河南省文化产业发展的缺陷及改进对策

河南省文化产业发展的缺陷及改进对策

——以河南省南阳市文化产业发展为例

近年来，在国内外复杂经济文化形势背景下，文化产业的战略地位在国家总体战略中得到进一步确认，我国文化产业的存量释放和增量开发快速发展，以体制创新和政策创新推动文化产业快速发展，已经成为我国未来的发展主题，文化产业发展呈现出新的发展态势。2009年7月，国务院常务会议原则通过了《文化产业振兴规划》，标志着我国文化产业发展被正式纳入了国家整体发展战略体系之中。随着全国文化产业布局规划以及“十二五”文化发展规划的出台，文化产业发展越来越成为未来我国国民经济和社会发展的战略性支柱产业和重要领域。文化产业发展正在从自发阶段转向自觉发展阶段。河南省政府、省委高度重视文化文化产业的发展，适时提出文化强省战略，先后制定了《关于大力发展文化产业的意见》、《河南省建设文化强省规划纲要（2005—2020年）》、《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》、《关于加快发展服务业的若干意见》等一批重要的政策性规范，为河南省文化产业的发展奠定了坚实的基础，提供了强有力的支撑。这些都充分说明了河南的文化产业得到了相当程度的重视和发展，文化产业发展的力度加大、步伐加快。但是，还必须清醒地认识到，河南省文化产业发展的现状不容乐观，存在着亟待改进的诸多问题。对此，试以河南省南阳市文化产业发展情况为例展开讨论。作为人口超千万的大市，南阳市文化产业发展具有典型性与代表性，适度阐释南阳市文化产业发展的现状并提出改进建议与对策，旨在为河南省文化产业发展提供借鉴与思考。

一、南阳市文化产业发展的现状概述

（一）南阳市文化产业发展具备良好的基础与环境

南阳位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界地区，为三面环山、南部开口的盆地，东接驻马店和信阳市，西倚秦岭与陕西省商洛市相连，北靠伏牛山与三门峡、洛阳和平顶山接壤，南接湖北襄樊和十堰市毗邻，下辖2区、10县、1个县级市。总面积2.66万平方公里，总人口1100万人，其中城镇人口331.44万人，在河南省18个省辖市中面积最大、人口最多。

南阳早在西汉时期为全国六大都会之一；东汉时期为汉武帝刘秀的发迹之地，素有“南都帝乡”之称。南阳物华天宝，人杰地灵，历史上曾孕育出“科圣”张衡、“医圣”张仲景、“商圣”范蠡及“智圣”诸葛亮，更滋养了哲学家冯友兰、军事家彭雪枫、文学家姚雪垠、作家二月河等当代名人。

南阳历史文化资源丰厚，以汉画馆、武侯祠、医圣祠、张衡墓园、南阳府衙、

内乡县衙、社旗山陕会馆、淅川荆紫关、邓州花州书院为代表的人文景观，以玉雕、黄石砚、烙画、手工织毯为代表的民间工艺，以桐柏皮影戏、镇平民间舞蹈、淅川、桐柏民歌、南召灯谜为代表的民俗文化异彩纷呈。南阳是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，也是淮河的源头，以伏牛山、桐柏山、丹江水库为代表的山水景观，为南阳发展特色文化旅游产业提供了得天独厚的条件。

南阳优越的山水自然环境，深厚的历史文化底蕴，五千年的古老文明和现代文化发展，不仅在此留下了众多珍贵史迹和文化遗产，而且形成了以自然生态文化、汉文化（汉画像）、明清衙门文化、传统戏曲、玉雕文化、中医药文化、红色文化、名人文化和宗教文化为结构的具有鲜明南阳特色的文化形态和构造体系，为南阳发展具有区域特色文化产业奠定了战略性资源基础。文化资源的独特性和多样性，为南阳大力发展特色文化产业提供了广阔的市场潜力和空间。以汉画像以及由此而形成的汉文化，伏牛山以及由此而形成的自然生态文化，以卧龙岗为代表而形成的三国文化遗产，以及以桐柏革命老区为代表形成的红色文化，充分体现着南阳历史文化资源不仅具有文化层次的丰富性，而且具有文化资源属性的多样性。

综上所述，南阳市无论是基础条件，还是发展环境与经济基础都能够进一步助推文化产业更快更好更加高效的发展。

（二）当下南阳文化产业发展的现状综述

一是文化产业较好地促进了经济发展，对南阳市生产总值及第三产业增长的贡献率明显提高。2008年全市文化产业实现增加值为92.2亿元，按可比价计算，比2004年增加37.8亿元，平均每年增长17.4%，高于同期GDP平均增长幅4.9个百分点，高于同期第三产业增幅2.1个百分点。文化产业实现增加值占GDP 的比重也由2004年的4.79%，提高到5.6%；到2008年底，全市文化产业从业人员为23.08万人，比2004年增加9865人，占全市全部从业人员的比重已达到3.56%；文化产业从业人员人均创造增加值4.0万元，较2004年增加2.01万元，年均增长19.1%。文化产业已经成长为第三产业中发展较快、最富有活力的行业和新的经济增长点之一。

二是随着文化产业的快速发展，文化产业行业进一步健全，产业层次结构得到进一步改善。2008年，作为“核心层”的传统文化产业，如新闻出版、广播影视、文化艺术等实现增加值49827万元，占文化产业增加值的5.4%；作为“外围层”的新兴文化产业，主要以网络、旅游、休闲娱乐、广告会展等为主的文化服务业实现增加值71545万元，占文化产业增加值的7.7%；作为“相关层”的文化产业，主要以文化用品、设备及相关文化产品生产、销售为主的文化产业实现增加值801847万元，占文化产业增加值的86.9%。核心层、外围层、相关层增加值之比为5.4：7.7：86.9，从业人员之比为9.9：6.8：83.3。

三是文化旅游产业潜力较大，发展空间广阔。据统计，2008年全市（包括所辖县区）共接待境内外游客1080.9万人次，比上年增长1.3%，旅游总收入56.13亿元，增长24.4%。文化旅游产业的快速发展和游客人数的成倍增长，有效地带动了交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业的繁荣。以文化旅游产业为龙头的第三产业逐渐成为南阳市国民经济增长的重要力量。

四是出版发行业得到了稳步发展，逐渐呈现繁荣态势。目前，南阳市公开发行的报纸有《南阳日报》、《南阳晚报》、《南阳广播电视报》、《南阳师范学院报》、《南阳理工学院报》、《河南省工业职业技术学院报》、《河南石油报》、《中学生作文报》等8家报纸；还有《南都学坛》、《南阳师范学院学报》、《躬耕》等公开发行的期刊8家，连续性内部资料近50家。值得注意的是，南阳日报社已经向集团化发展，经营业绩喜人，发行量已达15万份，发行量居全省地市报前列。据统计，2008年出版发行业从业人员已有14120人，实现营业收入9.9亿元。

五是近年来，南阳市文化产业投资力度加大，重点项目建设速度明显提高。集恐龙蛋化石博物馆、恐龙蛋遗址、白垩纪游乐园、恐龙高科技游乐园等于一体的“中国西峡恐龙博览苑”重点建设项目，已经完成一期工程（投资近7000万元），已经初显成效，目前正稳步推进二期工程，计划投资4亿元。在中国玉雕之乡镇平县石佛寺，由万正企业集团投资10亿元开发建设的国际玉城项目已经开工，建成后融文博、旅游于一体，成为国内最大的玉雕及相关工艺品批发、零售交易中心。由南阳市拓宝工艺品有限公司投资6000万元的玉文化博览苑项目已经建成。中原地区规模最大、保存最完好的明清古建筑群社旗县赊店古镇修复项目，已经投资3000万元，项目各项工作进展十分顺利。

六是印刷复制业发展态势良好，取得可观的经济效益。南阳市全市县区共有各类印刷企业255家。其中出版印刷企业20家，包装装潢印刷企业45家，其他印刷品印刷企业190家，从业人员近3万人。据统计，2008年全市印刷产值7亿元左右，其中年产值超千万元的共3家；年产值500—1000万元的6家。

