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浅析财政预算资金管理问题

1引言

财政预算资金是各级地方政F组织财政收入的重要组成部分和必要财政资金来源，特别对执行“收支两条线”和“票款分离”模式的预算资金管理单位实现了“应收尽收”和“应缴尽缴”，各级地方财政预算按排有了充分调节和可支配财力，从根本上保障了地方各项社会经济健康发展。但是，随着预算体制的多元化，预算资金的征缴分散性，使用安排的多重性，其管理暴露出许多值得关注的缺陷，行政性收费、规费罚没收入及国有资产占有收益等预算资金收入，执行过程中出现了不协调的干扰因素和人为的混淆界定，破坏了正常的预算管理秩序。对此需要高度客观审视，并保持谨慎的关注态度，扎紧、筑牢内部控制篱笆及监督防范体系，防范和扼制各种侵占资产行为或手段，最大限度降低舞弊造成的风险，全面落实中Y八项规定精神，严肃财经纪律，更好地执行《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国预算法》。

2财政预算资金管理问题的表象

一个账户未满足，二十之多来供求。按相关规定，适用财政预算资金管理的单位，与财政部门往来结算应只设一个银行结算账户，但少数单位为达到分解、挪用、转移和满足不当目的，单位开设账户多达20个之多，长期暂存截留大量资金，银行主管部门也未尽行政审批许可职责，疏于监督管理，账户设立无序状态，严重扰乱了财政预算资金结算的正常秩序和良性环境。账外又设账，只为设个岗。多出

现于机关事业单位法人所属机构和其非法人经营实体部门之间。由于未执行统一财务核算制度，非法人经营实体独立设账核算自身实现的各项拨入经费、事业支出及国有资产占有收益，造成了未能满足信息统计及时性要求，不能实现信息资料不同期间配比性归集，缺失了财政预测、预算分析、决策安排完整性重要依据。少数规模较小单位为按排人员，另设立岗位，把年度中发生不了几笔业务的简单会计事项，诸如工会经费、勤工俭学和所属协会经费，分解出来按排专人设账管理。层层设账，重复设账，加大人工经费支出，并为单位私设“小金库”创造条件或形成可能。专项资金难专项，挪用流失无问责。上级下级部门业务上实行垂直管理关系时，上级部门安排拨付专项资金，对其下级单位“照顾”颇多。下级单位未能遵守专项管理、专款专用的原则，或协议违纪“支持”相关企业进行名义投资，金额高达数百万元，长期投资未取得任何分配收益，最终结果造成无法收回的实事重大损失，相关责任主体也未受到相应问责惩罚;或虚拟合同“支撑”所属关联部门，设立所谓“合法”支付渠道，委其充足资金组织各类经营“创收”活动，以满足单位规避、转移、侵占各项违纪违规资金之行为。

会计基础难规范，唯因人员“老、病、残”。造成财务管理出现较多问题，通常与会计基础规范化薄弱，以及人们长期形成的行政机关事业单位会计核算，较之股份公司、有限公司会计制度核算简单的表象认知密切相关，单位或主管部门的决策者看轻财务管理工作，不重视会计队伍培养和建设，配置使用一些缺乏会计专业知识且长期严重“老、弱、病、残”人员充实会计岗位，由其履行单位财务核算职能，

单位财务管理水平难以提高，更何谈有效发挥“参谋”和“助手”的作用。财政政策真陌生，违纪违规实操作。在暴露的问题中，集中表现了个别单位会计人员国家相关财政政策、会计制度等法规知识的不足或匮乏，会计事项账务处理陌生，不能恰当列报和披露，各项违规支出，准予列报实操作。票据的正确开具、有效索取及适用范围，缺乏应有的职业判断和专业胜任能力，受理过期作废发票充抵支出，更有者发票所列示项目品名与客户单位的经营服务范围严重不符，发票混用结算“办公品”“会务费”“物业管理费”“修理费”“燃油费”等公共支出方面。会计素质参差不一，业务处理不明就里。个别单位的会计人员对基本会计业务事项不能正确判断和恰当处理，不清楚总账和明细账设置差别要求，不了解其间的总分关系，当要求其总账打印，连夜加班打印却是明细账册;在处理一笔涉及金额较大的结算业务，只见银行转账支票存根联的使用，其现金流入流出轨迹并没有真实反映在相应会计科目和账面上，会计核算水平和执业能力之低可见一斑。单位纳税意识未见，代扣多借口“失算”。通常机关事业单位的工资薪酬多为同级财政支付中心代发，代扣个人所得税。除此之外，隐形补贴、津贴和实物福利补贴，单位自认为不再计入应税所得额，考虑征收个人所得税问题，单位自觉纳税的意识淡薄;财会人员也已执行扣缴困难、怕麻烦等借口敷衍，擅自放弃履行代扣代缴义务;有的履行代扣代缴义务，却违反个人所得税法条例，重复使用所得税费用扣除标准，擅自扩大个人所得税前扣除标准和范围，不能严格区分所得收入的性质、所得额大小，按同一税率简单计算扣缴。

