工信部手机吸费运营商或双倍赔偿 促电信法出台

工信部手机吸费运营商或双倍赔偿促电信法出台

你在使用手机等通讯工具时，是否遭遇过莫名其妙的收费？或者被乱收费后却依然蒙在鼓里？我国电信行业里暗藏多少不良商家？国家相关部门会否出台措施进行整肃？……

别担心，你关心的这些问题都有了答案！日前，全国人大代表、原市政协副主席陈万志收到了一份由工信部部长苗圩签发的答复文件。文件里不仅深入分析了我国电信行业存在的收费问题，还提出了改进办法和下一步的具体工作。

这份长达7页的答复文件，缘于陈万志在今年全国两会上提出的一份建议。昨日，一向以思维活跃、快人快语著称的陈万志在接受本报记者专访时，披露了其中的相关细节。他说，工信部表示将推动《电信法》早日出台，完善法律法规监管体系，让老百姓能明明白白消费。

工信部的答复不仅正视问题，还就非常敏感的问题进行自我行业批评，这样的做法值得推广。

——全国人大代表、民盟中央常委、原市政协副主席陈万志

多部委会诊电信行业乱收费

重庆商报：您出席全国两会已经14年了，为什么今年要关注电信行业的收费问题？能不能谈一下这份答复的由来？

陈万志：是的，差不多3届了，5年的政协会，9年的人代会。我认为，不管是人大代表还是政协委员，都得多为老百姓说话办事。所以，

今年到北京开会前，民盟重庆市委同样做了很多功课，确定民生这一主题。在我们精心准备的20多个议案、建议和提案中，绝大多数与民生有关，涉及电信收费、银行理财、收入分配改革等。到北京开会后，我在人代会上提，吴刚主委(全国政协委员)在政协会上提。

工信部的这个回复文件，就是针对我们提出的《关于整治电信行业乱收费的建议》给予的答复，谈得非常诚恳，我很满意。

重庆商报：为什么这样讲？

陈万志：回复是由工信部部长苗圩亲自签发的。对于我们提出的相关问题，工信部还专门会同国家发改委等有关部门进行了分析研究，查找出了问题根源症结，而且一点都不避讳。可以说，14年来，我提了很多建议或提案，这样的回复并不多见。

不法商家植入“吸费”软件

重庆商报：电信行业的收费涉及到千家万户的切身利益，大家应该都很关心，您在建议中提了哪些问题？工信部又是怎么回应的？

陈万志：确实是这样。如果说什么能关系到最广大人民群众切身利益，一定少不了电信行业。根据我们掌握的情况，到去年底，我国的手机用户已经达到7.5亿。你说，对这个庞大消费群体的利益保障问题能忽视吗？让我吃惊的是，根据工信部给我的答复，电信行业的用户要远远超过这个数据，达到了12亿之多。

对于具体的问题，我在建议中提了五个：运营商自定规则，多收话费；发送记录存疑，彩信计费不明确；手机上网流量费有一些荒唐的错误；数据被随意删改；对消费者的投诉处理落实不到位。

令人欣慰的是，工信部不仅没有避讳这些问题，而且分析非常深入，同时又提出了一些我在建议中没有提到的。

重庆商报：具体有哪些问题呢？

陈万志：工信部调查后认为主要的问题有三个方面：第一，电信企业的计费系统在对长话进行分割计费的过程中，存在系统设计缺陷或因其

他的故障等原因，导致错计、错收、多收费情况时有发生。

第二，在增值服务领域，信息服务乱收费现象是一个严重问题。目前除了三大基础运营商外，我国还有超过2万家的增值电信企业。这些企业在繁荣了电信市场的同时，存在不良企业采用虚假宣传、诱导消费、强行订制等手段，坑害消费者。

第三，近来又暴露了一个新情况——手机产生不明流量消费。工信部给我的答复说，一个重要原因是，一些不法商家在移动终端、尤其是“山寨机”内植入了恶意“吸费”软件，比如将软件藏在手机内的娱乐等内容的菜单中，用户在查看或点击时就被扣费。甚至用户不做任何操作或关机后，“吸费”软件都会自行激活上网或拨打收费电话。这个利益链涉及手机终端制造、芯片生产、软件植入以及增值业务运营等多个环节，情况很复杂。

话费损失运营商或双倍赔

重庆商报：事实上，现在由于各种套餐或消费种类越来越多，消费者常常发生不合理的通信支出，工信部是否对此有所回应？

陈万志：工信部在答复中确实承认了这一点，认为相关企业在向用户提供服务的过程中，存在电信资费套餐种类繁多、结构复杂、标注不清晰、透明度不高以及价格欺诈等问题，造成消费者出现不合理的通信支出。