七是其他类型的文化产业发展也具有一定的规模，呈现良好发展态势。全市互联网市场不断发展壮大，网吧迅速从城区向乡镇延伸。截止到2008年，全市互联网用户已超过250万户、共有网吧725家。据统计，到2008年底，全市共有广告经营单位363户、从业人员3026人，广告年经营额9783.28万元。近年来，南阳市成功地举办了中国南阳玉文化节、中国南阳医圣张仲景科技文化节等，取得了良好的社会效益与经济效益。

八是随着居民文化消费支出不断增加，对文化市场发育的推动作用明显。随着城乡居民收入的快速增长，文化消费支出不断增加，文化市场日益活跃。居民文化消费支出的不断增长，对南阳市文化市场的发育起到明显的推动作用。

二、南阳市文化产业发展存在的问题及缺陷

一是存在着文化产业主体薄弱问题。从文化产业与相关文化服务的情况来看，南阳市文化产业发展同河南省文化产业一样，共同存在着产业主体薄弱的问题。以2008年南阳市文化产业情况为例，可以看到文化产业核心层、外围层、相关层增加值之比为5.4∶7.7∶86.9。这与河南省2005年此三者增加值之比22∶7∶71有着一定的可比性，虽然经过三年的发展，南阳市文化产业核心层增加值还是比较低，并且远远没有达到2005年河南省的水平，相关层增加值过大的弊病没有得到纠正，文化产业主体仍然十分薄弱。由此可见，南阳市文化产业主体的作用还远远没有释放出来。

二是存在着文化产业层次分布不合理的问题。从层次上来看，南阳市文化产业层次分布不合理，外围层明显过小。核心层、外围层、相关层增加值之比为5.4∶7.7∶86.9。相关层增加值占全市文化产业增加值的比重高达86.9%，从业人员占全部从业人员的83.3%，相对而言，文化产业的“核心层”和“外围层”的增加值所占的比重明显较低。不仅仅低于全国平均水平，也远远达不到河南省的平均水平。“核心层”没有优势可言，相关文化产业反倒成了主导产业。形成了“核心”不够核心，“主体”达不到主体的局面，直接影响了全市文化产业的总体规模。特别是包括互联网信息服务、与居民生活密切相关的文化休闲娱乐服务及其他文化服务的文化产业外围层，这些改革开放后发展起来的新兴文化产业，最能体现现代文化产业成果，却是南阳市文化产业发展最为薄弱的环节，南阳市文化产业之所以人均经济效能较低问题主要就出在这一层次上。从南阳市文化产业内部构成及分层情况可以清楚看出，目前南阳市文化产业的发展仍然主要依赖于文化用品、设备及相关文化产业生产、销售为主的文化产业“相关层”。

三是南阳市文化产业结构不合理，传统文化产业结构比重很大，新兴文化产业发展不够，文化产业科技含量不高，文化产业竞争力弱。由于条块分割的文化管理体制制约了整个大文化产业市场的整体协调发展，无法实行资源共享，文化产业相关部门各自为政，南阳丰富的文化资源优势无法发挥整合效应，致使国有文化资产得不到应有的优化配置和产业规模效应。文化产业资源配置不合理，文化资产扩张缺乏应有的张力与整个南阳经济发展的增长率形成明显反差，尤其是以信息技术为核心手段的新兴文化产业作为新经济增长点的矛盾与压力日益加大，传统文化产业科技含量不高，内容创新不足，严重制约了南阳文化产业综合竞争力的提高。

五是南阳市远离河南乃至全国中心文化市场，资源配置能力低，文化消费需求动能不足。由于南阳在前一轮文化产业发展过程中没能有效地抓住机遇，造成了文化市场形态发育严重滞后，远离全国中心文化市场，使之难以有效的提升资源配置能力。一千万人口的巨大市场也因为文化消费需求动能不足而无法产生拉动内需，推动文化市场发展的积极作用。

六是南阳市文化产业基础设施建设落后，不能适应当代文化产业发展所必需的硬件装备要求。迄今为止没有一座能够用来举行高水平、较大规模、能够体现南阳现代文化发展水平的标志性文化建筑。文化生产力发展水平与率先基本实现文化产业跨越式发展与建设文化强市的目标要求还不相适应，文化产品和服务的数量、质量、品种与人民群众日益增长的精神文化消费需求还不相适应，文化产品的市场竞争力还有待提高。据有这些都是南阳文化产业发展必须克服的困难和障碍。

七是文化产业发展理论研究严重滞后，无法满足当前文化产业发展的需求。截止目前为至，南阳市还没有专门的文化产业发展理论研究机构，文化产业发展研究人才匮乏，没有形成行之有效的理论体系，无法对南阳整个文化产业进行有效地理论指导，更奢谈对南阳文化产业发展进行跟进式研究。因此，南阳市文化产业缺乏整体规划，可持续发展存在着严重缺陷。

三、解决南阳市文化产业发展中存在的问题与缺陷的对策

(一)改革现有文化产业管理体制，进一步理顺文化产业所有制结构，进一步提高文化产业市场开放程度与市场准许入便利化水平。一是深化行政审批制度、文化产业市场管理制度和区域文化产业发展合作模式改革，进一步扩大文化产业市场对外开放程度，切实降低市场准入底线，开展文化产业发展合作领域里的“一门式”服务。二是全面贯彻落实国发［2005］10号文件和《文化产业振兴规划》及河南省相关文化产业发展规划，逐步开放并最终允许非文化系统的、各种所有制类型的社会资本——财团、企业、基金会及其他合法的企事业单位和非营利性社会组织，参与文化产业领域，经营包括报刊业、出版业、广播电影电视业、旅游文化服务业等在内的核心文化产业。通过独资、合资、合作等多种途径，有计划、有步骤地，按照专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等现代企业的资本运作方式，优化和提升原属国有文化资产，调整现有的不平衡的单极化文化经济利益关系，给国有文化企业创造一个更完整的市场环境，促进其竞争能力的迅速提高，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

（二）创新文化产业政策体系，针对南阳市文化产业核心层、外围层相对薄弱的突出问题，适时调整行业结构，提高文化产业政策执行力。一是制订、完善和落实促进文化产业发展的相关政策，逐步建立以产业政策为主要调控手段的文化产业宏观管理体制。鼓励兴办新兴文化产业，对社会资本投资高新技术文化产业，例如从事网络文化等新媒体研发、生产与传播的单位，对于符合国家关于高新技术企业税收优惠政策规定的，可享受相应税收优惠政策。二是在创新文化产业政策体系的基础上，要进一步提升整个文化产业的竞争力，必须适时调整文化产业结构，大力发展核心层与外围层文化产业，要在核心文化产业和新兴文化产

业方面狠下功夫，特别是要大力扶持和培育新兴文化产业。优先发展现代信息技术，改造传统的文化产业，推动信息产业和文化产业的融合。鼓励互联网信息技术等新兴行业的发展，利用现代信息技术，不断拓展网络服务功能，尤其是要切实提高广告会展业的服务档次和品位，提高文化产业科技含量，推动文化产业走上以科技为先导的可持续发展的道路。三是要积极发展以高新科技含量高和文化品位高、文化含量高为特征的文化创意产业，逐步建立文化创意基地。当前，应抓紧构建一批创意企业集群，完善创意产业的产业链条；加强创意项目作为风险产业的辅导、推动，建立支持基金，改革和完善创意产业的投融资体制，尤其要注重创意人才的培养，尽快革新创意教育培训机制，以适应创意产业飞速发展的需要。四是要大力发展文化旅游业和文化会展业。南阳市近年把发展文化旅游业作为增强综合竞争力的重要手段，取得了良好的效果，下一步还要继续加强。但南阳市的文化会展业发展相对滞后。深圳国际文化产业博览会和中国东北文化产业博览会举办的就非常成功，在充分展示地区文化魅力的同时，还在促进了地区文化产业快速发展和经济社会全面进步方面发挥了积极的推动作用。南阳市需要借鉴这些经验，通过发展文化展览会来展示南阳丰富的文化底蕴，宣传南阳。

