工程招投标课程考试案例

某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。开标时，由

公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。请分析，上述背景资料的不对之处并加以改正。

某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24 层，裙楼4 层，

总建造面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670 天。合同中的价格条款为：“本工程合同价格为人民币3500 万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增减此外计算。” 本合同签字后经过了法律机关的公证。显然本合同属固定总价合同。在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800 元/t。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取销钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500 元/t 以上。此外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建造面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t 以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5 个月，承包商再作核算，估计到工程结束承包商至少亏本2000 万元。承包商与业主商议，希翼业主照应到市场情况和承包商的实际艰难，赋予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈，抛却了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请此外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。在这个工程中，几个重大风险因素集中在一起：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价格波动大、做标期短、采用固定总价合同。最终不仅打倒了承包商，而且也伤害了业主的利益，影响了工程整体效益。

我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。在招标文

件列出应由承包商承担的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程开始后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92 万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的责任分析为：业主在招标文件中仅列出几个小额税种，而忽视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是故意的误导行为。业主应该承担责任。索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的92 万元税款，经双方商定各承担50％。案例分析：如果招标文件中没有给出任何税收目录，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。这属于承包商环境调查和报价失误，应由承包商负责。因为合同明确规定：“承包商应遵守工程所在国一切法律” ，“承包商应交纳税法所规定的一切税收”。

在某国际工程中，经过澄清会议，业主选定一个承包商，并向他发出一函件，表示“故意向”接

受该承包商的报价，并“建议”承包商“考虑”材料的定货；如果承包商“希翼”，则可以进入施工现场进行前期工作。而结果由于业主抛却了该开辟计划，工程被取销，工程承包合同无法签订，业主又指令承包商恢复现场状况。而承包商为施工准备已投入了许多费用。承包商就现场暂时设施的搭设和拆除，材料定货及取销定货损失向业主提出索赔。但最终业主以前述的信件作为一“意向书”，而不是一个肯定的“承诺”(合同) 为由反驳了承包商的索赔要求。

本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助项目，招标范围

仅为土建工程的施工。 1.投标过程我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信息，考虑到准备在该国发展业务，决定参加该项目的投标。由于我国与该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投标截止仅20 天。买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。待开标后发现报价低于正常价格的30%。开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏损，如果授标则肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司，并坚信中国公司信誉好，工程项目一定很顺利。最终我国公司中标。 3.合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100 万美元以上。合同中有如下问题：(1)没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率向来变动不定。(2)合同中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包商要投入不少自有资金，这样不仅造成资金艰难，而且财务成本增加。(3)合同条款规定不免税，工程的税收约为13%的合同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。 4. 承包商的努力在收到中标函后，承包商与业主代表进行了多次接触。一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述了所遇到的艰难——由于报价太低，亏损是难免的，希翼他在几个方面赋予支持：(1)按照国际惯例将汇率以投标截止期前28 天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。(2)合同中虽没有预付款，但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。没有预付款承包商无力进行工程。(3)通过调查了解获悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上本项目是免税的。而本项目必须执行这个协议，所以应该免税。合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。5.最终状况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商顺利地完成为了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略有赢余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努力起了十分关键的作用6.几个注意点：(1) 承包商新到一个地方承接工程必须十分谨慎，特殊在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件的分析。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。(2)合同中没有固定汇率的条款，在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。(3)本工程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程师的同情和支持对合同的签订和工程实施是十分重要的。

在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规

定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超挖不得超过40CM，在40CM 以内的超挖工作量由总包负责，超过40CM 的超挖由分包负责。由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工中浮现许多局部超挖超过40CM 的情况，总包拒付超挖超过40CM 部份的工程款。分包就此向总包提出索赔，因为分包商向来认为合同所规定的“40CM 以内”，是指平均的概念，即只要总超挖量在40CM 之内，则不是分包的责任，总包对付款。而且分包商强调，这是我国水电工程中的惯例解释。固然，如果总包和分包都是中国的公司，这个惯例解释往往是可以被认可的。但在本合同中，没有“平均”两字，在解释中就不能加之这两字。如果局部超挖达到50CM，则按本合同字面解释，40CM~50CM 范围的挖方工作量确实属于“超过40CM”的超挖，应由分包负责。既然字面解释已经准确，则不必再引用惯例解释。结果承包商损失了数百万元。

背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3 家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3 家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：

