劳动力流动机制

劳动力流动机制

一、引言

劳动力流动机制是指人们在不同的地区或不同的行业之间进行职业变换和迁移的过程。随着经济全球化和市场化的发展，劳动力流动已成为社会经济发展中一个重要的现象和趋势。本文将从以下几个方面详细探讨劳动力流动机制。

二、劳动力流动的原因

1.经济因素

随着全球化进程的加速，市场经济体系日益完善，各国之间贸易往来和投资合作日益密切，这些都给了人们更多选择工作地点和行业的机会。同时，城市化进程也加速了人口向城市集中，城市对于就业机会的吸引力也越来越大。

2.教育因素

教育水平提高可以提高人们对于自身职业发展的认识和要求，同时也能够增强人们在职场上竞争力。因此，一些人为了接受更好的教育资源而选择到其他地区或国家去学习或工作。

3.社会因素

社会因素包括政治、文化、环境等方面。政治稳定和民主自由是很多人选择工作地点的重要考虑因素。文化氛围也会影响人们对于某些行业或地区的偏好程度。环境污染和自然灾害等问题也会导致一些人选

择离开原来的工作地点。

三、劳动力流动的类型

1.城市间流动

城市间流动是指人们在不同城市之间进行职业变换和迁移。随着城市化进程加速，城市间流动越来越频繁。

2.国际间流动

国际间流动是指人们在不同国家之间进行职业变换和迁移。随着全球化进程加速，国际间流动也越来越普遍。

3.行业内流动

行业内流动是指人们在同一行业内进行职业变换和迁移。这种类型的劳动力流动可以提高个体的专业技能和竞争力，同时也可以促进行业发展。

四、劳动力流动带来的影响

1.经济影响

劳动力流动可以促进资源优化配置和产业结构调整，增强经济发展活力。

2.社会影响

劳动力流动可以促进不同地区、不同文化背景之间的交流和融合，同时也可以缓解人口压力和就业压力。

3.个人影响

劳动力流动可以提高个体的职业技能和经验，同时也可以增强个体的

适应能力和竞争力。

五、劳动力流动机制中存在的问题

1.社会保障问题

由于不同地区、不同国家之间社会保障制度的不同，劳动力流动可能会面临社会保障问题。例如，一些国家的医疗保险制度只面向本国公民。

2.文化适应问题

由于不同地区、不同国家之间文化差异的存在，劳动力流动可能会面临文化适应问题。例如，在一些国家工作需要掌握当地语言和文化习惯。

3.职业转换问题

由于不同行业之间技能要求和工作环境的差异，劳动力流动可能会面临职业转换问题。例如，在从事农业行业转向服务行业时需要重新学习相关技能。

六、结论

劳动力流动是一个复杂而又普遍存在的现象，在市场经济体系下具有重要意义。在推进全球化进程和促进经济发展过程中，我们需要更好地理解和应对劳动力流动机制中存在的问题，同时也需要为劳动力流动提供更加完善的制度保障。

学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》3篇

学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意 见》3篇 【篇一】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 一、推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础实施就业优先政策创造流动机会，从我国的基本国情来看，我国是一个人口大国，但由于东西部发展不平衡，导致了我国的流动性人口居世界之最，也是跨省流动人口最多的国家，由于东西部的差异，我国的主要劳动力人口主要从西部向东部沿海地区流动，涌现出了我国在春节期间特有的现象---“返乡潮”，坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，将就业优先政策置于宏观政策层面，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，创造更充分的流动机会。 在此之中不仅要实施就业优先流动政策，为了缩小东西部经济发展水平，国家应宏观调配政策，给予一些政策性的支持，使西部地区劳动力人口能留在当地，发展当地经济，使得东西部协调共同发展。 推进创新创业创造激发流动动力。 加强基础学科建设，深化产教融合，加快高层次技术技能型人才培养，开展跨学科和前沿科学研究，推进高水平科技成果转化，厚植创新型国家建设根基二、完善评价激励机制，拓展社会性流动空间根据我国的东西部差异，工作的地理环境，特别是新疆、西藏地区，我

国加强对该地区的政策扶持，韦该地区引进先进的科技人才，促进当地农、工、商的产业的经济发展，科技人才的引进，可以结合当地的实际情况，发展同气候、地理位置等方面特色的社会产业，以此来带动该地区的经济发展，同时国家对医疗、教育、农技等方面人才输送，，贯彻落实促进科技成果转化法有关规定，研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法，缩小该地区同其他地区的发展差异，同时对偏远地区的基层人员给予政策上的支持，在评优评先中扩大基层人员的评选比列，调动基层人员工作的积极性。 三、组织实施加强组织领导。 各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义，紧扣人民群众现实需求，聚焦关键问题，形成工作合力，结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。 【篇二】道路畅通，百业俱兴；人才流通l 人才的培养，是组织部门份内之事，职责所在。 而行使好此项职能，须有畅通的培养渠道方可成功。 组织部门要对本地人才需求做到情况明、底数清、决策准，在吸引人才中要合理设置基本条件要求等；对本地有心干事、创业人员分门别类建立档案，纳入不同队伍进行培养；对筛选出的可塑之才,通过不同工作任务安排、确立不同目标方向进行培养。 同时还要公正对待、重点培养，在大事中历练、锤炼，经历重任，使之成为某一领域或方面的不凡之人。

学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》5篇

学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机 制改革的意见》 篇 【篇一】 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 一、推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础 实施就业优先政策创造流动机会，从我国的基本国情来看，我国是一个人口大国，但由于东西部发展不平衡，导致了我国的流动性人口居世界之最，也是跨省流动人口最多的国家，由于东西部的差异，我国的主要劳动力人口主要从西部向东部沿海地区流动，涌现出了我国在春节期间特有的现象---“返乡潮”，坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，将就业优先政策置于宏观政策层面，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，创造更充分的流动机会。在此之中不仅要实施就业优先流动政策，为了缩小东西部经济发展水平，国家应宏观调配政策，给予一些政策性的支持，使西部地区劳动力人口能留在当地，发展当地经济，使得东西部协调共同发展。推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设，深化产教融合，加快高层次技术技能型人才培养，开展跨学科和前沿科学研究，推进高水平科技成果转化，厚植创新型国家建设根基 二、完善评价激励机制，拓展社会性流动空间 根据我国的东西部差异，工作的地理环境，特别是新疆、西藏地区，我国加强对该地区的政策扶持，韦该地区引进先进的科技人才，

