关于粮食安全工作中存在的问题及建议

关于粮食安全工作中存在的问题及建议

（政协临沧市第二届委员会第一次会议第21169号提案）

作者：杨宝凤来源：临沧市政协提案委点击数：31 更新时间：

2009-11-18

案由：

民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关系到闽省与稳定。近几年来，国家十分关注“三农”问题，特别是粮食问题，先后出台了一系列惠民政策，逐步加大了对“三农”的投入。粮食作为农业的主要产品在粮食直补、良种补贴、综合补贴等惠民政策的引导下，种植面积基本稳定，粮食产量稳中有升，为确保国家稳定发挥了重要作用。但是粮食安全工作仍然存在一些较为严重的问题，务必引起高度重视。

一、粮食安全工作存在的主要问题

（一）粮农收入过低，制约种粮积极性，影响粮食安全。

粮食是一项社会效益大，经济效益较差的产品，与种其他经济作物相比有较大的差距。农民响应国家的号召为了保证国家粮食安全就必须多种粮食，少种经济作物，而多种粮食就意味着要牺牲种粮农民、特别是粮食主产区农民的部分利益。同时我县的粮食产量目前还没有摆脱“靠天收”的局面，粮农收入受气候和市场因素制约很不稳定，直接制约粮农收入，影响粮农种粮积极性。

（二）耕地数量逐渐减少，影响粮食安全。

耕地是发展粮食生产的基本条件之一。近年来由于农业产业结构调整，非农建设占用耕地，耕地开垦后备资源有限，导致耕地数量不断减少。产业结构调整是农民提高经济收入的一条新途径，很多农民耕地改种经济作物，挖塘养鱼，发展畜禽养殖。农民的收入得到了提高，但是粮食生产面积严重减少，保护耕地和粮食安全生产、农民增收之间成为新的矛盾，同时非农建设占用耕地的面积逐年加大，土地供需矛盾日益突出。再者，受环境、土质等多方面的影响，能开垦为耕地的荒地极为有限，开垦的耕地受土质环境的影响，很难达到被占耕地的同等质量。

（三）地方财政粮食政策性亏损补贴包袱重，影响粮食安全。

粮食企业实行改革时按照有关政策要求，实行了粮食政策性亏损财务挂帐停息。按照要求，政策性亏损挂帐本金暂时不要求偿还，只支付利息，只能从粮食风险基金中列支一部分利息，还有大部分由当地政府筹资解决。这些负担严重制约了粮食企业的发展，制约了当地经济的发展，也影响了粮食安全。

（四）粮食储备设施老化，没有专门的粮食检验室，检测手段落后，影响安

全。

粮食储备仓大都建于80年代末90年代初，多年来，由于受连续多次的粮食体制改革的影响，没有新建、扩建和维修粮仓，大量的储备粮仓库因维修资金不足，仓库设施老化，上漏下潮，墙身裂缝、倾斜、门窗损坏严重。民间所用粮仓也都是普通民房，很难保证粮食的安全。同时，没有专门的粮食检验室，粮食质量监督检验设备老化，检测经费不足，无法对粮食品质进行检测，严重影响粮食安全。

二、关于加强粮食安全的几点建议

1、建立严格的耕地保护制度。

耕地是保障粮食安全的基础。对耕地要合理开发利用，既要切实保护耕地，反对乱占滥用耕地，也要反对通过毁林开荒等不适当的手段扩大耕地。为确保粮食安全，必须执行最严格的耕地保护政策。政府必须要有强硬的手段来进行调控，严格遵守非农占地的审批权限和审批程序，自觉执行土地占用规划，对已纳入基本农田保护区范围的耕地，严格加以保护，不擅自改变用途或转为非农用地。要研究制定相关激励政策，鼓励城镇建设更多地占用非耕地资源。要从保障农民的土地权益入手，合理控制土地征用规模，确保粮食种植面积。

2、建立寻粮食主产区的投入倾斜机制。

应进一步加大对粮食主产区的投入，改善粮食主产区的生产条件、仓储条件和运输条件，使粮食主产区在保障粮食安全中发挥更加重要的作用。同是还应鼓励粮食主产区与主销区的协作，发挥各自的优势，形成产、销对口协作与支持，千方百计保护和调动粮食主产区政府、部门和农民的种粮积极性。出台粮食主产区农民种植粮食与经济作物的差价补贴政策，增加农民收入，提高农民种粮的积极性，确保粮食安全。

3、加大农田基础设施建设力度

推动主产区农田基础设施建设：一是加大上下联动力度。实行财政涉农资金整合，进一步加强政策宣传，统一思想认识，强化组织领导，增强其工作的自觉性和主动性。二是切实改革资金分配管理办法。目前涉农资金范围较广，种类较多，而且规模越来越大，管理要求越来越严格，客观上增加了资金整合工作难度，必须循序渐进，逐步推开。对各类财政支农专项资金要进行清理归类，该保留的保留，该合并的合并，资金性质相近的切实实行整合使用。

4、建立完善粮食储备机制，提高检测水平。

要充分发挥好储备粮在调节供求、稳定市场等方面的作用，根据粮食供求市场波动情况合理确定储备粮储备规模。建立规范化、法制化的粮食吞吐调节机制，提高储备粮食的利用效率，发挥好储备粮的市场调控作用。要针对粮食储备粮旧

库年久失修，“带病”运行、检测手段落后的实际，加大对国有粮食购销企业储备粮库修建资金投入力度，减轻旧粮库改造方面的资金压力。更新粮食检测设备，建一个专门的粮食质检室，建立一支专业的检测队伍，提高检测水平，确保粮食品质。