（三）大力发展以南阳卧龙岗人文景观、南阳汉画像石、西峡恐龙遗迹文化、镇平玉雕文化改革实验区等为资源优势的文化创意产业，有效延伸文化产业创意链。南阳市文化产业发展首先要着眼于产业创意链的延伸，继续做大做强卧龙岗景区、镇平玉雕文化改革实验区、伏牛山旅游开发区等文化产业链。同时，充分有效地发挥南阳作家群和影视作剧家群的重要作用，重点培育和发展以南阳历史文化和山水文化为核心内容的文化内容产业，积极创作以南阳历史文化名人和历史文化题材为主要内容的音乐表演作品、影视作品、雕刻艺术作品等，把汉画像、南阳四圣、南阳古代玉雕等列为重要原创题材的影视产品开发项目，进一步加强文化创意产业对相关制造业、服务业以及旅游观光产业的渗透和拉动，有效地拉伸文化创意产业链条。同时，要充分发挥文化产业的关联带动作用，形成一个“上游开发、中游拓展、下游延伸”完整的文化产业链条，对相关的各种企业和产业形成带动效应和产业关联作用。

（四）合理安排文化产业发展格局，建构南阳多层次立体型文化产业体系。根据河南省国民经济和社会发展战略目标、国家在未来十年的发展战略目标和经济全球化趋势，从文化产业基础、发展空间、资源优势等条件出发，结合南阳文化产业发展实际，实施南阳文化产业发展的战略布局，建构南阳多层次立体文化产业体系。有效地完成南阳文化产业的空间布局、结构布局、创意布局和形态布局。在空间布局上，着力建构以南阳中心城区为中心，各县区为骨架，各乡镇为支点的文化产业发展分工体系，逐步形成南阳文化产业空间结构与城市空间布局和经济结构相衔接的协调发展格局。在结构布局上，根据南阳现阶段文化产业发

展的特点和未来发展趋势，努力形成协调推进、多元发展的南阳文化产业格局。在创意布局上，进一步延伸产业结构布局，整体性提高南阳文化产业的软实力和文化产业的核心竞争力。在形态布局方面，结合南阳不同文明发展程度和不同的文化生产手段的实际，大力发展和不断提升传统文化、现代文化和新兴文化产业，形成合理完整的文化生产力系统布局。

（五）积极有效地推进文化产业结构的战略性调整，优化产业结构布局。优先发展战略性文化产业，如文化旅游、文化创意、文化科技、观光能源、广告会展、休闲度假等；重点发展主导性文化产业，如数字印刷、影视传媒、出版发行、主题公园、演艺娱乐等；积极发展基础性文化产业，玉雕、烙画等工艺美术、仿古复制（汉画）、戏曲表演等；有效培育富有地方特色的影视作品、文学艺术创作等；同时，要促进基础行业与国内外高端资源的对接，如文化中介、创新设计、策划服务、艺术教育培训等；鼓励、支持和引导数码传导等新兴文化业态的规模化发展。从而逐步形成具有鲜明区域特色的文化产业体系，为南阳文化产业的持续、优质、高效发展打下坚实基础。

（六）强力凸现区域特色，建设科学合理的文化产业分工体系。根据南阳文化资源分布明显的地域性特征和产业基础，紧紧围绕南阳国民经济和社会发展的总体战略、城市空间发展战略，构建以南阳中心城区现代和新兴文化产业发展为中心，以伏牛山特色文化旅游产业带为依托，以内乡、社旗历史文化特色文化产业为两翼，以镇平玉雕文化产业集聚区、丹江——渠首水利文化产业集聚区、桐柏淮源风景名胜区为战略支点的南阳市文化产业发展空间格局和分工体系。

（七）积极发展新兴文化产业，加速推进产业融合，有效地拓展文化产业发展空间。作为应用现代数字技术和网络平台创新文化产业的载体，新兴文化产业是满足人们的现代生活方式和消费需求而形成的新的文化产业形态。网络传媒业作为新型文化产业的重要载体，要加快发展新型网络媒介，进一步开拓网络产业新增长点。同时，有效地利用现代数字娱乐科技与互动技术，不断创新动漫艺术、游戏文化的传播发展方式，实现寓教于乐目的，加强数字化历史文化景观区建设。

（八）大力发展农村特色文化产品，走城乡文化产业发展一体化道路。文化产业发展作为一项长期发展战略，广阔的市场纵深与可持续发展的前景是十分重要的，具有“草根性”文化意味的农村所具有的丰富资源优势和深厚市场潜力是城市文化无法比拟的。因此，有必要把加快发展文化产业同建设社会主义新农村和新文化的战略目标结合起来，统筹城乡经济和文化发展，发挥城乡文化优势互补作用，实施城乡文化一体化逐层展开、分阶段推进战略，鼓励农民“种植文化”，不断创造农村文化发展的“新元素”，着力推进“新农村文艺运动”，因地制宜地发展特色工艺品制作业和乡村旅游业，确保全面实现“文化南阳”的远大目标。同时，建立并完善城乡文化发展一体化的文化市场和文化产业体系，在发展南阳

特色文化产业的基础上，挖掘、盘活、创新民间文化资源，积极探索建设社会主义新农村文化的长效发展机制。

（九）充分发挥南阳师范学院、南阳理工学院等高校的人才优势，由政府部门牵头成立南阳文化产业发展研究机构，进一步加强文化产业发展的理论研究，对南阳文化产业的发展予以全面指导。

总而言之，通过对南阳文化产业发展存在的缺陷与问题的不断改进，在传统文化的基础上，以现代文化产业为主导，大力培育新兴文化产业，创建具有鲜明南阳区域文化特色的三位一体、三者并举的文化产业体系，使文化产业在南阳市国民经济和社会发展中真正发挥战略支柱作用。

课题主持人：刘畅（南阳师范学院）

课题参加人：朱顺玲王春阳张朵聪曾昭阁邵书峰

7中共河南省委河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见 文档

中共河南省委、河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见 为贯彻落实中央关于发展文化产业的总体要求，充分发挥我省文化资源优势，大力发展文化产业，实现从文化资源大省向文化产业大省、文化大省向文化强省的跨越，现提出如下意见: 一、重要意义 当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。大力解放和发展文化生产力，大力发展文化产业，是实践“三个代表”重要思想、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是培育新的经济增长点、拉动经济增长的重要途径，有利于推动经济结构的调整和增长方式的转变，有利于促进经济社会的协调发展，有利于提高我省的整体实力和综合竞争力，对于全面建设小康社会、奋力实现中原崛起具有十分重要的战略意义。 我省地处中原，是中华文明的主要发祥地之一，文化积淀深厚，特色鲜明，资源丰富，发展文化产业的优势明显，潜力和空间巨大。改革开放以来，我省文化产业得到较快发展，但从总体上看，与经济大省、人口大省和文化资源大省的地位很不相称，与沿海先进地区文化产业的快速发展有着明显差距。当前，世界各国特别是发达国家文化产业发展迅猛，各省市区也竞相制定文化产业发展意见，出台政策，抢占产业制高点，形势逼人，不进则退。我们必须从战略高度充分认识发展文化产业的重要性和紧迫性，抢抓中央发展文化产业的大好机遇，精心谋划，强力推进，努力把我省文化资源优势转变为产业优势，实现文化产业的跨越

