罗江县县城总体规划说明书

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目录

前言.................................................................. - 1 - 第一章罗江概况....................................................... - 1 - 第二章规划编制背景................................................... - 3 - 第三章规划依据、指导思想及期限....................................... - 5 - 第四章区域战略地位和作用............................................. - 5 - 第五章罗江城市发展SWOT分析.......................................... - 6 - 第六章县域产业发展规划............................................... - 7 - 第七章县域城镇体系规划............................................... - 9 - 第八章城市战略定位及目标............................................ - 19 - 第九章城市性质及规模................................................ - 20 - 第十章城市结构与总体布局............................................ - 22 - 第十一章城市用地布局规划............................................ - 24 - 第十二章城市绿地系统规划........................................... - 27 - 第十三章历史文化名城保护规划....................................... - 28 - 第十四章城市风貌规划............................................... - 31 - 第十五章城市综合交通规划........................................... - 34 - 第十六章城市市政基础设施规划....................................... - 36 - 第十七章城市防灾规划............................................... - 38 - 第十八章城市环境保护与环卫设施规划................................. - 39 - 第十九章城市近期建设规划........................................... - 40 - 第二十章城市规划区综合规划......................................... - 41 - 第二十一章规划实施管理建议......................................... - 42 - 附表：............................................................... - 43 -

前言

2005年3月，四川省新视野城乡规划研究设计有限公司受罗江县人民政府委托，进行县城总体规划修编。项目组于3月下旬进驻现场踏勘，在县建设局的具体组织下，通过与县有关部门、驻县单位协调配合，充分听取各专业部门及公众意见，完成了本次规划成果。规划于2007年1月25日通过了四川省建设厅组织的专家评审，现根据评审会议纪要修改完成了全套正式成果，报四川省人民政府审批。

第一章罗江概况

罗江位于四川盆地边缘，德阳市北部丘陵地区。东北与绵阳市的涪城区相邻；西北与绵竹、安县相邻；西南与德阳市的旌阳区接壤；东南与中江县接壤。南北长约24.6公里,东西宽约37.8公里，全县幅员面积447.88平方公里。全县辖14镇1乡，总人口24.2万人，其中非农业人口4.5万人，占总人口的18.8%，人口密度平均541人/平方公里。2005年全县国内生产总值21.00亿元，工农业产值16.86亿元，是成都平原经济区的组成部分。

罗江属亚热带湿润气候区，四季分明、气候温和、降雨充沛、日照较少。常年平均气温16℃左右，常年降雨量为813毫米，无霜期271天，主导风向为东北风。罗江县地形呈浅丘地貌特征，总体地势西北高、东南低，中部坝区相对低洼平坦。境内主要水系为磊水河、秀（泞）水河及其汇流而成的凯江（又名汶江），另有都江堰水系灌溉渠（人民渠）由北向南流经县境。

罗江自然条件优越，农副产品丰富，劳动力资源充足，矿产资源相对贫乏。但罗江因其悠久的历史，具有丰厚的历史文化积淀。境内现存具有历史、艺术、科研价值的文物点200余处，有保护价值的古建筑，历史纪念性建筑、古遗址、石窟及石刻30余处。故在文化旅游资源方面具有独特优势。

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县城地处县域中部凯江西岸的冲击台地上，有由磊水、秀（泞）水汇合而成的凯江纵贯城区。自古有“双江萦绕、环城皆山”之谓。纵观其势：龙纹水合，龙池山开。西瞻鹿马雄关，两峰对峙，北接潼绵孔道，四达通冲；北望秦岭锁八百里连云，南临益州开千里之沃野；东达遂州以纳川中，伸西北而控松茂；为三国险阻之区，实两川咽喉之地。

罗江初为汉涪县的潺亭。晋末，移梓潼郡万安县治于此，南北朝时改万安为潺亭县，西魏复名万安。唐天宝元年（742年）始置罗江县。此后，建制县虽有兴废，但县名沿用至今。为川西重镇之一，1995年审定为省级历史文化名镇。

罗江县县城位于万安镇，是全县的政治、文化中心。现状建成区面积5.3平方公里，总人口约5万人，其中非农业人口35538人。现辖8个社区居委会（川纤、景乐、朝圣、富乐、翰林、奎星、黎明、鹿峰），1个行政村，幅员面积7.10平方公里。

罗江镇北距绵阳市区37公里，南距德阳市区24公里。城市北接成绵高速公路，西临宝成铁路，川陕路（G108）饶城而过，对外交通便利。近几年，城市发展建设基本按照“97总规”实施。现状城市基本布局在以宝成铁路与川陕路（G108）为界的象限内。东街、西街、万安路、鹿峰路和滨江路、景乐路等构成了城市路网的骨架。城区现有跨河公路大桥四座——金雁桥、升平桥、太平桥、永平桥，此外还有铁路、高速路、国道跨河桥。

罗江有1700余年的城建县治历史。清代以前，城市沿凯江西岸发展，古城格局完整，城墙、白马关、南塔寺等遗踪依稀可见。

（一）1959年罗江县城总体规划

城市主要沿凯江西岸发展，不跨铁路。凯江东岸布置了少量工业，古城格局得到了保护。

（二）1988年罗江镇规划

1、规划年限

近期1992年，远期2000年。

2、规划区面积

8平方公里。

3、规划城镇性质

德阳市中区北部地区经济、文化、农村贸易中心，以发展轻化、建材、食品工业为主的工业城镇。

4、城镇规模

现状城镇人口1.51万人，用地规模1.23平方公里；2000年人口4万，用地3.07平方公里。

5、功能分区与布局结构

以纹江河、宝成铁路为界，分片布局。形成江东工业、居住、科研综合区；江西行政、商贸、居住综合区；铁西工业、仓储综合区。

（三）1997年罗江县城总体规划

1、发展战略

以促进经济与社会协调发展和扩大吸纳剩余劳动力为中心，依托宝成铁路、成绵高速公路及现有工业基础，建成化工、建材、食品为主的，富有山水园林特色的省级历史文化名城。

2、城市规划区面积

45.2平方公里。

3、城市性质

省级历史文化名城，全县的政治、经济、文化中心，以发展化工、建材、食品为主的城市。

4、县城规模

近期（2000年）人口4万，用地382.5公顷；远期（2010年）人口8万，用地721公顷。

5、布局与功能分区

城市用地以旧城为依托，采取“东进南下”滚动发展，远景向南塔山以南地区发展。布局分片集中，以旧城为中心，凯江为轴线，凯江以西、宝成铁路以东、川陕公路以北地区为商贸、居住用地；宝成铁路以西为仓储用地；川陕公路以南、凯江以西为工业用地；凯江以东、玉京山以北为行政办公、教育科研用地。城市绿地以凯江为重点，沿江布置滨江绿地，南塔山、玉京山、云盖山为城市公园用地。