5、积极消化处理粮食企业政策性亏损包袱。

粮食企业政策性亏损历史包袱沉重，财政补贴支出压力大，已成为影响地方财政正常运行的一个重要风险因素，也制约着当地的粮食生产。

我国国家粮食安全问题的战略思考及其政策建议

我国国家粮食安全问题的战略思考及其政策建议 论文报告 一、国家粮食安全问题的概述 二、粮食生产形势及其对策 三、粮食储备问题及其应对措施 四、粮食加工与流通问题及其解决方案 五、国际贸易与粮食安全问题 中国是一个拥有13亿人口的大国，粮食安全是国家安全的重要组成部分。随着人口的增长和经济的发展，中国的粮食消费和需求量也不断增加。为了保障粮食供应和国家粮食安全，一系列的减产补贴、粮食储备、粮食贸易等政策已经相继出台。 一、国家粮食安全问题的概述 近年来，我国的粮食生产取得了很大的成就，年产量已经达到了1.2万亿斤左右。然而，我国也面临着一系列与粮食安全相关的问题。一方面，粮食生产资源的调配不够合理，粮食产业链的配套服务也不足；另一方面，气候变化、自然灾害等不可控因素对粮食安全造成了威胁。因此，在粮食生产方面，我们需要优化资源配置，改善产业链的配套服务，并根据保障稳定高质量粮食生产环节发展相应的科学技术，确保我国的粮食生产更加科学、高效。 二、粮食生产形势及其对策 随着国家农业产业的不断发展，我国粮食生产也趋于规模化、集约化。但同时，农民收入水平的提高和就业机会的增加，也

导致了农业劳动力短缺的问题。为了解决这一问题，我们需要采取一系列的对策。 首先，大力推广高效技术，引导农民转变思想观念，提高他们的粮食生产水平。其次，针对农民的人力资本不足问题，鼓励以土地合作社为代表的龙头企业与农民互助合作。最后，政府还应积极探索新型农业经营模式，实现农业劳动力的最大化利用。 三、粮食储备问题及其应对措施 面对不断增长的粮食方面需求，粮食储备的重要性显得越来越重要。然而，我国在粮食储备方面还存在一系列问题，例如预算不足、管理失效等。 因此，在面对大规模自然灾害等突发事件时，我们应建立起稳健有效的粮食储备体系。同时，还应在粮食存储与运输的过程中加强管理，提高储备效率，确保粮食储备充足并不浪费。 四、粮食加工与流通问题及其解决方案 粮食加工和流通是保障粮食最终消费环节的重要组成部分。然而，农村落后的基础设施和交通条件，使得我国粮食加工和流通环节存在诸多问题，例如食品安全出现问题、价格不透明等等。 因此，为了保证粮食加工和流通方面的安全与顺畅，政府应督促食品加工和物流企业加强技术创新，安全保障，落实生产责任制。同时，政府也应加强对粮食市场监管，维护粮食市场公

粮食安全存在的问题和建议

粮食安全存在的问题和建议 存在的问题： 1. 粮食生产不足：随着人口的增长和生活水平的提高，粮食需求不断增加，而粮食生产受到土地、水资源、气候变化等自然条件的限制，难以满足日益增长的需求。 2. 粮食浪费严重：在生产和消费环节，粮食浪费现象普遍存在。据统计，我国每年因浪费而损失的粮食相当于2亿人一年的口粮。 3. 粮食质量安全问题：部分地区粮食质量安全存在隐患，如农药残留、重金属污染等问题，影响消费者的健康。 4. 粮食价格波动：受市场供求、政策调控等多种因素影响，粮食价格波动较大，给农民收入和消费者购买带来压力。 5. 农业资源环境承载力下降：过度开发、不合理利用导致农业资源环境承载力下降，影响粮食生产的可持续性。 相关建议： 1. 加大粮食生产投入：政府应加大对农业的财政支持力度，提高农业科技水平，推广节水灌溉、抗旱育种等技术，提高粮食生产效率。 2. 严格粮食流通监管：加强粮食市场监管，严厉打击粮食走私、倒卖等违法行为，确保粮食市场的稳定。 3. 建立粮食储备制度：完善国家粮食储备制度，确保在遇到

自然灾害、市场波动等突发事件时，能够及时调配粮食，保障国家粮食安全。 4. 倡导节约粮食：加强宣传教育，提高公众节约粮食的意识，减少粮食浪费。 5. 加强粮食质量安全监管：建立健全粮食质量安全监测体系，严格控制农药、化肥等农业生产资料的使用，确保粮食质量安全。 6. 优化农业产业结构：调整农业产业结构，发展多元化、高效、生态的农业生产方式，提高农业资源利用效率。 7. 保护农业生态环境：加强农业生态环境保护，治理水土流失、草原退化等生态问题，保障农业资源的可持续利用。

粮食收储中存在的问题及改进建议

粮食收储中存在的问题及改进建议 粮食收储是确保粮食供应和国家粮食安全的关键环节。然而，它也面临一些挑战和问题： 问题： 1.储存设施不足： 储备粮食需要合适、安全和大规模的储存设施，而这些设施可能存在不足的情况，导致粮食储存的困难和挑战。 2.质量变化和损耗： 长期储存可能导致粮食质量下降和损耗，如潮湿、霉变、虫害等问题，从而降低存储粮食的品质和数量。 3.管理不善和浪费： 缺乏有效的管理机制和技术，可能导致粮食管理不当和浪费问题，增加成本并减少实际可用粮食数量。 4.市场需求和定价： 储备粮食的供需管理可能受到市场波动、价格变化和政策调整的影响，难以满足不同时期和需求的变化。 改进建议： 1.改善储存设施： 投资于现代化和高效的粮食储存设施，包括仓储设备、保鲜技术和监控系统，以确保粮食质量和安全。 2.科技和管理创新： 运用现代科技，如气调储存、远程监控等，改进储存管理，减少粮食损耗和质量问题。强化粮食管理技能和培训，提高工作人员对储存过程的认识和有效管理能力。 3.透明度和信息共享： 建立更透明和信息共享的体系，使政府、农民和相关部门能够更好地了解粮食储备情况和需求预测。 4.市场机制优化：

结合市场需求和供给，制定更灵活的储备粮食释放政策，以应对市场波动和变化。 5.粮食流通和仓储体系整合： 整合粮食流通和仓储系统，优化供应链和储备管理，以提高效率和响应速度。 6.可持续发展和绿色储备： 探索环保和可持续的储备方法，减少对环境的不利影响，同时确保粮食质量和储备能力。 这些改进建议旨在提高粮食收储的效率、可持续性和适应性，确保储备粮食的质量和数量能够满足国家粮食安全的需求。这需要综合政策、技术和管理上的创新与投入。

