中国粮食安全问题与对策研究

中国粮食安全问题与对策研究

中国作为农业大国，农业和粮食问题一直是国家发展的重要组成部分。然而，

随着我国经济快速发展和城市化进程加速，粮食生产和供应面临着诸多挑战。目前，中国粮食安全问题存在着多方面的困难和挑战，需要采取有力的对策进行解决。一、粮食资源的短缺

目前，中国的粮食产能已经到达了世界最高水平，但由于人口逐年增加和农村

劳动力流失加剧等因素，加上大气污染和土地荒漠化等问题，粮食生产面临着越来越多的挑战。因此，中国的粮食资源十分稀缺，急需采取必要的措施加大资源投入，提高农作物的种植面积，保证粮食的生产与供应。

二、种植结构的失衡

虽然中国拥有世界最高的粮食产出能力，但面对市场需求时却表现出不足的一

方面就在于其种植结构失衡。目前，中国农民主要靠种植两个作物之间轮作来保持土地的肥力，而这种作法已经许多年没有改变。随着人口的不断增加，这种种植方式给种植者带来了极大的不利影响。

三、市场体系的不完善

中国的粮食市场还存在价格波动大、供求信息不对称等问题，这些与市场体系

不完善密不可分。市场体系的不完善导致了粮食价格的不透明，许多粮食企业存在贪污和非法获利的行为，造成了严重的浪费和资源浪费。

四、粮食储备与流通难题

中国拥有大量的粮食储备，但由于储备粮流通难度和成本较大，致使储存效果差，并且将粮食浪费和浪费的情形发生得更加严重。为了解决这种问题，应尽快建立超市储备库，同时对粮食流通网络实施全面、高效的信息化管理。

五、粮食安全管理体系的薄弱

中国的粮食安全管理体系即使是在全球范围内也属于中等水平。因此，需要着

手建立完善的粮食安全管理体系并从国家层面进行具体的管理。建立一系列严密的监管制度，包括安全化肥、植保措施、环保水准、粮食品质控制等各个方面。

六、粮食出口难度

中国是世界上产量最多的粮食生产国之一，但其粮食出口难度较大，因此许多

粮食企业的出口业务往往受制于其他国家。这说明了中国需要加强对出口方面的管理和改革，主要包括出口政策的调整以及粮食出口的劳动力资源更充足。

七、科技支持水平的不足

虽然中国能够生产大量的粮食和其他农产品，但与国外相比，我国在科技支持

方面的能力还不占优势。技术研发的成果应该对粮食产业的发展做出积极的贡献，以提高生产效率并加强资源使用的可持续性。

八、扶持政策的不足

中国的粮食安全问题需要政府出台有力的扶持政策和法规，如增加政府投入，

加大农业保险及民营企业的支持等。此外，政府还可以通过简化流程、提高审批效率等方法为农村企业提供更多的帮助。

总之，中国面临的粮食安全问题是一项全体人民共同面对的重大挑战。中国需

要采取全面而长期的、协调而有力的对策来确保粮食生产和供应的安全。在未来，政府应该着重加强对粮食生产和流通环节的监管和协调，并在科技通信方面给予粮食企业更多的支持。

中国粮食安全问题及应对策略分析

中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高

粮食安全存在的问题及其对策

粮食安全存在的问题及其对策 摘要：粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的政治问题，尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言，粮食安全尤为重要。近年来，全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点，我国的粮食安全也面临许多隐忧。要全面建设小康社会，稳定协调可持续发展，必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。 关键词：粮食安全；重要性；隐忧；对策 正文：国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食安全是关乎国计民生的大事；对于世界来说，粮食安全是实现和谐世界的保证。据悉，全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿，约占世界人口的1／6，粮食安全问题十分紧迫。对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言，确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件，而且是促进社会稳定和谐的重要保障。 一、经济全球化背景下的世界粮食危机问题 随着生产和贸易全球化的发展，发达国家的大型农场和跨国农业企业在世界粮食生产和贸易中居有利地位。大型农场已构成发达国家农业生产的基础，跨国农业企业垄断了从种子到期货的全过程，形成了农业、工业与金融一体化的农业产业体系。建立在大型农场基础上的发达国家的国内农业产业体系，在生产和贸易全球化的条件下，逐步向全球拓展。全球四大跨国农业企业控制了世界粮食产业链，掌控世界粮食价格的定价权。它们以低于成本的价格，向其他国家尤其是发展中国家倾销，抢占发展中国家的国内市场，并在必要时抬高价格，从中获取暴利。发展中国家组织化程度很低的农民和实力弱小的农业企业被迫与发达国家的大型农场和跨国农业企业竞争。这种不公平竞争的结果是，发展中国家的粮食生产基本无利可图，不得不转向生产其他经济作物。大规模种植结构的调整和土地兼并，导致发展中国家国内粮食产量急剧下降，对外依赖不断增强，并引发社会动荡和政治危机。而发达国家的跨国农业企业则成为世界粮食危机中粮价大涨的最大获利者。 金融全球化在近几年来呈明显加速发展之势，已成为经济全球化最突出的特征。在金融全球化的条件下，粮食实际上已成为金融衍生品，粮食价格有可能完全背离粮食供求，更多地受金融投机活动的影响。2009年以来，由于国际金融危机对实体经济的影响进一步加大，