6、道路交通

对外交通由铁路、航空、公路组成。火车站为客货运合一三级站，货站在铁路西侧，

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客站在铁路东侧。航空运输利用绵阳（37公里）、成都双流（88公里）两个机场。公路以成绵高速和绵（竹）罗（江）桂（花）路构成一纵一横主干。过境路由县城南侧通过。县城道路采取方格网与自由式相结合，三条南北主干与四条东西主干构成路网骨架。

7、评价

“97总规”对罗江的发展战略方向及城市性质的部署非常符合罗江当时的实际情况。总规批准实施以来，一直作为罗江县城市建设的指导蓝图，发挥了重要作用。

然而，由于当时客观条件的限制，“97总规”存在一些考虑欠妥的问题，具体概括如下：

（1）铁西用地范围过大

铁西大部分为丘陵地势，用地条件恶劣，时至今日也未形成规模。

（2）江东布置居住组团，与东片区工业不相适应

罗江主导风向为东北风，在凯江以东地区已有两处污染较大的化工企业（川树公司、川纤公司），对城市空气环境质量造成了巨大破坏。因此，江东的居住区迟迟未能形成。

（3）对地形条件评价不详，城市发展用地选择失误

总规对凯江西岸用地采用连片发展模式，没有充分考虑现状丘陵的阻碍，特别是天台山南塔寺所在位置，不可能夷为平地以发展城市，原规划的城南居住区因此未能实施。

（4）古城风貌日渐消逝

规划对罗江的历史沿革没有进行充分考证，在古城范围内采用方格网式道路系统，导致房地产开发对古城及传统街区的蚕食至今未停，对古城风貌造成了基本不可逆转的破坏。

第二章规划编制背景

（一）全球化影响日益加深

20世纪80年代以来，经济全球化趋势明显，城市作为社会经济发展的空间载体，在国家和地区发展中的作用越来越大，国家与地区之间的竞争越来越明显地体现为城市之间尤其是大城市、特大城市之间的竞争，跨国公司作为经济全球化的直接推动主体，起作用越来越大。不仅影响到全球经济的导向，而且会影响别国政府的行为方式和决策导向。

随着世界经济增长重心的转移，中国正在成为亚太地区经济增长最快，经济实力最强、经济潜能最大、经济活力最盛的地区之一，极有可能迎来一个国际投资的新高潮和产业专业化的新高潮，全球性的产业转移主要是高新技术行业和一些生产性服务行业。

（二）市场化考验十分严峻

当今世界，一个国家无论采取何种政治制度，经济的市场化取向都十分明显，中国的社会主义市场经济体制已初步形成，但由于长期以来人们习惯于在计划体制的轨道上行事，因此仍存在用计划的方式来指导市场经济，以计划的意识影响领导的思路，以计划的手段和方式寻求出路等现象。政府应逐步充分利用市场的力量，经营好包括城市在内的各种社会经济资源。

（三）信息化时代已经到来

信息化正以令人难以置信的速度、方式和力量重塑着当今世界的时空格局，它对城市功能、规模、形态的冲击，将彻底打破人们对城市既有传统而狭隘的认识。随着信息化的发展，各种社会经济要素可以摆脱距离的约束，而按照其内在的需要在更为广大的范围内进行合理的运动，城市职能的高低越来越取决于其在信息网络节点中所处的区位，城市竞争力的大小也越来越取决于其占有、处理与支配信息的能力，而不是单一取决于城市规模。

（四）加入WTO：参与国际竞争的新起点

WTO的宗旨是贸易自由化、投资自由化和生产的跨国一体化。WTO规则正在取代国家的规则，全球网络加强了产业网络的上、中、下游关系的组织，全球性转包过程也表现为向特定的区域转移。我国加入世界贸易组织标志着由有限范围和领域的对外开放，进入全方位的对外开放阶段，成为中国的改革开放从此进入在平等的条件下参与国际竞争的起点。

加入WTO，中国城市产业结构必然会重构以提升国际竞争力。有利于罗江劳动密集型产业发展。尤其是食品、机械、电子等重点行业将具有更大的发展空间。

经济全球化、市场化、信息化，将加速罗江接受产业转移、产业升级优化、商贸流通发展的过程，使罗江的跨越式发展成为可能。

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随着世界经济增长中心的转移，中国正在成为亚太地区经济增长最快的地区之一。从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变。本世纪将进一步形成由沿海经济带，长江经济带和西部大开发构成的H型格局。

目前，我国的西部大开发战略已经全面实施，并在2010年规划中明确把加强西部地区的发展作为必须长期坚持的一条基本方针，已经采取并继续采取一些必要的政策和措施，加大对西部地区的支持力度，对西部地区实行地区倾斜、产业倾斜、投资倾斜和政策倾斜。这将对我国西部地区的经济社会发展产生极大的推动作用。

西部大开发，要选择现有经济基础条件较好，区位优势明显，人口较为密集，沿交通干线和城市枢纽的地区，作为西部开发的重点区域。而处于成渝经济区腹地的罗江县正好具备这一优越的区位优势条件。

未来的竞争是区域之间的竞争，以城市经济带（圈）为增长极来更有效、更快地带动一个区域或一个国家的经济发展，这是现代经济发展的一个客观规律与客观趋势。

成都和重庆作为西部地区最大的两个城市，相距仅300多公里。成都平原地区具有良好的城镇发展条件和基础，广阔的腹地以及初步形成的相对密集的城镇群体。而重庆的主要优势在于其经济总量，制造业体系以及国家政策的倾斜。

整合成渝和周边区域，联手将德阳、绵阳、眉山、自贡、江津、万州、乐山、资阳、内江、南充等城市纳入经济区范围，西部地区最大的“两个增长极”将转化为西部地区最大的“经济增长轴”，形成真正的成渝经济区和产业带。成为中国中西部地区最具竞争力的都市区联合体，对川渝两省乃至整个西部地区经济的发展将形成更强的带动作用。未来成渝经济区将成为可与环渤海区、长三角、珠三角、东北老工业基地相抗衡，雄起于中国版图中的“第五极”。

（一）省域城镇体系的新格局

新一轮四川省域城镇体系规划明确提出四川城镇空间发展格局为以“K”字型放射状轴线为骨架，形成“一核”、“三区”、“四轴”的城镇空间网络结构。

由此，通过不同等级的“生长点”和“生长轴线”，使“点”的经济技术能量通过“轴”的作用辐射到“面”再通过“轴”的作用将“面”吸引到“点”，形成由“点”沿“轴”及“面”的辐射、吸引机制。在这种机制的推动下，整个省域城镇体系将具有更大生机和活力，从而不断地向更高级的城镇网络体系演进。

罗江处于四川城镇体系的核心区，具有相当的“首发”优势，随着全县交通、区域设施的改善，将吸引更多的投资与人才，将会有更多机会培育新的经济增长点，城市将呈现快速发展的趋势。