简述我国粮食安全问题及对策

简述我国粮食安全问题及对策 摘要: 粮食安全是指人类能够获得足够的食物,保证身体保持健康和社会发展的需求。在我国,粮食安全问题一直备受关注。本文将简要介绍我国粮食安全问题的现状,并分析其原因,提出对策,包括加强农业生产、提高粮食质量、加强储备管理、改善农民生产条件、发展粮食加工产业等。此外,本文还将探讨粮食安全与社会发展的关系,并提出未来的发展方向。 正文: 一、我国粮食安全问题的现状 1.1 粮食生产不足 我国人口众多,但农业生产水平相对较低,导致粮食生产能力不足。据统计,2019年我国粮食总产量为6.64亿吨,仅占全球粮食总产量的4.5%,属于全球粮食生产不足的国家之一。 1.2 粮食质量问题 近年来,我国粮食质量安全问题不断受到关注。据报道,2018年东北地区出现了大量“毒大米”,2019年河南、山东等地出现了“瘦肉精”事件,这些事件均导致粮食质量安全问题引起了广泛关注。 1.3 粮食储备不足 我国粮食储备制度不完善,储备规模不足,且储备方式单一,导致粮食储备质量不稳定,难以满足紧急情况下的需求。同时,我国的粮食储备也面临着储存设施老旧、储存环境恶劣等问题。 二、我国粮食安全问题的对策

2.1 加强农业生产 加强农业生产是保障粮食安全的重要措施之一。政府应该加大对农业的支持力度,提高农业生产效率,加强农产品质量管理,提高农产品市场竞争力。 2.2 提高粮食质量 提高粮食质量是保障粮食安全的重要手段。政府应该加大对粮食种植技术、育种技术、肥料农药使用等方面的投入,提高粮食的品质和产量。同时,也应该加强食品安全监管,确保粮食质量安全。 2.3 加强储备管理 加强粮食储备管理也是保障粮食安全的重要措施。政府应该建立完善的粮食储备制度,制定合理的储备规模和储备方式,确保粮食储备质量稳定、储存安全。同时,也应该加强粮食储备的管理和监管,确保粮食储备的信息安全。 2.4 改善农民生产条件 改善农民生产条件也是保障粮食安全的重要措施。政府应该加大对农业技术、农业设施、土地利用等方面的投入,提高农民的生产水平和收益,提高农民的种植积极性。 2.5 发展粮食加工产业 发展粮食加工产业也是提高粮食利用效率的重要手段。政府应该加大对粮食加工产业的投入,鼓励粮食加工产业的发展,提高粮食的附加值和利用效率。 三、粮食安全与社会发展的关系 3.1 粮食安全与社会和谐 保障粮食安全是维护社会和谐稳定的重要保障。粮食是人们生存和发展的基本需求,粮食安全问题得不到解决,社会就会出现不稳定因素。

我国粮食安全面临的挑战及对策

我国粮食安全面临的挑战及对策 何维达: 建国以来尤其是改革开放30多年来，我国基本上解决了人民的温饱问题，实现了稳产高产，取得了举世瞩目的成就。但是，我们必须看到，由于中国人口众多，耕地有限，加上其他因素的影响，我国粮食安全一直存在不少隐患和严峻的挑战，必须时刻引起高度关注。这些问题主要表现为： 1.耕地数量持续减少，粮食安全的基础受到威胁。为满足国民经济发展和人的需求的不断增长，在相当长的时期内，耕地的数量和质量都应不断提高，达到耕地的数量上和质量上的动态平衡，这样才不至于动摇粮食安全的基础。但是，从目前情况看情况不容乐观。据全国人大农业与农村委员会透露，目前中国耕地面积约为18亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.49亿亩，人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.28亩，不到世界平均水平的40%，可见保护耕地的压力不断增大。 保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张。此外，土地利用粗放浪费、违法违规用地十分普遍。因此，维护18亿亩耕地红线千万不能松懈！

2.国际粮食市场堪忧，影响中国粮食安全。2008年国际金融危机爆发之后曾经使得粮食价格从历史的高价摔下来，但是2011年国际粮食价格又逼近2008年“粮食危机”时的高位，引发全球市场的普遍担忧。由于国内外粮食市场的联系日益紧密，国际粮价的波动也“拷问”着中国粮食安全。 根据世界银行日前发布的数据显示，全球粮食产量增幅近几年一直低于消费量的增长，目前全球粮食储备仅相当于2000年7成多。尤其是玉米的库存消费比(粮食安全的重要指标)不断下降，到2010/2011年度已降至6.8%，远低于联合国粮农组织提出的17%至18%的安全线。 另据农业部2013年的资料显示，我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮已连续2年出现净进口。今后一个时期，我国粮食消费需求刚性增长，确保粮食总量平衡和结构平衡的任务十分艰巨。同时，国际粮食市场风险增大。2012年，全球100多个国家遭遇不同程度旱灾，美国、欧盟、俄罗斯、印度、阿根廷等主要产粮国均出现不同程度减产，全球粮食库存下降，防范国际粮食市场波动及风险任务艰巨。 3.生态环境恶化和污染，危及中国粮食安全。目前，我国耕地面积逐步减少，另一方面，耕地的质量也在下降，最突出的问题时生态环境恶化和污染，具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放。

新形势下我国粮食供应安全面临风险与政策建议

新形势下我国粮食供应安全面临风险与 政策建议 摘要：我国人口众多，确保粮食安全历来是治国安民的首要任务，党和政府始终高度重视粮食安全。习近平总书记强调，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松；越是面对风险挑战，越要稳住农业，确保粮食和重要农产品安全。当前国内外政治经济环境形势复杂，世界经济恢复增长速度还需要时间，国内经济下行的压力比较大，粮食安全正面临严重挑战。一方面，全球人口的快速增长、城镇化进程的不断加快，粮食生产方式的转变、区域之间的资源差异等，使得粮食供需关系更加紧张、区域间产供销不平衡矛盾更加凸显，另一方面，我国自然灾害形势复杂严峻，公共卫生事件总体形势不容乐观，给经济发展和民生安全带来了严重威胁，也对粮食应急保障安全提出了更高的要求。此外，粮食安全本身是一个复杂的、动态的、不确定性强的系统工程，受时间、空间等多方面因素的影响，各因素之间相互关联制约、多维交互且有复杂的非线性相互作用。因此，亟需在系统全面地认识粮食安全所面临挑战的基础上，探讨我国新形势下粮食安全的新出路。 关键词：粮食供应；安全；管理 引言 民以食为天，粮稳安天下。粮食安全问题是关乎我国国民经济发展、社会和谐稳定的重大战略议题。粮食安全问题贯穿从田间到餐桌全过程，是一个涉及供应链各相关利益主体的复杂适应系统。2020年5月14日，中共中央政治局常务委员会提出构建一个“以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局。在双循环格局下，作为粮食生产和消费大国，国内粮食自给自足和国际粮食适度进口的有效结合确保了我国粮食供应链安全与稳定。然而，近年来，反复不断的新冠肺炎疫情、自然灾害、极端天气加之地缘政治冲突等各种不利因素的冲击为粮食安全增加了诸多不确定性与不可预见性。如国际粮价持续飙升，导致