我国粮食安全面临的问题与对策

我国粮食安全面临的问题与对策 摘要：全球粮食价格的不断攀升，引发了世界粮食危机。在此背景下，中国的粮食安全面临许多问题。中国的小农生产和实力薄弱的农业企业，很难与发达国家的大型农场和跨国农业企业竞争。需要进一步改革现有的土地制度，逐步实现农业的规模经营，并完善政府的农业支持保护制度，提高我国农业的国际竞争力。 关键词：粮食危机，粮食安全 一、经济全球化背景下的世界粮食危机问题 随着生产和贸易全球化的发展，发达国家的大型农场和跨国农业企业在世界粮食生产和贸易中居有利地位。全球四大跨国农业企业控制了世界粮食产业链，掌控世界粮食价格的定价权。它们以低于成本的价格，向其他国家尤其是发展中国家倾销从中获取暴利。发展中国家的粮食生产基本无利可图，不得不转向生产其他经济作物。大规模种植结构的调整和土地兼并，导致发展中国家国内粮食产量急剧下降，对外依赖不断增强，并引发社会动荡和政治危机。而发达国家的跨国农业企业则成为世界粮食危机中粮价大涨的最大获利者。 2009年以来，由于国际金融危机对实体经济的影响进一步加大，世界经济增速放缓，世界粮食需求持续下降，并带动世界粮食价格继续下跌。粮价的下跌降低了农产的粮食生产收入，影响农民的种粮积极性，减少了农业投资和粮食播种面积，导致粮食供给下降，从而有可能引发下一轮粮价的较大波动。根据联合国世界粮食计划署的资料，与去年世界粮食价格最高时相比，目前大多数粮食价格都有所下降，但发展中国家的粮食价格仍保持在高位。 二、我国粮食安全面临的问题 由于我国粮食连续五年增产，2008年总产量达10570亿斤，创历史最高水平。粮食自给率保持在95%以上，世界粮食危机对我国的影响并不明显，但我国的粮食安全也存在隐忧。长期以来，以小块土地分割为特征的家庭承包制对我国农业生产形成的最大制约是导致我国无法形成农业规模经营，农业生产者的组织化程度低，而建立在低效率农业生产基础上的农产品加工、流通等领域的农业企业，实力也十分弱小。在发达国家巨额农业补贴政策的支持下，一些廉价农产品已逐步占领我国市场，对一些农产品的生产和价格已产生较大影响，我国农民的利益受到损害，而且出现外资收购农民耕地的情况。农业企业在与外资的竞争中处于明显的劣势。

中国粮食安全问题与对策研究

中国粮食安全问题与对策研究 中国作为农业大国，农业和粮食问题一直是国家发展的重要组成部分。然而， 随着我国经济快速发展和城市化进程加速，粮食生产和供应面临着诸多挑战。目前，中国粮食安全问题存在着多方面的困难和挑战，需要采取有力的对策进行解决。一、粮食资源的短缺 目前，中国的粮食产能已经到达了世界最高水平，但由于人口逐年增加和农村 劳动力流失加剧等因素，加上大气污染和土地荒漠化等问题，粮食生产面临着越来越多的挑战。因此，中国的粮食资源十分稀缺，急需采取必要的措施加大资源投入，提高农作物的种植面积，保证粮食的生产与供应。 二、种植结构的失衡 虽然中国拥有世界最高的粮食产出能力，但面对市场需求时却表现出不足的一 方面就在于其种植结构失衡。目前，中国农民主要靠种植两个作物之间轮作来保持土地的肥力，而这种作法已经许多年没有改变。随着人口的不断增加，这种种植方式给种植者带来了极大的不利影响。 三、市场体系的不完善 中国的粮食市场还存在价格波动大、供求信息不对称等问题，这些与市场体系 不完善密不可分。市场体系的不完善导致了粮食价格的不透明，许多粮食企业存在贪污和非法获利的行为，造成了严重的浪费和资源浪费。 四、粮食储备与流通难题 中国拥有大量的粮食储备，但由于储备粮流通难度和成本较大，致使储存效果差，并且将粮食浪费和浪费的情形发生得更加严重。为了解决这种问题，应尽快建立超市储备库，同时对粮食流通网络实施全面、高效的信息化管理。

五、粮食安全管理体系的薄弱 中国的粮食安全管理体系即使是在全球范围内也属于中等水平。因此，需要着 手建立完善的粮食安全管理体系并从国家层面进行具体的管理。建立一系列严密的监管制度，包括安全化肥、植保措施、环保水准、粮食品质控制等各个方面。 六、粮食出口难度 中国是世界上产量最多的粮食生产国之一，但其粮食出口难度较大，因此许多 粮食企业的出口业务往往受制于其他国家。这说明了中国需要加强对出口方面的管理和改革，主要包括出口政策的调整以及粮食出口的劳动力资源更充足。 七、科技支持水平的不足 虽然中国能够生产大量的粮食和其他农产品，但与国外相比，我国在科技支持 方面的能力还不占优势。技术研发的成果应该对粮食产业的发展做出积极的贡献，以提高生产效率并加强资源使用的可持续性。 八、扶持政策的不足 中国的粮食安全问题需要政府出台有力的扶持政策和法规，如增加政府投入， 加大农业保险及民营企业的支持等。此外，政府还可以通过简化流程、提高审批效率等方法为农村企业提供更多的帮助。 总之，中国面临的粮食安全问题是一项全体人民共同面对的重大挑战。中国需 要采取全面而长期的、协调而有力的对策来确保粮食生产和供应的安全。在未来，政府应该着重加强对粮食生产和流通环节的监管和协调，并在科技通信方面给予粮食企业更多的支持。

