和技术操作规范。第二章主管机关第九条司法部负责全国司法鉴定机构的登记管理工作，依法履行下列职责：（壹）制定全国司法鉴定发展规划且指导实施；（二）指导和监督省级司法行政机关对司法鉴定机构的审核登记、名册编制和名册公告工作；

司法鉴定程序通则文档

司法鉴定程序通则文档 Document of general principles of judicial expertise pro cedure 编订：JinTai College

司法鉴定程序通则文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。司法鉴定实行鉴定人负责制度。下面是小泰为大家搜集的关于司法鉴定程序的通则，供大家参考借鉴。第一章总则第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。第二条司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第三条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。第四条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。第六条司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。第七条司法鉴定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。第八条司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用，收费的项目和标准执行国家的有关规定。第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律规定行为的，由司法行

浙江省司法鉴定机构受理鉴定委托规则

浙江省司法鉴定机构受理鉴定委托规则第一条为规范司法鉴定机构受理当事人委托司法鉴定程序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》、司法部《司法鉴定程序通则》的有关规定，制定本规则。第二条当事人委托司法鉴定的，司法鉴定机构受理时应当履行以下义务：（一）告知当事人应当确认鉴定所涉案件是否已进入诉讼程序；（二）告知当事人应当确认委托鉴定事项是否曾经进行司法鉴定；（三）告知当事人应当对所提供的鉴定材料真实性负责。第三条司法鉴定机构应当在司法鉴定协议书中载明前条所列告知义务的履行情况。当事人应当在司法鉴定协议书中载明对于前条所列事项的确认和承诺。第四条当事人确认鉴定所涉案件已进入诉讼程序的，应当同时提供办案机关同意鉴定的文书。当事人不能提供的，司法鉴定机构应当拒绝受理。第五条当事人确认委托鉴定事项曾经进行司法鉴定的，应当同时提供原司法鉴定文书。当事人不能提供的，司法鉴定机构应当拒绝受理。第六条当事人委托进行损伤程度鉴定的，应当提供办案机关同意鉴定的文书。当事人不能提供的，司法鉴定机构应当拒绝受理。第七条当事人委托司法鉴定的，应当提供鉴定材料原件。委托人不能提供原件，司法鉴定机构认为对鉴定意见无实质性影响的，应当在司法鉴定协议书中对鉴定材料非原件的情况予以载明；认为对鉴定意见可能产生实质性影响的，应当拒绝受理。第八条司法鉴定机构应当审查委托人提供的鉴定材料是否真实、完整、充分。司法鉴定机构发现委托人提供的鉴定材料不真实的，应当拒绝受理。鉴定材料不完整、不充分的，应当要求委托人补充提供；委托人不能提供补充材料的，司法鉴定机构应当拒绝受理。第九条当事人经办案机关同意委托司法鉴定，司法鉴定机构根据本规则第五条、第七条、第八条规定拒绝受理的，应当告知同意鉴定的办案机关。第十条委托人提供的鉴定材料为医院医学诊断资料或医学鉴定报告的，司法鉴定机构应当进行核查或验证。

司法鉴定体制改革之我见(1)

司法鉴定体制改革之我见(1) 我国司法鉴定体制亟待改革，这是广大法律工作者和司法鉴定从业人员的共识。其原因是司法鉴定工作中存在诸多问题混乱无序的局面，影响了诉讼活动的正常秩序，妨碍了审判工作的效率，甚至对司法公正造成了损害。笔者就此谈谈个人的看法。一、正确理解司法鉴定的概念与性质是改革的前提关于司法鉴定的概念与性质问题，学术文献中多有论及，可谓众说纷纭，要进行司法鉴定体制改革，就要解决对司法鉴定的统一认识问题。司法鉴定的概念严格地说，司法鉴定应定义为：在诉讼过程中，为查明案件事实，人民法院依据职权，或者应当事人或代理人（辩护人）、公诉人的申请，委托具有专门知识的人，对专门性问题进行鉴别评定的活动。司法鉴定与其它鉴定不同，具有以下特征：第一，发生在诉讼过程中；第二、由人民法院决定；第三，由人民法院委托进行。司法鉴定具有公权属性，其决定权、委托权和组织监督权均由审判机关行使。因此，我国的公安、安全、检察机关，虽也被通称为司法机关，但为了避免概念混乱，特意将其在刑事案件侦查、起诉阶段的鉴定，命名为刑侦技术鉴定、检察技术鉴定，以示区别。