关于粮食安全工作中存在的问题及建议

关于粮食安全工作中存在的问题及建议 （政协临沧市第二届委员会第一次会议第21169号提案） 作者：杨宝凤来源：临沧市政协提案委点击数：31 更新时间： 2009-11-18 案由： 民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关系到闽省与稳定。近几年来，国家十分关注“三农”问题，特别是粮食问题，先后出台了一系列惠民政策，逐步加大了对“三农”的投入。粮食作为农业的主要产品在粮食直补、良种补贴、综合补贴等惠民政策的引导下，种植面积基本稳定，粮食产量稳中有升，为确保国家稳定发挥了重要作用。但是粮食安全工作仍然存在一些较为严重的问题，务必引起高度重视。 一、粮食安全工作存在的主要问题 （一）粮农收入过低，制约种粮积极性，影响粮食安全。 粮食是一项社会效益大，经济效益较差的产品，与种其他经济作物相比有较大的差距。农民响应国家的号召为了保证国家粮食安全就必须多种粮食，少种经济作物，而多种粮食就意味着要牺牲种粮农民、特别是粮食主产区农民的部分利益。同时我县的粮食产量目前还没有摆脱“靠天收”的局面，粮农收入受气候和市场因素制约很不稳定，直接制约粮农收入，影响粮农种粮积极性。 （二）耕地数量逐渐减少，影响粮食安全。 耕地是发展粮食生产的基本条件之一。近年来由于农业产业结构调整，非农建设占用耕地，耕地开垦后备资源有限，导致耕地数量不断减少。产业结构调整是农民提高经济收入的一条新途径，很多农民耕地改种经济作物，挖塘养鱼，发展畜禽养殖。农民的收入得到了提高，但是粮食生产面积严重减少，保护耕地和粮食安全生产、农民增收之间成为新的矛盾，同时非农建设占用耕地的面积逐年加大，土地供需矛盾日益突出。再者，受环境、土质等多方面的影响，能开垦为耕地的荒地极为有限，开垦的耕地受土质环境的影响，很难达到被占耕地的同等质量。 （三）地方财政粮食政策性亏损补贴包袱重，影响粮食安全。 粮食企业实行改革时按照有关政策要求，实行了粮食政策性亏损财务挂帐停息。按照要求，政策性亏损挂帐本金暂时不要求偿还，只支付利息，只能从粮食风险基金中列支一部分利息，还有大部分由当地政府筹资解决。这些负担严重制约了粮食企业的发展，制约了当地经济的发展，也影响了粮食安全。 （四）粮食储备设施老化，没有专门的粮食检验室，检测手段落后，影响安

关于粮食安全保障工作存在的问题和对策建议

关于粮食安全保障工作存在的问题和对策建 议 粮食安全是国家安全和人民生命安全的重要保障。然而，当前我国 粮食安全保障工作还存在一些问题，需要我们采取相应措施加以解决。本文将从粮食生产、储存、流通和消费等方面探讨存在的问题，并提 出对策建议，以期为粮食安全提供保障。 一、粮食生产环节存在的问题 1. 种植结构不合理：我国农业面临农村人口减少和劳动力流失等问题，导致种植结构单一。大量农田荒芜或者种植一种单一农作物，使 得产量无法达到最大化。 对策建议：加大对农业科技和技术的支持力度，鼓励农民转变种植 观念，推广科学种植技术，提高农作物的产量和品质。 2. 农产品品质安全问题：部分地区存在违规使用农药、化肥等问题，农产品品质安全受到威胁，消费者对农产品的信任度降低。 对策建议：加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，加大对违规行为的处罚力度，提高违规成本，从源头上保证农产 品的品质安全。 二、粮食储存环节存在的问题 1. 储粮设施老化：部分农村地区的储粮设施老化严重，储粮条件差，容易导致粮食湿度增加、虫害滋生等问题，影响储粮质量和数量。

对策建议：加大农村基础设施建设投入，更新和改进储粮设施，提 升储粮条件，确保粮食质量和数量的安全。 2. 粮食滞销和浪费：由于粮食储存能力不足和物流配送问题，部分 粮食滞销和浪费，造成资源浪费和经济损失。 对策建议：改善农产品流通体系，提高农产品流通能力和效率，加 强产地和消费地之间的物流衔接，减少粮食滞销和浪费。 三、粮食流通环节存在的问题 1. 不规范的监管和管理：个别地区存在监管不力，管理不规范的情况，导致粮食流通环节存在风险。 对策建议：加强对粮食流通环节的监管和管理，完善监管制度，建 立健全的流通环节监管机制，提高粮食流通的可追溯性。 2. 信息不对称：部分农民和合作社缺乏市场信息，无法准确掌握市 场需求和价格变动。 对策建议：加强农民培训和信息传递，提供市场行情和销售指导， 帮助农民了解市场需求，合理规划生产和销售。 四、粮食消费环节存在的问题 1. 不合理的消费结构：一些地区存在过度消费肉类和烟酒等高能耗、高污染产品，导致资源浪费和环境污染。 对策建议：推动形成节约型、健康型消费观念，加大对健康食品的 宣传和推广，引导消费者合理消费，减少资源浪费和环境污染。