1.技术标共30 分，其中施工方案10 分(因已确定施工方案，各投标单位均得10 分)、

施工总工期10 分、工程质量10 分。满足业主总工期要求(36 个月)者得4 分，每提前1 个

月加1 分，不满足者不得分;自报工程质量合格者得4 分，自报工程质量优良者得6 分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%)，近三年内获鲁班工程奖每项加2 分，获省优工程奖每项加1 分。

2.商务标共70 分。报价不超过标底(35 500 万元)的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70 分)，在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1 分，每上升1%，扣2 分(计分按四舍五人取整)。

各投标单位的有关情况列于表1 —1。

表1-1 各投标单位标书主要数据表

投标单位报价(万元) 总工期(月) 自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖

A 35.642 33 优良1 1

B 34.364 31 优良0 2

C 33.867 32 合格0 1

1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3 家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?

2.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。

3.若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40 分，其中施工方案20 分(各投标单位均得20 分)，商务标减少为60 分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标?

本案例考核招标方式和评标方法的运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。本案例所规定的评标办法排除了主观因素，于是各投标单位的技术标和商务

标的得分均为客观得分。但是，这种“客观得分”是在主观规定的评标方法的前提下得出的，实际上不是绝对客观的。因此，当各投标单位的得分较为接近时，需要谨慎决策。

问题3 实际上是考核对评标方法的理解和灵便运用。根据本案例给定的评标方法，这样改变评标的规定并不影响各投标单位的得分，于是不会影响评标结果。若通过具体计算才得出结论，即使答案正确，也是不能令人满意的。

答案：问题l：

答：不违反(或者符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3 家。

问题2：解：

(1) 计算各投标单位的技术标得分，见表1-2。

表1-2 各投标单位技术标得分表

投标单位施工方案总工期工程质量合计

A 10 4+(36-33)× 1=7 6+2+1=9 26

B 10 4+(36-31)×1=9 6+1×2=8 27

C 10 4+(36-32)×1=8 4+1=5 23

(2) 计算各投标单位的商务标得分，见表1-3。

表1-3 各投标单位商务标得分表

投标单位报价(万元) 报价与标底的比例(%) 扣分得分

A 35.642 35 642/35 500=100.4 (100.4-98)×2≈5 70-5=65

B 34.364 34 364/35 500=96.8 (98-96.8)×1≈1 70-1=69

C 33.867 33 867/35 500=95.4 (98-95.4)×1≈3 70-3=67

(3) 计算各投标单位的综合得分，见表1-4。

表1-4 各投标单位综合得分表

投标单位技术标得分商务标得分综合得分

A 26 65 91

B 27 69 96

C 23 67 90

因为B 公司综合得分最高，故应选择B 公司为中标单位。

问题3：答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10 分(20-10)，而商务标得分均减少10 分(70-60)，综合得分不变。

某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地

点距工地4 公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20 公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的暂时停工： 5 月20 日至5 月26 日承包商的施工设备浮现了从未浮现过的故障;应于5 月24 日交给承包商的后续图纸直到6 月10 日才交给承包商;6 月7 日至6 月12 日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成为了6 月11 日至6 月14 日的该地区的供电全面中断。

1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过子细认真计算后，在业主指令

下达的第3 天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5 元人民币索赔要求。作为一位监理工程师你批准该索赔要求吗?为什么?

2.由于几种情况的暂时停工，承包商在6 月15 日向业主的监理工程师提交延长工期25 天，成本损失费人民币2 万元/天(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2 千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2 万元。作为一位监理工程师你批准该索赔款额多少万元?

3.索赔成立的条件是什么?

4.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?

5.你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工延期违约损失赔偿金吗? 为什么?

对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，施工进度迟延和费用增加的责任划分与处理原则，费用索赔的计算与审查方法。

答案：问题l：

答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：

(1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险;

(2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责;

(3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。

问题2：答：可以批准的费用索赔额为32 万元人民币。原因是：

(1)5 月20 日至5 月26 日浮现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

(2)5 月27 日至6 月9 日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为14 天×2万/天=28 万元。

(3)6 月10 日至6 月12 日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。

(4)6 月13 日至6 月14 日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为2 天×2 万/天=4 万元。

问题3：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：

(1)与合同相比较，已造成为了实际的额外费用或者工期损失;

(2)造成费用增加或者工期损失的原因不是由于承包商的过失;

(3)按合同规定造成的费用增加或者工期损失不是应由承包商承担的风险;

(4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。

问题4：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或者停滞台班费或者租赁费计价，不包括运转费部

分;人工费损失应考虑这部份工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用;普通用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部份损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。