（二）司法鉴定的性质司法鉴定是依靠科学的法律活动，鉴定人运用专门性知识、技能和经验，对诉讼过程中涉及的专门性问题进行检验、鉴别和判断，为惩罚刑事犯罪、追究侵权人责任和保护受害人合法权益提供证据。就审判工作而言，司法鉴定首先是审判工作的组成部分，司法鉴定权从属于司法审判权，人民法院在审查认定案件事实的过程中，司法鉴定是其重要的手段之一。其次，司法鉴定是辅助性的，为人民法院在审理案件中的专门性问题时提供科学依据，对审判人员起辅助认证的作用。再者，司法鉴定是被动性的，服务于司法审判公正与效率的宗旨，因审判工作的需要由人民法院决定而启动，在审判工作涉及的专门性问题所从属的学科范围内开展工作。由此，也决定了司法鉴定工作范围的广泛性和鉴定对象的复杂性。随着社会的进步和科学技术的发展，司法鉴定的内涵不断丰富，涉及社会生活的范围日益广泛，因此司法鉴定是一门发展的科学。（三）司法鉴定结论的特性司法鉴定结论是一种特殊的证据形式，这是我国的《刑

司法鉴定程序通则(试行)

司法鉴定程序通则（试行）【法规类别】基层法律事务【发文字号】司发通[2001]092号【失效依据】本篇法规已被《司法鉴定程序通则》（发布日期：2007年8月7日实施日期：2007年10月1日）废止【发布部门】司法部【发布日期】2001.08.31 【实施日期】2002.06.01 【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件司法鉴定程序通则（试行）（２００１年８月３１日司发通〔２００１〕０９２号）第一章总则第一条为规范面向社会服务的司法鉴定活动，保证司法鉴定质量，实现司法鉴定的科学、客观、独立、公正，保障司法与仲裁活动的顺利进行，制定本程序通则（以下简称通则）。

第二条本通则适用于面向社会服务的司法鉴定机构从事的各类司法鉴定活动。第三条本通则所指的司法鉴定机构是指按照《司法鉴定机构登记管理办法》的规定，取得司法鉴定许可证，并通过年度检验的司法鉴定机构。第四条本通则所指的司法鉴定人是指按照《司法鉴定人管理办法》的规定，取得司法鉴定人执业证书，并经年度注册的司法鉴定人。第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当严格按照登记管理机关所核定的司法鉴定业务范围、执业类别开展鉴定业务，不得从事未经登记管理机关核定的司法鉴定事项。第六条司法鉴定机构和司法鉴定人开展司法鉴定活动应当遵守有关法律、法规、规章和本通则的规定。第七条司法鉴定机构和司法鉴定人从事司法鉴定活动应当接受国家、社会和当事人、委托人的监督。第八条司法鉴定机构和司法鉴定人从事司法鉴定活动受国家法律保护。任何组织和个人不得进行非法干涉。第九条司法鉴定应当采用现代科学技术。有国家或者行业标准的，应当采用国家或者行业标准。