简述我国粮食安全问题及对策

简述我国粮食安全问题及对策 摘要: 粮食安全是指人类能够获得足够的食物,保证身体保持健康和社会发展的需求。在我国,粮食安全问题一直备受关注。本文将简要介绍我国粮食安全问题的现状,并分析其原因,提出对策,包括加强农业生产、提高粮食质量、加强储备管理、改善农民生产条件、发展粮食加工产业等。此外,本文还将探讨粮食安全与社会发展的关系,并提出未来的发展方向。 正文: 一、我国粮食安全问题的现状 1.1 粮食生产不足 我国人口众多,但农业生产水平相对较低,导致粮食生产能力不足。据统计,2019年我国粮食总产量为6.64亿吨,仅占全球粮食总产量的4.5%,属于全球粮食生产不足的国家之一。 1.2 粮食质量问题 近年来,我国粮食质量安全问题不断受到关注。据报道,2018年东北地区出现了大量“毒大米”,2019年河南、山东等地出现了“瘦肉精”事件,这些事件均导致粮食质量安全问题引起了广泛关注。 1.3 粮食储备不足 我国粮食储备制度不完善,储备规模不足,且储备方式单一,导致粮食储备质量不稳定,难以满足紧急情况下的需求。同时,我国的粮食储备也面临着储存设施老旧、储存环境恶劣等问题。 二、我国粮食安全问题的对策

2.1 加强农业生产 加强农业生产是保障粮食安全的重要措施之一。政府应该加大对农业的支持力度,提高农业生产效率,加强农产品质量管理,提高农产品市场竞争力。 2.2 提高粮食质量 提高粮食质量是保障粮食安全的重要手段。政府应该加大对粮食种植技术、育种技术、肥料农药使用等方面的投入,提高粮食的品质和产量。同时,也应该加强食品安全监管,确保粮食质量安全。 2.3 加强储备管理 加强粮食储备管理也是保障粮食安全的重要措施。政府应该建立完善的粮食储备制度,制定合理的储备规模和储备方式,确保粮食储备质量稳定、储存安全。同时,也应该加强粮食储备的管理和监管,确保粮食储备的信息安全。 2.4 改善农民生产条件 改善农民生产条件也是保障粮食安全的重要措施。政府应该加大对农业技术、农业设施、土地利用等方面的投入,提高农民的生产水平和收益,提高农民的种植积极性。 2.5 发展粮食加工产业 发展粮食加工产业也是提高粮食利用效率的重要手段。政府应该加大对粮食加工产业的投入,鼓励粮食加工产业的发展,提高粮食的附加值和利用效率。 三、粮食安全与社会发展的关系 3.1 粮食安全与社会和谐 保障粮食安全是维护社会和谐稳定的重要保障。粮食是人们生存和发展的基本需求,粮食安全问题得不到解决,社会就会出现不稳定因素。

我国当前粮食安全隐患和对策

我国当前粮食安全隐患和对策 周霁 我国粮食安全当前存在着耕地面积逐年下降、粮食缺口日趋严重等诸 多隐患。当务之急是要深入贯彻实施好新时期国家粮食安全战略。 粮食安全与国家安危存亡和社会安宁稳定密切相关。2004年以来， 我国粮食产量连续5年保持在1.2万亿斤以上，粮食生产实现“十二连增”。与此同时，我国粮食自给率已经从2004年的95%以上降至2022年 的82%左右。面对经济发展新常态，我们要时刻绷紧粮食安全这根弦，牢 牢端稳14亿中国人民的饭碗。 一、提高思想认识水平，筑牢粮食安全防线 （一）粮食安全事关国家安危存亡。基辛格有一句名言：“谁控制了 石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了所有的人”。 粮食在经济全球化的博弈中已经超出食物的范畴，成为不同经济体手中的 战略筹码。如果我们过于依赖国外粮食进口而忽视国内粮食生产，必将受 制于人。目前，全球每年谷物贸易量大约6000亿斤，占我国年粮食消费 量一半左右。作为最大的发展中国家，我们要自觉承担起大国责任，不可 能依靠进口粮食解决全国人民的吃饭问题。 （二）粮食安全事关社会安宁稳定。“洪范八政，食为政首”。粮食 是人类食品的主体，充足的食品是社会稳定、百姓健康、经济发展的前提。历史反复证明，粮食一旦出问题，后果不堪设想。苏联解体的一个重要原 因就是物质匮乏，粮食、食品和生活日用品长期供应不足。我们如果粮食 工作做不好，人民群众吃粮安全得不到保障，社会的和谐稳定就无从谈起，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴只能是一句空话。

二、强化责任担当意识，正视粮食安全隐患 中华民族当前正处于一个强势崛起的时代，身处伟大时代，肩负神圣 使命，我们更应强化责任担当意识，正视我国的粮食安全隐患。 隐患一：耕地面积逐年减少。根据2022年4月国土资源部公布的《2022中国国土资源公报》，2022年全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积约33万公顷，通过土地整治、农业结 构调整等增加耕地面积约29万公顷，全国耕地面积保有量约为20亿亩。 上述数据只是官方数据，很多专家私下推算得出的结论是，2022年我國 就己经突破18亿亩的耕地红线。 隐患二：粮食缺口日趋严重。根据海关总署公布的数据，2022年我 国粮食累计进口1.3亿吨，较上年增加13.9%，粮食进口总量创历史新高，超过了当年全国粮食总产量的五分之一。农业部预测，到2022年我国的 粮食产量将上升到5.54亿吨，但粮食需求大约为7亿吨，有近2亿吨的 缺口。《经济学人》发布的《2022全球粮食安全指数报告》中，我国排 在45位，西方国家的粮食安全指数大大领先于我国。 隐患三：粮食市场外资控制。世界粮食交易量的80%被以美国ADM， 邦吉、嘉吉和法国路易·达孚为首的四大粮食跨国公司控制。这些国际巨 头资本雄厚，野心极大，正在加紧中国粮食领域的全面布局，并已逐渐进 入了上游原料仓储、粮食加工、粮食销售等各个领域。等他们完全掌握中 国粮食流通领域之后，我国粮食安全将无安全可言了。 隐患五：食品质量令人堪忧。我国长三角地区、华南地区、东北地区、西南地区土地污染严重，部分城市遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类 有机物污染的耕地甚至高达50%。市场上食品添加剂和激素的使用泛滥成灾。正常喂养要一年的猪添加激素后只需三个月就推向了市场，正常喂养