（二）四川打造旅游强省

旅游业发展势必经历观光旅游、休闲旅游、体验旅游三个发展阶段。中国2003年人均GDP首次突破1000美元大关，中国旅游已跨过大发展的拐点，进入休闲旅游阶段，体验旅游开始冒头。

四川正在加大旅游业发展力度，将旅游业作为支柱产业，实现由旅游大省到旅游强省的跨越。罗江旅游资源、产品具备体验旅游特征：如庞统祠墓、三国古战场、千年古驿道、调元故居、千佛岩唐代摩崖造像、宝镜寺壁画等。体验旅游在罗江“小荷已露尖尖角”，罗江已经成为川北体验旅游板块的重要组成部分。未来罗江有机会成为四川体验之旅的一张王牌。

（三）四川打造文化强省

四川有丰厚的文化资源，有坚实的文化产业基础，有巨大的文化产业市场，还是文化消费大省，四川正由文化大省向文化强省转变。罗江作为省级历史文化名城，其丰富的文化底蕴，将有机会成为巴蜀文化的重要补充。

罗江是“十一五”规划提出紧紧围绕建设活力幸福新罗江的目标，切实转变政府职能，充分发挥罗江比较优势，转变发展观念，创新发展模式，提高自主创新能力，以文化旅游产业为突破口，实施“八大工程”，促进一、二、三产业互动、城乡经济共融，推进经济、社会、环境和人的全面可持续发展。

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第三章规划依据、指导思想及期限

1、《城市规划法》

2、《城市规划编制办法》（2006版）

3、《城市规划强制性内容暂行规定》

4、《四川省（城市规划法）实施办法》

5、《四川省中小城市总体规划编制办法》。

6、《四川省省域城镇体系规划》

7、《德阳市城市总体规划》（2001—2020）

8、《德阳市土地利用总体规划》（1997—2010）

9、《德阳市统计年鉴》（2005）

10、《德阳市志》

11、《罗江统计年鉴》（2000—2006）

12、《罗江县志》

13、《罗江县旅游发展总体规划纲要》（2006—2020年）

14、罗江县国民经济和社会发展“十一五”规划

15、罗江县各专业部门专项规划

运用科学、合理、先进的规划技术与手段，挖掘亮点，提升城市在区域的经济地位和作用。

牢固树立和落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，坚持可持续发展，加快全面建设小康社会步伐，构建社会主义和谐社会。

1、从区域的角度出发，以大手笔和新思路来规划新时期的罗江城市发展的宏伟蓝图。

2、加强生态环境建设，坚持可持续发展原则。

3、城市空间布局与产业布局相适应，充分发挥交通和区位优势，促进二、三产业发展，加快城市化进程。

4、保护历史文化遗存，突出城市特色与个性。

5、合理利用土地，节约土地资源。

根据建设部《城市规划编制办法》，确定本次总体规划修编基年为2005年，规划期限为：

近期2006～2010年

远期2011～2020年

远景2020年以后至本世纪中叶。

1、城市性质

2、城市规模与发展方向

3、历史文化名城保护

4、产业布局

第四章区域战略地位和作用

在四川省域城镇体系规划中，产业总体布局为：依托“一点”，构建“一圈”，开发“两片”，扶持“三区”，推动全川。即依托成都市，加强其经济实力和中心城市功能，发挥在全省经济社会中的核心作用；以成都为中心，构建成都平原经济圈，发挥其在全

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省推进工业化、城市化和城乡一体化中的示范作用和带动作用；加快攀西及川南两片资

源开发，增强全省经济发展的后劲；重点扶持盆中丘陵地区，盆周山区和川西民族地区，

推动全省经济社会发展。

罗江县处于省域“成、德、绵”发展主轴上。在省域城镇体系结构中，全省城镇等

级分为六级，即省域中心城市（1个）、区域中心城市（6个）、地区中心城市（14个）、

县（市）域中心城镇（135个）、县（市）域片区中心镇（710个）和县（市）域地方镇

（1432个），罗江属于第四级县（市）域中心城镇，与成都平原城镇连绵区中新都、青

白江属同一等级。

罗江地处德阳市域都市区的东北角，德阳市城镇发展主轴上。东接中江县，南连德

阳市主城区，西靠安县，北与绵阳市涪城区及国家级高新技术开发区相邻。区域交通枢

纽和德阳工业区东北门户的作用突出，是德阳市域次中心城市。

德阳市城市总体规划（2001—2020）对罗江县城的功能定位为：市域次中心城市。该县政治、经济、文化中心，省级历史文化名城，以发展化工、建材、食品工业为主，是德阳都市圈的重要组成部分。

德阳区（市）县统计资料比较（2005）

上表说明，罗江的经济水平、城市规模同其他5个同级的区（市）县相比还有较大的差距。如何发挥自身优势，实现跨越式发展，是现时迫切需要解决的问题。

罗江在德阳东北角，南与旌阳、中江接壤，西连绵竹，北接绵阳的涪城、安县两区，从交通条件、经济实力、社会文化和历史渊源来比较，罗江的综合条件在片区中处于中等水平，罗江县应依托片区资源、资金和技术，找准产业定位，加速城市发展，起到“成-德-绵”发展轴上重要经济增长点的作用。

第五章罗江城市发展SWOT分析

罗江县必须充分认清在新形势下，城市发展所面临的巨大机遇和挑战，才能扬长避短、发挥优势、主动融入区域的培育和发展过程中，积极争取有利的城市功能分工，找准自己未来发展的方向和切入点。最终弘扬罗江的发展优势，把握城市发展的新机遇，战胜城市发展面临的新挑战。

（一）地理位置优越，处于“成、德、绵”省级经济发展主轴上

根据四川省“依托一点、构建一圈、发展两片、扶持三区”的区域发展总体部署，罗江处于成都平原经济圈的范围内，是四川经济最发达的地区，区位优势得天独厚。

（二）交通便利，投资环境优越

罗江有宝成铁路、川陕公路及成绵高速公路等交通干线与外相联，扩大了与外部的流通空间，为生产要素的合理流动和优化组合创造了条件。

（三）农业基础较好，农副产品资源丰富，特色水果远近闻名

罗江有得天独厚的自然条件，适宜于农作物生长，农副产品丰富，且种类繁多。尤以特色水果驰名全国，如金花梨、贵妃枣等。

（四）省级历史文化名城，历史悠久，旅游资源丰富

罗江历史悠久，山川秀丽，钟灵秀，人杰地灵，汇聚了“三国文化”和“调元文化”的精髓，1999年罗江县城被列为四川省历史文化名城。

1、作为德阳6个次中心城市之一，罗江复县历史短，城市规模偏小，城市功能不完善，城市化水平较低。

2、旧城改造力度过大，对名城格局和风貌破坏较为严重。

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3、支柱产业过分依赖川树公司，受市场波动影响大。

1、在西部大开发的背景下，罗江作为“成—德—绵”高新产业带上的一个重要节点，必将凭借其良好的交通条件和区位优势，发挥更大的作用。

2、四川省大力发展旅游业，作为省级历史文化名城的罗江，因位于三国蜀汉历史文化沿线上，凭借其优秀的历史文化遗产以及良好的环境，利用三国文化旅游环线的建设，在发展旅游经济方面大有作为。