促进当地农、工、商的产业的经济发展，科技人才的引进，可以结合当地的实际情况，发展同气候、地理位置等方面特色的社会产业，以此来带动该地区的经济发展，同时国家对医疗、教育、农技等方面人才输送，，贯彻落实促进科技成果转化法有关规定，研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法，缩小该地区同其他地区的发展差异，同时对偏远地区的基层人员给予政策上的支持，在评优评先中扩大基层人员的评选比列，调动基层人员工作的积极性。 三、组织实施 加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义，紧扣人民群众现实需求，聚焦关键问题，形成工作合力，结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。 【篇二】 道路畅通，百业俱兴；人才流通渠道畅通，则民富国强、活力倍增。 25日，中办、国办印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革意见》。这是首次构建促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架，其让人才有序流动更是为人才在合情合理合法的畅通流动中实现个人价值、提升个人价值的关键所在。和人才畅通相匹配的重中之重，核心应该是理顺畅通人才培养、畅通人才评价、畅通人才晋升这三条渠道。 人才有序流动关键之人才培养“畅”。组织部门被称为“党员之家、干部之家、人才之家”。人才的培养，是组织部门份内之事，职责所在。而行使好此项职能，须有畅通的培养渠道方可成功。组织部门要对本地人才需求做到情况明、底数清、决策准，在吸引人才中要

员工流动管理

员工流动管理一、员工流动的内涵员工流动分为劳动力的地理流动、职业流动和社会流动按流动范围：国际流动、国内流动国内流动分为企业之间流动和企业内部流动按流动意愿：自愿和非自愿流动关注点：企业层次的劳动力流动，即员工流入、流出和内部流动。员工流入：企业通过招聘、发展和培训合适的人员来满足自身发展的需要。员工内部流动：指公司内部员工流动或在公司的下属部门之间的流动。员工流出：一个从企业领取货币性报酬的员工中断作为企业成员关系的过程。自愿流出：与组织解除契约关系（如辞职、自动离职）未与组织解除契约关系（第二职业、主动型在职失业）非自愿流出：与组织解除契约关系（如解雇、开除、结构性裁员）未与组织解除契约关系（如被动型在职失业）自然流出：（如退休、伤残、死亡等）二、员工流动的条件和机制员工充分流动的条件：社会条件和劳动者条件社会条件和机制劳动力具有个人所有权社会存在具有竞争压力的劳动力市场不同职业之间存在各种各样的差别社会分工使劳动力的劳动能力专业化，社会对劳动力的需求专门化劳动者条件劳动者是否具有专业特长专业及工作技能的适用性劳动力市场对专业的需求度三.员工流动的理论分析勒温的场论卡兹曲线库克曲线中松义郎目标一致理论。美国心理学家勒温K.Lewin 提出了个人与环境关系的公式： B f p,e 式中：B―个人绩效 p―个人的能力和条件 e―所处环境勒温的场论指出：个人所能取得的绩效，不仅与他的能力和素质有关，而且与其所处的环境有密切关系。如果一个人处于不利的环境之中（如专业不对口，人际关系恶劣，心情不舒畅，工资待遇不公平，领导作风专断，不尊重知识和人才），则很难发挥其聪明才智，也很难取得应有的成绩。而且一般员工个人对环境的改善作用有限，改变的方法就是离开这个环境，转到一个更适宜的环境中去工作，这也是人才流动的原因之一。卡兹曲线该曲线表明，在一起工作的科研人员，在一年半到五年这个期间里，信息沟通水平最高，获得成果也最多。而不到一年半或超过五年的时间段，成员信息沟通水平不高，获得成果也不多。这是因为相处不到一年半，不熟悉，难以敞开心扉；而相处超过五年，或者因成为老相识，互相间失去了新鲜感，可供交流的信息减少，或者因为人际关系原因，不能难以敞开心扉交流。卡兹曲线说明：一个科研组织和人一样，也有成长、成熟、衰退的过程，组织的最佳年龄为3.5年左

劳动力流动

第一节劳动力流动的成因 1、劳动力流动的概念 劳动力流动，在某些情况下也被称为劳动力迁移，一般包含多重含义，即地域性流动、行业性流动和职业间流动。劳动力流动主要有三种形式：劳动力在本地更换行业职业、劳动力在地区之间的流动、劳动力行业性流动。英国经济学家希克斯(J.R.Hicks)指出：区域间的经济利益差异，其中主要是工资差异，是劳动力迁移的首要原因。芝加哥大学教授沙斯特德(Sjaastad)发表了题为“劳动力迁移的成本与收益”的经典论文，阐述了伴随迁移的主要经济成本与收益。美国芝加哥学派经济学家西奥多·W·舒尔茨(T·W·Schultz)的迁移成本——效益理论。 劳动力流动与人口流动的不同 劳动力流动是一个比人口流动有着更严格限制的题目。劳动力流动通常不考虑父母迁移的儿童和退休人员在退休时或退休后的流动。退休人员的移动和在职人员的移动受不同的原因所支配。退休人员经常是流动到气候宜人和那些生活费低的地方，因为这样能够增大他们退休金的实际价值，从社会保障中得到更多收益。 劳动力流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响。在改革开放前，我国政府通过特定的工资和社会保障制度以及严格的行政控制手段，对劳动力在不同工作单位和经济部门之间的流动进行了严格的控制，因此，个人的职业流动率是很低的。 从上表可以看出，在20世纪80年代前，北京、无锡、珠海三个城市的劳动者中职工从事一份工作后，大约需要15到20年才会有一次工作变动。而这一间隔时间在80年代缩短为10年，90年代更缩短到5年左右。这意味着劳动者的流动频率大大地加快了。 尽管近年来我国劳动力市场建设取得了很大的成效，但必须认识到，我国的职业流动率还是相对较低的，特别是与发达市场经济国家相比，还有不小的差距。 30%以上，这一比例与日本横滨20世纪70年代的比例（34.9%）大致相同，但却远远高于美国底特律1970年的比例（13.9%）。同时，对年龄分组后的进一步分析和比较结果说明，在不同的年龄段中，中国就业者的职业流动次数都要远远低于日本和美国就业者。 2、劳动力流动的成因 对劳动力流动的研究表明，70%~80%的人移动是由于经济原因，其中，大约30%的人是为了改变职业和工作。也就是说劳动力流动的经济动因是最直接、最主要的，这种动因是通过以下各种因素发挥作用的 1、区域间劳动力供求的不平衡 自然因素：人口的绝对密度以及数量 社会因素：经济发展水平和速度。