司法鉴定许可证管理规定

司法鉴定许可证管理规定司法鉴定许可证管理规定 (2001年2月20日司发通［2001］019号) 第一条为规范司法鉴定许可证的管理，保障司法鉴定机构依法开展司法鉴定工作，依据《司法鉴定机构登记管理办法》，制定本规定。第二条《司法鉴定许可证》是面向社会服务的司法鉴定机构依法获准设立和执业的凭证。第三条司法部和省、自治区、直辖市司法厅(局)是司法鉴定许可证的管理机关。第四条《司法鉴定许可证》由司法部统一制作，司法部和省、自治区、直辖市司法厅(局)依管理职能分工分别核发。第五条禁止伪造、变造、涂改、出租、出借、抵押、转让和故意损毁《司法鉴定许可证》。除司法行政机关外，其他单位和个人不得扣留、收缴和吊销《司法鉴定许可证》。第六条《司法鉴定许可证》分为正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。正本为悬挂式，用于司法鉴定机构在其执业场所公开悬挂。副本为折叠式，用于年检、量证收费以及其他用途。第七条《司法鉴定许可证》正本载明：机构名称、机构住所、法定代表人、机构负责人、鉴定业务范围、发证机关、发证日期以及证号。第八条《司法鉴定许可证》副本载明：机构名称、机构住所、法定代表人、机构负责人、注册资产、鉴定业务范围、发证机关、发证日期、证号，司法鉴定机构变更登记情况，司法鉴定机构年度检验情况，司法鉴定机构受处罚情况。第九条《司法鉴定许可证》的编号方法由司法部统一确定。《司法鉴定许可证》的证号为七位数：第一、二位为省、自治区、直辖市及司法部代码，代码按国家有关规定执行；第三、四位为各省、自治区、直辖市所属地区代码，代码由各省、自治区、直辖市司法厅(局)确定；第五、六、七位为司法鉴定机构代码，代码由发证机关确定。第十条《司法鉴定许可证》有效期为六年，期满时由原发证机关换发。第十一条司法行政机关对《司法鉴定许可证》实行年度检验制度。年度检验合格的，由发证机关加盖年度检验印章后方可继续使用。第十二条《司法鉴定许可证》如有遗失或者意外损毁，司法鉴定机构应当

司法鉴定程序通则

司法鉴定程序通则 (司法部令第107号) 《司法鉴定程序通则》已经2007年7月18日司法部部务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。部长吴爱英二〇〇七年八月七日司法鉴定程序通则第一章总则第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。第二条司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。

本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。第三条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。第四条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。第六条司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。第七条司法鉴定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。

第八条司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用，收费的项目和标准执行国家的有关规定。第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚；有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定行业组织给予相应的行业处分。第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。司法鉴定人有违反本通则或者所属司法鉴定机构管理规定行为的，司法鉴定机构应当予以纠正。第二章司法鉴定的委托与受理第十一条司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定的委托。第十二条司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项

司法鉴定人管理办法

司法鉴定人管理办法（司法部令第63号）第一章总则第一条为规范面向社会服务的司法鉴定人员的职业资格和执业活动，提高司法鉴定质量，保障司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《司法部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发〈1998〉90号），制定本办法。第二条本办法所称的面向社会服务的司法鉴定人（以下简称司法鉴定人），是指取得司法鉴定人职业资格证书和执业证书，在司法鉴定机构中执业，运用专门知识或技能对诉讼、仲裁等活动中涉及的专门性技术问题进行科学鉴别和判定的专业技术人员。第三条司法行政机关是面向社会服务的司法鉴定工作的行业主管机关，对司法鉴定人的职业资格和执业活动进行指导和监督。第四条司法鉴定人实行职业资格证书制度和执业证书制度。第五条国务院司法行政机关根据司法活动及司法鉴定工作的实际需要，确定实施司法鉴定人职业资格制度的领域。第六条在已实施司法鉴定人职业资格制度的领域内，未取得相应司法鉴定执业证书的人员不得从事相应的司法鉴定活动。第七条在已实施司法鉴定人职业资格制度的领域外，受司法机关、仲裁机构或其他组织等委托，临时聘请从事特定事项的司法鉴定人员为专聘司法鉴定人。