粮食安全生产存在的主要问题分析及对策

粮食安全生产存在的主要问题分析及对 策 摘要：随着人们生活水平的提高，人们对饮食的要求也由饱变为好。粮食生产中存在一些问题，有时还会导致食品安全问题，需要改进，对此，本文进行了简要的分析。 关键词：粮食安全；农业；粮食作物 1粮食安全存在的主要问题 1.1生产环境不佳 粮食生产的基础是生产的环境。生产环境受到污染，粮食作物通过土壤和水吸收有毒有害物质，造成粮食安全问题。生产环境中主要的有毒有害因素是工业生产过程中产生的废气和残留物以及废水、农业生产中化肥和农药的过度投入、废塑料、生活垃圾和生活污水，以及对环境的破坏。 1.2使用种子、杀虫剂和肥料不合理 粮食产量是受粮食作物的种子和种苗的直接影响。因此，在选育种子时，必须选择适合当地栽培、产量稳定、产量高、种子抗逆性强、不包装不买种子，并保持良好的购买证明。农药在防治农作物病虫害方面发挥着重要作用，但由于农民盲目使用农药，造成了农药残留、抗虫性、食品环境污染等严重问题。合理施肥能大大提高粮食产量，但化肥的使用会造成粮食污染。 1.3农业机械污染 现代社会劳动成本的增加和农业生产者的老龄化趋势，农业机械越来越受欢迎，但农业机械和工具的广泛使用将破坏土壤结构。农业机械的燃料废气中含有大量的重金属,一氧化二氮,一氧化碳,等,污染水源和大气。

1.4生产标准不一 我国农民实行自主经营，种植方式不同，地块大小不同，农民管理方式随机，无法发挥农机收割的最大优势，造成严重的资源浪费。 1.5完善政府支持粮食生产的政策体系，影响粮食安全 在粮食和其他农产品供过于求的情况下，采取了一些增加农民粮食收入、激 发农民生产积极性的政策。从短期来看，农民的收入将会增加，粮食产量将会大 幅度增加。曾经由于降低农业税和农民补贴，为提高农民种粮积极性出台了一系 列的政策，如保障最低粮食的收购价格、农业机械补贴、粮食补贴等。品种改良后，粮食产量明显提高，但一些政策实行优惠，农民没有得到应有的补偿。例如，在一些地方，对农业机械进行补贴的农民只享有一半的福利，其中一半由农业机 械制造商、经销商和农业机械部门使用。例如，国家补贴农业生产企业，但农业 生产企业不降价，农业价格仍然很高。我国的部分资金并没有真正起到稳定农产 品价格的作用。 2关于加强粮食安全生产的对策建议 2.1合理的选择耕种区域，科学的种植 一方面，耕地是保证粮食安全的关键因素。确保土壤中农药残留和重金属含 量达到国家标准，确保耕地周围无严重污染企业，确保河流源头无污染企业。同时，合理开发利用耕地不仅要保护耕地，而且要防止任意占用耕地。为了避免水 土流失和破坏生态环境，不应利用滥伐森林等恶劣手段来扩大耕地面积。 另一方面，为了保证生产和收入的增加，需要科学的种植，例如促进土壤测试、配方施肥和提高耕地质量。保护性耕作技术和合理的轮作，减少农业耕作对 土层的破坏。土壤改良技术，如秸秆还田，种植绿肥，施用有机肥固定氮素，提 高土壤有机质含量，平衡土壤养分。对农业机械的深度松解，加深耕作层，改善 耕地理化特性，提高耕地、水、肥的维护能力。开展耕地质量评价和监测，控制 化肥和农药使用，加快改善耕地质量，提高粮食质量和产量，实现绿色可持续生产。

关于粮食安全大县存在的问题及其建议的汇报

关于粮食安全大县存在的问题及其建议的 汇报 1.引言 粮食安全一直是国家的重点工作之一，也是人民群众生活的重 要保障。粮食安全大县在农业发展中起着重要的作用。然而，我们 发现在粮食安全大县存在一些问题，需要及时解决。本文将从粮食 产量、质量、食品安全等方面进行分析，并提出相关的建议，以期 进一步提高粮食安全大县的水平。 2.问题分析 2.1 粮食产量不稳定 在粮食安全大县，由于气候变化、灾害影响以及农业技术的不足，粮食产量存在较大的波动。有时产量过高，导致储存问题；有 时产量过低，导致供应短缺。这给粮食安全带来了一定的影响。 2.2 粮食质量存在问题 在一些粮食安全大县，由于农民缺乏科学的耕作技术和管理知识，导致粮食质量出现不稳定的情况。主要表现为杂质多、质量差、含有农药残留等问题，给人们的健康带来一定的威胁。

2.3 食品安全监管不到位 在粮食安全大县，食品安全监管存在一定的问题。一些企业和 个人存在违法违规行为，生产和销售假冒伪劣食品。同时，一些粮 食安全大县的监管人员人数不足、监管手段不完善，导致监管工作 不到位。 3.解决方案 为了提高粮食安全大县的水平，我们提出以下建议： 3.1 提高农业技术水平 加大对农民的培训力度，提高农民的科学种植和管理技术水平。引进先进的种植技术和设备，提高粮食产量和质量。 3.2 加强食品安全监管 加大食品安全监管力度，增加监管人员的数量，提高监管手段 和技术。加强对食品生产、加工和销售环节的监督，严厉打击违法 行为，保障人民群众的食品安全。 3.3 建立粮食储备体系

建立健全的粮食储备体系，提高粮食储备能力。在粮食丰收年份，合理储存粮食，避免大量粮食浪费；在粮食不足年份，及时调拨粮食，保障市场供应。 4.结语 粮食安全是一个长期而艰巨的任务，需要各方共同努力。粮食安全大县要加强农业技术的推广和应用，加强食品安全监管，建立完善的粮食储备体系。相信通过我们的共同努力，粮食安全大县的问题将得到有效地解决，为人民群众提供更加安全、稳定的粮食保障。 以上就是关于粮食安全大县存在的问题及其建议的汇报。 字数：813）