劳动力流动机制

劳动力流动机制 一、引言 劳动力流动机制是指人们在不同的地区或不同的行业之间进行职业变换和迁移的过程。随着经济全球化和市场化的发展，劳动力流动已成为社会经济发展中一个重要的现象和趋势。本文将从以下几个方面详细探讨劳动力流动机制。 二、劳动力流动的原因 1.经济因素 随着全球化进程的加速，市场经济体系日益完善，各国之间贸易往来和投资合作日益密切，这些都给了人们更多选择工作地点和行业的机会。同时，城市化进程也加速了人口向城市集中，城市对于就业机会的吸引力也越来越大。 2.教育因素 教育水平提高可以提高人们对于自身职业发展的认识和要求，同时也能够增强人们在职场上竞争力。因此，一些人为了接受更好的教育资源而选择到其他地区或国家去学习或工作。 3.社会因素 社会因素包括政治、文化、环境等方面。政治稳定和民主自由是很多人选择工作地点的重要考虑因素。文化氛围也会影响人们对于某些行业或地区的偏好程度。环境污染和自然灾害等问题也会导致一些人选

择离开原来的工作地点。 三、劳动力流动的类型 1.城市间流动 城市间流动是指人们在不同城市之间进行职业变换和迁移。随着城市化进程加速，城市间流动越来越频繁。 2.国际间流动 国际间流动是指人们在不同国家之间进行职业变换和迁移。随着全球化进程加速，国际间流动也越来越普遍。 3.行业内流动 行业内流动是指人们在同一行业内进行职业变换和迁移。这种类型的劳动力流动可以提高个体的专业技能和竞争力，同时也可以促进行业发展。 四、劳动力流动带来的影响 1.经济影响 劳动力流动可以促进资源优化配置和产业结构调整，增强经济发展活力。 2.社会影响 劳动力流动可以促进不同地区、不同文化背景之间的交流和融合，同时也可以缓解人口压力和就业压力。 3.个人影响 劳动力流动可以提高个体的职业技能和经验，同时也可以增强个体的

3篇学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》心得-精品文档

3篇学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》心得-精品文档【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-3篇学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》心得 “故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，出自《韩非子·显学》，说的是人才的成长就要像“万丈高楼”般“平地起”，多深入基层、了解一线。基层人才成长固然重要，但体制机制改革也要为人才流动搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，确保人才能“动起来”，也能“向上升”。 社会性流动体制机制的改革是在党的全面领导下的重要选择，《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》要求各地区着力构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局。为经济高质量提升提供坚实支撑，体现社会主义优越性的内在属性，也是政府与市场“两只手”遵循价值规律的要求，为社会和谐进步和人的全面发展提供流动基础、流动活力、流动空间。 破除“全闭环”弊端，构建就业流动“大格局”。部分地区支撑城乡融合发展的各要素仍为“单向”流动，劳动力“输入”“输出”不匹配、不平等，存在“阶级固化”思维积弊、流动性“弱化”、劳动力市场结构混乱、治理能力不高情况。进入新时代以来，党和国家的各项事业稳步有序发展，在经济高质量发展的基础上推动社会性流动。要相向倾斜社会性流动领域政策和资金，统筹发展各类“密集型”

产业，整合生产资源，特别是调整优化第三产业“饱和”“半饱和”劳动力，缓解总量分配与结构性差异问题。要发挥制度优势提升城乡法治保障，严把“流向口”和配置“流动域”，在“多元”流动、均衡发展的前提下突出“高精尖特”成果转换，互学互鉴、协调流动。要抓关键环节“小切口”试点先行、组织有力，厚植创新创业意识，加强科技“赋能”和宣传造势，释放流动红利，增加流动机会、保障流动质量，为全面改革壮大经济发展动能。 善用“两只手”调节，助力公共服务“均等化”。就业歧视、就业限制会引发劳务纠纷，教育资源优惠普惠难以全面“铺展”，农村基础教育保障问题等也亟需“根”“本”解决。要充分考虑群众现实需求和关键问题，以“人”为本深化全面改革，市场和政府这“两只手”要在遵循客观规律和发挥主观能动性的基础上分别引领和引导，实现社会效应的不断辐射和个人价值有效“迁徙”。要基于政策导向和多元理念，健全公平竞争的市场规则，扩大社会服务供给，加大交流力度，推动人才吸收和利用“挂钩”，避免户籍、用人制度“局部空转”。要针对劳动力人才群体特征、特定需求开展教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等公共服务，为困难群体和一线人员提供合理有序的流动红利和公平平等的社会支持，避免服务“壁垒”和出现劳动力冗余，提升精准化服务质量，推进服务均等化和城乡一体化发展。要注重档案信息化建设，软、硬件工程建设并举，加强民生类档案信息化和电子信息资源建设，完善“异地查档”“一网通办”服务具体措施。

社会保障制度下的劳动力流动问题

社会保障制度下的劳动力流动问题 随着全球化进程的加速，越来越多的跨国公司涌入中国市场，吸引了大量的优秀人才。然而，在人才的流动背后，却存在着一些问题和障碍。其中，社会保障制度下的劳动力流动问题是一个重要的方面。本文将探讨社会保障制度下的劳动力流动问题，并提出相关解决方案。 一、社会保障制度下的劳动力流动问题存在的原因 社会保障制度下的劳动力流动问题主要存在于以下几个方面： （一）社会保障政策的不一致性 不同省市的社会保障政策不一致，导致了劳动力在流动的过程中缺乏保障，既没有社会保障，也没有退休金保障。由于社会保障政策的差异，劳动力流动也受到了很大的限制。 （二）法律法规的限制 当前，涉及劳动力流动的法律法规尚不完善，不同地区之间的法律安排也存在差异。这些限制不仅对劳动力的流动产生了影响，也对企业的扩张和发展带来了不利的情况。 （三）地域差别 由于各地区之间的发展水平和经济实力的差异，地域之间的人流量也存在着很大的差异。许多地区因为缺少人才而面临着发展瓶颈，而另一些地区则因为人才过剩而面临着人才流失的问题。 二、社会保障制度下的劳动力流动问题应该如何解决？ （一）落实全国社保卡项目