重庆商报：这种自揭“家丑”的勇气值得敬佩，但是消费者利益遭到损害后，该如何得到赔偿呢？

陈万志：我们都在用手机，都明白有些问题会导致我们的利益受损。工信部表示对这些问题高度关注并将重点整治。一方面，将督促企业对计费系统的漏洞进行改造升级，对用户损失了的话费，运营商要进行双倍赔偿；另一方面，对“吸费”问题，将会同相关部门制定解决方案，下发文件联合打击；同时要对增值业务进行专项治理、公开曝光，一旦违规严惩不贷。

应该说，这些措施都是很务实的，给了消费者一个明确的答案。

《电信法》有望尽快出台

重庆商报：从长远发展来看，电信行业必须建立长效的消费者权益保障机制，从体制机制上才能解决问题。

陈万志：是的。我在建议中专门提到，工信部、国资委等行业监管者应加强电信等垄断行业的监管。应建立顺畅有效的投诉保障机制，如设立“真实投诉奖励制度”，让部分“较真”的消费者与运营商抗衡的成本尽量减小。

重庆商报：从建议答复中看，工信部是如何回应这些建议的呢？

陈万志：有一个令人高兴的答案是，工信部表示将努力推动《电信法》尽早出台。这部从1980年开始酝酿的法律一旦出台，将有严格的经营许可制度，可以实现大家所期望的电信垄断的打破。这意味着，会有更多的竞争者进入，电信市场会更加规范，消费者权益会得到更强有力的保障。

在投诉渠道上，工信部提供了一些新的方式。如可以直接在工信部的网站上通过部长信箱、公众留言、电子邮件等途径进行，这样可降低用户的投诉成本。对是否设“真实投诉奖励制度”，工信部表示会同相关部门研究后再定夺。

工信部答复态度值得推广

重庆商报：从工信部对电信行业收费问题的具体答复中，我感觉到人大代表和政协委员的建议提案要真正产生效果，少不了相关部门的真诚和互动。

陈万志：我很赞同这一观点，有深切感受。我在重庆市政协也分管过一年的提案委工作，我认为，相比较而言，一些国家部委对全国两会建议、提案的答复，不如我们市级部门对地方两会建议、提案的答复。因为一些部门缺少面对问题的真诚态度，程序性上应付比较多。

重庆商报：为什么这样讲？

陈万志：我手里就有其他部门对我在全国两会上提出建议的答复，态度与工信部差之甚远。这样的答复就一个模式，无非就是你提的问题我

们都做了，而且还一定要给你做得非常完善的感觉，最后来一句感谢。有的连感谢都没有，显示出一些部门的应付与傲慢。

重庆商报：所以工信部这样的做法值得推广，是吗？

陈万志：是的。工信部不仅正视问题，还就非常敏感的问题进行自我行业批评。措辞很平实，应对措施很具体。如果回答很笼统，不针对代表委员们提出的问题是否存在、状况如何、是不是普遍性问题、应该如何解决等进行答复，那就将影响人大、政协作用的发挥，这可是个重大问题呀。

还有，从工信部的诚恳答复中，我也看到另外一个深层次问题——体制，工信部是作为监管者的身份出现的，他下面专门有一个电信管理局，和运营商是政企分开了的。如果像铁道部那样，既是裁判员又是运动员，又如何能够正视问题呢。

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第四章设计阶段BIM应用 4.1设计阶段BIM应用 赵一中孙 4.1.1方案设计模型创建 4.1.2方案设计分析 4.1.3方案经济性比选 4.1.4设计方案可视化表达 4.1.5工程造价估算辅助4.2施工设计阶段BIM应用 4.2.1完善设计模型 4.2.2碰撞检查及净空优化 4.2.3机电末端二次调整 4.2.4设计出图与统计 4.2.5模拟效果展示 第五章施工准备阶段BIM应用5.1施工现场测量 5.2施工可行性检测 5.3施工工艺模拟 5.4工艺优化 5.5样板BIM应用 5.6饰面排版 5.7辅助图纸会审 5.8辅助出图 5.9辅助工程算量 第六章施工阶段BIM应用 6.1设计变更管理 6.2可视化施工交底 6.3装饰施工智能放线 6.4构件材料下单 6.5构件预制加工 6.6施工进度管理 6.7施工物料管理 6.8质量与安全管理 6.9工程成本管理 第七章竣工与运维阶段BIM应用7.1竣工阶段BIM应用 7.1.1竣工模型创建 7.1.2竣工信息录入 7.1.3竣工图纸生成 7.1.4辅助工程结算