3、新一届县委、县政府领导班子重视产业发展，为罗江未来的发展制定了蓝图。

（一）东西部差距拉大

在经历了五年的西部大开发，以及多种形成文字的政策作用下，拥有大量资源和大面积国土优势的西部，虽然经济有了较大的发展，但依然没有摆脱与东部差距继续拉大的轨迹。特别是中国加入WTO后，东西部地区对比来看，东部地区面临较大的机遇，较小的冲击；西部地区面临较大的冲击，较小的机遇。入世之后东部提高的程度大于西部，因此，东西部的发展差距在进一步拉大。

对西部地区来说，如何采取切实有效的措施促进西部地区的开发和发展，增强起步地区的经济实力和竞争实力。对罗江来说，在经济协作区分析自身的地位，找出优势，重新融入新的区域发展，寻求新的发展机遇，是一个重要课题和巨大挑战。

（二）“边缘化”威胁，“过路经济”忧患

成德绵产业带迅速崛起，而罗江经济发展相对缓慢。地处德阳、绵阳两大中城市之间，却又没有与两者中的任何一个尤其是绵阳高新技术经济区建立起足够密切的经济联系；位于成都平原经济区腹地，却没有在产业上与之建立相关产业链。如果这种趋势延续下去，罗江将面临边缘化的威胁，最终也许就会被排斥在几大城市经济圈之外。

高速公路、高速铁路是双刃剑，在为罗江带来便捷的交通的同时，还埋藏着“过路经济”的隐忧，这将会使罗江传统的中心性进一步退化，有可能被进一步地边缘化。

因此，罗江必须开展横向经济联系，利用自身优势，同周围城市合作，实现生产要素的重新组合，发展经济。

第六章县域产业发展规划

发挥比较优势，文化立县、旅游兴县，一、二、三产业互动，统筹城乡经济。

要实现罗江跨越式、追赶型发展，使罗江成为成绵经济带上的重要经济节点，罗江必须抓住机遇，利用现有资源、交通、区位、主导优势产业等比较优势和潜力条件，立足自身，不断强化城市功能和形象。

做活做精以文化旅游业为重点的第三产业，建设四川文化旅游生态县，使文化旅游产业成为县域经济的重要支柱，把罗江打造成休闲娱乐的“第三空间”；做特做大第一产业，农业产业化进程加快，农民进入市场的组织化程度不断提高，社会主义新农村建设取得明显成效；做优做强第二产业，坚持走新型工业化道路，壮大以塑胶、电子材料、机械加工、食品等为重点的工业骨干产业，以工促农、以城带乡。

（一）产业发展布局

以提高经济效益为中心，大力推进经济结构的战略性调整，促进经济体制和经济增长方式的根本性转变，坚持“稳定农业发展第一产业、优化工业发展第二产业、加快文化旅游兴县发展第三产业”的思路，大力发展高新技术企业，着力培育旅游、信息、资源开发、非公有制经济与经济增长点，推进国民经济的信息化、工业化和农村城镇化进程，全面提高国民经济的整体素质和综合实力。具体体现在以下几方面：

1、总体布局

罗江县现状生产力布局较均质、分散，缺乏集聚效益，也不利于环境保护。结合罗江现状及区域的生产力布局情况，确定全县的生产力布局为“一心、五轴”的构架形式，并以此辐射全县，推动经济的全面发展。

一心：以罗江县城区为中心，集中发展二、三产业。

五轴：以108国道为经济发展主轴，以辐射各镇的四条对外交通县道为经济发展次轴。

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2、农业布局

要始终把加强农业现代化和增加农民收入放在国民经济发展的首位，切实加大农业结构调整力度，大力发展乡镇企业，加快农业产业化和工业化进程。在确保粮食生产的前提下，大力发展多种经营，形成以养殖业为主、畜牧业为支柱的农业结构模式。

根据各类农业生产要求，选择现有基础和专业生产条件较好，并有发展潜力的地区，建设不同类型的农业商品生产基地。具体参见下表：

3、工业布局

工业布局应充分利用现有工业和基础设施，并有利于外引内联，选择区位条件好、交通运输通达性强的地区作为工业集中开发区。在金山镇建设工业集中发展区，延伸产业链，形成产业集群。

坚持以市场为导向，以企业为主体、以技术创新为支撑，突出重点企业、名牌产品和支柱产业的发展，用高新技术改造和提升传统产业，推动工业结构改组、改造和优化升级，不断提高工业整体素质和竞争力。优先发展高新技术产业，引导和促进资源、技术向优势产业聚集，进一步发展树胶原料、电子材料、机械加工、食品加工、建材等工业主导产业群。

4、第三产业布局

发展第三产业，必须实施旅游带动发展战略。以旅游业、餐饮娱乐业为突破口，重点抓好精品旅游景区打造、餐饮品牌创建、现代服务业以及配套设施建设，培育新的经济增长点，实现罗江产业二次升级。

旅游体系：以万安镇为旅游支撑中心，优先开发白马关旅游环线，以调元镇调元故里旅游区、蟠龙农业观光休闲旅游区、略坪农业观光休闲旅游区和金山枫丹白露水域休闲区为配套旅游区。

其他第三产业：结合旅游业发展，突出抓好县城餐饮业，强化旅游支撑中心地位。适应消费需求变化，大力发展商贸流通业，以现有市场为基础，组建和筹建一批专业特色市场。金融保险服务、信息咨询、科教文化和医疗卫生等产业主要依托县城和城镇布置，构建网络体系，服务社会大众。

（二）经济分区

以罗江县现状发展为基础，结合其社会、经济、自然地理条件，并考虑远期经济发展的一致性和生产协作的密切性、经济中心的影响力以及行政区划的相对完整，县域经济发展分为四大经济区，即：

1、罗江县城及城郊综合经济区

县城及郊区，包括万安镇、白马关镇，以及蟠龙和鄢家的部分乡村，幅员面积66.40平方公里，2005年总人口5.41万人，人均GDP 5567元，是全县的政治、经济、文化中心，以发展工业、商贸流通业、历史文化名城旅游与郊区旅游为主导，辐射影响全县。

2、工贸经济发展区

该区位于县域北部，以金山镇为中心，幅员面积77.15平方公里，2005年总人口3.96万人，人均GDP 7533元，是全县经济比较发达的区域。今后要依托成绵高速公路、川陕路（G108），继续发挥农业生产优势，重点发展食品加工、机械、电子等制造业和商贸业，并开发香山露岛等旅游资源。加快金山工业集中发展区建设，承接周边区域的产业转移，使之成为全县工业经济新的增长点。