全国社保卡是一项能够解决劳动力流动问题的重要措施。全国社保卡可以实现全国社保缴费、通办医疗、跨省异地就医结算、跨省异地退休等。这项措施的实施能够促进人才的流动，降低人才流动的风险和成本，增加人才的吸引力。 （二）建立一个完善的退休管理机制 要解决社会保障制度下的劳动力流动问题，首先需要建立一个完善的退休管理机制。这个机制应该做到跨地区转移和追缴。同时，在建立这个机制的过程中还应考虑其与各地区社会保障政策的关联性，以便更好地保障参保人的权益。 （三）合理规划社保政策 在制定社会保障政策的过程中，应该注重规划，尽可能地统一各地的社会保障政策。这样一来，劳动力流动的成本和风险就会大大降低。同时，还应该建立一个信息平台，对不同地区的社会保障政策进行比对分析。 （四）优化税收政策 优化税收政策是吸引人才的重要措施。在优化税收政策的过程中，应该加强对人才的扶持力度，减轻个人和企业的负担，提高人才向优势地区流动的积极性和主动性。 三、结论 劳动力的流动既是推动经济发展的重要力量，也是解决人才匮乏问题的重要途径。通过建立全国社保卡项目，建立完善的退休管理机制，合理规划社保政策和优化税收政策，可以有效解决社会保障制度下的劳动力流动问题。我们相信，在政府和企业的共同努力下，我们一定能够解决这个问题，实现经济的可持续发展和人才的充分流动。

有关我国劳动力流动问题的分析

有关我国劳动力流动问题的分析 一、劳动力流动的概念和类型 在市场经济中，劳动力作为商品，同其他商品一样具有流动性。劳动力流动从本质上讲是劳动力的自主寻优选择行为，它通过推动自愿的劳动力交换来发挥劳动力市场对劳动力这种稀缺资源的配置作用。事实上，一个社会是依靠劳动者在不同的地区、不同的企业以及不同的职业等之间的自由流动，从而以一种同时使劳动者和消费者达到效用最大化的方式来进行劳动力配置的。 劳动力流动是指在劳动力市场上，具有一定劳动能力的劳动者，为了实现自身利益，在空间上的位移和工作岗位上的变换。包括垂直流动和水平流动。垂直流动仅是指劳动力在企业内的工作岗位变换，如工作性质的调整，职位级别的迁升或下落等。水平流动是指劳动力在企业之间、部门之间、行业之间、地区之间甚至国家之间的工作岗位的条换。 我们需要注意的是，劳动力流动和人口流动是有区别的。劳动力流动是比人口流动有着更严格限制的定义，劳动力流动通常不考虑随父母迁移的儿童和退休人员在退休时或退休后的流动。这是因为退休人员的移动和在职人员的移动受不同原因的支配。退休人员经常是流动到气候宜人和那些生活费低的地方，因为这样能够增大他们退休金的实际价值，从社会保障中得到更得的利益。 劳动力流动的类型有很多，根据不同的分类可以把劳动力的流动分成不同的类型。首先，从流动的发起主体来说，流动可以分为自愿

流动和非自愿流动两种。其中，自愿流动是劳动者为追求总体效用水平的提高而主动发起的流动；而非自愿的流动则是企业发起的劳动力流动，主要表现为劳动者被企业解雇或是辞退等等。其次，根据劳动力流动的方向来说，劳动力可以划分为职业间的流动、企业间的流动、行业或产业间流动、跨地区流动（包括国际移民）等等。当然，这几种类型之间会存在交叉重叠的现象，比如一位劳动力的跨地区流动，可能同时还伴随着不同企业间的流动，甚至可能同时还发生了职业间的流动。 二、劳动力流动的成本与收益分析 从经济学角度看，劳动力流动的决策可以纳入成本收益分析框架，在现实中，个人进行劳动力流动的决策时，也要首先界定劳动力流动的成本和收益，劳动流动的成本与收益之间的差额影响着劳动者的决策。 虽然，劳动者的流动提高了社会的劳动力利用效率，因而对社会的福利改善也是有益的。同时，从另一个角度来说，劳动者的自由流动还是发现劳动力市场价值信号即市场均衡工资水平的一种重要手段，如果一个组织中存在频繁的劳动力流动现象或是员工的流动动机很强，则这种情况会迫使那些支付的工资低于均衡工资水平的企业提高工资水平；而且，人才是现代企业管理的关键，频繁的员工流动对企业的损失的是很大的，企业为了减少人员流动的损失不得不重新审视自己的管理制度或改变经营模式，这对企业的发展也是有利的。 然而，流动本身却是要付出代价的。劳动者为了追求更高水平的

中国劳动力市场的流动与调节机制研究

中国劳动力市场的流动与调节机制研究 随着经济全球化的不断深入，我国的劳动力市场也面临着许多新的挑战和机遇。在这种背景下，研究中国劳动力市场的流动与调节机制变得尤为重要和必要。本文将从多个角度来探索这个问题。 一、劳动力市场的流动特征 在谈论劳动力市场的流动与调节机制之前，我们首先需要了解劳动力市场的流 动特征。从全国范围内来看，中国的劳动力市场流动性相对较强。根据国家统计局的数据显示，2019年我国城镇调查失业率为5.2%，而农村调查失业率为5.7%。这表明，尽管整体失业率并不高，但是在城乡之间、地区之间、行业之间等方面，劳动力市场的流动性还可以进一步提高。 二、劳动力市场的供求失衡问题 除了流动性之外，劳动力市场的供求失衡问题也是当前亟待解决的问题之一。 近年来，受全球化和新技术革命的影响，一些传统行业的劳动力需求逐渐减少，而新兴行业则呈现急需人才的状态。同时，随着人口老龄化的加剧和小城市经济的发展，一些用人单位难以招到合适的员工，而另一些地方却出现了“人才过剩”的现象。这些问题都给用人单位和劳动力带来了一定的困扰。 三、劳动力市场的流动途径 为了解决劳动力市场的供求失衡问题，各地政府和用人单位也采取了一系列的 举措。其中，加强劳动力市场信息公开、建设“互联网+人力资源”平台、推广人才 引进政策等措施是最为常见的。此外，灵活的用工模式也是解决劳动力市场供求失衡问题的重要途径。例如，人力派遣和劳务派遣是一种较为普遍的用工形式，在一定程度上缓解了用人单位的燃眉之急。 四、劳动力市场的调节机制