问题5：答：由上述事件引起的工程进度迟延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，支付中要扣除拖期违约金;如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误，不产生拖期违约金，支付中不扣。

招投标案例与答案

案例：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，按一般公认标准推算，影响工期2个月。由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，推算影响工期3个月。为此承包商准备提出索赔。 问题 1.该项施工索赔能否成立?为什么? 2.在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面? 3.在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些? 4.承包商应提供的索赔文件有哪些?请协助承包商拟定一份索赔通知。 参考答案: 问题1：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。 问题2：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。 问题3：可以提供的索赔证据有： (1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等; (2)工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等; (3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证; (4)工程各项往来信件指令指函、通知、答复等; (5)工程各项会议纪要; (6)施工计划及现场实施情况记录; (7)施工日报及工长工作日志后忘录; (8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录; (9)工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期; (10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录; (11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录; (12)工程有关施工部位的照片及录象等; (13)工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等; (14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等; (15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;

招投标案例及分析

案例一：（开标、评标、定标） 某工程采用公开招标方式，招标文件规定的投标截止时间为2016年6月16日上午9时，在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业于6月16日上午10时才送达。原因是中途猪车。6月17日上午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共由7人组成，其中D公司副经理1人，E公司总经理1人，业主代表1人，技术经济方面专家4人。评标委员会于6月20日提出了评标报告，C、A企业分别综合得分第一、第二名。招标人考虑C企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A 企业排名第一，C企业排名第二，6月30日招标人向A企业发出了中标通知书，并于8月12日签订了书面合同。 [问题] 1.B企业投标文件是否有效?说明理由。 2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 3.请指出评标委员会成员组成的不要之处，说明理由。 4.招标人要求按照价格标准评标是否违规?说明理由。 5.合同签订的日期是否违规?说明理由。 [分析] 1.B企业的投标文件应属无效标书，因为B企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后方送送，为无效的投标文件。招标人应当拒收。 2.该项目的开标工作存在以下不妥之处: (1)在6月17日开标不妥。《招标投标法》中规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进打开标，所以正确的做法应该是在6月16日上午9时开标； (2)由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定，开标应由招标人主持。 3.评标委员会成员的组成存在如下问题: (1)与招标人有利害关系的人不得进入评标委员会，本案例中D公司副经理、E 公司总经理担任评标委员会成员是不妥的。 (2)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人，不妥，因为按照规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，在由7人组成的评标委员会中、技术、经济方面的专家必须有5人或5人以上。 4.招标人确定A企业为中标人是违规的，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。 5.合同签订的日期违规，按有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在7月30日前与中标单位签订书面合同。

建筑工程招投标案例题

招标案例 背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发生了如下事项。 1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。 通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。 由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。 2.投标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值； D单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为预付款降到5％，工程款按月支付； E单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了工期，且可操作性好），并进行了相应报价。 问题： 1.根据工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同为什么 2.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中是否应含有赶工措施费为什么 3.上述招标工作存在哪些问题 、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确为什么 5.如果招标失败，招标人可否另行招标投标单位的损失是否应由招标人赔偿为什么 6.在投标期间，A、D、E3家投标单位各采用了哪些报价技巧 问题1：应推荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现场满足开工条件，工期为1年，风险较小。 问题2：应含有赶工措施费，因该工程工期压缩率（400-365）/400＝％＜15％。 问题3：招标工作存在以下问题①开标以后，又重新确定标底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件的合同工期和工程结算条件；④直接指定中标单位。 问题4：A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确，投标是一种要约行为。 问题5：招标人可以重新组织招标，但不应给投标单位赔偿。招标属于要约邀请。 问题6：A、D、E3家投标单位采用了不平衡报价法、多方案报价法和增加建议方案法。 【例2】某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告；（2）投标须知；(3)通用条款；（4）专用条款；（5）合同格式；（6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书；（9）评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。 招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2）投标人在开户银行的存款达工程造价的5％；（3）主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4）具有同类工程的施工经验和能力。 评标时采用合理低价评标法来确定中标人。 问题：1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容 2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查 3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些 4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件简述此评标办法。 答：1.不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。 2.资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的要求进行审查。 3.不妥之处是：1）投标人在开户银行的存款达到工程造价的5％；2）主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商； 4.以标价最低中标。