3、旅游经济发展区

该区位于县域西部，包括调元、略坪，幅员面积92.05平方公里，2005年总人口4.39万人，人均GDP 6049元。该区的旅游资源比较丰富，要抓住旅游这个龙头不放，发展该区的经济。应以开发调元文化、吉祥文化为主，同时发展效益生态农业。

4、农业综合经济发展区

该区位于县域东部，包括御营、慧觉、蟠龙、鄢家、新盛，幅员面积206.43平方公里，2005年总人口10.48万人，人均GDP 6734元。该区粮、棉、果、油等特色农业具有优势，应以发展水果基地和农副产品加工业为主，同时开发宝镜寺、千佛岩等旅游资源，发展生态观光旅游。

古浪县城市总体规划说明书_图文

古浪县城市总体规划说明书_图文 古浪县城市总体规划说明书 （讨论稿） 古浪县人民政府 西安建大城市规划设计研究院 2010．10 第一章规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则 一、规划依据 1. 《中华人民共和国城乡规划法》 2. 《城市规划编制办法》（建设部 2006） 3. 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137-97） 4. 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分） 5. 建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》 6. 《武威市城市总体规划》（2001—2020） 7. 《古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》 8. 《古浪县土地利用总体规划》（2010—2020） 9. 古浪县统计年鉴 10. 《城市蓝线管理办法》 11. 《城市绿线管理办法》 12. 《城市黄线管理办法》 13. 《城市紫线管理办法》 14. 《古浪县城市总体规划》（2003－2020年） 15. 《古浪县志》

二、规划年限 本次规划期限为2010-2030年。 近期：2010-2015年； 中期：2016-2020年； 中远期：2021-2025年； 远期：2026-2030年 远景：2031-本世纪中叶。 三、规划范围 1．县域城镇体系规划范围 县域城镇体系规划范围为全县行政辖区，面积5046.54平方公里。 2. 规划控制区范围 西到古丰乡冰沟墩村；东到土门镇八步沙林场；南到黑松驿镇黑松驿村；北到土门、泗水镇北界。面积约591平方公里。 3. 县城规划用地范围 本次中心城区规划用地南以新建水厂、北以上胡庄子为界，西以平顶山麓、东以俞家岭山麓为界，总面积为33.41平方公里。 四、规划指导思想 坚持科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型及社会主义和谐社会为目标，紧抓国家西部大开发的历史性机遇，充分发挥城市的交通区位优势，强化城市对外职能；运用经营城市的理念，盘活城市资产，完善城市基础设施，提高城市土地利用率；大力加强生态环境建设，注重城市内部人工环境建设与外部自然生态环境相结合，促进社会、经济与环境可持续发展，把古浪县建设成为具有一定文化底蕴和竞争力的现代宜居城市。 五、规划原则 （一）区域协调发展的原则 古浪县位于武威市域，其经济社会发展及城市建设应与周边的大背景相协调，服从于武威市乃至甘肃省经济社会发展的大战略，服从于运城市域的人口和生产力布局的要求。

04柘皋镇总体规划说明书

目录 第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。 第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。 第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。 第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。 第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。 第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。 第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。 第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。 第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。 第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。 第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。 第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。

县城城市总体规划专题报告

县城城市总体规划专题报告 县城城市总体规划专题报告 文章标题：县城城市总体规划专题报告目录专题一：___县城市人口规模专题报告1．___县人口发展现状…………………………………12．人口增长趋势特征…………………………………33．人口、就业与经济增长相互关系分析…………………………………64．县域人口规模预测原则…………………………………75．规划期___县人口增长途径分析…………………………………86．县域总人口和人口城市化水平预测…………………………………97．县城城区的.人口预测…………………………………11专题二：___县城市城市用地规模专题报告1．___县土地资源评价…………………………………142．___县土地利用现状…………………………………153．城市建设用地发展的供给需求分析…………………………………174．规划建设用地人均指标及规模确定…………………………………22专题一：___县城市人口规模专题报告1．___县人口发展现状 ___县人口空间层次界定及人口规模确定可分为两个层次进行分析，主要包括___县县域总人口和城市人口两个层次。1．1___县域总人口 ___县现状管辖范围内的总人口，即所辖安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盘、冷水的总人口，据2001年统计年鉴显示：在册人口206080人，县域总面积为1196平方公里。其中，农业人口185585人，非农人口20495人。具体见下表：表1：___县人口分布一览表总人口（人）非农业人口（人）乡村劳动力（人）城镇化水平（）人口自然增长率总计206,08020495109634安文30,240163037541新渥15,1963839394尖山13,0305146488深泽13,2902017855双峰5,1611013114冷水9,2801765222仁川14,7602328324双溪6,7531174163墨林3,338411789窈川4,202941923大盘7,9033094863盘峰4,073732484维新2,769401651高二3,954452047方前11,4212086851玉山16,3387878677胡宅11,1051737467万苍9,4371905839尚湖17,65543510399九和6,175733543 1．2___县城市人口城市人口指规划范围内安文、深泽、云山、新渥等四处人口总和，2002年底总人口为5.01万人。2．人口增长趋势特征 2．1___县是一个

齐河县总体规划说明书

齐河县总体规划说明书 1齐河县总体规划概况 1.1齐河县概况 1.1.1自然地理概况 1.地理区位 齐河县地处鲁西北平原，山东 省会济南市西,黄河左岸，属山东 省德州市。地理坐标在北纬 36°24′～37°00′、东经 116°23′～117°03′之间。西南 邻东阿、茌平两县，县城距东阿县 城68.5公里，距茌平县城50.5 公里。西北与高唐、禹城两县接壤， 距高唐县城40公里，距禹城县城 19公里。北界临邑县，距县城45.5公里。东北与济阳县毗连，距县城45.5公里。东南隔黄河与济南市郊区、长清区相望，距济南市28公里，距长清区城区26.5公里。县城距德州市区83公里，距北京市355公里。县境南北长73公里，东西宽22公里，西南东北向呈哑铃状。县域总面积1554.49平方公里。 京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、济聊高速公路、京福高速公路、青银高速公路从县域中部穿过；干线公路有308、309国道及041省道，为二级路面，道路通畅，与济南联系除现有黄河公路桥外，还有三处较大型渡口，同时距济南遥墙机场不到到40公里，对外交通联系便捷。 齐河县城区位于齐河县中部，于1974年由齐河城搬迁至晏城镇。2002年底，县城建成区面积12.8平方公里。县域户籍人口607618人，其中非农业人口77194人，按非农业人口计算的城镇化水平为12.70%；全县城镇常驻人口16.4万人，按城镇常驻人口计算，城镇化水平27.00%左右。县城是全县的政治、经济、文化、商贸、交通中心。 2.经济区位 齐河地处黄河下游冲积平原，黄河沿县境的78.87公里河段，成为齐河南部天然县界。1949年以来，沿黄人民年年治黄引黄，黄河为发展齐河工农业提供了条件。齐河地理位置优越，交通发达，资源丰富。作为山东省城济南的西北门