式发展，更好地满足全省人民日益增长的文化消费需求。 二、总体思路 发展文化产业的总体思路是，以文化资源为依托，以结构调整为主线，以改革创新为动力，全面规划，重点突破，大力发展新闻出版业、广播影视业、文艺演出业、文化旅游业等为代表的主导文化产业，大力发展网络服务业、广告会展业、文化创意和动漫、网络游戏业等为代表的新兴文化产业，大力发展文化娱乐业、体育休闲业、艺术培训业和艺术品业等为代表的社会文化产业。经过努力，形成一批强势文化产业，发展一批骨干龙头企业和产业集群，培育一批知名文化品牌，建立一批具有地域优势的文化产业基地，着力构建地域特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展格局，把文化产业打造成为经济社会发展新的亮点，使之成为我省国民经济的重要支柱产业之一。 ——做大做强主导产业，充分发挥其龙头带动作用。新闻出版业、广播影视业在继续发展图书、报刊、音像电子、广播、电视等行业的同时，着力发展影视节目制作和电子网络出版、数字电视等为代表的现代传媒业，实现纸介质向光电介质、模拟技术向数字技术的跨越。文艺演出业要继承和弘扬我省优秀地方剧种和民间艺术，特别要发展现代表演艺术形式，加快演艺业市场化进程，向产业化方向发展。文化旅游业在巩固“郑、汴、洛”三点一线黄金旅游带的基础上，推出一批在国内外有影响的文化旅游区块、旅游线路和旅游产品，拉长产业链条，带动交通、餐饮、旅馆、商业、娱乐等行业的全面发展。 ——瞄准文化产业发展前沿，抢占新兴产业制高点。要以高

我国文化产业发展现状分析范文

中国文化产业发展现状分析我国是具有五千年历史的文明古国，具有深厚的历史资源，丰富的景观资源。但在文化产业方面，中国与西方发达国家却存在着一定的差距。西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。在西方发达国家中，文化产业占据着重要地位，西方文化在世界上形成了一种强势文化，构成了对世界的控制力量。最具代表性的应属美国的文化产业。美国政府实行文化全球化战略，形成了一种文化巨无霸，从各个方面构成了一种强势文化和话语霸权而对当代社会产生了深刻影响。在这种国际环境下发展文化产业已经成为各个国家的重中之重。 中国文化产业发展取得的成就 虽然在上个世纪七八十年代中国的文化产业有所发展，但真正得到重视、得到快速发展应是在21世纪。而且一些重要的文化政策法规也是在新的世纪颁布的。2000年，在十五届五中全会上，我国第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，具有重要的意义。在以后的重要会议内容中政府都会提到文化产业，并把它上升为一种国策。正是在这种大环境下，中国的文化产业得到了飞速的发展，取得了显著的成就。

首先就各个城市来说。中国历史悠久，地大物博，56个民族共同创造了辉煌璀璨的中华文化。但由于各个地方的民族风情、地理情况、历史资源等方面存在很大的不同，所以在发展文化产业方面，各个城市都在发挥自己的优势，发展具有自己地方特色的文化产业。 四川是一个自然资源大省，充分利用自然资源，促进文化旅游产业。如四川的宜宾市在由亚太旅游联合会、中国生态学会旅游专业委员会和中华民族文化促进会旅游文化研究中心联合主办的2008中国文化生态旅游高峰论坛上被评选为“中国最佳文化生态旅游城市”。宜宾市有世界级风景名胜区2处、国家“aaaa”级风景名胜区4处、国家级风景名胜区2处、省级风景名胜区5处，省级湿地公园2处。 再如山东的临沂，众所周知，临沂是革命老区，具有丰富的历史文化资源，所以在发展文化产业方面，临沂市政府就在一点上大做文章，发展红色旅游。临沂市红色文化资源丰富，这里诞生了与井岗山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游

政府在文化产业发展中的积极作用以河南省文化产业发展为例

云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012 云南社会主义学院学报 J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 304 论政府在文化产业发展中的积极作用 ——以河南省文化产业发展为例 金 莉 （河南工业大学 思想政治教育学院，河南 郑州 450001） 摘 要：文化产业突出体现了经济与社会发展中坚持的“以人为本”理念，这种二十一世纪的新型经济形态代表了我国文化与经济相互依存以及一体化态势。在文化产业的发展中，政府无疑扮演者非常重要的角色，本文仅以河南省为例，简单论述政府在文化产业可持续发展中的积极作用。 关键词：文化产业；可持续发展；政府作用 中图分类号：G124 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0304-2 文化产业是本世纪实现转变经济发展方式、调整产业结构进而促进和谐社会发展的一种朝阳产业。在2002年中央明确提出发展中国文化产业以来，全国各地的文化产业都取得了很大的发展。河南作为中华民族的重要发祥地之一，具有众多的文化遗产资源。浓郁的中原文化特色与经济的快速发展都使河南的文化产业取得了喜人的成绩。在这个过程中，政府无疑发挥了巨大的作用。为了更好地完善河南省文化产业，河南省政府作出了多方努力。2005年通过了《河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见》，同年9月又推出了《河南省建设文化强省规划纲要（2005-2020年）》，奠定了未来十五年河南省文化产业发展的基本方向。2007年出台《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》，2009年省委办公厅与省政府办公厅又联合转发了《省委宣传部、省编办、省文化厅、省广 常会受情绪左右，因此，幼儿教师必须具备调节自身情绪、消除紧张与焦虑的能力。在创造性戏剧激烈的戏剧冲突中，他们感受、表现着鄙陋和高尚；在丰富多样的角色里，真实感受喜、怒、哀、乐、愁，体味人间百态。创造性戏剧活动为学生提供了一种宣泄情绪的合法途径，促进学生心理健康。 三、创造性戏剧教育应用于学前教育师资培养的策略 （一）将创造性戏剧作为人文课程教学手段 人文课程，人文素质教育课程的简称，是指根据人文素质教育这一特定目的和为实现一定目标围绕人文学科而设计、开发的教学内容、教学活动、社会实践活动及其进程的总称。主要包括文学、历史、伦理、艺术、哲学等科目。 创造性戏剧活动的主题来源广泛，如政治、道德、社会、艺术等。通过创造性戏剧活动，学生从多角度分析事物，领悟人生、评析时事；学生深入剧中人物心理状态，具备同理心，形成自我约束力，具备道德判断力；学生努力自我表达，与人商讨剧本、台词，逐渐增强自信心、提高表达能力与沟通能力；学生深入刻画人物形象，设计舞台布景、道具服装，提升艺术表现力。 （二）开设创造性戏剧课程 20世纪60年代始，西方一些国家以教育立法的形式陆续将创造性戏剧纳入课程。90年代初，一些对戏剧有兴趣的学者如胡宝林、林玫君等把国外创造性戏剧相关观念引入台湾。至2000年，“台湾地区的创造性戏剧教育课程开始纳入到一般艺术课程教学‘艺术与人文’课程的范围之内。 我们可借鉴西方及我国台湾地区先进经验，将创造性戏剧纳入学校课程体系。当然，与培养专业演员的戏剧课程不同，创造性戏剧课程的开设旨在增加学生的群体体验，“其发展的重点在参与者经验重建的过程和其动作及口语‘自发性’之表达。在自然开放的教室气氛下，由一位领导者运用发问的技巧、讲故事或道具来引起动机，并透过肢体律动、即席默剧、五官感受及情境对话等各种戏剧活动来鼓励参与者运用‘假装’（pretend）的游戏本能去想象，且以自己的身体与声音去表达。在团体的互动中，每位参与者必须去面对、探索且解决故事人物或自己所面临的问题与情境，由此而体验生活，了解人我之关系，建立自信，进而成为一个自由的创造者、问题的解决者、经验的统合者与社会的参与者” （三）深入幼儿园开展戏剧教学活动 学生可利用幼儿园实习机会，积极开展戏剧教学活动。采用“体验戏剧”的方式，即“围绕某一特定的材料或主题，设置若干场景，使用不同的技巧，以不同方式来表演。”学生通过与儿童共同表演，为儿童带来灵感和动力，从而有效提高教学活动质量。 综上所述，创造性戏剧教育能够促进学生全面和谐发展，我们应尝试运用多种方式将其应用于学前教育师资培训中，从而提升学前教育教师综合素质，进而提高学前教育教学质量。 参考文献： [1] 索丽珍.创造性戏剧教育融入幼儿园艺术课程的实施探索[C].东北师范大学，2009. [2] 张金梅.幼儿园戏剧综合课程研究[M].江苏教育出版社.2005. [3] 林玫君.创造性戏剧理论与实务——教室中的行动研究[M].台北：心理，2005. [4] 陈帼眉.学前心理学[M].北京：人民教育出版社， 1989. [5] 徐东霞.论学前教育师资培养存在的问题及其对 策[J].教育教学研究，2008（11）. [6] 门保全.高职院校人文课程建设研究[J].郑州铁路 职业技术学院学报，2011（6）. 责任编辑：罗 红 作者简介：金莉，河南工业大学 思想政治教育学院。 网络出版时间：2013-02-20 17:18 网络出版地址：https://www.wendangku.net/doc/737624878.html,/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.167.html