工程招投标课程考试案例

某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。开标时，由 公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。请分析，上述背景资料的不对之处并加以改正。 某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24 层，裙楼4 层， 总建造面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670 天。合同中的价格条款为：“本工程合同价格为人民币3500 万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增减此外计算。” 本合同签字后经过了法律机关的公证。显然本合同属固定总价合同。在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800 元/t。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取销钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500 元/t 以上。此外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建造面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t 以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5 个月，承包商再作核算，估计到工程结束承包商至少亏本2000 万元。承包商与业主商议，希翼业主照应到市场情况和承包商的实际艰难，赋予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈，抛却了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请此外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。在这个工程中，几个重大风险因素集中在一起：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价格波动大、做标期短、采用固定总价合同。最终不仅打倒了承包商，而且也伤害了业主的利益，影响了工程整体效益。 我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。在招标文 件列出应由承包商承担的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程开始后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92 万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的责任分析为：业主在招标文件中仅列出几个小额税种，而忽视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是故意的误导行为。业主应该承担责任。索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的92 万元税款，经双方商定各承担50％。案例分析：如果招标文件中没有给出任何税收目录，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。这属于承包商环境调查和报价失误，应由承包商负责。因为合同明确规定：“承包商应遵守工程所在国一切法律” ，“承包商应交纳税法所规定的一切税收”。

工程招标与投标案例(12个)

《招投标与合同管理》教学资料 《工程招标与投标》案例分析 【案例1】管理咨询项目招标争议案例 某地方的一家企业招标采购管理咨询服务，在其发出的招标文件中没有说明评标标准和办法，也没有合同主要条款。其中参加投标的一家管理咨询公司(以下简称管理公司)提出招标文件中的不足，但该企业置之不理，在此情况下管理公司还是投了标。过了若干天管理公司问及何时定标时，该企业却回答，现在已经开始第二轮投标，未接到通知参加第二轮投标，说明没有通过第一轮招标。管理公司异常愤慨，向该企业提出该招标程序违法，而该企业的答复是，不是在进行招标，而是“招议标”。 【案例2】国家大剧院设计方案竞赛案例 1998年1月8日中央决定建设国家大剧院，投资25．5亿元人民币，外汇额度1亿荚元，建设规模12万平方米，用四年时间建成。国家大剧院是中国最高表演艺术中心，其设计必须富有鲜明个性，表现出既有民族文化特色又有时代精神的内涵。为了达到这个目标，国家大剧院业主委员会组织了两轮面向国际的设计方案竞赛，共收到国内外设计方案69个，其中国外37个。设计方案的评选由我国内地、香港以及国外的11名建筑领域名师组成的评委会负责，并向社会各界广泛征求意见。第一轮竞赛选出了法国巴黎机场公司、德国HPP国际建筑设计有限公司等5个设计单位的设计方案。第二轮竞赛除了第一轮5家优胜者外，业主另外还邀请4 家设计单位参加。最后选中法国人保罗·安德森的方案。 【案例3】有关某水电站后续设计允许不招标案例 某三级梯度开发水电站项目，一级、二级电站已经建成。原委托的设计单位负责全部三级电站的所有设计。该设计单位按原计划对第三级电站进行了勘察，获得了水文、地质等设计必需的资料，作了一定深度的设计。但因三级电站开发权转让给另外一家企业，在是否选择新的设计单位上，新业主内部有不同意见，有的认为原设计费过高，重新招标有利于节省投资；有的认为重新招标会带来复杂问题，由原设计单位继续完成设计比较合适。在这过程中，设计单位提出如由其继续承担设计任务，可适当降低设计费。最后业主采纳了后一种意见，并请求项目审批部门核准不招标，项目审批部门予以核准。 【案例4】有关某工程投标资格条件的案例 2001年5月16日，某市轻轨较新线一期工程地下车站及折返线土建工程发布招标公告称：该工程采用公开招标方式，工程范围及规模包括车站主体结构含土石方开挖、基坑防护、车站结构混凝土及钢筋工程、防排水与车站相关的人防洞室的处理、通风道与出入口、轨道梁顶留基坑、混凝土开挖、支座基础等，投资约3000多万元。投标人资质要求为一级资质等级(含隧道施工)，取得ISO 9000质量认证，具有经济、技术管理实力，及类似工程业绩(明挖、暗挖施工)，若是外市投标人须与本市具有一级资质等级的投标人联合投标。 【案例5】有关投标文件审查的案例 某项目通过国际竞争性招标采购起重机，收到7份投标文件，工作人员将简要情况列表报告评标委员会，见表 评标委员会根据投标情况简表的备考所列的情况，决定拒绝A、C、D及F。委员会认为B、E符合要求，且E 评标最低，但由于符合要求的投标人不到三家，此项采购应重新招标。 【案例6】一份项目投两份投标文件案例