试论我国粮食安全问题及对策

试论我国粮食安全问题及对策 安康市粮食局党组成员、副局长蒋次禹 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。我国是世界拥有13多亿人口的大国，耕地减少，水资源短缺、气候变化对粮食生产的制约日益增长，而随着城镇化、工业化的发展及人口增长和人民生活改善，粮食需求呈刚性增长，粮食供给长期处于紧平衡状态。因此，我国粮食安全问题，不仅是立足我国国情的需要，也是世界各国关注的焦点。对我国粮食安全问题探讨研究，显得十分重要。 一、粮食安全的内涵 联合国国际粮农组织1974年11月于罗马第一次世界粮食首脑会议上第一次提出“粮食安全”问题。1983年4月，国际粮农组织总干事爱德华.萨乌马提出了粮食安全的新概念。即：粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何都能买得到又能买起人们所需要的基本食品。1996年11月，第二次世界粮食首脑会议对粮食安全概念做出了第三次表述：让所有的人在任何时候都享受充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活。从上可见，粮食安全的内涵是不断发展的，由数量安全到质量安全，由国家粮食安全到家庭粮食安全，由营养安全深化到可持续安全。20余年以来，这个概念一定处于调整之中，但是最基本的内容仍是保证全世界的人都有权利得到起码的营养。这种解释是指“所有人在任何是时候都能获得足够安全和富有营养的粮食。包括要作到确保可供、获得、利用和稳定等方面都没有风险”。 （一）粮食安全含义 它包括三个含义：一是保障粮食供给的数量与质量，即不仅要供应足够的粮食，还要保证所供应的粮食安全、卫生，满足人们生存和健康的基本需要；二是保障粮食供应的稳定性与长期性，即保障粮食供应在任何时候都是充足、卫生的，满足人们的长期需要；三是保障人们的购买力，即人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。粮食安全的主要内容包括：安全合理的粮食储备、粮食生产按市场需求稳定发展、适量进出口粮食、解决好贫困人口的温饱问题，让所有的人在任何时候都能享受充足的粮食。 （二）粮食安全衡量指标 衡量一个国家粮食安全与否，主要以粮食库存安全系数为主，在此基础上还应考虑粮食产量波动系数、粮食外贸依存系数、贫困人口的温饱状况等项指标。概括地说是5个“不低于”：（1）不低于95%的粮食自给率。国际上一般通用的标准是：一国自给率≥90%为可以接受的安全水平；一国自给率≥95%为基本上实现了自给。1996年我国政府发布的《中国的粮食问题白皮书》把我国的粮食自给率确定为95%以上。近些年，国际市场粮食贸易量大体为2300－2400亿公斤，我国的粮食自给率每降低1个百分点，就会挤占2个百分点的世界粮食市场份额。（2）不低18%的粮食储备率。联合国粮农组织长期观察，年未粮食储备和商业库存占年度总消费量（简称库存消费比）17－18%定为粮食最低安全水平。（3）年人均

我国粮食安全的影响因素与对策研究

我国粮食安全的影响因素与对策研究 一、背景 粮食是人类赖以生存和发展的基本物质基础，保障粮食安全是每个国家的基本 任务之一。随着我国经济的发展和人口的增长，粮食安全已成为我国政府和人民关注的热点问题之一。粮食安全的影响因素很多，其中包括供给、需求、气候和自然环境等因素。本文将从这些方面，分析我国粮食安全的影响因素，并提出相应的对策，以期为提高我国粮食安全水平提供参考。 二、影响因素 1.供给因素 我国农业实力逐渐提升，但仍存在着远低于发达国家的水平和严重的瓶颈制约，这对粮食的供给带来了不利影响。首先，农村劳动力转移问题。由于部分地区的农民流入城市谋求更好的生活和就业机会，导致部分农村地区劳动力短缺，粮食产量无法满足需求。其次，农民在增加农作物种植面积的同时，也要面临粮食市场价格下跌而导致收入下降的问题，这种矛盾往往严重影响到农民的生计，也会对粮食产量带来负面影响。最后，市场需求起伏不定，农民需要应对市场变化调整种植结构，但是不能完全保障粮食生产。 2.需求因素 随着人口的增长，对粮食的需求也在不断增加。我国粮食需求量与日俱增，且 粮食消费结构不断升级。同时，我国大部分人口处于发展中国家的生活水平，粮食占用很大部分收入。因此，不仅数量需求，质量需求也持续增加。这些需求的成分包括婴幼儿、老人、中青年，他们的营养需求差异较大，陈述的知识有差异。这些因素都对粮食的消费量和质量产生了影响。 3.气候因素 我国地域广阔，气候多样，气候因素对粮食产量影响尤为明显。天气的不确定性、气候变化、自然灾害等因素会对粮食产量造成极大影响。例如，2019年，黄 河中下游地区连续多日暴雨，导致大面积农作物受灾，严重影响了当年粮食产量。同时，气候变化也极大地影响了粮食生产，降雨量和温度异常，以及干旱、水涝等灾害都会对粮食产量和品质带来影响。