保障我国粮食安全的对策与建议

保障我国粮食安全的对策与建议摘要：粮食的安全关系着我们每个人的身体健康，所以要保证粮食的安全。本文主要分析了目前我国粮食安全的现状以及保障我国粮食安全面临的问题，从面临的问题中提出解决我国粮食安全的对策与建议。 关键词：粮食安全；补贴制度；耕地保护粮食安全关系着人们的身体健康，也关系到我国经济的发展和社会的稳定，随着市场化得发展，我国粮食供求也发生着变换，为了确保粮食的安全，我们必须面临更严格的挑战。 一、我国粮食安全现状 目前我国粮食安全的现状从以下几个方面进行分析：粮食产量方面：我国粮食产量连续增长，粮食安全也得到一定的保障。粮食生产近些年每年都能到到好的产量，年增幅在3.65%，尤其是在2009年达到了粮食产量的最高纪录，随着农业技术的进步和基础设施的逐步完善，以及其他物质要素的投入也在增加，使我国粮食产量还有很大的提高空间。粮食供需方面：目前国际粮价有一定幅度的波动，我国在大豆、小麦和玉米等品种方面进口量很小，所以国内粮食价格受国际粮食价格的影响很小。小麦和大米是农产品当中消费量最稳定的产品，玉米和大豆的消费增长是农产品中增长最快的，不管农村还是城镇在对粮食的消费上总量是逐步减少的，但是在一些主要地区粮食的消费是不断的增加的，例如天津和北京、上

海这些地区的消费量也在逐渐的增加，由2007年的550亿公斤增加到2010年720公斤。粮食政策方面：国家逐步推出关于农业产品的支持政策，取消了税费，减轻了农民的负担，另外还实行了农业补贴，财政综合和专项补贴相结合，建立了符合我国国情的农业政策补贴体系。目前国家在政策上也逐步的进行完善，实施了农业和粮食生产投入增长机制，农民享受国家财政补贴的投入每年都在上升，到2010年时，国家对农民的财政补贴达到了8183.4亿元。另外除了农业的生存条件得到改善之外，还加强了生态建设、更低质量建设，推进了农业机械化的发展，农田水利的建设和农业基础性设施的建立。国家对粮食市场的调控能力方面：目前我国粮食库存在全世界来说仍然是保持较高的水平，这样对粮食的调节能力加强了，我国对小麦和稻谷实行最低价收购，保护了农民的利益，也提高了农民的积极性，防止了粮食波动对市场经济的运作，完善市场调控机制，对玉米、大豆等采取临时收储政策，支持企业参到收储，健全我国收储农产品的机制。我国能够收购农产品的企业有6.7万家，粮食收购能力也在不断的加强。 二、保障我国粮食安全面临的问题 （一）我国粮食供给能力提高，使我国粮食安全严重受限 首先，耕地面积是粮食产量的主要因素，我国耕地面积逐渐的减少，尽管实行了严格的保护制度，但是由于农业结构的调整和生态环境的影响，耕地还是每年都在减少。其次，水资源缺乏，阻碍

农业行业中的粮食安全问题及整改建议

农业行业中的粮食安全问题及整改建议 一、粮食安全问题的现状及原因 近年来，粮食安全问题在农业行业中备受关注。虽然我国在粮食产量上仍处于 世界领先地位，但粮食安全仍然存在着一系列问题。首先，农业生产方式存在问题，大规模的化肥和农药使用导致土壤资源退化和农产品污染。其次，农产品加工环节监管不严，一些不合格的农产品流入市场。此外，气候变化和自然灾害也给粮食生产带来了一定的风险。 1.1 农业生产方式问题 传统的农业生产方式以大规模化肥和农药的使用为主，虽然一定程度上提高了 农作物的产量，但同时也对土壤、水体和生态环境造成了很大的压力。过量使用化肥和农药不仅会导致土壤肥力下降，还会造成农产品中农残超标等问题。 1.2 农产品加工环节问题 农产品加工环节监管不严，不合格的农产品流入市场，给消费者的健康带来隐患。一些企业在农产品加工过程中使用添加剂、食品添加剂超标等不合规行为，并未得到及时查处和整治。 1.3 气候变化和自然灾害 由于气候变化的影响，干旱、洪涝等自然灾害频繁发生，给农业生产带来了一 定的风险。特别是在粮食的生产环节中，灾害往往会导致粮食减产或者损失。 二、粮食安全问题的整改建议 为了解决农业行业中存在的粮食安全问题，以下是一些建议及解决措施： 2.1 推动绿色农业发展

推动绿色农业的发展是解决农业生产方式问题的关键。应加大对绿色农业的政 策支持，鼓励农民采取科学合理的农业生产方式，减少化肥和农药的使用。同时，加强对土壤的保护与修复，提高土壤肥力，降低农产品中农残的含量。 2.2 加强农产品加工环节监管 加强监管力度，建立更加严格的农产品质量检测和监管体系。加强对农产品加 工企业的监督，严禁使用不合格的添加剂和食品添加剂，加大违规行为的处罚力度。提高农产品加工过程中的卫生和质量安全标准，确保农产品加工环节的安全和卫生。 2.3 强化农业风险管理 针对气候变化和自然灾害带来的风险，加强农业风险管理工作。建立健全的灾 害监测和预警系统，提前对可能发生的灾害进行预测和应对准备。加大对农业保险的推广力度，为农民提供保障，减轻灾害损失。 2.4 提高农民素质和技术水平 加强对农民的培训和技术支持，提高农民的素质和技术水平。通过开展技术培 训和示范推广，向农民传授科学种植、养殖、施肥等知识，使农民能够合理利用资源，提高农产品的质量和产量。同时，在政策层面给予农民更多的支持，提高农民的积极性和发展动力。 三、总结 粮食安全是农业行业中的重要问题，解决粮食安全问题需要全社会共同努力。 推动绿色农业的发展，加强农产品加工环节监管，强化农业风险管理，提高农民素质和技术水平，是解决粮食安全问题的关键路径。只有通过持续不断的改革和创新，才能实现粮食安全的可持续发展，确保人民群众的饮食安全。