建筑工程招投标案例及分析

建筑工程招投标案例分析 建筑工程招投标案例分析题案例一 背景： 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下： 1．技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个 月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 2．商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分(计分按四舍五人取整)。 各投标单位的有关情况列于表1—1。表1-1 各投标单位标书主要数据表投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质量

鲁班工程奖省优工程奖 A 35.642 33 优良 1 1 B 34.364 31 优良 0 2 C 33.867 32 合格 0 1 问题： 1．该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么? 2．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 3．若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标？ 建筑工程招投标案例分析题案例一 问题l： 答：不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。 问题2：解：（1）计算各投标单位的技术标得分，见表1-2。表1-2 各投标单位技术标得分表投标单位施工方案 总工期工程质量合计 A 10 4+（36-33）×1＝7 6+2+1＝9 26 B 10 4+（36-31）×1＝9

招标投标案例

[案例1] 投标函报价大写失误不当处理 [背景]某工程施工招标开标过程中，发现某投标人的报价为980000元函(正本)投标报价-栏，投标人疏忽大意，填写的内容为:政拾拥万万元人写) ，多写了个万字。而在其投标报价书中，工程量清单合计和投标报价汇总表中填写H 均为9800000元，招标人在开标会上要求该投标人改正，结果该投标人将投标总报价改正为政拾制万元人民币(大写)。评标结果为该投标人中标，其他投标人不服并向有关行监督部门投诉。 [问题] (1)开标过程中，招标人是否有权利同意投标人对报价填写差错进行修改? (2)本案中，评标委员会是否可以要求该投标人就此事进行澄清? [分析]招标人在开标会议上的权利仅是依据投标文件公布招标文件中约定的开标内容，没有评审、，比较和判断权利。《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求投标人对投标划牛中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。《工程建设项目施工招标投标办法》 (30号令)第五T一条又进一步对可以澄清的范围与内容作了规定，即评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，为处理投标文件中的差错提供了解决途径。 [参考答案] (1)开标会议上，招标人没有权利同意投标人进行投标差错的更正，因为开标会议上招标人的权利仅是依据投标文件公布招标文件中约定的开标内容，没有评审、比较和判断权利。 (2) <招标投标法》第三十九条规定，只要不超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。本案关键是投标函(正本)填写内容"政拾拥万万元人民币(大写)"一项是否属于含义不明确的内容，应该不属于。同时，也不能判断其为明显的文字错误，所以，评标委员会在评标过程中没有权利要求投标人进行更正。 [案例2]开标过程中当事人行为分析 [背景]某建设项目经批准组织邀请招标，招标文件中的投标有效期为60日，在规定开标时间和地点，招标人主持并邀请投标人和有关部门共同参加召开了开标会议，共有四家投标人投标。开标会上，招标人首先宣读了评标办法，A公司对此表示质疑，认为招标单位在开标现场公布的评标办法与招标文件相关的部分内容上有变动，评分办法不扑平，当场提出不同意修改后的评标办法，声明不再参与开标会议，要求撤销其投标文件豆在所有投标文件正式拆封、唱标前退出会场。招标人征得纪检委研究同意，对A公司提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标，对其余三家的招标文件拆封唱标、评标，并授权评标委员会根据修改的评标办法按招标文件约定的评标程序评审，直接确定了中标人。之 [案例3]初审合格投标人不足3个评标结果分析 [背景]甲、乙两个项目均采用公开招标方式确定施工承包人，其中，甲项目为地区跨江桥梁施工工程，有工期紧、施工地点偏远、环境恶劣的特点。评标时属于期，距离汛期来临有1个多月。开标时仅有A、B 、C三家投标单位递交投标文件，后进入评标阶段，A、B 两家单位的投标文件未能通过初步评审，详细评审之前只剩位的1份投标文件有效，经评

建筑工程招投标与合同管理期末考试案例分析

案例1 某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。问题：（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？ E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。案例3 某建设项目概算已批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并得到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标确定招标程序如下，如有不妥，请改正。 1、向建设部门提出招标申请； 2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位不需要垫付工程款； 3、对申请投标单位发出招标邀请函（4家）； 4、投标文件递交； 5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2；

建设工程招标投标案例习题(2018)