河南某镇总体规划文本

第一章总则 第一条：为适应崔庙镇经济发展及崔庙镇工业园区建设的需要，依据有关法律、法规及崔庙镇经济社会发展战略布局编制本规划。 第二条：崔庙镇村镇体系规划是镇域内村镇发展与布局的重要依据，为政府实现镇域村镇发展的宏观调控提供依据，逐步使镇域形成以镇区为中心、城乡结合、协调发展的统一整体。 第三条：崔庙镇总体规划是崔庙镇各项建设的指导性文件，是对城镇建设进行科学管理的法律依据，镇区的一切建设活动均应符合本规划。 第四条：本次规划的主要依据有： 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1） 建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994.08） 建设部《城市规划编制办法》（1991.09） 《建设部工程技术强制性条文》（城乡规划部分） 建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 《镇规划标准》(GB50188-2007) 《河南省村镇规划编制与审批办法》 《建制镇规划建设管理办法》 《中华人民共和国矿产资源法》(1997.1.1) 河南省实施《矿产资源法》实施办法（1998.7.01） 《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号） 《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000] 25号） 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002） 《中共河南省委、河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定》（豫发[2003]9号） 《中原城市群空间发展规划》 《郑州市总体规划》（2008—2020） 《荥阳市村镇体系规划》（2009—2020） 《崔庙镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》 《崔庙镇总体规划》2000年 《崔庙镇土地利用总体规划》 崔庙镇区建设现状、发展构思 崔庙镇其它社会经济发展资料 第五条：本文本应与规划图纸和说明书结合使用，在规划实施和管理过程中，除应遵循本文本的规定外，还应符合国家和地方政府现行的有关法规和标准的规定。 第六条：规划期限： 近期：2009――2012年； 远期：2013――2020年。 第七条：强制性条文 文中使用加下划线的部分为强制性内容，该部分内容是对崔庙镇规划实施及监督检查的依据，必须依据规划严格执行。 第二章镇域社会经济发展规划

洪雅县县城总体规划说明书(文本)

洪雅县县城总体规划THE URDAN COMPREHENSIVE PLANNING FOR ADMINISTRATIVE OF HONGYA 说明书 四川省城乡规划设计研究院 SICHUAN INSTITUTE OF URBAN-RURAL PLANNING & DESIGN 二OO四年十一月

目录 第一章基本概况 (1) 第二章规划背景 (5) 第三章规划依据、期限和重点 (10) 第四章规划目标、指导思想和原则 (11) 第五章县域经济与城镇体系规划 (15) 第六章城市性质与人口规模 (39) 第七章用地选择、城市远景发展及规划区范围 (42) 第八章县城总体布局规划 (47) 第九章城市绿地系统规划 (54) 第十章城市风貌景观规划 (59) 第十一章城市道路交通规划 (64) 第十二章城市管线工程规划 (67) 第十三章城市防灾规划 (76) 第十四章城市环境保护与环卫设施规划 (78) 第十五章旧区改建规划 (81) 第十六章城市规划区综合规划 (82) 第十七章城市近期建设规划 (83) 第十八章强制性内容规定 (85) 第十九章土地使用控制管理规划 (86) 第二十章规划管理措施及实施建议 (87)

第一章基本概况 一、县域概况 （一）历史沿革 洪雅县历史悠久，远在新石器时代，就有人类定居青衣江畔，从事简单的劳动，从夏商到北周初洪雅县分属不同的相邻县份。至周武帝保定二年(公元562年)始置洪雅县，治地在丹棱县城厢镇，置洪川镇为洪雅镇，属嘉州所辖之县。隋文帝开皇十三年(公元593年)改洪雅县治所为丹棱县，洪雅镇置洪雅县，属眉山郡辖。以后随历代变革，南宋庆元十三年(公元1283年)洪雅并入夹江县，治所在夹江县城关，所属未变。明城化十八年(公元1482年)夹洪分置，复设洪雅县，至今治所不变。解放后洪雅县原为四川省乐山市辖县，1997年7月29日划属眉山地区现为眉山市辖县，辖11镇15乡265个村。总人口34.03万，其中非农业人口5.86万。 （二）地理概况 1. 位置和面积 洪雅县位于四川盆地西南边缘,地理位置跨东经102°49′—103°32′，北纬29°24′—30°00′。东北与夹江县、丹棱县接壤，东南与峨眉山市、金口河区毗邻，西南与荥经县、汉源县交界，西北与雅安市、名山县相连。南北相距64公里，北宽43公里，南宽46公里。中狭仅15公里，形如哑铃，斜置于峨眉山、大相岭和总岗山之间。 全县幅员面积1930.54平方公里(1994年土地资源详查数据)，折合为292.3万亩，其中耕地23987ha, 林地133117.27ha,牧草地182.27ha。 2. 经济地理区位 洪雅县地处四川省中部，位于四川盆地西南边缘，是成都平原经济

白霓镇总体规划(修编)说明书

白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1

乡工业园区总体规划说明书

XX乡工业园区总体规划说明书 第一章总则 一、编制规划的目的 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《村镇规划标准》 3、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、《苍山县总体规划》 5、《苍山县土地利用规划》 三、规划指导思想及原则 1、坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。 2、外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。 3、提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。 4、注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环

境绿化、美化。 四、工业园区性质的确定 1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。 2、资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。 3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。 4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。 5、基础设施条件较优。 依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。 五、规划范围及用地规模 本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。 第二章乡区基本情况及区位分析 一、乡区基本情况 矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，

城市总体规划说明书

咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于 加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇 化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政 策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北 省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想 中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城 镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破 口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城 镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验 区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展 进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型 社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武 汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省 经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交 接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。 中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点， 省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路 宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小 时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战 略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值 此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城 带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实 验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系 载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密 联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用 价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的 土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计， 按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则， 建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通 过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜） 新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