中国粮食安全问题及应对策略

中国粮食安全问题及应对策略 摘要 国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食安全是关乎国计民生的大事；对于世界来说，粮食安全是实现和谐世界的保证。对于中国这样一个有13 亿人口的大国，重视粮食生产尤为重要。我国粮食从整体上看是安全的，供需总量基本平衡，粮食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价的基本稳定。但也面临越来越大的挑战，应采取切实措施，确保国家粮食安全。 关键词 粮食安全问题误区对策 1 粮食安全的内涵 所谓粮食安全，是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下，在使国家生态环境不断得到改善的前提下，国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述，即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”。 2 我国粮食安全问题面临的挑战 2.1粮食消费持续增长 一是人口的总量增长和结构变化增加了需求。过去10 年，我国人口净增加9000多万人。目前，全国外出务工和到乡镇企业就业的农民有2.3 亿人，过去这些人在农村种地、养猪，现在已经变成买粮、买肉吃了。二是人民生活水平提高增加了对粮食的需求。过去10 年，城乡居民购买食品的支出增加了80%以上，人均消费食用油增加了2 成、肉类增加了3 成、水产品增加了6 成、奶类翻了两番。三是工业发展增加了对粮食的需求“九五”期间工业用粮年均增长3.5%，“十五”期间年均增长5%。

浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策 粮食安全是保证人民群众基本生活所需的重要内容，关系到国家的发展、社会的稳定 以及人民的福祉。当前粮食安全面临着一系列问题，需要我们采取相应的对策来应对。 我国近年来粮食产量虽然不断增加，但是也存在着粮食质量不高的问题。一方面，农 业生产过程中长期以来普遍使用化肥、农药等化学物质，导致土壤污染严重；种植结构单一，农作物品种缺乏多样性，易发生病虫害。为了提高粮食质量，我们需要加强农业生产 过程的管理和监管，鼓励农民采用有机农业和生态农业的种植方式，减少化学物质的使用，增加粮食的营养价值。 粮食储存与保管也是粮食安全的重要环节。由于储存设施和技术的滞后，我国农村粮 食损耗严重。解决这个问题的关键是加强农村基础设施建设，提高农民的仓储技术和管理 能力。还可以引进先进的储存技术，如低温、薄膜等储存技术，减少粮食存储过程中的损耗。 粮食安全还面临着农田水源不足、气候变化、自然灾害等因素的影响。近年来，我国 持续推进农田水利建设并大力倡导水资源的节约利用，以解决农田缺水问题。加强气象监 测和预警体系建设，提前预测农业灾害，及时采取措施减少灾害对粮食产量的影响。加强 对农业科技的支持和引导，推广耐旱、耐虫、抗病的农作物品种，提高抗灾能力。 粮食安全还需要加强政府的调控和引导。政府应加大对农民的政策扶持力度，提高农 业生产的积极性。完善粮食市场监管体系，加强对粮食流通的监督和管理，保障市场粮食 的质量与安全。 粮食安全是一个复杂而重要的问题，需要全社会的共同努力才能够解决。只有通过加 强农业生产管理、改善农田环境、提高农民的技术与管理水平以及加强政府的调控和引导，才能够确保粮食的质量和数量，保障人民的基本生活需求。

当前粮食安全面临的主要风险与对策研究

当前粮食安全面临的主要风险与对策研究 随着经济发展和人口的增长，粮食安全已经成为一个受到广泛关注的问题。当前，我国的粮食安全面临着多种风险，包括自然灾害、环境污染、气候变化、人口增长等方面的影响。为确保国家粮食安全，需要针对这些风险制定相应的对策。 一、自然灾害风险 目前，我国常见的自然灾害包括洪水、旱灾、台风、地震等。这些自然灾害对于农业生产和粮食安全影响较大，如洪涝灾害会破坏农田和农村基础设施，旱灾和缺水会导致农作物的生长不良和减产。为减少自然灾害对粮食安全的影响，可以采取以下措施： 1. 着重抓好抗旱保苗、防洪防涝措施的建设与改进。完善制度，强化抗旱、防洪、防涝救灾工作。 2. 建立动态监测和预测系统，及时发现自然灾害和灾害发生期，为应对自然灾害提供决策参考。 3. 加强农业生态系统的建设，保证生态平衡和农田耕作条件的适宜性。 二、环境污染风险 近年来，城市化进程不断加快，环境污染问题也日益加剧。环境污染对粮食生产和质量带来了很大的影响。为减少环境污染

对粮食安全的影响，可以采取以下措施： 1. 严格限制工业企业，限制污染物排放，加强环保投资，保障耕地质量。 2. 建立环境、农业和健康等领域的综合评价制度，根据评价结果优化农业生产结构，最大程度降低环境污染对农业生产的影响。 3. 强化食品检测监管，构建全流程食品安全管理体系，保障食品质量。 三、气候变化风险 气候变化是全球性的问题，对我国的农业生产和粮食安全影响也很大。气候变化会导致时令不正常，影响农作物生长和产量。为减少气候变化对粮食安全的影响，可以采取以下措施： 1. 大力发展节能环保产业，鼓励农业绿色化发展，推广低碳农业技术，更好地利用化肥农药，降低全流程温室气体排放量。 2. 积极开展气候变化适应技术研究，提高粮食作物的抗逆性。同时，通过深度耕作、控制水耕、合理调整生产结构等方式来应对极端气候事件。 四、人口增长风险 随着人口的增长，人口压力对粮食生产和供应带来了很大的影

我国粮食生产的现状问题及对策

我国粮食生产的现状问题及对策 我国粮食生产的现状问题及对策 我国粮食生产的现状问题及对策 摘要：根据我国粮食生产研究资料,本文评述了我国粮食生产现阶段面临的问题及原因，指出了潜在的粮食危机，最后，从农业生态经济的角度，提出了我国粮食安全的对策。 “民以食为天”。粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。 一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析 目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，验证了马尔萨斯（malthus）理论中关于人口增长对自然资源和人类福利有负面冲击的论断。预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到***—8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人