加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业

加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业

加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业 ——五论学习贯彻党的十七届六中全会精神党的十七届六中全会站在经济社会发展全局的高度，对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署，强调必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，这必将有力地推动我国文化产业大发展大繁荣。 加快发展文化产业是社会主义市场经济条件下更好满足人民多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的重要途径，是提高国家文化软实力的重要举措，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。近年来，我国文化产业发展生机勃勃，新兴业态不断涌现，与相关产业的融合日益加深，对经济社会发展的拉动作用明显增强，已经具备了发展成为国民经济支柱性产业的巨大潜力。但文化产业的发展水平与我国丰厚的文化资源、与人民群众多样化多层次多方面的文化需求、与我国经济社会发展的整体水平还不相适应，需要进一步加大力

度，采取有力措施加快发展。 加快发展文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，加强内容引导和建设，努力实现社会效益和经济效益相统一。文化产业承载的是思想观念、审美情趣、价值选择，内容是根本的、核心的要素。要坚持社会主义先进文化前进方向，着力提升文化产品内涵和质量，在弘扬主流价值观的基础上，努力满足人民群众多样化的精神需求。要注重挖掘文化资源，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取一切有益的文化营养进行创作生产，增强文化产品的思想震撼力和艺术感染力。要注重提升文化创意，把传统元素与时尚元素结合起来，把民族特色与世界潮流结合起来，用符合时代发展要求的思想表达、符合广大受众心理的情感抒发来创作生产更多具有原创价值的文化产品。 加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要改造提升出版发行、印刷复制、影视制作、演艺娱乐等传统文化产业；加快发展文化创意、动漫游戏、网络文化等最具活力

关于命名河南省文化产业示范园区、第三批文化产业示范基地的决定(豫文产业[2008]11号)

豫文产业[2008]11号 关于命名河南省文化产业示范园区、 第三批文化产业示范基地的决定 各省辖市文化局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县文化局: 近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省文化产业快速发展，涌现出一批区域性特色鲜明，促进文化资源、资金、技术、项目、人才、企业进一步融合与集聚的先进文化产业园区；具有自主创新能力和市场开拓能力、经济效益和社会效益显著的文化企业和企业集团，为全省文化产业发展起到了示范带动作用。为树立榜样、宣传先进、推动工作，促进文化产业园区、文化产业基地建设，进一步提升我省文化产业的影响力和竞争力，按照《河南省文化产业示范园区评选办法》、《河南省文化产业示范基地评选命名管理办法》，在地方推荐、省评审委员会实地考察和评审的基础上，经厅长办公会研究，决定命名登封嵩山文化产业园区等2个单位（见附件一）为“河南省文化产业示范园区”，郑州杂技馆等20个单位（见附件二）

为“河南省第三批文化产业示范基地”。 希望被命名的文化产业示范园区和基地再接再厉，进一步提高集约化、规模化经营水平，充分发挥示范、辐射和带动作用。希望全省文化企事业单位以文化产业示范园区和基地为榜样，深入学习贯彻科学发展观，学习贯彻中央、省委有关精神，坚持解放思想、改革创新，努力提供更多更好的文化产品和服务，为推动文化产业发展、建设文化强省作出新的更大的贡献！ 附件一：河南省文化产业示范园区名单 附件二：河南省第三批文化产业示范基地名单 二〇〇八年十二月二十六日

河南省文化产业示范园区名单 登封嵩山文化产业园区 开封宋都古城文化产业园区

河南省第三批文化产业示范基地名单 郑州杂技馆 开封中原民族乐器有限公司 洛阳新世纪文化发展有限公司 汝州市大唐汝陶研究所 河南凯瑞数码有限公司 河南司母戊文化传播有限公司 鹤壁市黄河古陶研制厂 新乡梦工场（新乡市红旗区锡恩企业管理顾问有限公司）新乡市成林纸品包装有限公司 焦作市金谷轩绞胎瓷艺术有限公司 濮阳龙陶工艺有限公司 禹州市神垕镇杨志钧窑厂 临颖县南街村集团 灵宝市函谷关古文化旅游区 南阳金光数字显示有限公司 商丘古城旅游发展有限公司 商丘开元演艺（集团）有限公司 淮阳太昊陵 永城市芒砀山文物旅游区 项城市汝阳刘笔业有限公司

为什么要大力发展我国文化产业

特别报道 经济日报/2005年/02月/05日/第005版/ 为什么要大力发展我国文化产业 文化部部长孙家正 发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道 据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。 发展文化产业是贯彻科学发展观,转变经济增长方式的重要途径 文化产业基本属于 无污染、低消耗、高效益的无烟产业、朝阳产业。 发展文化产业是提高党建设社会主义先进文化能力的具体体现 文化建设是为了满足人民群众的精神文化需求和促进人的全面发展,检验我们是否具有建设社会主义先进文化的能力,就看能否真正实现这一目的。 发展文化产业是深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的重要目标 必须按照四中全会的要求,从深化文化体制改革入手,以创新体制和机制为重点,培育市场主体,增强微观活力。 发展文化产业是维护国家文化安全、增强国家整体实力的迫切需要 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。当前,我国文化产业的发展受到党和国家的高度重视,也受到社会各方面的密切关注。党的十六届四中全会在强调不断提高党建设社会主义先进文化的能力时,提出要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。在去年中央经济工作会议上,中央领导同志强调要加快文化事业和文化产业发展。国家进入全面建设小康社会的重要战略期后,把发展文化产业摆在文化建设的重要位置来抓,是国家文化发展和产业结构调整的战略选择。我们应着重从以下几个方面来理解其深刻意义。 一、发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道,是我国国民经济和社会发展到新的历史阶段的必然要求任何事物的产生、变化和发展都有其必然性,文化产业也不例外。改革开放25年来,我国经济持续快速增长,经济总量已居世界第七位,初步达到小康水平。其中最重要的是2003年我国人均国内生产总值达到1090美元。据国家统计局资料显示,全国人均收入在3000美元以上的约占十分之一,也就是说中国已有1. 3亿人口、大约4000多万个家庭步入中等收入国家的收入水平。从国外的经验看,当一个国家人均GDP超过1000美元时,城乡居民的消费结构就会发生根本性的变化,精神文化消费支出的增长将会大大高于物质消费支出的增长。正是这种多样化、多层次的精神文化需求的日益增长,有力地拉动了我国经济结构转型升级,推动着我国文化产业快速发展。据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,占2000年GDP的3%左右,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。如果按照目前中国经济的发展水平和文化产品的消费水平继续发展,那么2005年,中国文化产品的潜在消费能力将达到6000亿元。发展文化产业的根本目的,正是为了不断满足人民群众这种日益增长的精神文化需求。