粮食生产存在的问题及对策

粮食生产存在的问题及对策 农业是国民经济发展的基础，粮食是基础的基础，因此粮食生产是关系到国家生存与发展的一个永恒的主题。粮食生产以优质、高产、低耗、节本、高效、生态、安全作为发展目标，要做到数量与质量并重，要做到谷物基本自给，口粮绝对安全。牢牢把握中国人吃饭权，中国人饭碗里要装中国自己的粮食。 1 粮食生产形势 目前我国粮食生产与消费出现了三高一低现象，即粮食高产量、收购量高和库存高量、且价格低。如果单纯从粮食三高一低的表面现象来看，似乎中国人吃饭可高枕无忧了粮食那么多，又那么便宜，历史上从未有过的好形势。但是粮食生产表面风光的背后，暗藏着危机。 一是我国粮食需求呈刚性增长状态。这主要是人口总数量庞大、基数高，以及居民生活结构进一步改善，消费食物的多样化、优质化趋势加强，动物蛋白食品的消费数量将越来越大。随着粮食和主要食物需求量的不断增长，粮食生产日趋重要。 二是耕地少，生产规模狭小。在农业和粮食科技没有取得根本性突破之前，粮食的种植面积和粮食的单产是粮食总产量不断增长的决定性因素。目前不断缩减的耕地面积是我国粮食生产的一个重要制约因素。 三是粮食增产途径单一。农业增产靠天、靠化肥农药的局面并未得到根本改变，农业增产增效的长期机制还没有完全建立。 四是水资源短缺，干旱威胁严重。粮食主产区都严重缺水。而正是这些地区是我国最大的粮食基地，是提供商品粮的主要来源。然而缺水成为粮食主产区增产的制约因素。 2 粮食生产的要素 一是种粮意愿。农户种粮意愿是保证粮食生产的根本。农民作为粮食生产者所追求的目标的是利润最大化，如果其对粮食生产收益的预期不高，必然会对粮食安全造成不利影响。国家要保证粮食安全，就必须保证种粮收入，调动农民生产粮食的积极性。 二是农业比较效益。随着经济的发展，种粮成本加快上升，比较利益低的问题日趋显现。 三是生态环境。环境污染、极端气候频发、干旱问题日益成为粮食安全的制约因素。 3 建议与对策 粮食生产以优质、高产、低耗、节本、高效、生态、安全作为发展目标，要做到数量与质量并重，要做到谷物基本自给，口粮绝对安全。牢牢把握中国人吃饭权，中国人饭碗里要装中国自己的粮食。具体建议如下： 一是将人类吃的粮食分为生产口粮与饲料粮。对于口粮和主要经济作物，在水资源较好

基于对XX县粮食安全工作的几点思考和建议

基于对XX县粮食安全工作的几点思考和建议 近年来，粮食安全问题已经成为了社会关注的焦点。作为农业大县，XX县在粮食安全工作方面取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。在对XX县粮食安全工作进行研究和思考的基础上，我提出了以下几点建议。 首先，建立健全粮食安全监测体系。粮食安全监测是保障粮食安全的基础，必须全面、准确地掌握粮食的生产、储存、运输和供应情况。可以通过建立粮食安全监测站点，利用现代化的监测设备和技术手段，对粮食质量、库存量、市场供应等进行实时监测和预警，及时发现问题并采取相应的措施。 其次，加强粮食安全宣传教育。粮食安全工作需要全社会的共同参与，而公众对粮食安全问题的了解程度不高，受到误导或陈旧观念的影响仍然存在。因此，应加强针对不同人群的粮食安全宣传教育，提高公众的粮食安全意识和素质。可以通过开展粮食安全知识普及活动、举办专题论坛、编制宣传手册等方式，增强公众对粮食安全问题的认识和理解。 第三，加强农业科技支撑。农业科技是保障粮食安全的重要力量，可以提高农作物产量和质量，减少病虫害的发生，增强抗逆性能，提高农产品的营养价值。因此，XX县应加大对农业科技研发和推广的投入力度，引导农民采用先进的种植技术和管理模式，提高粮食产量和质量。 最后，加强粮食安全风险管理。粮食安全受到天气灾害、疫情等多种因素的影响，风险管理是保障粮食安全的关键环节。

XX县应建立健全粮食安全风险管理体系，加强灾害数据监测和预测，制定应急预案，完善粮食安全风险防控措施，确保在灾害事件发生时能够及时应对，减少损失。 综上所述，XX县在粮食安全工作中取得了一定的成绩，但仍面临一些挑战。通过建立健全粮食安全监测体系、加强粮食安全宣传教育、加强农业科技支撑和加强粮食安全风险管理等措施，可以进一步提升粮食安全工作水平，保障人民群众的粮食安全。XX县粮食安全工作是保障人民群众生活需要，推动农业发展的重要任务。然而，XX县在粮食安全工作中还存在一些问题和挑战，需要进一步加强和改进。在对这些问题进行深入思考和研究的基础上，我提出了以下进一步建议。 首先，加强农业基础设施建设。农业基础设施是保障粮食生产和安全的重要条件。XX县可以加大对农田水利建设的投入力度，修建水利设施，提高农田灌溉和排水能力，增加耕地灌溉面积，确保粮食生产的水源供应。同时，加强农田土壤调理和养护，推行有机肥料和绿色农业技术，提高土壤肥力，提高农产品品质和产量。 其次，鼓励农民多样化种植。目前，XX县主要种植粮食作物的种类比较单一，存在着种植结构不合理的问题。为了提高粮食安全，可以鼓励农民种植多样化的农作物，如油料作物、蔬菜、水果等。这样不仅可以增加农民的收入，降低农田病虫害的发生率，还可以提供更多的农产品多样性选择，满足人民群众对不同农产品的需求。

确保粮食安全问题的建议

确保粮食安全问题的建议 粮食是人类生存最基本的物质之一，粮食安全也是每个国家都必 须面对的问题。我国作为世界上最大的人口国家，确保粮食安全问题 更是刻不容缓。下面是我对这个问题的建议。 一、加强科技投入，提高农业生产效益。现代化的农业技术和装 备可以提高粮食生产的效率，减少人力成本，同时优化种植和养殖业务，提高耐旱、耐病性和抗性等，规模化播种与精准农业技术的组合 能大幅提高收成量。 二、加大政策扶持力度，增加农业人口的收益。政府可以通过农 业税收减免等手段来支持农业发展，提高农民的收入，增加农业投资，鼓励农民在农业生产中采用科学技术，改善土地肥力条件，提高稻谷、麦子等主食品的质量和产量，推广优质果蔬的种植。 三、加强粮食储备，保障粮食供应。建立国家和地方的粮食储备 系统，增加粮食储备和运输设施，建立粮食紧急调配机制。同时，推 广粮食采后处理技术，提高粮食保鲜和运输效果，保障粮食品质，减 少浪费。