我国粮食安全面临的问题及对策

我国粮食安全面临的问题及对策 摘要科学技术进步是保证粮食安全的重要力量，该文简述了世界各国发展农业的途径，结合我国农业生态环境现状，分析了农业经济面临的问题，提出了利用科学技术持续发展粮食生产的对策。 关键词科学技术；现代农业；粮食安全 科学技术是第一生产力。通过科学技术的发明、科技创新、科技扩散等环节，把现代科学技术转化为生产力，促进经济社会的发展和粮食的安全已成为科技界的共识。当前，我国农业正面临人口猛增、土地锐减、水资源缺乏、环境污染等问题，严重制约了我国农业经济的发展和粮食安全，该文借鉴国外农业发展成功经验，结合我国现阶段存在的问题，就如何利用现代农业科技，持续发展粮食生产，保证粮食安全进行综合论述。 1 国外利用科技进步发展农业的成功经验 在各个国家农业发展过程中，科技都起到了重要的作用。以美国为例，美国是一个农业较为发达的国家，农业为其国家经济的发展做出了很大的贡献。分析其农业发展历程发现，科学技术起到了巨大的推动作用。农业机械化的大面积推广减轻了劳动强度，提高了劳动生产率和产品品质；土壤改良技术的应用，农田水利设施的修建，都促进了美国农业的持续发展。法国有1/2以上的面积是农田和草地，在当地广泛推广农业科技，最有代表性的是品种改良技术，取得了良好的成绩。从20世纪70年代起，由农产品进口国变成出口国。日本是岛国，人均耕地不足0.04 hm2，战后广泛采用先进科学技术，农业由个体经营转变为规模经营，着重改良土壤，推广良种，农业增产科技贡献率在80%以上。印度是人口众多、农业落后的发展中国家，为了解决吃饭问题，强化农业教育和科技成果应用，推行“绿色革命”（Green Rlutionary），大力实施农田灌溉，提高化肥利用率，推广良种和防治病虫害等措施。因而粮食产量迅速提高，不仅解决了国人的吃饭问题，而且农产品还有少量出口。 2 我国农业现阶段面临的主要问题 改革开放以来，我国党和政府非常重视粮食生产，增加了投入，依靠科技进步，粮食生产得到了不断发展。2011年全国粮食连续8年获得了丰收，总产达5.14亿t，单产水平5.35 t/hm2，粮食自给率多年保持在95%以上，以7%的土地养活了全球22%的人口，取得了举世瞩目的成果。但在生产实践过程中，我国粮食生产现阶段仍面临以下严重问题。 2.1 人地矛盾突出 目前，我国人口已达到13.4亿人，是世界平均数的3倍，人口绝对过剩。耕地仅1.2亿hm2，人均耕地0.09 hm2，仅相当于世界平均耕地的1/4。土地负荷超载，土地后备资源不足。随着城镇化建设加快，耕地面积逐年减少，人地矛盾更加突出，粮食生产失去土地支撑，将制约我国粮食持续增长。 2.2 水资源缺乏，水土污染严重 我国淡水资源总量约为2.7万亿m3，居世界第6位，人均水资源2 098 m3，是世界13个严重缺水国家之一。同时，我国降水时空分布不均，黄、淮、海地区耕地占全国的26.1%，而水资源仅占全国的7.7%。这些地区干旱缺水，灌溉面积减少，人畜饮水困难，粮食产量低而不稳，植被不易恢复，农田生态环境恶化，土地沙漠化扩展，粮食难以持续增长。我国不仅水资源缺乏，而且水土受化

全球化背景下中国粮食安全面临的问题及解决对策

全球化背景下中国粮食安全面临的问题及解决对策 作者：刘三妹代诗练 来源：《中国食品》2021年第13期 在全球疫情大流行和全球粮食危机大概率爆发的背景下，多个国家存在对粮食安全强烈的忧患意识与爆发粮食危机的恐慌。基于此，本文结合全球化和新冠疫情的背景，分析其对我国粮食安全的具体影响，并有针对性地提出一定的对策建议。 一、新冠疫情影响下我国粮食安全的困境 1.粮食市场波动，供需不平衡。首先，市场分割阻碍口粮供给。道路封锁致运输供应不畅，进而使粮食生产原料供应不足、粮食加工企业产能下降。其次，秋粮销售受交通管制限制。一是卖粮，受复工延期及收粮延缓等因素的影响，整个售粮进程放缓。二是存粮，粮食产后浪费止损，受限于储粮设施和场地等條件，疫情期间农户售粮受限。 2.粮食价格起伏，回本弹性小。第一，原粮价格上涨。一方面，疫情期间，物流不畅、用工困难及农户售粮进度缓慢，部分粮食商面临着手中有粮却难卖的困境。另一方面，企业面临库存原粮下降和市场原粮供给不足的双重压力。第二，供给成本增加提高了成品粮价格。工人无法按时返工、加工粮原料价格上涨等因素导致粮油加工企业运行成本增加，进而促进成品粮油价格的一定增长。 3.农作物种植受阻。一是农资供应紧缺影响农耕。农资企业开工率不足、村庄入口设置关卡等因素导致部分地区农资供应偏紧。二是农业生产输出受限于交通管制。农资供应和农机服务无法与农机作业服务正常衔接，部分农村区域存在误工现象。三是农村劳动力市场整体供给不足。部分规模经营农户因工人未能及时返工而改变种植计划，一定程度上影响其生产经营的收益。 二、保障我国粮食安全的解决对策 1.强化调控力度，降低粮食价格波动。第一，完善粮食市场监测预警体系。利用农业市场信息系统、粮食和农业政策决策分析平台监测世界粮食供应和价格变化，将粮食稳供风险化解在源头、防控在前端。第二，强化粮食供给应急保障。构建支撑保障体系，保证充足的原粮储备及建设应急的供应网点、配送中心和储运企业。第三，优化粮食产业链的逻辑联系。创造性改革粮食生产经营原有方式，加快生产技术变革，促进供应链和物流链的高效衔接，减少或避免因环节成本导致粮食价格上涨。