城市规划说明书范例

商南县城火车站片区修建性详细规划 说明书 一、概况 （一）区位条件 商南火车站位于商南县城东部，为客货两用的三级站。 火车站片区地处富家沟内，即火车站南北两侧，紧邻312国道，距城市中心约1km。属于商南县总体规划中强调的“东扩”的主要核心。片区通过富兴路、长新路与县城联系，是构建“山水园林旅游”新商南的城市二级结构中心。由于该片区处于商南城市发展的重要门户位置，对于打造旅游城市品牌，提高城市品位，体现城市特色，推动商南对外开放起着举足轻重的作用，也是商南县城市建设近期发展的重点。 基地四面环山，有排洪渠从用地中穿过。西侧高地为商南县气象局，场地内有部分平整坡地。规划建设总用地28.22h㎡（423.3亩），现状居住人口约1500人，主要为富家沟村一、二、三、四组村民。片区内除部分质量较好的建筑及大量破旧的农宅外，其余均为空地。富兴路与长新路均已建成。排洪渠从用地中纵穿富兴路与长新路而过。富兴路长570米，道路红线宽30米。 场地内大部分用地平坦，西北部分局部地段坡度较大。用地坡向以南向坡和东向坡为主，局部地块为西向坡。 （二）开发建设的有利因素与不利因素 1.有利因素 （1）火车站片区是商南城市发展的二级结构中心，是打造商南“生态立县，产业兴县，工业强县”的一张王牌。铁路的全线贯通，使客源，物流快速增长，商贸旅游快速发展，土地价格升值，给火车站片区带来了前所未有的发展机遇。 （2）火车站片区紧邻312国道，也是城市的东入口。 （3）良好的环境资源：基地内四面环山，植被景观良好，部分地段坡度较为平缓，轮廓线较为优美。 2.不利因素 （1）大量现状质量较差的建筑给该片区的成片开发建设带来一定难度。 现状用地内多为破旧的民宅及部分破败的工厂、小作坊，布局零乱，道路狭窄且多为断头路，不成系统。 （2）排洪渠从规划地块穿越，使原本线状的用地更加狭窄，造成规划布局开发建设的不利。 富兴路东侧用地最窄处34米，最宽处50米，排洪渠的穿越更加剧了用地的不便，破坏了 规划用地的完整性。

肥西县城总体规划

一、区位 肥西县地处江淮之间，位于省会合肥市的西南部，紧邻中心城区，巢湖西岸。南接庐江县、舒城县，西接六安市，北临寿县。 县政府所在地位于上派镇，距合肥17公里，是合肥市的南大门；地理坐标为东经117°5′～117°9′，北纬31°42′～31°43′。 二、规划范围及期限 （一）规划范围 1、县域 范围：肥西县域行政区划范围，面积1970平方公里 规划内容：县域城镇体系规划 2、县城 规划范围：西南组团内肥西县域部分的范围，包括上派镇及桃花镇、紫蓬镇、花岗镇、严店乡等部分地区，总面积约280平方公里。 规划内容：肥西县城总体规划 3、规划区 范围：肥西县域行政区划范围，面积1970平方公里（二）规划期限 近期：2009年——2015年 远期：2016年——2030年

三、县域人口预测和城市化水平 2015年和2030年肥西县总人口规模分别为130万人和200万人。2030年，肥西县城镇化水平最高将达到70%，而城镇人口将达到140万人。 四、县域城镇空间结构 根据合肥市市域城镇体系布局，结合肥西县现状城镇特点及发展条件，依据肥西县的县域空间发展战略，确立肥西县县域城镇空间结构为“两带、两轴”。 两带：在合肥市城镇密集区内，沿城市外环高速的三河、严店、紫蓬、小庙和高刘，形成城市外圈的重点城镇带；在肥西县西部，以山南镇为中心，形成沿高店、官亭、铭传、山南和柿树岗一线的生态城镇带。 二轴：以合六叶公路为西向发展轴，联动六安发展；向南以合安公路为南向发展轴，打造合铜安产业走廊。 五、城镇规模等级结构 本次规划是对市域城镇体系规划的深化和细化，规划期末根据各乡镇的基础条件和发展条件将肥西县县域城镇体系划分为四级结构。 （1）一级城镇：肥西县城，人口规模50万人以上； （2）二级城镇：桃花、严店、高刘，人口规模10-35万； （3）三级城镇：三河、紫蓬、小庙、山南，人口规模为3-10万人。

枝江市七星台镇总体规划说明书

枝江市七星台镇总体规划说明书 日期： 2006-12-15 8:51:13来源:点击：715 第一章概述 一、地理位置 七星台镇是枝江市九个市辖镇之一，城镇位于长江中游，江汉平原西缘，其东部与古城荆州 隔河（沮漳河）相望，北部与问安镇接壤，西部与枝江市中心城区相连，南滨长江。地理位置处 于东经 111o51ˊ-112 o02ˊ，北纬 30o16ˊ-30 o21ˊ之间，镇域国土面积129 平方公里。 七星台镇西面距枝江市14 公里，至宜昌市 60 公里，距三峡国际机场40 公里，三一八国道、汉宜高速公路穿镇而过，素有宜昌东大门和鄂西咽喉之称。 二、历史沿革 七星台镇是一座新兴的集镇。1949 年仅有一家私人作坊、一家茶馆。1954 年江口轮船站迁此，又增设了一家简易旅社。1964 年县榨油厂（今油脂化工厂）从宜都陆城镇迁此重建。随后， 国营新场拖拉机站（今县农具修造厂）、宜昌地区粮食中转站、新场棉花采购站、公社卫生院等 单位相继建成。 1976 年新场（ 1981 年更名七星台）公社机关从江口镇迁来，便开始了有计划的 发展。 1981 年列为乡级镇， 1985 年 12 月与七星台区合并为县辖镇，是以油脂化工和商业服务为 主的区级政治、经济、文化中心。 三、自然环境概况 七星台镇属亚热带气季风性气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，平均无 霜期 220 天左右，年均气温 16.5 ℃，一月最冷，最低气温 -14.8 ℃；七月气温最高，最高气温 38.5 ℃。 年平均降雨量 958.36mm。 七星台镇地势平坦，最低点海拔高程为36.9米，最高点海拔高程为44.2 米，相对高差小

总体规划说明-说明书

阿拉伯文化村（贺兰山科学生态示范园）总体规划（2010-2020年） 目录 第一部分前言 (2) 第一章规划背景 (2) 第二章规划编制依据 (2) 第三章规划范围及期限 (3) 一、规划范围 (3) 二、规划期限 (3) 第二部分总体规划 (3) 第四章区域位置与现状概况 (3) 一、区域位置 (3) 二、现状概况 (3) 第五章发展条件分析 (3) 第六章发展定位与发展规模 (3) 一、发展定位 (3) 二、发展规模 (3) 第七章产业发展规划 (4) 一、产业发展目标 (4) 二、主导产业 (4) 第八章土地利用规划 (4) 一、土地利用政策 (4) 二、土地利用分区 (4) 第九章空间布局规划 (4) 一、空间布局 (4) 二、用地规划 (5) 第三部分专项规划 ......................................................... 错误！未定义书签。 第十章综合交通规划....................... 错误！未定义书签。 第十一章生态系统规划 (5) 第十二章市政基础设施规划 (6) 一、给排水工程 (6) 二、电力与通讯工程 (6) 三、燃气与供热工程 (6) 第十三章环境保护与环境卫生规划 (6) 一、环境保护规划 (6) 三、环境卫生规划 (7) 第十四章综合防灾与公共安全规划 (7) 一、防洪防涝规划 (7) 二、防震减灾规划 (8) 三、人防御消防规划 (8) 第四部分近期发展规划 (8) 第十五章近期建设规划 (8) 一、近期发展规模与目标 (8) 二、近期发展主要内容 (8) 三、生态居住区设计构思 (9) 附录1 规划用地平衡表 .......................................... 错误！未定义书签。