专聘司法鉴定人在接受临时性委托从事司法鉴定时，所享有的权利和承担的义务参照实施职业资格制度领域内的司法鉴定人的规定执行。第八条司法鉴定人执业实行登记名册制。第九条司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业，不得同时在两个以上的司法鉴定机构中执业，但可以接受其他司法鉴定机构的聘请，从事特定事项的司法鉴定活动。司法鉴定人不得私自接受委托，不得私自收费。第十条司法鉴定人执业必须遵守法律、法规和规章的规定，遵循科学、客观、独立、公正的原则，恪守司法鉴定人职业道德和执业纪律。第十一条司法鉴定人执业必须依法接受国家、社会和当事人的监督。第十二条司法鉴定人依法执业受国家法律保护，不受任何单位和个人的非法干涉。第十三条司法鉴定人执业实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。第十四条根据国家有关规定，实行司法鉴定人专业技术职务评聘制度。第二章职业资格管理第十五条司法鉴定人职业资格，根据鉴定业务的性质不同，划分为不同类

司法鉴定程序通则学习心得

司法鉴定程序通则学习心得《司法鉴定程序通则》经XX年12月24日司法部部务会议修订通过，20xx年3月2日中华人民共和国司法部令第132号发布。该《通则》分总则、司法鉴定的委托与受理、司法鉴定的实施、司法鉴定意见书的出具、司法鉴定人出庭作证、附则6章50条，自XX年5月1日起施行。XX年8月7日司法部令第107号发布的《司法鉴定程序通则》予以废止。下面XX为大家带来了，仅供参考，希望能够帮到大家。篇一:司法鉴定程序通则学习心得为全面理解和把握新《司法鉴定程序通则》，4月26日，天津市司法局举办了为期一天的司法鉴定专题培训班，邀请有关起草人和专家授课，详细解读新《通则》、司法鉴定人出庭作证程序和实务。市司法局党委委员、副局长刘基智出席并全程参加培训，全市42家司法鉴定机构负责人和所属司法鉴定人共480余人参加了培训班，参训人员占全市司法鉴定人总数的85%。培训班采取集体授课和现场考核相结合方式，因故未参加现场培训和考核的司法鉴定人安排了光盘授课和补考。参训情况和考核成绩将计入司法鉴定人继续教育学时和年度考核内容。参训的机构负责人和司法鉴定人纷纷表示，这次培训十分及时，对于深入理解好、落实好新《通则》、依法依规开展司法鉴定执业活动起到了积极推动作用。

为深入推进新《通则》的贯彻落实，5月20日，下发《关于进一步贯彻落实的通知》，对各司法鉴定机构提出明确要求：一是做好新《通则》的宣传工作，采取各种形式开展专题宣传。通过宣传，使社会各界特别是司法鉴定需求方及时了解新《通则》的新规定、新要求，努力构建开放、透明、便民的司法鉴定工作机制。二是各司法鉴定机构要站在维护社会公平正义的高度，切实加强每一名司法鉴定人对新《通则》的学习、理解、消化和吸收，向学深学透要贯彻力，熟练掌握新要求，严格执行新规定，以贯彻落实的实际成效稳步提升司法鉴定质量和服务水平。三是各司法鉴定机构要对照新《通则》及时更新鉴务公示的内容，增强透明度，自觉接受社会监督。修改完善鉴定委托、受理、实施、复核等鉴定流程和岗位职责，确保鉴定所涉及的每个环节和司法鉴定文书都符合新《通则》的规定。四是各司法鉴定机构要以贯彻落实新《通则》为契机，定期开展执行新《通则》专项检查工作，做到学用同步、学查结合、学改并举，切实规范司法鉴定执业行为。近期，天津市司法局将抽查各司法鉴定机构贯彻落实新《通则》的情况，依法查处违反新《通则》的行为，做到不护短、不手软，努力提升天津市司法鉴定行业的规范化水平。

司法鉴定工作概论(下)