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历年工信部考试试题修订稿

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8.制冷系统中的启动顺序控制：冷却塔风机→_____________→冷冻 水泵→冷水机组，停机顺序控制：冷水机组→冷冻水泵→冷却水 泵→冷却塔风机。 9.现代建筑中常见的生活给水系统有三种方式：水泵直接给水方 式、_____________、高位水箱给水方式。 10.适用于火灾时有强烈的火焰辐射、液体燃烧火灾等无阴燃阶段的 火灾、需要对火焰做出快速反应等场所的火灾探测器为： _________________。 11.摄像头的主要传感部件是_____________ (CCD)，它具有灵敏度 高、畸变小、寿命长、抗震、抗磁场、体积小、无残影等特点。 它能够将过线变为电荷并可将电荷存储及转移，也可将存储的电 荷取出使电压发生变化。 12.综合布线中综合线接地电阻应小于_____________。 13.作为传输视频信号的电缆一般选用_____________。 14.综合布线系统按ISO/IEC1801 将其分为_____________、建筑物主 干布线系统（BD）和_____________。 15.综合布线的楼层配线间的连续工作其湿度应为多少为正常范围 _____________。 二、判断题 (本大题共10小题，每小题1分，共10分) 1.智能建筑的标准在国际上有统一的标准。（）

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美国电信法中的互联互通规范 (2003-06-12 08:30:14) （作者为信息产业部电信研究院高级研究员） 今年我国通信主管部门将推出一系列法律法规，加强对互联互通的管制。美国是世界上电信市场最发达的国家，其电信监管政策也一直为各国和地区所参考。研究美国的互联互通政策，对于完善我国互联互通法律制度具有重要借鉴意义。 美国《1996年电信法》在第一部分“电信业务”之第二分部“竞争性市场之发展”中对电信的互联互通问题作出了明确细致的规范。 《1996年电信法》提出了拨号对等、电信交换接入、本地电信交换运营商、网络元素、号码可携带性等与互联互通有关的几个重要概念，为互联互通的实施提供明确的法律含义。在法律制度中对技术性名字用概念加以确定，是美国这个普通法系国家立法的一大特色。 电信运营商的基本义务 美国电信法首先要求每个电信运营商都负有直接或间接与其它电信运营商的设施或设备实现网间互联的义务，这是电信运营商的一般性义务规定。其次，要求所有电信运营商所安装的网络在特性、功能和容量方面不能与依据电信法所规定的“残疾人接入电信业务”（《1996年电信法》第255条）和“网间接入的协调”（《1996年电信法》第256条）确立的标准和方针相违背。 我国《电信条例》也规定电信网间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则实现互联互通，这一点与美国有类似之处。实现网间互联互通是由网络的规模特性决定的，是保证实现无缝隙电信服务的前提。此外，美国电信法还提出不得与“残疾人接入电信业务”规则相违背的禁止性要求，其立法目的是为了确保为残疾人提供的电信服务质量与为一般公众的电信服务质量相同，保障“人人平等”的社会理念。 市话电信交换运营商的义务 《1996年电信法》要求市话电信交换运营商负有转售、号码可携带、拨号对等以及通行权义务。此外，市话电信交换运营商必须为电信业务的传输和接入作出互相补偿的安排。如转售、号码可携带、拨号对等及通行权等规定，实际上是促进电信竞争以及电信建设方面的内容，但它们都与互联互通问题密切相关，美国电信法在互联互通部分对市话电信交换运营商施加此类义务，也是为了实现互联互通规范的目的。 除了上述义务要求外，美国《1996年电信法》还要求市话电信交换运营商

电信普及服务管理办法

电信普及服务管理办法 第 1 条 本办法依电信法第二十条第四项规定订定之。 第 2 条 本办法用词定义如下： 一电信普及服务 (以下简称普及服务) ：指全体国民得按合理价格公平享有一定品质之必要电信服务。 二电话服务：指利用公众电信网路，使发信端与受信端两者互通之语音通信服务。 三普及服务提供者：指提供各项普及服务之第一类电信事业。 四普及服务分摊者：指依规定应分摊普及服务所生亏损及其必要管理费用之电信事业。 五普及服务净成本：指普及服务提供者提供普及服务时，所生之亏损。 六可避免成本：指普及服务提供者不提供普及服务时，可避免或节省之成本。 七弃置营收：指普及服务提供者不提供普及服务时，所损失之营收。 八不经济公用电话：指在一般商业条件或无任何补助之情况下，普及服务提供者为提供单一公用电话服务所投入之可避免成本大于弃置营收，且经交通部电信总局 (以下简称电信总局) 审查认