文化产业发展专项资金申请报告

一、项目单位基本情况和财务状况 （一）项目单位基本情况 XXXX省XXXX旅游发展有限公司于2012年8月31日正式登记成立，注册资金为1亿元元。该公司为国有独资企业，隶属于XX县国家历史文化名城管理委员会，公司的主要任务是修复、重建古XX，挖掘、整合古XX的文化艺术资源，保护XX、XX、XX、XX四大历史街区，打造以“一江两岸”为主体的XX县国家历史文化名城旅游品牌。 （二）财务状况 近年来，随着XX县旅游业及文化产业的迅速发展，XXXX省XXXX旅游发展有限公司为XX县文化产业经济发展起到重要作用，并取得一定的经营成果。以下是XXXX 省XXXX旅游发展有限公司2015、2016、2017年度财务状况表： 2015、2016、2017财务状况表 项目内容2015年2016年2017年 流动资产 固定资产 总资产 负债总额 实收资本 净资产 资产负债率 二、项目基本情况

（一）项目建设背景 中华文化源远流长、灿烂辉煌。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中国发展的突出优势，对延续和发展中华文明、促进人类文明进步，发挥着重要作用。 随着我国经济社会深刻变革、对外开放日益扩大、互联网技术和新媒体快速发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，迫切需要深化对中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信；迫切需要深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力；迫切需要加强政策支持，着力构建中华优秀传统文化传承发展体系。 悠久的历史给XX留下了蜚声中外的优秀XXXX民间民俗传统文化艺术。XX县XXXX传统民俗活动丰富多彩，XXXX传统艺术琳琅满目。如享誉海内外的XXXXXX山歌、名扬四海的XXXX美食、巧夺天工的XXXX传统花灯和丰富多彩的船灯、马灯、龙灯、十番、鼓吹、抬阁等XXXX传统文化艺术。 XX是原中央苏区的经济中心，有“XXXX”之称，我们党当年在苏区XX抓经济建设，致力于发展手工轻工业生

河南省各地特色文化产业、企业、园区

河南省各地特色文化产业、企业、园区 1.河南省“民间文化艺术之乡”（商丘）夏邑县火店镇的手工艺品生产历史悠久。民间传统工艺品加工得以发扬光大，形成了旗穗、中国结、排须等生产基地，从业人员达6万人。 商丘市虞城县的贾艳梅就有这样一双巧手。因为这里是花木兰的故乡，所以她的公司名叫木兰剪纸艺术有限公司。 2.驻马店：上蔡 3.平顶山：汝州县的汝瓷博物馆、蟒川镇半扎村申报“河南省特色文化基地”。 宝丰的马街书会，这个书会已经有700多年的历史，它是以说书的展示、展演和交易为主要内容的书会，中国中部几个省的说书人每年都要在这里聚会，可以说是说书文化的大聚会。 唐钧的古瓷遗址多集中在郏县北部 4.焦作：河南天目瓷文化有限公司 5.安阳：内黄县年画艺术馆展出的池家木版年画《双龙五凤福》，年画流派百家，池家年画可圈可点。它以乡土气息浓厚，构图饱满匀称，形象古朴生动，色彩浑厚强烈为特色，在诸多年画流派中独树一帜，形成独特的艺术风格。2012年11月，池家年画被安阳市人民政府列入第三批安阳市市级非物质文化遗产名录；2013年7月12日，《池家年画项目》被共青团河南省委、省文化厅、省广播电影电视局、省新闻出版局评为河南省青少年优秀文化产业项目；2013年12月27日，经专家评审，以内黄县池家年画坊为基础的内黄县年画艺术馆被省文化厅公布为第四批“河南省非物质文化遗产展示馆”。 殷墟国家考古遗址公园、红旗渠太行大峡谷文化旅游产业园、周易文化产业园、曹操高陵文化旅游产业园、三杨庄二帝陵文化旅游产业园、安阳?中国历史文化产业博览园、龙泉生态旅游区产业园、安阳县西南文化旅游产业园、林州航空运动文化旅游产业园、安阳文字文化产业园。 重点文化企业：河南凯瑞数码股份有限公司、河南省森润工艺品有限公司、安阳市文化产业投资有限公司、安阳日报报业集团、安阳广播电视产业集团有限责任公司、林州市红旗渠风景区旅游服务有限责任公司、林州市太行大峡谷旅游开发有限公司、河南司母戊文化传播有限公司、河南安绣文化产业有限公司、安阳市富林日用精品有限责任公司。

促进文化产业发展政策措施

促进文化产业发展政策措施 为深化化体制改革，促进化产业发展，加快实施市委十届十二次全会提出的三大目标，根据《国务院关于非公有资本进入化产业的若干决定》和《国务院办公厅关于印发化体制改革试点中支持化产业发展和经营性化事业单位转制为企业的两个规定的通知》精神， 结合我市实际，特制定政策措施如下： 一、制定和发布《*市非公有资本投资化产业指导目录}，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本•进入化产业。 二、市政府每年设立4000万元促进化产业发展专项资金，主要扶持市级以上化产业园区和进驻化产业园区、在我市注册、具有独立法人资格并从事化产业开发、生产经营、培训和中介活动的企业，及具有自主知识产权、有市场开发前景和市场竞争力的化产品生产单位。主要采取贷款贴患、房租补贴、投资奖励、经济贡献奖励及成果奖励等方式：支持化产业发展。 三、鼓励和支持非公有资本进入艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、化艺术中介、旅游化服务、化娱乐、艺末品经营、动漫

和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映；书报刊分销、音像制品分销、包装装璜印刷品印刷等领域；鼓励非公有资本参与艺表演团体、演出场所等国有化单位的公司制改建，非公有资本可以控殷；允许非公有资本进入出版物印剧、可录类光盘生产、只读类光盘复制等化行业和领域。非公有制化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有化企业享有同等待遇。 四、简化审批程序。属市级或市以下审批事项并需要观场勘验的，在公示期满、听证会通过后，不超过3个工作日审批；对不需要现场勘验的，全部变承诺审批为即办即批。属省级以上审批事项的，市化行政主营部门代企业办理申办手续，受理申办件材料后，不超过3个工作日内报省有关审批部门。办理工商登记注册时，申办企业提交件材料齐备后，市工商行政管理部门须在3个工作日内核发营业执照。 五、设立化有限公司，允许其注册资本在2年内缴足，首付应不低于注册资本约20％。允许投资人以商标、品脾、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建化企业，无形资产评估后作价出资占注册资本的比例．不超过70％。 六、在国家和省级高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，经严格认定，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后按15％税率征收。在一定时期内对新办的化企业：

文化产业发展专项资金的申请报告模板

文化产业发展专项资金的申请报告模板专项资金的资助方式主要采取银行贴息、配套资助、奖励和项目补贴等。其中：项目补贴只适用于文化产业基地（园区）的补助，贷款贴息、配套资助及奖励则适用于对文化企业和单位的资助。专项资金对同一项目的扶持最长不超过三年。 （一）项目补贴。对经批准立项的文化产业基地（园区），按照建设方投资为主、专项资金扶助为辅的原则，给予补贴。对经认定的新兴孵化基地和教学培训基地给予扶持和奖励。 （二）贷款贴息。对申请银行贷款贴息的项目，根据项目水平和贷款规模，以及重点扶持和非重点扶持企业确定相应的贷款贴息额度。 （三）配套资助。对确定支持的项目，根据项目重要性、影响力按定额补助办法进行资助。对获得国家、省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。 （四）奖励。对成长性好，业绩突出的企业和单位，分重点扶持企业和非重点扶持企业给予不同额度的奖励。鼓励我市原创动漫影视作品的播出和发行，鼓励原创影视剧、图书报刊的的播出、出版发行。对获得重要国际奖项和国家、省级奖励的市原创作品，给予适当奖励。 申报单位一般应提交以下材料： （一）项目单位的申请报告; （二）项目单位工商营业执照;

（三）项目可行性报告和批复文件及项目实施进度说明; （四）项目预算（决算）支出明细表; （五）项目单位（或新项目主要出资人）近三年的会计报表; （六）贴息项目申请，需提供与银行签订的贷款合同、贷款利息结算清单和支付凭证复印件等; （七）其他相关材料。 文章仅作为参考使用，请依据实情需要另行修改编辑（2020年2月22日星期六）