我国粮食安全面临的主要风险与对策研究

我国粮食安全面临的主要风险与对策研究 作者：王炫凯曲宝成 来源：《粮食问题研究》2021年第01期 摘要：我们经常会听到：“民以食为天，食以安为先”，粮食自古以来就是我们最基本的生存资料，对人类的发展有着至关重要的影响。纵观我国现在粮食产业的环境，目前是比较安全的，但是仍然面临着一些的风险。本文以2020年发生的不可抗力事件为背景，分析我国粮食产业面临的风险并提出相应的对策。本文主要分为两个部分，第一部分将会对粮食产业进行解读，分析目前我国粮食产业的现状。第二部分则是对我国粮食安全面临的风险及其产生的原因进行探究，这部分主要是体现我国粮食安全面临的来自国内外的风险以及从自然因素、产业因素和国际因素三个方面分析风险产生的原因。第三部分是通过对面临的各种风险及其原因进行深入分析之后，学习并借鉴美国，日本等发达国家和欧盟控制粮食风险保障自身粮食安全的模式，在此基础上提出对于保护我国粮食安全的建议，为我国粮食安全建言献策。 关键词：粮食产业安全风险对策 一、引言 中国的经济和粮食安全一直以来就备受世界的关注。我国的粮食安全是事关国民生计和社会稳定的根本所在，也是一个事关国家政治和经济的发展，国家安全发展战略的重中之重。在新冠肺炎疫情的影响下，中国的粮食安全再次成为世界关注的焦点。 自新中国成立以来，中国共产党中央和国务院一直以来都很重视粮食的生产，把提高粮食产量作为目标。我国的粮食产量从1950年的13213万吨增加到2020年的66949万吨（13390亿斤），实现了我国粮食从供给不足到供给达到基本平衡的改变，推动了我国小康社会的发展和国民经济的稳定。虽然我国粮食产业目前的发展比较稳定，但粮食安全的风险依然存在。 2020年澳洲的大火已经烧了四个月，之后非洲的蝗灾也开始肆虐，最重要的就是新型冠状病毒在全世界的侵袭，在各种不可抗力的影响下，国际粮食贸易与粮食安全问题再次引发广泛关注。受疫情的严重影响，国际上有部分国家（地区）陆续发布了粮食出口的禁令，联合国粮农组织称：这次病毒疫情或许将会影响一些国家和地区的粮食安全。本篇论文的研究目的是结合此次的疫情背景对中国粮食安全面临的风险进行研究，为中国新形势下粮食安全风险防范和政策制定提供参考。 二、粮食安全概述 （一）粮食安全的概念

中国粮食安全解决措施和对策

中国粮食安全解决措施和对策 （一）进行粮食生产区域的统筹规划，合理布局，确保和提高粮食综合生产力。 （1）根据中、东、西部特点对粮食生产进行区域的统筹规划，合理布局，以中部为基础，大力建设优质商品粮基地。中部地区是我国粮食有精耕细作传统生产的地区，光、热、水等自然条件好，集中建设商品粮基地，巩固粮食生产。 （2）依法实行严格耕地保护制度。建立基本农田占补平衡机制，“谁占有，谁补偿”、“占一补一” 严格控制基本农田转为非农用地，建立基本农田保护区投入制度，改善生产条件和生态环境，建设商标准农田，建立基本农田保护责任制度，通过土地严格管理和合理使用，确保耕地的数量和质量。 （3）加强粮食生产基地的农业基础设施和信息体系建设，增强抵御自然灾害的能力，减轻农业损失，同时把农户与全国市场相连，引导农民生产适销对路的产品。 （4）建立农业科技投入体系，增强科技对粮食生产的支撑作用。加大粮食科研攻关，技术运用与推广，及创新体系的建设．作好良种繁育、病虫害防治、粮田生态环境改善和现代农机装备推进工作，全面提升粮食生产的科技创新与服务能力。综合提高粮食生产能力，保障供给

二：建立财政支农体系，从价值形态上对粮食生产进行支持。 （1）切实有效地增加国家财政的农业投入，完善财政支农政策下段，确保国家新增财力、国债资金向农业倾斜，尽快制定和出台农业投资法。 （2）明确农业财政支持的方向和重点。加大农业基础设施投入，包括水利设施、农业生态环境、国土整治、小城镇建设、农村电网建设与改造；支持农业结构调整，发展有竞争优势的农产品，加大对“种子工程”、畜牧良种、优质饲料区域化优质农产品基地、产业化龙头企!业、退耕还林、还草等的支持：完善农业社会化服务体系。 (3)发挥农业财政支持政策的导向功能，吸引社会的农业投资，逐步形成政府、社区，个人等多方投资体系。 (4)健全农业财政投入的管理监督机制。 三：加强食物质量安全体系建设 （1）最基本的是建立食物安全的技术体系，包括：农药残留检测技术、食品添加剂和饲料添剂中的违禁化学品技术、重要有机污染物痕量超痕量检测技术等等，核心是食品标准体系，包括：检验、检测网络的布局，人员培；技术推广与咨询、常规研究，食品质量检测报告等。

试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)

试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策 (1) 试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策 粮食是人类最基本的生存物质之一，粮食安全关系到国家和人民的根本利益。当前，我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨，必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。 一、粮食生产效率低下 我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷，但由于一些历史原因和自然条件不利的影响，每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平，这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。为此，需要采取一系列措施提高粮食生产效率。 对策：加大科技投入，在种子、肥料、农机等领域进行技术创新，提升粮食生产效率，推广高效、生态、可持续的农业发展模式，提高全要素生产率。 二、耕地面积下降 我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。随着国家基础设施建设的不断加强，对土地的利用趋势更加强化，耕地面积的保障显得更加重要。 对策：实施科学粮食总量控制，建立耕地保护制度，严格管控城乡建设用地，限制开垦新的耕地，保障耕地占有量和质量。