某工程项目批准立项后进行公开招标。经招标工作领导小组研究决定了招标工作程序，招标工作中又出现了以下问题： 1．招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组；②发布招标公告和资格预审通告；③编制招标文件；④编制标底；⑤发放招标文件；⑥组织现场踏勘和招标答疑；⑦接受投标文件；⑧投标单位资格审查；⑨开标；⑩确定中标单位；○11评标；○12签订承包合同；○13发出中标通知书。 2．招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。五家单位参加投标，其中红星公司、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。 黄河公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案(1月10日10：00)在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。 3．白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10：00收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。 4．由于时间关系，甲方直接邀请了7位技术经济专家参加评标。由于只有四家单位投标，故在评标前未进行资格预审。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价，结果该公司中标。 5．环宇公司考虑竞争对手情况最后报价时将基础工程部分的直接工程费由4000万元降为3000万元，并确定措施费为直接工程费12％，间接费为直接费10％，利润率为直接费与间接费和的8％，税率为3．5％。 问题： 1．该项目的招标工作程序是否妥当? 2．按照目前国内招标投标管理的有关规定，上述事件中哪些是正确的?哪些是错误的? 3．环宇公司投标时基础工程的报价各为多少？ [分析要点] 本题要点为招标投标程序与相关法规规定，以及投标报价计算。此类题型应熟悉掌握法定程序的顺序与相关内容，对试题背景材料中文字的理解和实际工作经验是解题的关键。安装工程与土建工程在计算报价时的基数与计算过程不同，应重点掌握。