河南文化产业成经济增长新亮点

文化产业成经济增长新亮点 为了加快推动文化产业的发展，中央从国家战略高度对文化产业做出了宏观布局和规划。按照省委、省政府制定的加快文化强省建设的总体部署，认真贯彻落实科学发展观，全方位、多元化、多层次发展文化产业，与全省经济结构调整、推动产业升级紧密结合，切实将文化产业培育成新的经济增长点，在加快文化强省建设的进程中取得了显著成效。 自2010年起，文化产业的统计正式纳入了国家统计制度，国家统计局制定并发布了《文化及相关产业统计方案》（国统字[2010]133号）和文化产业统计制度。执行国家统计局下发的制度和核算方案后，统计围改为文化产业法人单位部分。以下对文化产业的核算与分析，均按照国家统计局所认定的文化产业法人单位统计结果。 一、2010年文化产业发展情况 （一）文化产业总量情况 文化产业发展速度保持较快增长。2010年，全省生产总值为22943亿元，比上年增长12.2%；其中，第三产业增加值6453亿元，增长10.5%。在全省经济的快速发展中，文化产业的发展速度进一步提高。2010年全省文化产业法人单位实现增加值367.13亿元，同比增长15.9%。年增速高出同期GDP增速3.7个百分点，高出第三产业增速5.4个百分点。 文化产业规模持续扩大。文化产业单位数不断增长，吸纳就业能力不断增强。截止2010年底，全省文化产业法人单位17196个，比2008年增加951家；从业人员46.03万人，比2008年增加4.22万人。法人单位从业人员年增长4.97%，高于全社会从业人员1.3%的增长速度；占全社会从业人员的比重为0.76%，比2008年提高了0.06个百分点。 文化产业经济效益进一步提高。2010年，文化产业法人单位从业人员人均实现增加值7.98万元，较2008年增加1.72万元，比全部从业人员人均增加值高4.18万元，比第三产业从业人员人均增加值高3.89万元。分文化产业类别看，

当今中国文化产业发展及未来规划展望

当今中国文化产业发展及未来规划展望 文化产业是生产文化产品和文化服务的产业，它的发展是国民素质的提高和社会进步的重要标志。进入21 世纪以来，我国政府日益重视文化产业的发展，但是我国文化产业在国际上的竞争力依然很低。虽然早在党的十七大上就已经明确提出要大力发展文化产业。回顾近年来我国文化产业也的发展，已经取得了巨大的成功，成绩是可喜的。其中2011年电影业产量达到世界第三，赢得“故事大国”美誉。最典型的就是《喜羊羊与灰太狼》。 当前，我国文化产业的发展既有机遇又有挑战。如何审时度势，把现实的挑战变成潜在的机遇，使我国文化产业跃上一个新台阶，这既是适应世界潮流的迫切需要，也是增强文化竞争力的必然要求，更是应 对“文化霸权主义”、“信息殖民主义”挑战，提高全民族文化素质的重要保证。 就国际机遇而言：首先，最大的机遇是经济全球化和知识经济历史潮流下经济与文化一体化趋势强劲，构成了“经济文化”或“文化经济”的新经济形态。再次，经济全球化尤其是文化全球化也已经对我国的文化和文化产业发展产生了深刻的影响，而随着加入WTO，这种影响将更加强烈。在日常生活和文化生活层面，全球化进程使我们的物质生活和文化生活日益国际化，直接影响了我们的生活方式和生活习惯。 以国内机遇而论:首先，党中央关于文化及文化产业的理念及政策十分明确，对发展我国文化产业的紧迫性和重要性有清醒的认识。其次，我国文化产业自20世纪90年代以来，尤其在“九五”期间已得到充分的发展，为进一步发展奠定了必要的基础。其次，我国发展文化产业已经具备许多有利因素:一是具有得天独厚的文化资源；二是我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础；三是我国人均占有自然资源相对较少，而人力资源极为丰富，充分发挥智力优势，大力发展文化产业，也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。 与此同时也应当看到我国文化产业面临的挑战。首先，发达资本主义国家的文化产业十分强大，相比较我国文化产业仍十分弱小，“弱势文化”面临着“强势文化”的扩散渗透。 其次，中外文化产业存在强弱势差距，不仅关系到我国的经济利益，而且涉及到文化安全，即我国面临着“文化霸权主义”、“信息殖民主义”、“网络文化殖民”、“文化交流逆差”、“数码鸿沟”的挑战。 如何解决以上问题，就个人看法而言应从以下方面步步解决：

10河南省文化厅关于贯彻落实省委、省政府《关于大力发展文化产业的意见》的实施意见 文档

河南省文化厅关于贯彻落实省委、省政府《关于大力发展文化产 业的意见》的实施意见 豫文产业…2005?4号 根据省委、省政府《关于大力发展文化产业的意见》精神，结合全省文化工作实际，省文化厅确定全省文化系统文化产业发展的总体思路是：依托三个抓手，突出三项重点，发展三大文化产业，奋力实现全省文化产业的跨越式发展。 一、依托三个抓手 (一)抓骨干文化产业企业的培育。 在整合资源的基础上，培育和扶持一批重点文化企业集团或公司，提高集约化经营水平和产业集中度。在省电影公司的基础上，发展壮大“河南奥斯卡电影院线”，组建河南省影视文化集团公司，在巩固电影发行、放映业务的同时，开展影视节目的制作，在文化系统形成龙头骨干企业；以省演出公司、濮阳市杂技团、新乡市杂技团、濮阳市杂技学校、开封市杂技团、郑州市杂技团、漯河市杂技团为核心成员，成立河南省中原杂技有限责任发展公司，在此基础上，整合全省杂技资源，组建河南杂技集团；在河南省文化艺术音像出版社的基础上，组建河南省文化艺术音像公司，开展音像制品的出版、发行业务，逐步形成辐射周边及西北诸省的大型音像制品出版、发行基地。 (二)抓重点文化产业项目建设 抓好文化产业项目库建设，以文物、杂技、少林功夫、豫剧等为重点，建立完善文化产业项目库，借助科技力量和市场运作方式，推动优秀文化产品和艺术团体进入国内、国际市场；认真做好一

年一度的文化项目推介。 实施项目带动战略，以项目为载体促进产业的发展。加快中州影剧院的维修改造进度，尽快开展演出经营业务，最大限度地吸引国内外团体演出，为省会人民提供一个新的文化娱乐场所；加快文化音像广场的建设进程，吸引国内外音像制品经营单位投资经营，形成中部地区有影响的音像制品集散地；以河南艺术职业学院和省群众艺术馆为依托，建立文化艺术培训基地，并以各地文化艺术学校为支点，推动艺术培训体系的建立和完善；以省文物交流中心和省美术馆为依托，成立文物复仿制品和艺术品拍卖经营机构，形成文物复仿制品和艺术品物流基地；注重开发动漫、网络游戏、杂技剧、舞剧等文化项目；各地区依托自身优势，突出地方特色，努力实现一市一景、一县一品发展格局。 (三)抓知名文化品牌的打造 抓好我省世界文化遗产品牌，进一步提升河南文化在世界范围内的影响力，推动我省文化旅游业向更高层次发展。继龙门石窟申报世界文化遗产成功之后，抓紧进行安阳殷墟申报世界文化遗产和少林功夫申报世界非物质文化遗产工作，将更多的河南文化遗产推向世界。 抓好精品文艺品牌。加强《程婴救孤》、《村官李天成》、《木兰诗篇》、《风中少林》、《河洛风》、《清明上河园》等文艺精品剧目的市场化演出运作，探索与旅游相结合的有效途径和方式，通过演出完善精品艺术，通过精品艺术提高旅游的文化内涵，使这些艺术精品成为我省的演出品牌。 抓好河南省奥斯卡电影院线品牌。扶持河南省电影公司在郑州、洛阳、西安、上海、广州等省内外大中城市再建一批现代化影城，