九不经济地区：指普及服务提供者于偏远地区为提供电话服务所投入之可避免成本大于弃置营收，且经电信总局审查认可之市内网路单一交换机房服务区域。 一○偏远地区：人口密度低于全国平均人口密度五分之一乡 (镇、市)，或距离直辖市、县 (市) 政府所在地七．五公里以上之离岛。 一一既有经营者：指八十八年五月十八日固定通信业务管理规则发布施行前已依法经营固定通信业务之经营者。 第 3 条 电信普及服务业务之主管机关为交通部；业务之管理事项由电信总局办理之。 第 4 条 普及服务包括语音通信普及服务及数据通信接取普及服务。 普及服务净成本及其必要之管理费用，由普及服务分摊者依本办法规定分摊之。 普及服务分摊者，包括第一类电信事业及交通部公告指定之第二类电信事业。 第 5 条 语音通信普及服务为利用公众电信网路提供之通信服务，包括不经济公用电话服务、不经济地区电话服务及免费海岸电台船舶遇险及安全通信服务。 第 6 条 既有经营者应于普及服务实施年度 (以下简称实施年度) 前一年六月一日前，以电信总局公告之直辖市、县 (市) 地区为实施单位，提出普及服务年度实施计划 (以下简称实施计划) ，向电信总局申请担任不经济公用电话服务及不经济地区电话服务之普及服务提供者。 既有经营者以外之市内网路业务经营者亦得依前项规定程序，申请担任不经济地区电话服务之普及服务提供者。 第一项所称实施年度，指每年一月一日至十二月三十一日止之期间。 依第一项及第二项规定提出之实施计划，电信总局应于实施年度前一年七月一日前公告之。 市内网路业务经营者得再于同年八月一日前提出较佳之实施计划，申请担任不经济地区电话服务之普及服务提供者。 电信总局审核前项实施计划时，应比较各实施计划所载普及服务净成本、要求补助之金额、服务之普及率及服务品质指标改善预测等，并考量申请者本身之营运能力，选择最佳之实施计划，报请交通部核定。

Java工程师认证工信部考试

工业和信息化产业部 中级JAVA软件工程师考试 学校：____________ 学号：____________ 姓名：______________ 注意： 考试时间为120分钟，试卷总分100分,闭卷考试，请遵守考场纪律，考试严禁作弊，作弊者立即停止考试，成绩按0分处理。到时间收卷，延迟交卷按作弊处理。 多项选择会在题目后提示多选，没有提示说明默认是单选，并将选择题答案填入最后的答题卡中。 一、选择题 (共20题,每题2分, 共40分) 1)以下代码编译报错的是 D A. double a = 129； a = 129； C. short a = 129； a = 129; 2)以下是JAVA基本数据类型的是（多选）AC A. int B. String C. double D. Boolean 基本数据类型short，boolean，开 头大写为引用数据类型。除Integer为int的改写 3)下面不是JAVA关键字的是BC A. break B. string C. retrun D. throw return 4)以下哪个异常类型描述的是引用未初始化 A A. NullPointerException B. ClassCastException 类型转换异常 C. NumberFormatException 数据不匹配 D. IndexOutOfBoundsException 下标越界

5)执行下面程序，输出的结果是B 1,public class Test{ 2, public static void main(String[] args){ 3, int a = 5; 4, double b = 8; 5, a = a++ + b; int型不够装入double型 6, } 8, } A.第4行编译报错 B.第5行编译报错 C.编译成功，输出13 D.编译成功，输出14 6)在 Java API 文档中哪些节是包含在class 文档内的（多选）ABC A、class的描述以及相关内容 B、成员变量列表 C、类的层次结构图 D、父类的方法列表 7)关于被保护访问控制符protected修饰的成员变量，以下说法错误的是B A、能被同一包内的类访问，也能被同一包内的子类访问 B、只可以被两种类访问和引用：该类本身、该类的所有子类 C、可以被三种类所引用：该类本身、与它在同一个包中的其他类、在所有继承该类的子类 D、能被同一包内的类访问，也能被其它包内的子类访问 编译报错 B. LiLei hello C. LiLeihello D. 无任何输出

论网络部门的反垄断法 - 以电信业为例(一)