四、鼓励农民逐步向种养结合的生产模式转型。耕种、养殖业的 结合可以提高生产效率，减少土地面积使用，增加农民的收入。未来 还可以将农村经济与城市经济更好地连接起来，促成农业产业化经营 模式的开展，产生更好的效益和社会效益，促进中西部及贫困地区的 脱贫和发展。 五、重视生态环境保护问题。生态环境问题直接影响着农业生产 和农民的生活。因此，要加强生态环境保护，切实加强土地、水质和 空气污染等环境问题的治理，保证粮食的品质安全和环境的健康稳定。 六、建立机制，规范农产品销售渠道。针对当前的农产品销售渠 道不畅、市场价格波动大等问题，需要有政府部门组织农产品销售、 收购和储备机构，对种植业、饲养业、下游加工和销售链条进行需求 调配和产品配送，加密粮食流通管道，健全农产品质量和农产品溯源 的监管机制和公共服务平台。

粮食部门工作总结及建议

粮食部门工作总结及建议 随着人口的不断增长和社会的发展，粮食生产和供应成为了一个备受关注的话题。粮食部门作为国家重要的部门之一，承担着保障粮食安全和稳定粮食供应的重要职责。在过去的一年中，粮食部门在面临各种挑战和困难的情况下，取得了一定的成绩，但也暴露出了一些问题和不足。因此，我们有必要对粮食部门的工作进行总结，并提出一些建议，以期能够更好地发挥其作用。 首先，让我们来总结一下粮食部门在过去一年中取得的成绩。在粮食生产方面，粮食部门积极推动农业现代化，加大对农业科技的投入，提高了粮食产量和质量。在粮食供应方面，粮食部门加强了对粮食市场的监管，保障了粮食的稳定供应。在粮食安全方面，粮食部门加强了对粮食安全的监测和管理，确保了人民的饮食安全。这些成绩的取得离不开粮食部门全体工作人员的辛勤付出和努力奋斗。 然而，粮食部门在工作中也暴露出了一些问题和不足。首先，粮食生产中存在 着资源利用不合理、生产成本高等问题，需要进一步加大科技投入，提高农业生产效率。其次，粮食供应中存在着部分地区粮食供应不足的情况，需要进一步加强对粮食市场的监管，保障粮食的稳定供应。最后，粮食安全中存在着一些粮食质量不合格的情况，需要进一步加强对粮食质量的监测和管理，确保人民的饮食安全。 基于以上总结，我们提出以下几点建议。首先，粮食部门应进一步加大对农业 科技的投入，提高农业生产效率，降低生产成本。其次，粮食部门应加强对粮食市场的监管，建立健全的粮食市场监管体系，保障粮食的稳定供应。最后，粮食部门应加强对粮食质量的监测和管理，严格把关粮食质量，确保人民的饮食安全。 总之，粮食部门在过去一年中取得了一定的成绩，但也暴露出了一些问题和不足。我们相信，在粮食部门全体工作人员的共同努力下，粮食部门一定能够更好地发挥其作用，为保障粮食安全、稳定粮食供应做出更大的贡献。

我国粮食安全面临的新挑战与应对建议

我国粮食安全面临的新挑战与应对建议 2022 年以来，我国粮食安全面临“内忧外患”的新挑战。从国内看，今夏以来我国出现大范围超强高温干旱，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽等长江流域省市的秋粮生产受到影响，给我国粮食生产和安全带来挑战。从国际看，全球极端天气反复、俄乌冲突持续发酵、粮食贸易保护主义抬头等因素，全球粮食供需紧张程度加剧。在“内忧外患”影响下，我国粮食安全面临库存降低、价格上行压力增大、进口不确定性加大等挑战。建议未来加强自然灾害的疏解和管理，更好应对气候变化；做好粮食保供稳价工作；优化粮食进口来源；推动农业发展方式转变，提高粮食生产效率和产量。 一、高温干旱天气对我国粮食生产造成影响 （一）今夏以来我国出现大范围超强高温干旱 我国长江流域多地受高温、干旱天气影响严重，其综合强度已打破1961 年有完整气象观测记录以来的历史极值。7 月20 日至8 月30 日，中央气象台连续发布高温预警，其中8 月12 日至21 日连续11 天发布最高级别的红色预警，这也是自我国建立气象预警机制以来，首次发布全国级别的红色高温预警。2022 年，四川、重庆、福建、安徽、湖南、浙江等多个省市的7 月平均最高气温高于2001-2021 年均值3 摄氏度或以上。 图1：南方地区2021 年7 月平均最高气温与2001-2021 年均值的差异 5 3 2 1 浙江海南广西江苏安徽重庆福建四川江西湖北湖南广东 资料来源：中央气象台，

与高温并行的是南方地区降水量持续减少，造成水位和水体面积降至历史低位。长江流域部分地区连续无雨日超过20 天，中下游部分地区超过30 天。7、8 月份，长江流域降水量较历史同期分别减少超30%、60%，重庆、昆明等南方主要城市7 月累计降水量明显低于往年同期。降水量的减少还造成河湖水位偏低、水体面积下降、枯水期提前。长江干流及洞庭湖、鄱阳湖水位较常年同期偏低 4.85-6.13 米，创有实测记录以来同期最低1。 （二）多地粮食生产受高温干旱影响 持续的高温天气与降水减少叠加，使我国四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽等长江流域6 省市的农作物生产受到影响。8 月25 日旱情高峰时，长江流域耕地受旱面积达6632 万亩，499 万人、92 万头大牲畜供水受到旱情影响，经济损失超90 亿元。2021 年，这六省市的粮食产量合计为1.68 亿吨，占全国总产量的24.6%。 图2：南方主要城市7 月累计降水量 4,000 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 注：结合数据可得性，南方主要城市包括重庆、昆明、汉口、南宁、南昌、广州、镇江、芜湖 资料来源：Wind， 18 月18 日，江西鄱阳湖水体面积约为1113 平方公里，较7 月10 日水体面积减少约66%。湖南省内的洞庭湖 水体面积较往年同期出现大幅缩减，8 月18 日水体面积约为548 平方公里，较7 月1 日水体面积减少约66%。