师宗县城市总体规划说明书

豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页https://www.wendangku.net/doc/e67318804.html,/chess95660 第一章基本概况 师宗县地处滇桂两省交界，位于云南省东南边陲，曲靖市东南部。地跨东经103°42′至104°34′，北纬24°20′至25°00′之间。东与罗平县接壤，同广西壮族自治区西林县隔江相望，南与邱北县相邻，西南与泸西县交界，北同陆良县毗连。县城丹凤镇距云南省会昆明市198公里，至曲靖市130公里。 境内由东至西最长横距90公里，南北最大纵距56公里。全县总面积2782.95平方公里，其中山区面积约占90%，坝区面积约占10%。总耕地面积35.0295万亩。 师宗的地形特征是西北高，东南低，呈阶梯状。平均海拔1800－1900米，最高为菌子山，海拔2409.7米，最低为东南河谷的坝子737米，县城驻地丹凤镇中心海拔1852米。 根据地形差异和地质营力作用的不同，师宗可分为四个小的地貌单元：（1）西北侵蚀切割中丘原地貌，山顶平缓，地形高差不大，山坡呈“凸”形，河谷呈“V”形；（2）中部岩溶地貌，山岭和溶蚀、断陷和盆地相互镶嵌组成山坝相间地貌，规划区即位于此处，主要特点是丘陵地形起伏，小型坝子杂布其间，孤峰和掩埋式峰林拔地而起，景象十分壮观。该区水资源丰富，地下水也较丰富，且水位浅，利用方便，是师宗县农作物的主产区；（3）东南部剥蚀溶蚀地貌，山势崛起，错落崎岖，山顶一般仍较平缓，而山坡则凸凹不平，坡度较大，大部分地区灰岩裸露，溶洞、竖井、石林、石芽遍布，地表严重缺水。（4）南部深切河谷地貌，山高谷深，相对高差大，沟谷多呈“V”字形，南盘江流经该地区，河流两岸形成宽窄不等的阶梯，或冲积堆积物。 师宗境内由于地形地貌复杂，立体气候明显，年平均13.8℃。极端最高气温32.6℃，极端最低气温－15℃。年平均日照1793.4小时，霜期121

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1.第一章基本概况 (1) 1.1.镇域自然条件和资源状况 (1) 1.2.历史沿革 (2) 1.3.镇域经济社会发展现状和评价 (2) 1.4.镇区基本概况 (3) 2.第二章规划背景、依据、指导思想、原则和期限 (4) 2.1.规划背景 (4) 2.2.规划的依据 (4) （1）《中华人民共和国城乡规划法》 (4) （3）《镇规划标准》 (5) （5）《兰州市总体规划》 (5) 2.3.规划指导思想 (5) 2.4.规划原则 (5) 2.5.规划期限 (6) 3.第三章发展目标与发展战略 (6) 3.1.发展条件分析 (6) 3.2.经济社会发展战略 (8) 4.第四章村镇总体规划 (9) 4.1.总人口预测 (9) 4.2.城镇化水平预测 (10) 4.3.村镇体系规划 (11) 4.4.镇域基础设施规划 (13) 4.5.区域生态环境保护 (13) 5.第五章城镇发展规划 (14) 5.1.城镇性质 (14) 5.2.城镇规模 (14) （2）流动人口预测 (15)

5.3.规划范围 (15) 6.第六章城镇总体布局 (16) 6.1.城镇总体布局的目标与原则 (16) 6.2.城镇结构和功能分区 (16) 6.3.城镇各项用地规划 (22) 6.4.绿地系统规划 (23) （1）、公园 (23) （2）、街头绿地 (24) （2）防护绿地 (24) 6.5.景观系统规划 (24) （2）存在问题 (24) （2）宏观控制原则 (25) （3）人与环境和谐共生的原则 (25) （1）山体景观 (25) （2）景观道路 (25) （3）景观节点 (25) ①广场 (25) ②出入口 (25) 7.第七章基础设施规划 (26) 7.1.道路交通规划 (26) 7.2.给水工程规划 (29) （2）工业用水量 (29) （3）其它用水量 (29) （4）消防用水 (29) （5）城镇总用水量预测 (29) 7.3.排水工程规划 (30) 7.4.电力工程规划 (30)

某区控制性详细规划说明书.doc

****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。

2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；

某某镇总体规划(修编)

某某镇总体规划（修编）

第一章总则 1.0.1条为贯彻新修编的《XX团部所在地（哈木呼提镇）总体规划》，科学 合理的指导哈木呼提镇的城镇建设，提出规划管理及相关的总体 控制标准，特制定本总体规划文本。 1.0.2条 XX团部所在地--哈木呼提镇镇区规划范围内的一切规划、设计和 建设活动均应依循《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法 规的规定执行本规划。 1.0.3条《XX团部所在地(哈木呼提镇)总体规划》（2007年－2020年）是 为了适应新形势下的哈木呼提镇发展需要，在编制批准的原 《XX(哈木呼提镇)》总体规划（1992年－2010年）的基础上修订 编制的，本规划批准后，原规划停止执行。 1.0.4条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书和规划基础 资料汇编）三部分组成。规划文本与图纸同时使用，二者不可分 割。 1.0.5条文本所涉及的规划指标和技术规定是根据国家标准、规范，结合目 前哈木呼提镇的实际情况和考虑今后发展制定的，未涉及的指标 应符合国家、新疆维吾尔自治区和兵团的有关法规、标准的规定。 1.0.6条本规划文本和说明书中，哈木呼提镇镇区是指XX团部所在地，哈 木呼提镇镇域是指XX团域。 1.0.7条团域村镇体系规划范围：同XX行政区划范围一致，总面积773.33 平方公里。团部规划范围：北部至国防公路，南端原XX园林路 为界，南北长1400米；西临近原XX四支渠，东至原XX六支渠， 东西宽1700米;总面积210.59公顷。 1.0.8条规划编制的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《城市规划编制办法》（国家建设部） 4. 中华人民共和国《村镇和集镇规划建设管理条例》1993 年 5. 中华人民共和国《镇规划标准》（GB 50188-2007） 6.《镇规划编制办法》（执行），建设部建村[2007]36号文 7．《XXXX土地利用总体规划》(1997-2010年) 8．《XXXX（哈木呼提镇）总体规划》（1992年－2010年） 9．《XX小城镇总体规划编制深度规定》 10.《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》新兵党办发 [2001]41号 11.《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《223 团国民经济和社会发展第十一个五年规划》 12. 《兵团屯垦戍边新型团场建设规划》 1.0.9条规划期限 基期2006年