论网络部门的反垄断法－以电信业为例(一) 随着经济和科学技术的发展，我们今天越来越生活在一个网络化了的世界。特别是电信网络和信息网络已经成为国民经济的神经，以致人们常常以“信息社会”说明我们今天时代的特征。除了电信部门，网络也是能源和交通部门的基础设施和基本特征。传统上，与网络相关的经济部门大都被视为自然垄断的行业，国家对之实行国家垄断经营或者国家管制的政策。然而，从80年代以来，许多国家对这些部门不再采取过去的态度，而是努力打破垄断，引入竞争机制，并且制定了相应的反垄断政策和反垄断法。随着我国经济体制改革的深化和经济全球化，特别是随着中国联通经济实力的不断强大和国家计委批准实施“中国高速互联网络示范工程”，我国电信业也面临着激烈的竞争和反垄断的巨大挑战。然而，正如有些新闻媒体指出来的，在电信市场上仅增加一些新的经济主体就能打破现有的垄断吗？在这个方面，我们很有必要研究一下其他国家电信改革的经验，特别是研究它们电信领域的反垄断政策和反垄断法。一、网络部门－从自然垄断到开放竞争网络是指一定地域内为运送人员、商品或者为了传递信息而形成的系统。网络不是起始于现代社会。早在几千年前，随着公路的产生，人类社会便开始有了交通运输网络。随着邮政业务的出现，产生了邮政网络。在上个世纪后半期，人类历史上出现了铁路网络。在电信领域开始是电传，随着贝尔发明了电话，人类史上出现了电话网络。在能源领域，电力和煤气网络已经存在了一百年。进入本世纪，汽车业的兴起带动了现代化高速公路网络。随着飞机制造业的兴起又出现了航空运输网络。近年来出现的计算机网络给人们带来了许多方便，例如，通过计算机可以预定飞机票或者旅馆。这些形形色色的网络虽然有着各自的特点，但它们都有以下的共同特征：1、所有的网络在其相关的地域内，均具有规模经济的优势。即在一定容量条件下和一定距离内，使用网络运输的人员或者商品越多，或者使用网络传递的信息量越大，运输成本或者传递信息的费用就越低。因此，在网络容量尚未达到极限的情况下，重复铺设或者建立相同的网络会导致运输成本或者信息费用的上涨，这在资源配置上是不经济的。2、在长距离的网络运输中，可以适用“超程成本递减规则”。即随着网络的延长，单位距离的平均运输成本将大幅度下降。有人曾以电话网络作过这样的说明：在德国科隆市区超过10公里的电话引起的费用是每个通话单位大约30分尼，超过100公里大约是40分尼，1000公里大约是50分尼，10000公里大约是60分尼。这即是说，从德国科隆往美国洛杉矶打电话，其费用仅是科隆市区内电话费用的一倍。网络部门向社会提供的产品或者服务是通过成本很高的管道或者线路进行的。人们长期以来对网络部门的认识是，从经济合理性出发，从供应场所到用户的网络只应当有一条。也即是说，与网络相关的行业应当是由一个企业垄断经营。这样的行业从而也被称为自然垄断行业。自然垄断的涵义是，单位产品或者服务的平均成本随着产量的提高而下降，从而要求该行业从最小有效规模出发，只是由一个企业进行生产。世界各国对自然垄断行业基本采取两种做法。一种是允许私人垄断经营，但对垄断企业实行国家管制，例如在1982年之前，美国的电信业是由AT&T公司一家垄断经营。这个公司是一家私人企业，它在价格方面受美国电信委员会的严格管制。另一种是国家垄断经营，即实行国有化制度。世界上绝大多数的国家包括发达的欧洲国家都是实行国有化政策。例如，英国1984年颁布电信法之前，无论电信服务还是电讯终端设备的生产，都是由国家垄断经营。当时人们普遍的观点是，尽管国有垄断企业存在生产成本问题和非效率问题，但它们对消费者索取的价格要比不受国家管制的私人垄断企业低得多。然而，随着科技的发展，人们现在越来越认为，将某些行业视为自然垄断行业是没有正确地说明行业的实际情况。而且，即便是明显的自然垄断，垄断只能是一时存在，而不可能永久地存在下去。因为：第一，即便在垄断条件下产品的长期平均成本能够或者预期能够降低到边际成本之下，随着市场需求超过可预期的水平，实际成本就会超过边际成本。这即是说，市场需求的增长可以减少甚至消灭规模经济，从而打破一家企业垄断一个行业的局面。第二，任何行业的任何技术都不是一成不变的。随着科学和技术的发展，

工信部BIM考试实操试题

第一题：轴网标高绘制（20分） 按照要求创建模型 要求: 1.选择默认建筑样板创建项目文件,文件名称命名为“BIM考试-标高轴网” 2.在立面视图创建标高，总高度为17层，一层高度为4200mm二层到十七层4000mm 3.在平面视图中创建轴网，轴网创建需要与下图所示一 致。 4.要求在讲标高创建完成之后，项目浏览器中所有相关视图全部显 示。