劳动力市场的流动和调节离不开政府的作用。而目前，在中国，政府的作用主要是通过就业促进、职业培训和社会保障等方面来实现的。在就业促进方面，政府通过发放失业保险金、提供创业补贴和开展“百企帮百村” 等计划，为失业人员创造更多的多元化就业机会。在职业培训方面，政府通过开设职业技能培训班、组织职业技能大赛等方式来提高劳动者的技能水平。在社会保障方面，政府通过普通义务教育、基本医疗保障和基本养老保障等方式来保障劳动者的基本权益。 五、未来劳动力市场的发展趋势 随着科技和互联网的快速发展，未来的劳动力市场将面临更多的挑战和机遇。对于这些新问题，政府和用人单位需要及时采取相应的举措，例如提高数字技能能力、推广智能制造技术等。同时，加强劳动力市场的流动性，促进人才跨领域和跨地区的就业，也是未来的发展趋势之一。 总之，中国劳动力市场的流动与调节问题是一项大课题，需要全社会共同努力来解决。只有不断加强政策支持，促进劳动力市场的供求平衡，才能实现社会的长期稳定和经济的可持续发展。

劳务分包中的劳动者流动和岗位调整

劳务分包中的劳动者流动和岗位调整劳务分包是一种常见的劳动组织形式，指的是一家企业将一部分业 务或工作外包给其他企业或机构进行承包和管理。劳务分包在提高企 业效益、降低成本、专业化管理等方面有着明显的优势，但同时也伴 随着劳动者流动和岗位调整的问题。本文将探讨劳务分包中劳动者流 动和岗位调整的相关问题，并提出相应的解决方案。 一、劳动者流动的原因及影响 劳动者流动是指劳务分包中劳动者在不同岗位之间的调动和转移。 劳动者流动通常有以下几个主要原因： 1. 岗位需求变化：企业在市场需求、生产布局等方面可能发生变化，导致原有岗位的需求减少或新增其他岗位。 2. 个人发展需求：劳动者为了自身发展和职业提升，希望能够转岗 或跳槽到更适合自己能力和兴趣的岗位。 3. 特殊情况要求：一些突发情况或特殊任务的需要，可能需要调动 劳动者到其他岗位进行工作。 劳动者流动对企业和劳动者本身都会产生一定的影响： 1. 对企业而言，劳动者流动可能导致生产线的停滞和效率下降，增 加了培训和适应新岗位的成本，还会影响一些关键职位的稳定性。

2. 对劳动者而言，流动可能会使其面临新的工作环境和工作内容， 需要重新适应和学习，同时也可能面临薪资待遇的变化和职业发展的 不确定性。 二、岗位调整的原则和措施 在劳务分包中，岗位调整是劳动者流动的一种具体形式。岗位调整 需要遵循以下原则： 1. 公平原则：岗位调整应该公平、平等地对待每一位劳动者，不因 个人关系或其他非职业因素而偏袒或歧视。 2. 公开透明原则：岗位调整的程序和标准应该公开透明，让劳动者 了解和参与，并避免产生纷争和不满。 针对劳务分包中的岗位调整问题，可以采取以下措施： 1. 岗位评估和需求预测：企业在劳动者流动前，应进行岗位评估和 需求预测，合理安排岗位调整，减少不必要的流动和调整。 2. 职业规划和培训支持：为劳动者提供职业规划和培训支持，帮助 他们适应新岗位的要求，提升能力和竞争力。 3. 公正公平的流动机制：建立公正公平的劳动者流动机制，使每位 劳动者有平等的机会进行岗位调整，同时兼顾企业的整体利益。 三、劳动者流动和岗位调整的益处和挑战 在劳务分包中，劳动者流动和岗位调整既有益处，也面临一些挑战。 1. 益处：

2023年《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》学习心得5篇

2023年《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》学习心得5篇 【篇一】 我国是一个人口大国，人力资源是我们的巨大优势，但如何消化剩余劳动力和优化劳动力，使之成为提升社会经济的活力的关键因素是我们面对的难题。近些年来，我国阶层固化现象明显，中低阶层上升渠道日益狭窄，跨阶层纵向流淌趋缓，横向流淌受户籍、地域、身份、学历等诸多因素的影响变得困难。市场经济的转型和生产方式的变革造成传统劳技能跟不上节奏。这些因素都会导致社会主要冲突的加剧。 《关于促进劳动力和人才社会性流淌体制机制改革的看法》的提出，具有重大意义，为活跃社会经济缓解社会主要冲突供应有力保障。 《看法》坚持以人民为中心，立足基本国情，把握发展规律，指向国家富强、民族复兴进程，促进经济持续健康发展、社会公允正义、国家长治久安，是全面深化改革的一项重大举措。《看法》共六部分16条政策措施，首次构建了促进劳动力和人才社会性流淌的政策体系框架。通过筑牢社会性流淌基础、激发社会性流淌活力、拓展社会性流淌空间、

阻断贫困代际传递等政策措施破除阻碍劳动力、人才社会性流淌的体制机制弊端，努力搭建横向流淌桥梁、纵向发展阶梯，促进劳动力、人才合理、公正、畅通、有序的社会性流淌。是调整人力资源、促进社会经济稳定增长重要指导性文件，各地区各部门当结合实际仔细实行。 【篇二】 近日，中共中心办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流淌体制机制改革的看法》，围绕创建流淌机会、畅通流淌渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线作出顶层设计和制度支配。在《看法》里，首次构建了促进劳动力和人才社会性流淌的政策体系框架，强调完善评价激励机制，拓展社会性流淌空间的重要性。 基层留不住人、越到基层越缺人才、年轻人不愿到基层工作，是当前各省人才分布不均的现实写照，也是各地人才工作的重点难点。如何破除阻碍劳动力、人才社会性流淌的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。我认为以下两点尤为重要。 首先，不断加大人才激励力度。许多地区存在政策配套不够，审批环节较多、时间较长等问题，实施困难较大；现有的落户政策、教化医疗条件等不能满意人才需求。为此，组织部门要做到一是政治上激励。注意把那些政治素养好，懂经营、会管理，带头学科技、用科技、熟识农村各种好用