判断题 1、司法鉴定制度可必诉讼制度的改革程度高。错误 2、司法鉴定管理体制的改革目标是要建立统一的司法鉴定管理体制。正确 3、司法鉴定制度是立法制度的组成部分。错误 4、鉴定委托是指司法鉴定的委托主体向鉴定委托受理主体提出进行某项鉴定活动的要求，鉴定委托涉及到鉴定事项和鉴定要求。正确 5、质证是指当事人及辩护人、诉讼代理人对鉴定意见向鉴定人询问、质疑及专门知识人对鉴定人的询问和鉴定人针对质询就鉴定意见做出的回答、说明等诉讼活动。正确单选题 1、改革的（）目标是要通过依法科学配置司法权和司法行政权，合理划分诉讼活动中各诉讼参与机关的鉴定管理资源，建立起相互配合、协调、补充的运行机制，实现司法鉴定管理与使用的有机衔接，构建有中国特色、适应诉讼需要、符合宪法法律要求的统一的司法鉴定管理体制。制度 2、改革的（）目标是要明确鉴定范围和管理部门，统一准入条件和标准，逐步解决鉴定过程中的突出问题。政策 3、改革的（）目标是要通过实现鉴定公正与程序公正实际工作的统一，适应诉讼的需要，保障当事人的诉讼权利，促进公正司法，提高司法效力，维护司法权威，防止冤假错案，维护公民的合法权益和社会公平正义。现实 4、鉴定（）是指司法鉴定机构对侦查机构、人民检察院、法院一些诉讼当事人的鉴定委托事项进行审查，对于符合条件的委托予以接受并签订协议的过程。受理 5、证据能力是指鉴定机构、鉴定人是否具有（）资格。主体多选题 1、进一步贯彻党的十八届四中全会精神，要从（）方面推进司法鉴定改革发展。ABCD 2、司法鉴定工作的基本经验包括（）。ABCD 3、质证方法主要是调查询问，包括（）等交替进行。ABCD 4、以下属于鉴定意见的质证内容的是（）。ABCD

司法鉴定程序通则100问试题.docx

18、诉讼当事人对鉴定材料有异议的，应当向提出。 19、司法鉴定机构应当自收到委托之日起工作日内作出是否受理的决定。 20、对于复杂、疑难或者特殊鉴定事项的委托，司法鉴定机构可以与委托人受理的时间。 21、司法鉴定机构应当对、等进行审查。 22、对属于本机构司法鉴定业务范围，鉴定用途合法，提供的能够满足鉴定需要的，应当受理。 23、委托鉴定事项超出本机构的，司法鉴定机构不得受理。 24、发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者不合法的，司法鉴定机构不得受理。 25、鉴定用途不合法或者的，司法鉴定机构不得受理。 26、鉴定要求不符合或者相关鉴定技术规范的，司法鉴定机构不得受理。 27、鉴定要求超出本机构或者的，司法鉴定机构不得受理。 28、委托人就同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的，司法鉴定机构不得受理。 29、司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人签订。 30、应当载明委托人名称、司法鉴定机构名称、委托鉴定事项、是否属于重新鉴定、鉴定用途、与鉴定有关的基本案情、鉴定材料的提供和退还、鉴定风险，以及双方商定的鉴定时限、鉴定费用及收取方式、双方权利义务等其他需要载明的事项。 31、司法鉴定机构决定的，应当向委托人说明理由，退还鉴定材料。 32、司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构具有该鉴定事项的司法鉴定人进行鉴定。 33、委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择的司法鉴定人进行鉴定。 34、司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择司法鉴定人进行鉴定；对复杂、疑难或者特殊鉴定事项，可以指定或者选择司法鉴定人进行鉴定。 35、司法鉴定人本人或者其近亲属与诉讼当事人、鉴定事项涉及的案件有，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。 36、司法鉴定人曾经参加过的，或者曾经作为专家提供过咨询意见的，或者