?----- ■g ■1) 平面图 （轴网CAD图纸资源在考试提供资源中查找）第二题：屋顶创建（20分） 按照要求创建模型

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第四题：三层建筑土建模型创建 （40 分） “播顒于?皓出的平SS*立S?，主芜生丈杵舆中给出 的"兰层乞轴境梳”疋伴的呈础上-隹建三S 建嚴魚 塑.具注要求；SIH L 1.40分） 门》基本現橙（.W 分） 1> ej 起瓶碎宵理.菽中內第理耄均为IDQrai. 均为 E'lOiinb 理立各辰楼te 槓型.蟻槌季度均为l5Qmn.帀臣:与各 高平齐，楼桎左楼梯勺处应开洵，井按图中尺寸创 i 并1強fi 瓷Pt 模里.崔ffi 扶手和福井尺寸敦适即 叩。3）瑋立星顶宾良至茂対平星顶”耳愛鸟 ^OOiHir Ibflfe^S-WnnLo 4按—5遇要求匪建肩闵，井麻注也ra-sfe. &J 二层与二层K 平曲*与足寸充全一样. ,|曲」 :nw_”：vj 声 Ejjj <5 ?? f 芳： 為：詔: :环 W Z I ： ?：>■：. n asQS I 主 间 「2）放gnffis 蕊具76分〉 门隹平、1^面長求?茸fi 内*b 门宝和寂H.苴+勺卜堆门葩 f I2S 稱厢确.何?!1：口谢茁宦5不昨踊晞是求?專料右 Sf 位S 評符S 中电话至世a 匹可" 2 1 n 构件??V^4种蚩号：M_ Mg. IB, M4r.尺寸廿别询 T 9W,^00. WOO 亡iw 、iSWsiOW. ￡拥归殳 1啊=同样 的”烹沟曲fc 共有3神聖号:C1. y 、C3.尺寸甘刮为 7 120011500. 1500x1500. LMlh 1200 = 5）妄具构佯和门构伴任宙填展忑件中给出的构甘臬即可， 不要和底用斷才崔件翼。 （3）创a?EE 芍明好査H 沏 n 勢建平面視图，井帝客为”苜层/S 间百買ffl” -诲视图 只显示浚浊*门窗、唐可和宙底名薊：-祀課r 中唐直帯昔 辔*甫耙画芭冃斤甲巴即可同时弟出庙阿图星■: ri 创建?■[.窗明乖表.门，密用推表均e 包含构件*董 S 、型号、査畔驳合计宇段；氐诃京抜件慕需舉氓汁卒 3）建^^各？和犀顶标高fijr 均应有对Si 的平面观图 = 心）*5 诂将鑿FX 件戌*三层進頊”対兗眸定俠#到 考生戈件先中. 旬1 卜J rm — 5> □飙 4 Mi UL ?r 99 § ■- N 层'Ml 调 1:100 CM :至 p □ □□□ fr!i S J i ?r OGH[ O 一 *1’面图1:1加 k XL Cya 卫a N LE teu0 M3 O ； ■ ■LLiK 312 卫生 fX" mnii ii wSrlliai "逼 U'L 口口口口 !啦 星揽F 血閤J ：i00

中国电信业的立法的思考

中国电信业的立法的思考 （姓名） 【摘要】近10年来，中国的电信市场正如火如荼地发展，业务结构呈现多元化。根据中国加入WTO组织的承诺，中国已向外资开放电信业务；新一轮电信改革也在2008年告一段落。中国电信业的发展有自身的独特性，经过放松价格管制、打破独家垄断和产业重组等多阶段的改革，已经突破了原有的政企合一的垄断体制，基本形成了各业务全面竞争的市场格局。但是，中国目前的电信立法存在不少缺陷，历时28年之久而“难产”的《电信法》至今仍未出台，对日益发展的电信业已经构成瓶颈。 本文以电信法立法为切入点，从目前电信业突出的市场准入、市场管制体制、普遍服务、以及互联互通等问题着手，简单分析了《电信法》“难产”的原因，并进而对电信改革背景下我国的电信行业提出了一些建议。 【关键词】电信改革市场准入普遍服务互联互通电信法 电信是如今世界经济的中枢神经系统，它是企业之间互相交流，企业与社会劳动力、供应商和顾客之间进行贸易活动的渠道。快捷、准确的通信网络已经成为社会至关重要的竞争手段。电信业的发展可以有效的促进其他产业的发展，为其他产业提供中间产品的投入，带动其他产业的发展。因此，电信业在国民经济中的地位通常被视为具有战略性、基础性的行业。 据国家统计局数据显示，2007年全国通信业务总量已达19360.5亿元，电信业除为当年的GDP直接贡献了2.89%以外，还间接贡献了4.87%。然而，如此庞大的产业，至今尚无相关详备的法律来规范。历时28年而难产的《电信法》，现今仍未见其出台之曙光。 我国在90年代初对计划经济条件下的国有电信进行了初步的改革，但是电信体制改革在给电信业带来发展活力的同时，旧有电信管理体制越来越显现出与行业发展的滞后性。我国电信立法面临着几个突出的问题：一是市场准入制度严重滞后；二是电信市场管制体制落后，管制机构不能保证管制的中立性；三是原有的电信普遍服务机制不能很好的适应目前的竞争形势；四是互联互通日益成为电信业的顽疾。本文将围绕电信法立法中最突出的市场准入、电信管制体制、普遍服务、互联互通进行论述，对照电信业现阶段的发展态势，分析现行制度滞后的问题根源，并就这四方面的制度建设提出立法建议。 1、我国电信行业的现状和市场准入 1.1电信行业运营现状 2007年，全国累计完成通信业务总量19360.5亿元，同比增长26.4%，其中，电信18545.4亿元，增长27.1%；邮政815.2亿元，增长11.8%。完成通信业务收入8051.6亿元，同比增长11.8%，其中，电信7280.1亿元，增长10.9%；邮政771.5亿元，增长21.2%。通信固定资产投资2322.0亿元，同比增长4.3%，其中，电信2279.9亿元，增长4.3%；邮政42.1亿元，增长5.5%。 2007年，全国电话用户新增8389.1万户，总数突破9亿户，达到91273.4万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到60.0%，达到54728.6万户，移动电话普及率达到41.6部/百人。移动电话用户中，移动分组数据用户新增1217.1万户，达到15026.4万户。移动分组数据业务的渗透率从2006年年底的27.5%进一步上升到30.0%。全国固定电话用户减少233.7万户，达到36544.8万户，自1968年以来首次出现年度负增长。固定电话普及率达到27.8部/百人。 2007年，全国网民数新增7300万人，达到2.1亿人，居世界第二位。互联网普及率达到16.0%。互联网宽带接入用户新增1561.1万户，达到6646.4万户。 2007年，全国累计完成通信业务收入8051.6亿元，同比增长11.8%。其中，电信7280.1亿元，增长10.9%；邮政771.5亿元，增长21.2%。电信业务收入中，移动通信网业务收入3702.7亿元，同比增长17.8%，占电信业务收入的比重为50.9%；固定本地电话网业务收入1747.8亿元，同比下降5.5%，占电信业务收入的比重为24.0%；长途电话网业务收入1205.2亿元，同比增长4.8%，占电信业务收入的比重为16.6%；数据通信网业务收入611.2亿元，