2019年市促进文化产业发展政策措施(精选多篇)-word范文 (14页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 市促进文化产业发展政策措施(精选多篇) 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 目录 ?第一篇：市促进文化产业发展政策措施 ?第二篇：韩国发展文化产业的措施 ?第三篇：北京发展文化产业的措施 ?第四篇：金融支持文化产业政策措施 ?第五篇：芜湖市关于加快文化产业发展的政策 ?更多相关范文 正文 第一篇：市促进文化产业发展政策措施 为深化文化体制改革，促进文化产业发展，加快实施市委十届十二次全会提出 的三大目标，根据《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》和《国 务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业 单位转制为企业的两个规定的通知》精神， 结合我市实际，特制定政策措施如下： 一、制定和发布《*市非公有资本投资文化产业指导目录}，明确鼓励、允许、 限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及 海外资本?进入文化产业。 二、市政府每年设立4000万元促进文化产业发展专项资金，主要扶持市级以上文化产业园区和进驻文化产业园区、在我市注册、具有独立法人资格并从事文 化产业开发、生产经营、培训和中介活动的企业，及具有自主知识产权、有市 场开发前景和市场竞争力的文化产品生产单位。主要采取贷款贴患、房租补贴、投资奖励、经济贡献奖励及成果奖励等方式：支持文化产业发展。 三、鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、 互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、 文化娱乐、艺末品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播

中国文化产业发展的重大机遇 试卷86分答案

1、文化产业是一个经济与文化历史发展融合而成的概念，根据所处的历史阶段的不同，文化产业的概念有不同的表现形式 正确 错误 2、当代文化产业是基于数字化信息技术的“第二次文化产业”，从这个意义上说，用法兰克福学派的观点来说明现代文化产业是非常有道理的 正确 错误 3、我国文化产业的概念将文化事业和文化产业进行了区分 正确 错误 4、十年以前，文化产业只是一个理论界的边缘话题 正确 错误 5、根据联合国发表的研究报告，2008年中国在国际文化贸易中所占比重达到21%，是最大的文化产品出口国 正确 错误 6、2011年，中国文化产业以产业起步为主线，进入了“十二五”时期 正确 错误 7、进入从文化产业向创意产业发展的阶段后，国民经济从总体上将转向以文化附加值为标志的经济 正确 错误 8、截止2008年，文化产业中的公有资本比例远高于非公有资本 正确 错误 9、文化产业属于夕阳产业

正确 错误 10、2009年7月22日，在应对国际金融危机挑战的这个过程中，国务院常务会议通过了文化产业振兴规划。 正确 错误 11、关于文化产业，国内外有统一的概念内涵 正确 错误 12、讲座专家认为文化产业是一个经济与历史发展融合而成的概念 正确 错误 13、文化和产业在传统的理解中，是属于相同的社会部门，遵循相似的运行原则 正确 错误 14、知识经济是服务业中从事脑力劳动、以处理知识和信息为工作内容的行业占了主导性作用经济类型 正确 错误 15、中国社科院哲学所知识经济与国家创新体系项目研究发现，以人文、文化知识为基础的知识经济，是知识经济发展的重大趋势 正确 错误 16、传统文化的发展基本上是以大众文化发展为标志 正确 错误 17、商业文化和精英文化是没区别的，是一个概念的不同角度

加快推动文化产业发展的重要意义

加快推动文化产业发展的重要意义 来源：中央政府网发布时间：2012-2-7 9:18:50 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化进行了深刻阐述，明确把加快发展文化产业作为形成与我国国际地位相对称的文化软实力、创造出中华文化新辉煌的一项重要举措。中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议上进一步提出了推动文化产业成为国民经济支柱性产业是我国新时期的一项重大战略任务，并作出了全面部署，为我国加快发展文化产业指明了方向、提供了遵循，一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。 一、加快发展文化产业是党中央国务院作出的战略决策 中央高度重视发展文化产业，先后作出了一系列重要论断和部署，明确提出了加快发展文化产业的重大意义、总体思路、目标任务和原则要求。中央这一战略决策，充分体现了我们党高度的文化自觉和对文化建设规律的科学把握，丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论。 （一）中央关于加快发展文化产业的重要论述和工作部署 为适应社会主义市场经济深入发展的新形势和加快发展社会主义先进文化的新要求，党的十五届五中全会强调要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展，这是我们党在中央文件中首次提出“文化产业”概念。党的十六大进一步明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，把加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局作为深化文化体制改革的重点任务进行了系统部署。2006年，中办、国办下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确了“十一五”时期文化产业发展的重点任务、重大工程和重要举措。党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，强调要大力发展文化产业。国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。2010年2月，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，深刻阐述了发展文化产业在加快经济发展方式转变中的重要地位，强调要加快发展文化产业、加快开拓文化市场。2010年3月，中办、国办转发《中央宣传部关于党的十六大以来文化体制改革及文化事业文化产业发展情况和下一步工作意见》，强调加快推进文化产业发展，把文化产业培育成为推动我国经济发展方式转变的战略性新兴产业。2010年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中强调，国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量，要在继续加快文化体制改革、发展文化事业的同时，加快发展文化产业，满足人民群众多样化的文化需求。2010年7月，中央政治局专门就深化我国文化体制改革专题进行了第二十二次集体学习，胡锦涛总书记明确提出了“三加快一加强”的文化改革发展总体布局，强调要加快发展文化产业，增强文化产业整体实力和竞争力。国家“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要，

文化产业发展专项资金管理暂行办法

关于印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知 财教[2010]81号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为加强文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家现行财政财务法规制度，特制定《文化产业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈。 附件：文化产业发展专项资金管理暂行办法 中华人民共和国财政部 二〇一〇年四月三十日文化产业发展专项资金管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范文化产业发展专项资金(以下简称专项资金)管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条专项资金由中央财政安排，专项用于支持文化产业发展。 第三条专项资金的管理和使用应当符合国家文化产业发展相关政策，坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、择优支持”的原则。 第四条财政部负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，会同宣传文化部门、商务部等确定年度资金支持方向和重点。 第二章支持范围与方式 第五条专项资金的支持范围： （一）骨干文化企业培育。 （二）国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设。 （三）重点文化体制改革转制企业发展。 （四）大宗文化产品和服务出口。 （五）其他文化产业发展领域。 第六条专项资金的支持方式：

(一) 贷款贴息。对符合支持条件的文化企业通过银行贷款实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴，每个项目的贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率，补贴额最高不超过实际利息发生额的80％。 (二) 项目补助。对符合支持条件的文化企业以自有资金为主投资的重点发展项目所需资金给予补助。 (三) 补充国家资本金。对国有控股文化企业实施股份制改造或跨区域整合可适当补充国家资本金。 (四) 绩效奖励。对文化出口重点企业按照出口实绩给予奖励。 (五) 保险费补助。对文化出口重点项目所必需的财产保险和出口信用保险费用，凭保险合同、保险费发票等有效凭证，给予适当补助。 (六) 其他经财政部批准的支持方式。 第七条每年财政部根据专项资金支持范围和文化产业发展需要，会同宣传文化部门、商务部等确定年度专项资金支持重点、支持条件和标准、资金管理模式及有关要求等。 第三章申报与管理 第八条申请专项资金的企业必须具备下列资格条件： （一）具有独立企业法人资格的文化企业。 （二）财务管理制度健全。 （三）会计信用和纳税信用良好。 第九条申请专项资金的企业除需报送专项资金申请文件，并提供企业法人营业执照、税务登记证复印件外，还应提供下列资料： （一）申请贷款贴息的，需提供相关银行贷款合同、贷款承诺书等复印件。 （二）申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告，以及相关合同等复印件。 （三）申请补充国家资本金的，需提供相关经济行为审批文件、企业内部相关经济行为决策文件、中介机构验资报告及审计报告等复印件。 （四）申请绩效奖励的，需提供合同、海外活动的相关原始支付凭证、出口收汇核销单等复印件。 （五）申请保险费用补助的，需提供保险合同、保险费发票等复印件。 第十条企业存在下列情况之一的，不予补助：