司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理办法

司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理办法（司发通[2010]83号2010年4月12日）第一条为了规范司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理工作，保障司法鉴定机构和司法鉴定人依法执业，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》等有关法律、法规、规章，制定本办法。第二条经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构的《司法鉴定许可证》和司法鉴定人的《司法鉴定人执业证》的颁发、使用和管理工作，适用本办法。第三条《司法鉴定许可证》和《司法鉴定人执业证》是司法鉴定机构和司法鉴定人获准行政许可依法开展司法鉴定执业活动的有效证件。第四条司法部指导、监督全国《司法鉴定许可证》和《司法鉴定人执业证》的管理工作。省级司法行政机关负责本行政区域内《司法鉴定许可证》、《司法鉴定人执业证》颁发、使用等管理工作。根据需要可以委托下一级司法行政机关协助开展证书管理的有关工作。第五条《司法鉴定许可证》分为正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。《司法鉴定许可证》正本应当载明许可证号、机构名称、机构住所、法定代表人、机构负责人、业务范围、有效期限、颁证机关、颁证日期等。《司法鉴定许可证》副本应当载明许可证号、机构名称、机构住所、法定代表人、机构负责人、资金数额、业务范围、颁证机关、颁证日期，以及司法鉴定机构登记事项变更记录等。第六条《司法鉴定人执业证》应当载明执业证号、鉴定人姓名、性别、身份证件号码、专业技术职称、行业执业资格、鉴定执业类别、所在鉴定机构、颁证机关、颁证日期，以及司法鉴定人登记事项变更记录等，同时贴附持证人2寸近期正面蓝底免冠彩色照片。第七条《司法鉴定许可证》和《司法鉴定人执业证》的证号是司法鉴定机构和司法鉴定人的执业代码，每证一号，不得重复，由省级司法行政机关按照经审核登记的先后顺序统一编号。第八条《司法鉴定许可证》的证号由九位数字构成，按以下规则排序：第一、二位为省、自治区、直辖市代码；第三、四位为省、自治区、直辖市所属市(地)代码；第五、六位为颁证年度的后两位数字；第七、八、九位为司法鉴定机构审核登记的先后顺序号码。省、自治区、直辖市代码采用国家标准代码。第九条《司法鉴定人执业证》的证号由十二位数字构成，前六位数字的编制规则与《司法鉴定许可证》证号前六位数字的编制规则相同，第七、八、九位为

论我国司法鉴定管理体制的改革与完善

论我国司法鉴定管理体制的改革与完善摘要我国司法鉴定管理体制刚刚结束了1轮如火如荼的改革，这场改革后，我国形成了新的3套司法鉴定管理体制并行的局面，旧的分散管理体制被新的分散管理体制所取代，这背离了我国司法改革的初衷和目标。重构我国司法鉴定管理体制，仍然是当前我国司法改革的`重要课题。我国司法鉴定管理体制的重建，应以实现司法鉴定管理的统1化为目标，以实现司法鉴定的为诉讼活动服务的功能为依归，力求达到司法鉴定的中立化。关键词：司法鉴定；司法鉴定管理权；管理体制；鉴定机构；统1化管理 Abstract There had been a drastic reform which about judicial authenticate administrative systerm. After that a new situation that three administrative systerm of judicial authenticate concurrent have formed in China. A new disperse administrative systerm replace the old, but it is not the aim judicial reform wants to. Formed a good

administrative systerm of judicial authenticate is still an important problem that judicial reform in our country should face to. We should fix the aim that to uniform judicial authenticate administration, and try to make judicial authenticate perfect the law suit ,so neutral judicial authenticate can e true. . Key words：judicial authenticate; judicial authenticate administration ; administrative systerm; authenticate organization; guarantee of constitution. .............................. 注：【包括：毕业，任务书，】模板,内容仅供参考