工信部中级通信工程师认证：传输与接入技术3-1

1 / 12 一、填空题 1. 无线电波是一种电磁辐射 , 当前用于无线通信的频率范围已经从（3kHz）扩展到（100GHz） 2. 无线电波在自由空间中的传播速度与光速一 样 , 都是大约（3*108 m/s） 3. 无线电波以（横向电磁波）的形式在空间中传播。 4. 与光的传播一样，无线电波在从一种介质进入另一种具有不同传播速度的介质时，也会发生（折射） 5. 最简单的电磁波源是空间中的（点波源） l. 基带信号可分为数字基带信号和模拟基带信 号两种 , 调制也分为（数字调制）和（模拟调制）。 2. 在发送端需要把数字基带信号的频谱搬移到 带通信道的通带范围内 , 这个频谱的搬移 过程称为（数字调制）。相应地在接收端需要将己调信号的频谱搬移回来 ,还原为数字基带信号 ,这个频谱的反搬移过程称为（数字解调） 3. 二进制数字相位调制又分为（二进制绝对调相 2PSK）和（二进制相对调相2DPSK） 4. 数字基带信号是低通型信号 , 其功率谱集中在（零频）附近，它可以直接在（低通型）信道中传输。 5. 跳频系统的频率随时间变化的规律称为（跳频图案）。 1. 移动通信的发展趋势表现在小型化、（宽带化、网络融合化和业务综合化、智能化和软件化、个人化） 2.GSM 系统常用的频率复用方式为 （4 × 3） 3.GSM 系统基站子系统由（基站收发信机组、基站控制器 4.GSM 系统的工作频段分为（900M,1800M）频段 5.GSM 系统采用（频分）双工方式。 6.GSM 系统全速率业务信道速率为（22.8kbit/s） 7. 同 GSM 系统相比 ,GPRS 网络中在 BSC 部分增加了 （PCU） 8.GPRS 业务可分为（点对点、点对多点）业务。 9.IS-95 系统前向信道包括（1）个导频信道、（1）个同步信道、（1~7）个寻呼信道、（55）个前向业务信道。 10.IS-95 及 cdma20001x 数字蜂窝移动通信系统频道间隔为（1.23MHz）, 其基本频道的序号为（283） 11、CDMA 系统通过采用 RAKE 接收技术可以克服（多径）的不利影响 , 带来（路径）分集的好 处。 1. 微波中继通信是利用（微波）作为载波并采用中继 ( 接力〉方式在地面上进行的无线电通信。 微波频段的波长范围为 lm~1mm, 频率范围为（30OMHz ~30OGHz） 2. 卫星通信天线 , 按其波束覆盖区的大小 , 可分为（全球波束天线 点波束天线 赋形波束天线） 3. 卫星上的通信分系统又称为转发器 , 通常分为（透明转发器 处理转发器） 1.PAS 采用 1.9GHz 微波频段 , 所以它的穿透能力比较差 , 加之基站功率比较小 , 只有（10mW 200mW 500mW）, 所以室内信号覆盖比较差。 2.PETS 空中接口采用 TDMA 的多址接入方式 , 空中接口的物理通道以帧为单位 , 一帧 的长度为（5）ms, 包含（8）个时隙。 1. 无线网络规划工作流程包括（需求分析、可利用站点勘察、场强测试与频谱扫描、网络拓扑结 构设计、规划站点勘察与验证、无线参数设置和提交设计方案）步骤。 2. 传播模型校正是通过（连续波 (CW)）测试来实现的。 3. 频谱扫描的主要目的是(确定准备使用的频段 是否存在干扰) 4. 网络拓扑结构设计的目的是确定无线网络的(架构和分布) 5. 链路预算是根据无线空间传播模型 , 计算从发射端到接收端满足解调要求所需接收功率之间 允许的（最大路径损耗）, 从而确定（小区覆盖半径）的过程。 6. 在广阔的农村地区 , 所需的基站数目取决 于（覆盖）需求，而在城市中心地区 , 所需的基站数目则取决于（容量）需求。 7. 实际网络中上下行链路的预算应该基本达到(平衡) 8. 频率复用越紧密 , 复用距离就越小 , 同、邻频干扰也就（显著增加） 9. 对于 CDMA 系统 , 前向链路覆盖标准以（E C /I O ）为主 ,（手机接收信号电平）为辅。 10. 在 CDMA 系统中 , 导频用来区分前向信道 所属的(不同基站扇区) 11. 