我国农村劳动力流动的理论基础和动机机制研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/b319102158.html, 我国农村劳动力流动的理论基础和动机机制研究 作者：杨皓东 来源：《农村经济与科技》2017年第17期 [摘要]劳动力转移是改革开放和经济发展的一个必然结果，结合相关的理论知识，对影响中国农村劳动力转移的因素进行归纳研究，认为经济因素是劳动力流动的主要动力，行政因素是劳动力流动的主要方向，而随着经济的发展，劳动力自身因素则是劳动力流动的最终标准。 [关键词]劳动力转移；收入差异 [中图分类号]F323.6 [文献标识码]A 我国经济增长的主要动力之一是我国农村劳动力的流动所带来的劳动生产率的提高。我国农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业的转移所推动的产业升级，也提升了劳动生产率，极大的推动了经济增长。1991～2011年，我国GDP保持了年平均提升1.5%的增长率，究其原因是我国农村劳动力的转移使我国经济总量提升了85%。在经济增长的同时，农村劳动力的转移也使我国城镇人口比重增加，农村人口比重减少，城市化进程加快。1978年我国城镇人口数 量仅占全国人口数量的17.92%，农村人口比重高达82.08%，到2014年我国城镇人口比重已高达到54.77%，城市化进程越来越高。 1 劳动力流动的理论基础 1.1 迁移法则 劳动力流动现象也是人力资源流动现象的一部分，适用于人力资源流动的普遍规律。英国人口学家拉文斯坦（E.G.Ravenstein，1834-1913）最早对人力资源流动规律进行了理论总结，指出：（1）人力资源流动与流动距离有关，大量的劳动者仅仅是短距离的流动，长距离流动主要是被大型工商业中心吸引，且流动人口数量分布随着离该中心距离增加而减。（2）人力资源流动具有梯度推进的趋势。当城市吸引周围的乡镇人口流入时，乡镇人口所留下的空缺将由更远地区的农村人口来替补，阶梯式的波及更远地区。（3）人力资源流动中存在一些差异。农村居民比城镇居民的流动倾向更大；在短距离的流动转移中妇女所占比重较大，长距离的流动则以男性为主，具有中间选择规律。（4）技术进步促进人力资源流动。交通及工商业的发展都能促进人口流动数量增加。（5）经济动机是人力资源流动的主要动力。这些总结对人力资本流动现象作了较为普遍性的总结，我国农村劳动力流动也符合这些普遍规律。 1.2 二元经济结构中的劳动力流动理论

中共江苏省委办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》

中共江苏省委办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》 文章属性 •【制定机关】中共江苏省委办公厅 •【公布日期】2021.02.18 •【字号】 •【施行日期】2021.02.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动用工 正文 关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，促进劳动力和人才社会性流动，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见〉的通知》，现制定如下实施意见。 一、推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础 （一）全面强化就业优先政策创造流动机会。坚持经济发展就业导向，确保经济运行在合理区间。培育和壮大经济发展新动能，实施前瞻性产业技术创新专项，围绕人工智能、高端芯片、大数据、区块链、机器人等前沿技术领域，积极推进产业链关键核心技术研发，支持高端环节和关键节点的科技成果转化与产业化，加快构建自主可控的先进制造业体系。培育服务型制造、工业设计服务、工业供应链管理及共享制造等领域新业态新模式，引导制造业服务化发展。促进平台经济、共享经济健康发展。推进传统产业智能化改造提升工程，培育智慧农业、智慧医疗、智慧教育、现代物流等产业，推动文旅产业优化升级，创造更充分的劳动力和人才流动机会。

（二）统筹推动城乡区域协调发展促进流动均衡。实施“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家重大区域战略，加快扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市建设，大力推进都市圈发展，拓宽城市间流动空间。进一步深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区域利益补偿机制，促进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，引导城乡各类要素自由流动、公平交换、合理配置，扩大城市间、城乡间流动规模。深入实施东西部协作和对口支援、对口合作，探索要素共享、产业互动、协同发展新路径，促进跨区域流动。 （三）深入推进创新创业创造激发流动动力。坚持创新驱动发展，深入推进科技体制改革，提高创新型省份建设水平。支持高校实施基础研究“珠峰计划”，推动集聚重点学科、重点实验室等优质资源，开展跨学科和前沿科学研究。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位聘用在专业技术岗位上的科研人员兼职创新或者在职、离岗创办企业。鼓励大学生等群体创新创业。大力优化营商环境，推进商事登记“确认制”改革试点、“证照分离”改革，推广应用企业开办“全链通”平台，激发市场活力和社会创造力。支持金融机构发行小微、“双创”等专项金融债券，加大对小微企业“首贷户”的信贷投放力度，提高民营企业和中小微企业融资可获得性。高质量建设一批“双创”示范基地、科技企业孵化器、创业示范基地和农村创新创业园，打造创新创业服务品牌。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。 二、畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力 （四）以户籍制度改革牵引区域有序流动。在城区常住人口300万以下的城市、县人民政府驻地镇和其他建制镇，有合法稳定住所（含租赁，下同）或合法稳定就业（并参加城镇社会保险）的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城区常住人口300万至500万的城市，全面

学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》3篇

学习《关于促进劳动力和人才社会性流动体制 机制改革的意见》3篇 【篇一】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 一、推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础实施就业优先政策创造流动机会，从我国的基本国情来看，我国是一个人口大国，但由于东西部发展不平衡，导致了我国的流动性人口居世界之最，也是跨省流动人口最多的国家，由于东西部的差异，我国的主要劳动力人口主要从西部向东部沿海地区流动，涌现出了我国在春节期间特有的现象 ---“返乡潮”，坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，将就业优先政策置于宏观政策层面，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，创造更充分的流动机会。在此之中不仅要实施就业优先流动政策，为了缩小东西部经济发展水平，国家应宏观调配政策，给予一些政策性的支持，使西部地区劳动力人口能留在当地，发展当地经济，使得东西部协调共同发展。推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设，深