司法鉴定程序通则问试题

司法鉴定程序通则问试题 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

司法鉴定中心所申请办理流程

司法鉴定中心（所）申请办理流程一、关于个人申请设立司法鉴定机构的问题全国人大常委会《关司法鉴定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》明确规定，只有具备相关条件的法人或其他组织才可以申请设立司法鉴定机构。自然人不可以申请设立司法鉴定机构。二、关于申请设立司法鉴定机构的法人或其他组织的类别问题申请设立法医临床鉴定机构，应符合国家认证认可监督管理委员会和司法部发布的《司法鉴定机构资质认定评审准则（试行）》（下称《准则》）所要求的各项条件，其中之一是具备从事相关专业的、依法通过计量认证或者实验室认可的实验室。一般情况下，大专院校、科研院所或大中型医院等单位符合上述资质条件要求。只有符合《准则》所要求的各项条件的单位可以申请设立法医临床鉴定机构。三、司法鉴定机构发展的原则司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第六条规定：司法鉴定机构的发展应当符合统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展的要求。根据这一原则，辽宁省司法厅作为司法鉴定主管部门，统一制定本省司法鉴定发展规划。四、申请设立司法鉴定机构的条件全国人大常委会《关司法鉴定管理问题的决定》第五条规定，法人或其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：（一）有明确的业务范围；（二）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备；（三）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；（四）每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第十四条规定，法人或其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：（一）有自己的名称、住所；（二）有不少于二十万至一百万人民币的资金；（三）有明确的司法鉴定业务范围；（四）有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备；（五）有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；（六）每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。五、申请设立司法鉴定机构的程序司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第十五条规定：法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务，应当提交下列申请材料：(一)申请表；(二)证明申请者身份的相关文件；(三)住所证明和资金证明；(四)相关的行业资格、资质证明；(五)仪器、设备说明及所有权凭证；(六)检测实验室相关资料；(七)司法鉴定人申请执业的相关材料；(八)相关的内部管理制度材料；(九)应当提交的其他材料。申请人应当对申请材料的真实性、完整性和可靠性负责。司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第十六条规定：申请设立具有独立法人资格的司法鉴定机构，除应当提交本办法第十五条规定的申请材料外，还应当提交司法鉴定机构章程，按照司法鉴定机构名称管理的有关规定向司法行政机关报核其机构名称。

我国司法鉴定制度的现状和改进

我国司法鉴定制度的现状和改进一、司法鉴定有关法律规章和文件　法律规定：《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，自2005年10月1日起施行，颁布日期2005年2月28日。　联合发文： 1.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于做好<全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定>施行前有关工作的通知》，发文号司发通[2005]62号，发布日期2005年7月27日； 2.国家认证认可监督管理委员会、司法部《关于开展司法鉴定机构认证认可工作的通知》，发文号司发通[2008]116号，发布日期2008年7月25日； 3.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于做好司法鉴定机构和司法鉴定人备案登记工作的通知》，发文号司发通[2008]165号，发布日期2008年11月20日；　4.国家认证认可监督管理委员会、司法部《关于印发<司法鉴定机构资质认定评审标准(试行)>的通知》，发文号国认实联[2009]17号，发布日期2009年4月16日；　5.国家发展改革委员会、司法部《关于印发<司法鉴定收费管理办法>的通知》，发文号发改价格[2009]2264号，发布日期2009年9月1日； 6.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于印发<国家级司法鉴定机构遴选办法>和<国家级司法鉴定机构评审标准>的通知》，发文号司发通[2009]207号，发布日期2009年12月24日； 7.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部

司法鉴定程序通则(2016版)

中华人民共和国司法部令第132号《司法鉴定程序通则》已经2015年12月24日司法部部务会议修订通过，现将修订后的《司法鉴定程序通则》发布，自2016年5月1日起施行。部长吴爱英 2016年3月2日司法鉴定程序通则第一章总则第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。第二条司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动的方式、步骤以及相关规则的总称。

第三条本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。第四条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和执业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。第五条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。司法鉴定人不得违反规定会见诉讼当事人及其委托的人。第六条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。第七条司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。第八条司法鉴定收费执行国家有关规定。第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律、法规、规章规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚；对于有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定协会给予相应的行业处分。第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人执业活动的管理和监督。司法鉴定人违反本通则规定的，司法鉴定机构应当予以纠正。第二章司法鉴定的委托与受理