建筑工程招投标与合同管理简答题及案例题

形考全部简答题答案 01任务简答题 1. 什么是建筑市场的主体和客体？ 建筑市场的主体是指参和建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程询问服务机构。建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。 2.建筑市场的特点如何？ 建筑市场的特点主要表现在：⑴ 交易方式为买方向卖方干脆订货，并一般以招投标为主要方式。⑵ 交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力气和施工质量等方面的竞争。⑶ 交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易。 3.建筑市场的资质管理包括哪两个方面的内容？ 建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是从业企业的资质管理，二是对专业从业人员的资格管理。 4. 建筑工程招标、投标的特点主要表现在哪几方面？ 工程招标投标的特点主要表现在以下几个方面：程序规范；多方位开放，透亮度高；投标过程统一、有效地监督；公允、客观；双方一次成交。 5. 建筑工程招标投标的主体包括有哪些？ 建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。 6. 自行招标的条件有哪些？ 自行招标的条件：依据《工程建设项目自行招标试行方法》的规定，招标人自行办理招标事宜，应具备编制招标文件和组织评标的实力，详细包括：⑴ 具有项目法人资格；⑵ 具有和招标项目规模和困难程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力气；⑶ 有从事同类工程建设项目招标的阅历；⑷ 设有特地的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑸ 熟悉和驾驭招标投标法及有关法律法规。 7. 建设工程交易中心的运行原则是什么？ 建设工程交易中心的运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公允竞争原则、属地进入原则、办事公正原则。 8. 建筑工程招标人、投标人、招标代理机构的概念如何？ 建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。建设工程投标人是指相应招标并购买招标文件，参加投标的法人或其他组织。建设工程招标代理，是指建设工程招标人将建设工程招标事务，托付给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人托付授权的范围内，以托付的招标人的名义，向他人独立进行建设工程招标活动，由此产生的法律效果干脆归属和托付的招标人的一种制度。 9. 建筑工程招标人的权益和职责有哪些？ 建筑工程招标人的权益：⑴ 自行组织招标或托付招标代理机构进行招标；⑵ 自由选择招标代理机构并核验其资质证明；⑶ 要求投标人供应有关资质状况的资料；⑷ 确定评标委员会，并依据评标委员会举荐的候选人确定中标人。 建筑工程招标人的职责：⑴ 不得侵扰投标人、中标人、评标委员会等的合法权益；⑵ 托付招标代理机构进行招标时，应向其供应招标所需的有关资料并支付托付费；⑶ 接受招标投标行政监督部门的监督管理；⑷ 和中标人订立并履行合同。 10. 什么是建设工程招投标？ 建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动。这些特定环节包括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。 11. 业主在项目建设过程中的主要职责是什么？ 业主在项目建设过程中的主要职责是：进行建设项目立项决策；筹措和管理建设项目资金；办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）； 进行建设项目的招标和合同管理；进行建设项目的施工和质量管理；竣工验收和项目试运行；建设项目的的统计及文档管理。 12. 建设工程交易中心的运行程序如何？ 建设工程交易中心的运行程序可以简洁的归纳为：报建备案，招标方式确认，履行建设项目招标投标程序，签订合同，进行质量、平安监督登记，交纳有关工程前期费用，领取建设工程施工许可证。 13. 建筑工程招标人的资质？ 招标人的资质：⑴ 招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中照实载明。⑵ 招标人具有编制招标文件和组织评标实力的，必需设立特地的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。⑶ 招标人有权自行选择招标代理机构，托付其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并供应相关服务的社会中介组织。 14. 什么是建设工程交易中心的三项基本功能？ 建设工程交易中心的三项基本功能是：信息服务功能、场所服务功能和集中办公功能。 15. 建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的批准的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公允竞争的招投标制度的服务性机构。 02任务简答题答案 1. 公路工程施工招标应具备的条件有哪些？ 《公路工程施工招标投标管理方法》第七条规定的公路工程施工招标的项目应具备下列条件：⑴ 初步设计文件已被批准；⑵ 建设资金已经落实； ⑶ 项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。 2. 成立招标机构有哪两种途径？招标机构的主要职责是什么？ 成立招标机构有两种途径：一种是业主自行成立招标机构，组织招标工作，另一种是业主托付特地的招标代理机构组织招标。招标机构的主要职责 是：拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作等。 3. 建设工程项目报建和招标活动的关系如何？报建的内容主要包括哪些？ 建设工程项目报建是招标人招标活动的前提。建设工程项目报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程 规模、发包方式、支配开竣工日期和工期。 4. 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标应具备的条件有哪些？ 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》第八条规定的工程施工招标应具备的条件有：⑴ 依据国家有关规定须要履行项目审批手 续的，已经履行审批手续；⑵ 工程资金或者资金来源已经落实；⑶ 有满足施工招标须要的设计文件及其他技术资料；⑷ 法律、法规、规章规定的其他条件。 5. 什么是标底？编制标底时应留意哪些? 标底是招标人编制的招标项目的预期价格。编制标底时，首先要保证其精确，应当由具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计 算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。其次要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。 6. 工程施工招标的程序包括哪三个阶段？各阶段中的主要工作包括哪些？ 工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。招标准备阶段是指业主确定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备 工作，包括成立招标机构、办理项目审批手续、确定招标方式、划分标段及选择合同计价方式、申请招标、编制招标相关文件等工作。招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标人发售招标文件，组织现场踏勘，召开标前会议。定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段。包括开标、评标、定标、签约等工作。 7. 资格预审一般接受什么方法进行审评？其步骤如何？ 资格预审一般接受评分法进行审评，步骤如下：（1）淘汰资格预审文件达不到要求的企业。（2）对各投标者进行综合评分。选定用于资格预审的评价因素，确定各因素在评价中所占比例从而得到权重值，对每项分别打分，用分值乘以权重得到每个投标者的综合得分。（3）淘汰总分低于及格线的投标者。（4）对总分达到及格线以上的投标者进行分项审查。为了将施工任务交给牢靠的承包商完成，不仅要对它的综合实力评分，还要评审它的各项是否满足最低要求。一般申请人所得总分在70分以下，或其中有一类的得分不足最高分的50%者，应视为不合格。 8. 何谓无标底招标？有标底招标和无标底招标的内涵的差别在哪里？ 所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人依据招标文件自主报价的一种 招标方式。有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是否以标底作为基准对投标单位的报价进行考评。 9. 招标文件的编制程序一般包括哪些？ 招标文件的编制程序一般是：（1）熟悉工程状况（2）计算工程量（3）确定施工工期和开、竣工日期（4）确定工程的技术要求、质量标准及各项 有关费用（5）确定投标、开标、定标的日期及其他事项（6）填写招标文件审报表 10. 评审资格预审文件的评审内容由哪几项组成？ 评审资格预审文件的评审内容由以下几项组成：法人地位、商业信誉、财务实力、 技术实力、施工阅历。 11. 你如何理解无标底招标的作用？ 不设标底，可消退标底编制不够精确等因素给招投标过程所产生的负面影响，更有利于从根源上杜绝贪污受贿等违法违纪的现象出现。而投标单位 可依据企业自己的状况进行报价竞争，价格竞争的结果是，不仅激励企业不断改善经营管理、提高技术水平，也节约了业主的投资，更能体现公允、公正的招标原则。 12. 合同计价方式主要有哪几种？ 合同计价方式主要有固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种。 13. 招标方式有哪两种？一般可以接受邀请招标方式的状况包括哪些项目？ 招标方式有公开招标和邀请招标两种。一般可以接受邀请招标方式的状况包括：建设工程项目标的小，公开招标的费用和项目的价值相比不经济； 技术困难、专业性强、潜在投标人少的项目；军事保密项目等。 14. 须要编制的和招标有关文件有哪些？ 须要编制的和招标有关文件有：资格预审文件、招标文件和标底。