化产教融合，加快高层次技术技能型人才培养，开展跨学科和前沿科学研究，推进高水平科技成果转化，厚植创新型国家建设根基二、完善评价激励机制，拓展社会性流动空间根据我国的东西部差异，工作的地理环境，特别是新疆、西藏地区，我国加强对该地区的政策扶持，韦该地区引进先进的科技人才，促进当地农、工、商的产业的经济发展，科技人才的引进，可以结合当地的实际情况，发展同气候、地理位置等方面特色的社会产业，以此来带动该地区的经济发展，同时国家对医疗、教育、农技等方面人才输送，，贯彻落实促进科技成果转化法有关规定，研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法，缩小该地区同其他地区的发展差异，同时对偏远地区的基层人员给予政策上的支持，在评优评先中扩大基层人员的评选比列，调动基层人员工作的积极性。 三、组织实施加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义，紧扣人民群众现实需求，聚焦关键问题，形成工作合力，结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。 【篇二】道路畅通，百业俱兴；人才流通渠道畅通，则民富国强、活力倍增。

浅析新中国劳动力流动制度变迁史.doc

浅析新中国劳动力流动制度变迁史- 新中国成立以来，我国劳动力流动制度不断进行着改革和完善，劳动力流动呈现出日益活跃的趋势。大体上看，我国劳动力流动制度变迁和劳动力流动规模演变历程可分为四个阶段。 第一阶段：严格限制时期(1953-1980 年代初) 建国初期，国家仍允许各单位自主选择录用，企事业单位的用人基本上保持了能进能出的机制。因此，在这一时期，农民向城镇流动的自由度较大，出现了第一次大规模的城镇化。1949-1952 年间，从农村流入城市的劳动力人口大约有1398 万。但是持续的时间很短，几年后就被新政策中断。 1953 年，国家开始限制农村劳动力流动，并以法律的形式对人口流动、户口迁移进行严格限制。自此，不仅农民自由流入城市的通道基本封闭，而且在1958-1978 年间，劳动力流动呈现逆城市化的特点，大量城市人口回流农村，而之前盲目流入城市的大批农村人口被遣返原籍。 劳动就业制度方面。1955 年以后，企事业单位的用人自主权逐渐削弱，并最终形成了以政府统包统配和固定工制度为主要特征的传统劳动就业制度。城镇劳动者无法在不同工作单位之间自由流动，企业也缺乏用人自主权，无权辞退富余劳动力，导致全员就业的表象下隐藏着隐性失业的实质。一旦经济发展减缓或停滞，城镇就业问题就十分突出，政府只有采取行政干预手段来应对，由此也出现了上世纪六十、七十年代的干部大下乡和知识青年下乡运动，这种逆城市化流动是这一阶段劳动力流动的显著特征。 总之，严格限制时期的劳动力流动制度具有鲜明的计划经

济体制的特点，也是计划经济体制的必然要求和反映。这一时期，合理的劳动力流动几乎停滞。 第二阶段：改革探索时期(1980-1991 年) 十一届三中全会后，农村和国有企业展开全面改革。农村实行家庭联产承包责任制，极大地提高了劳动生产率，农村有了大量的富余劳动力。而此时城市建设也需要更多劳动力，两方面的需要，促使农村富余劳动力流向城市，客观形势要求对限制迁徙的户籍制度进行改革。1984 年国家首先允许农民自理口粮进入集镇落户，这标志户籍制度改革开始破冰。1985年农转非的相关政策和比例出台。同时，我国开始实施居民身份证制度，公民获得了不充分的迁徙与定居权利，为劳动力迁移提供了制度空间。 劳动就业制度方面。上世纪七十年代末，中国出现了知青回城潮，由于就业制度的统分统配，造成大量回城知青及应届毕业生无法就业。1980 年8 月，国家提出劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的三结合就业方针。这是对传统统包统配就业制度的突破性变革，开辟了国有、集体和个体多种就业渠道，拓宽了就业领域。尤其重要的是，1986 年《国营企业实行劳动合同制暂行规定》中，提出对新招职工普遍实行劳动合同制，首先在新增职工中打破了固定工制度。劳动合同制的推行，改变了原有的用工模式，实行双轨制并行，即：一部分(非国有经济领域，包括农村和城镇非国有经济以及国有经济的增量部分)受市场调节，劳动力自由流动，自主谋职，一部分(国有经济)仍然实行统包统配，企业和职工没有就业自主权。在劳动力流动制度改革探索时期，劳动力流动呈现两个重要特征。一方面农民工以空前的规模和速度向农村非农产业和城镇流动，形成大

国际劳动力市场与劳动力跨国流动的机制分析

国际劳动力市场与劳动力跨国流动的机制分 析 随着全球化的快速发展，劳动力市场的范围和规模越来越广阔，越来越多的人 开始跨越国界寻求工作机会。这些跨国劳动力的流动不仅对个人的发展和国家的经济增长有着重要的影响，而且也对全球劳动力市场的稳定和平等有着重要的作用。 国际劳动力市场的现状 根据国际劳工组织的数据，全球范围内约有 2.5亿人离开自己的家园在外工作，其中近半数是非正规的、不受保护的劳动力。这些移民劳动力主要来自发展中国家，前往欧美等发达国家寻找更好的工作机会和生活条件。 对于目的地国家来说，移民劳动力的到来可以填补市场上的劳动力缺口，提高 生产力和经济增长；而对于源国家来说，移民劳动力的流失则可能会对人力资源的结构造成一定的冲击，影响国家的经济和社会发展。 劳动力跨国流动的机制 劳动力的跨国流动是由多种因素和机制综合作用的结果。其中，主要的机制包括： 一、供需关系的作用。不同国家和地区的劳动力市场的供需关系不同，一些国家因为本身人口基数大、就业市场活跃，劳动力供过于求，而另一些国家因为经济发展缓慢、就业市场疲软，导致劳动力供应不足，这些因素都会影响劳动力跨国流动的决定。 二、政策环境的影响。各国政策法规对于劳动力流动的影响也极为重要，比如目的地国家出台的对移民的政策、签证条件、福利待遇等都会影响移民的选择；而源国家的出境限制、签证审批手续等手段也可以影响移民的流动。