网络优化的流程包括(系统调查、数据分析、系统调整) 12. 在对无线网络的性能评估中 , 通常采用两 种测试方法 : DT 测试、 CQT 呼叫拨打测试 13. 铁塔、天馈线系统主要包括三部分 : 铁塔、天馈线、防雷接地 14. 障碍的处理原则是 : 先局内后局外、先本端后对端 15. 基站综合测试仪测试方法分为两种 : 断线 测试法、在线测试法 16. 信令分析工作流程一般由(确定信令分析对 象、准备信令跟踪仪表、进行信令跟踪、分析跟踪结果、评估调整结果)完成信令分析报告等多个环节共同组成。 17. 路测系统通常由数据采集前端 ( 通常为测 试手机 ) 、全球定位系统 (GPS) 、笔记本电脑 18. 工程上常用的路测系统和分析处理工具有 Pilot Premier 、 CDS 、 Agilent E6474A 、 ACTIX Analyzer 二、单选题 1.G652 光纤在 1310m 和 1550m 波长上描述正 确的有 ( ab ) 。 A. 在 1310m 色散较小 , 但衰耗较 1550m 大 B. 在1550m 衰耗较小 , 但色散较 1310m 大 c. 在 1310m 色散较大 , 但衰耗较 1550m 小 D. 在 1550m 衰耗较大 , 但色散较 1310m 小 2.WDM 系统可以工作于双纤单向传输和 (B) 。 A. 双纤双向传输 B. 单纤双向传输 C. 单纤单向传输 D. 双纤多向传输 3.iITU-T G692 建议 DWDM 系统的频率问隔为 ( B) 的整数倍。 A.155LOfz B.100GHz C.1OTHz D.200GHz 4. 没有定时再生电路的 OTU 完成 ( A) 功能。 A. 波长转换 B. 定时再生 C. 抽样 D. 码型变换 5. 以下描述错误的是 (D) 。 A.MPLS: 多协议标记交换 B.MSTP 中也可内嵌 RPR 技术 C.RPRz 弹性分组环 D.MSTP 中以太网透传技术较以太网二层交换技术更为高级 6. 无源光网络的双向传输技术中 ,(A) 方式分别通过不同的光纤进行传输。 A. 空分复用 B. 波分复用 C. 码分复用 D. 副载波复用 7. 将光网络单元 (OMO 放置在大楼内部 ,ONU 和用户之间通过楼内的垂直和水平线系统相连。满足以上特征的光纤接入网应用类型为 (A) 。 A.FTTC B .FTTB C.FTTZ D.FTTH 8. 平均发送功率是发送机藕合到光纤的伪随机 序列的 ( B〉在 S 参考点上的测试值。 A. 最低功率 B. 平均功率 C. 最高功率 D. 过载功率 9. 接收机灵敏度是指在 R 参考点上达到规定的误比特率时所接收到的 (A) 平均光功率。 A. 最低 B. 最高 C. 过载 D. 噪声 10. 在低频或中频 ( 最大可达 3 MHz) 时 , 无线电波能够沿着地球弯曲 , 这种现象叫做（ A） A. 地波传播 B. 天波传播 C. 视距传播 11. 以智能天线为基础的多址方式是 (D) 。 A. 频分多址 (FDMA)B. 时分多址 (IDMA) C. 码 分多址 (CDMA)D. 空分方式 (SDMA) 12. 最常用和最基本的无线通信网络是 (C) 。 A. 网状网 B. 环状网 C. 星型网 D. 对等网 13. 在天线主瓣最大辐射方向两侧 , 辐射强度降低 (B) 的两点间的夹角定义为波瓣宽度。 A.2dB B.3dB C.4dB D.5dB 14. 无线基地台 (BTS) 是属于哪个子系统 ? (C) A. 操作维护中心 B.MSS C.BSS D.OSS 15. 关于 GSM 系统中的接口下列叙述错误的是 (C) A.BSC 与 MSC 之间的接口为 "A" 接口 B. 移动交换中心与拜访位置寄存器之间的接口为 "B" 接口 C. 移动交换中心与归属位置寄存器之间的接口为 "E" 接口 D. 访问位置寄存器之间的接口为 "G" 接口 16. 无线子系统的物理信道支撑着逻辑信道 , 以 GSM 系统为例 , 逻辑信道可分为业务信 道和 (D) 信道两大类。 A. 广播 B. 专用 C. 公共 D. 控制