建设工程招标投标案例

第五章建设工程招标投标案例 【案例一】 背景: 某国有资金参股的智能化写字楼建设项目，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标.招标人于2012年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12〜18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件,11月8日14时为投标截止时间.该五家投标人均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件.但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后,由工作人员当众拆封.由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员全部由招标人直接确定，共由7人组成,其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人. 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企业,招标人于11 月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月24日收到中标通知书.由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同。 问题:1. 从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?2。从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因.分析要点：本案例考核招标投标程序从发出投标邀请书到签订合同之间的若干问题，主要涉及招标投标的性质、投标文件的递交和撤回、投标文件的拆封和宣读、评标委员会的组成及其确定、在评标过程中评标委员的行为、中标人的确定、中标通知书的生效时间、中标通知书发出后招标人的行为以及招标人和投标人订立书面合同的时间等.要求根据《招标投标法》和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题.因此，在答题时,要根据本案例背景给定的条件回答,不仅要指出错误之处,而且要说明原因.为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。需要注意的是，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的,仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。另外，要特别注意中标通知书的生效时间。从招标投标的性质来看，招标公告或投标邀请书是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺.按《合同法》第二十条规定，承诺通知到达要约人时生效,这就是承诺生效的“到达主义”。然而,中标通知书作为《招标投标法》规定的承诺行为，与《合同法》规定的一般性承诺不同，它的生效不是采取“到达主义”,而是采取“投邮主义"，目卩:中标通知书一经发出就生效，就对招标人和投标人产生约束力。还要注意中标人的确定。一般而言，评标委员会的工作是评标，其结果是推荐一至三人的中标候选人，并标明排列顺序；而定标是招标人的权力，按规定应在评标委员会推荐的中

招标投标案例分析及答案题

招标投标案例分析及答案30 题 案例1 某重点工程工程方案于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004 年9 月8 日向通过资格预审的A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购置了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但C 企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7 人组成，其中当地招投标监督管理办公室1 人，公证处1

人，招标人1 人，技术经济方面专家4 人。评标时发现E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有工程经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12 月12 日签订了书面合同。 〔1〕企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答：根据?招标投标法? 〔第十一条〕规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点工程中不适宜公开招标的工程，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。 〔2〕C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。 答：根据?招标投标法? 〔第二十八条〕规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。 根据?招标投标法?和国家计委、建设部等?评标委员会和评标方法暂行规定?，投标文件假设没有法定代表人签字和加盖公章，那么属于重大偏差。本案E企 业投标文件没有法定代表人签字，工程经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。 〔3〕请指出开标工作的不妥之处，说明理由。答：1〕根据?招标投标法?〔第三十四条〕规定，开标应当在投标文件确定 的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10 月18日下午4时，但迟至10月21 日下午才开标，是不妥之处一；2〕根据?招标投标法? 〔第三十五条〕规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。 〔4〕请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 答：根据?招标投标法?和国家计委、建设部等?评标委员会和评标方法暂行规定?，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定工程主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。 一般而言公证处人员不熟悉工程工程相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。 ?招投标法? 还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7 ，低于规定的比例要求。 第四十六条〕规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了?招标投标法?的相关规定。 案例2 某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5 月30日。该公司于2003年3

建筑工程招投标案例题

建筑工程招投标案例题Lt D

招标案例 背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平〞工作，已具备开工条件。在招投标 过程中，发生了如下事项。 1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编制了标底〔800万元〕和招标文件。要求工作总工期365天。按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。 通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万元，这一异常引起了招标人的注意。为了防止招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了局部工程工程，致使标底偏低。在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。 2.投标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价根底上对工程内部各工程报价进行了调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值； D单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为预付款降到5％，工程款按月支付；

E单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标文件的设计和施工方案的根底上提出了一种新方案〔缩短了工期，且可操作性好〕，并进行了相应报价。 问题： 1.根据工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同？为什么？ 2.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？ 3.上述招标工作存在哪些问题？ 4.A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？ 5.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？ 6.在投标期间，A、D、E3家投标单位各采用了哪些报价技巧？ 问题1：应推荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现场满足开工条件，工期为1年，风险较小。 问题2：应含有赶工措施费，因该工程工期压缩率〔400-365〕/400＝8.75％＜15％。 问题3：招标工作存在以下问题①开标以后，又重新确定标底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件的合同工期和工程结算条件；④直接指定中标单位。 问题4：A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法