三、经济全球化的推动作用。随着全球化进程的不断推进，各国之间经济联系的不断加深，劳动力跨国流动也逐渐增加。这种流动不再局限于单个企业或产业，而是整个生产链的供应与需求的驱动。 劳动力跨国流动的影响 劳动力跨国流动的影响不仅仅局限于某些个体的就业机会和生活条件上，同时 也在全球化背景下整个社会政治环境的变化中产生深远影响。 一、促进国际贸易的发展。劳动力跨国流动可以弥补市场上的劳动力缺陷，促进国际贸易的发展，为企业和国家带来更多的经济回报。 二、促进经济发展和创新。移民劳动力往往具有高度专业化和技术性的优势，他们的加入也会促进企业的技术创新和经济发展。 三、对社会政治环境带来影响。劳动力跨国流动可能造成对源国家人口削弱、人才流失、产业结构调整等影响；一些移民劳动力的到来也可能造成目的地国家的社会压力、文化撞击等问题。 四、带来种族、民族和文化融合。跨国移民所带来的种族、民族和文化的融合现象也是一种普遍趋势，这对于整个世界而言具有极为重要的影响。 总之，劳动力跨国流动是全球化时代的重要现象之一。随着全球化的进程不断 推进，各国之间的劳动力流动也将不断加强，劳动力市场的发展和劳动力保护将成为变化过程中需要重点关注的问题。

中国经济转轨中劳动力流动模型

一、问题的提出中国经济体制的转轨过程是按照两个改革战略向前推进的，一是在传统的计划体制部门中逐步地引入市场机制，使其逐渐地转化为市场引导型的经济部门，这一战略的主要表现是在转变国有企业运行机制方面作出的种种努力和尝试。二是在传统计划体制之外发展新型的市场主导部门，改变过去的部门和企业的单一所有制结构，以创造更加充分的竞争环境。虽然这两种经济体制改革的战略是相辅相成的，构成了中国渐进式经济改革的一大特征(樊纲，1993)，但是从改革战略的成本―效益分析上看，也正如中国十几年来经济改革的实际经验所显示的那样，我们不能不承认后一种改革战略是更为成功的②。新的市场主导部门的快速发展既是产业和企业的所有制结构的变化过程，同时也是生产要素资源的重新配置过程。因而，在现有的经济制度条件下，对劳动力和资本两大生产资源是如何从传统的政府控制部门流向新兴的市场主导部门的过程和机制进行研究和描述，对于我们理解中国经济体制的转轨过程和一般意义上的渐进式经济改革过程都是有意义的。本文选择劳动力的流动机制作为中国经济体制转轨过程的一个范例进行分析和研究，是为了使得研究的主题相对集中，具有分析的边界和研究上的可行性，同时又不乏有一般意义。正是出于这种考虑，我们把劳动力流动与经济发展过程中的农村城市二元经济结构和城市经济中的二元体制结合起来进行考察，从中试图发现劳动力流动与经济结构变迁和经济体制变迁之间的关系。二、中国劳动力就业和工资的制度性特征从经济发展的角度来看，与中国城乡二元经济结构相适应的是中国劳动力就业的二元结构。在经济改革初期的1980年，占全国劳动力75％的农村劳动力被限制就业于农村这块土地上；仅占全国劳动力25％的城市劳动力在城市中享有就业优先权。这种优先权是以限制农村劳动力流动和排斥农村劳动力在城市中的就业来实现的。到了80年代后期，随着农村剩余劳动力的增加，城乡收入差距扩大，农村劳动力流动限制的放松和劳动力流动经验的积累，农村劳动力向城市的流动形成了一定的规模。但是应该看到的是，这种流动并非意味着城市劳动力统一市场的形成。虽然农村劳动力流动得到了中央政府的认可，但是并没有得到地方政府，特别是城市政府的认同，各级城市政府对外来农村劳动力的就业或者采取“总量控制”的措施，或者采取“划地为牢”的政策。因而农村劳动力进入城市就业的机会是有限的，也是不公平的。对农村劳动力就业的限制仅仅是一种城市政府行为，并非是企业行为。对于企业来说，农村劳动力除了具有供给价格低这一绝对优势之外，还具有品质和行为上的一些相对优势。因而企业对农村劳动力有着更大的需求。由于制度和相应政策的限制，只有那些较少受到限制的，新兴的市场化程度高的部门和企业才有可能为农村劳动力提供较多的就业机会。在中国经济体制转轨中，城市经济中不可避免地存在着两种体制部门。一种是政府控制部门，一种是市场主导部门。这两种部门在劳动力就业和工资制定方面都存在着明显的制度性差异。政府控制部门所吸收的就业者主要来自城市劳动力，在招收农村劳动力方面受到严格的限制。政府控制部门中的就业者一般都享有长期的，甚至终身的就业保障。部门内部的工资受到统一的控制，职工之间的收入差距较小，个人人力资本的报酬得不到应有的补偿。职工的一般工资水平具有刚性的特点。与此相反，市场主导部门对农村劳动力的就业不采取歧视的做法，按照市场法则招收和使用劳动力。对就业职工不实行终身雇佣制，企业和职工都可以根据雇佣合同保留着解雇和辞职的自由和权力。企业有充分的制定工资的自主权利，根据职工的劳动生产率和贡献的大小实行有差别的工资水平。 [!--empirenews.page--]与任何现代经济社会一样，中国城市经济也存在着劳动力的异质性的现实。造成劳动力异质性的最主要的因素是劳动力之间人力资本禀赋的差异。劳动力就业前受到的教育程度的高低，就业后技术培训和工作经验积累都是产生这种差异的直接来源。中国传统的劳动管理体制对劳动力异质性的重视程度在某种程度上超过了一般市场经济的国家。“干部编制”与“工人编制”的严格划分，“人才市场”与“劳动力市场”的分离都是其具体的表现形式。三、基本理论模型 1．模型的假定条件以上讨论的中国劳动力就业和工资决定的制度因素是我们理论模型建立的背景条件，同时也是我们模型所依据的假定条