三、粮食质量总量有待提升 在过去，为了提高生产效率，农业生产使用的化肥、农药等农业生产 资料带来了极大的环境污染和食品安全问题，并且土壤流失加重，耕 地空气质量下降，泥沙淤积等问题日益突出。 对策：采用有机农业等环保型农业生产方式，持续推进环保型农业的 发展，严格监管食品质量，做好抽检和评估各个环节的食品质量，保 障公众食品安全。 四、应对气候灾害 气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素，风灾、水灾、 干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。如何应对这些灾害已经成 为了当今的一个关键问题。 对策：研究建立更加科学的粮食生态系统，共同抵御气象灾害的发生，提高种植、采收和贮存粮食的技术水平，保障粮食安全。 综上所述，当今粮食安全面临着多重挑战，同时需要采取一系列的政 策措施，提升农业的科技水平并调整农业骨干，加强食品质量和技术 的监管，保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。

我国粮食安全面临的挑战及对策

我国粮食安全面临的挑战及对策 何维达: 建国以来尤其是改革开放30多年来,我国基本上解决了人民的温饱问题,实现了稳产高产,取得了举世瞩目的成就.但是,我们必须看到,由于中国人口众多,耕地有限,加上其他因素的影响,我国粮食安全一直存在不少隐患和严峻的挑战,必 须时刻引起高度关注.这些问题主要表现为： 1.耕地数量持续减少,粮食安全的基础受到威胁.为满 足国民经济发展和人的需求的不断增长,在相当长的时期内,耕地的数量和质量都应不断提高,达到耕地的数量上和质量上的动态平衡,这样才不至于动摇粮食安全的基础.但是,从目前情况看情况不容乐观.据全国人大农业与农村委员会透露,目前中国耕地面积约为18亿亩,比1997年的19.49亿亩减少1.49亿亩,人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.28亩,不到世界平均水平的40%,可见保护耕地的压力不断增大. 保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀 和农村建设用地的扩张.此外,土地利用粗放浪费、##违规用地十分普遍.因此,维护18亿亩耕地红线千万不能松懈！ 2.国际粮食市场堪忧,影响中国粮食安全.2008年国际 金融危机爆发之后曾经使得粮食价格从历史的高价摔下来,但是2011年国际粮食价格又逼近2008年"粮食危机"时的高

位,引发全球市场的普遍担忧.由于国内外粮食市场的联系日益紧密,国际粮价的波动也"拷问"着中国粮食安全. 根据世界银行日前发布的数据显示,全球粮食产量增幅近几年一直低于消费量的增长,目前全球粮食储备仅相当于2000年7成多.尤其是玉米的库存消费比<粮食安全的重要指标>不断下降,到2010/2011年度已降至6.8%,远低于联合国粮农组织提出的17%至18%的安全线. 另据农业部2013年的资料显示,我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮已连续2年出现净进口.今后一个时期,我国粮食消费需求刚性增长,确保粮食总量平衡和结构平衡的任务十分艰巨.同时,国际粮食市场风险增大.2012年,全球100多个国家遭遇不同程度旱灾,美国、欧盟、俄罗斯、印度、阿根廷等主要产粮国均出现不同程度减产,全球粮食库存下降,防范国际粮食市场波动及风险任务艰巨. 3.生态环境恶化和污染,危及中国粮食安全.目前,我国耕地面积逐步减少,另一方面,耕地的质量也在下降,最突出的问题时生态环境恶化和污染,具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放. 首先,农业生态系统恶化对粮食安全构成威胁.我国由于沉重的人口压力,对自然资源的不合理利用,生态环境整体恶化的趋势没有得到根本改善.水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等,已成

粮食安全存在的问题及其对策(通用版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 粮食安全存在的问题及其对策 (通用版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

粮食安全存在的问题及其对策(通用版) 摘要：确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础，而且是保证国家经济安全的关键。在经济全球化的背景下，影响我国粮食安全的国际因素与国内因素相互交错，进一步加剧了我国粮食安全形势的不确定性和复杂性。本文深入地分析了当前我国粮食安全存在的问题，认为解决当前我国的粮食安全问题，应该立足于国内，必须坚持自给为主，进口调剂为辅的原则，充分发挥好市场“无形手”和政府“有形手”作用，提出了通过采取多方面的政策措施，加强农业，发展粮食生产，来保障我国的粮食安全。 关键词：粮食安全、主要问题、原则、政策建议 粮食安全的概念是在20世纪70年代初期由于世界性的粮食危机而提出来的。1983年4月，联合国粮农组织对粮食安全的定义是“保证所有人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食

品。”曾任粮农组织总干事的萨乌马1984年提出了粮食安全的概念：“粮食安全的最终目标应该是，确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品。”民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全关系到社会稳定。近几年来，国家十分关注“三农”问题，特别是粮食问题，先后出台了一系列惠民政策，逐步加大了对“三农”的投入。粮食作为农业的主要产品在粮食直补、良种补贴、综合补贴等惠民政策的引导下，种植面积基本稳定，粮食产量稳中有升，为确保国家稳定发挥了重要作用。但是粮食安全工作仍然存在一些较为严重的问题。 一、粮食安全存在的主要问题 （一）耕地数量逐渐减少，影响粮食安全。 耕地是发展粮食生产的基本条件之一。近年来由于农业产业结构调整，非农建设占用耕地，耕地开垦后备资源有限，导致耕地数量不断减少。产业结构调整是农民提高经济收入的一条新途径，很多农民将耕地改种经济作物，挖塘养鱼，发展畜禽养殖。农民的收入得到了提高，但是严重减少粮食生产面积，保护耕地和粮食安全