严重损害国家税收利益，破坏了国家税收制度的强制性、法律性、权威性。关联关系连你我，利益受享没有“国”。随着参与市场竞争主体多元化格局，机关事业单位，特别是各类事业单位，利用其专业、人才、技术等排他性资源优势参与其间，积极开展可行性相邻“三产”投资项目，取得了一定成功，不同程度地缓解了事业支出资金不足的困境。但是，有少数单位把这一职能变相委托关联部门或“红顶中介”具体实施，将实现的分成收益视为内部自身利益，转移用于职工福利性支出发放和不具真实性业务开支，规避国家税收征收管理与监督。预算按排巧名目，支出使用变补助。在预算计划按排时，对各项行政经费、公共经费和设备购置费等公共支出，对其预算金额编制，基本做到了“面面俱到且理由充分”的依据，很少存在漏报、少报的主观过失错误，编制结果也一年比一年大幅增长。当预算计划通过后，抛开核准预算计划，人为改变经费资金用途使用。每年必须的、固定性公共支出，该花的不花，经费占比一减再减，安排的人员经费，巧立名目设法支付，经费占比一增再增，任意侵占公共事业经费，经费安排陷入不合理的占有循环，严重影响了单位经常性事业资金保障需求。国有资产存收益，非“国有”为“私有”。近几年，少数行政事业单位，特别是各类院校、中小学，考虑其闲置场地和办公房产资源的可利用性，面对位置优势和庞大且固定学生消费群体资源，纷纷破墙改造沿街校舍，寻找商业机会，搞起“三产”经营服务及房屋租赁服务。通过经营及租赁服务，少数学校将实现的国有资产占有收益，偏颇认为非“国有”上缴，不应纳入预算管理，而是违规另设小金库“私有”侵占，

造成大量国有资产收益流失、截留、挪用和私分。

应收尽收无尽头，应缴尽缴留缺口。“应收尽收”和“应缴尽缴”是执收预算资金单位的一贯坚持的原则，但是，个别部门在实际操作过程中，对其所收费项目，超范围、不按标准应收尽收，出现了政策使用尺度不一、随意性掌握的现象，甚至还有的进行人情减免、亲情减免、越级减免;在履行其上缴解报义务时，借故延期缓缴或久拖不缴，长期暂存往来账户占用，以备“机动”使用。应缴尽缴留缺口，严重破坏财政预算资金管理政策的严肃性、资金用途专用性，干扰了资金入库的及时性。资金拨付无明途，单位使用随意性。在财政部门与其行政事业单位核拨财政资金结算过程中，缺乏相应程序的严谨性和依据的完整性，财政部门表现在拨付专项资金时，没有其核拨批复相关依据文件同步送达，其资金用途及列支范围不甚明确、具体。资金拨付到位后，单位使用出现不规范、随意列支的现象，缺乏相应有效地监管机制，严重影响了专项资金按排的积极意义和效果发挥。物价标准证上填，落实核对难觅见。行政事业单位在执收预算资金时，应当严格执行物价部门核批收费标准，依法、依规严肃执行，但是，少数单位使用的行政收费许可证，执行文号显示已停止，其收费项目打印模糊不清楚，收费标准列示也不规范。同一收费项目，出现非统一执行标准，有的证载难觅核准执行标准。这些迹象，表明了物价部门行政许可的自由裁量权的随意性和工作不细心、不认真的负责态度。年终铺垫为来时，各种提取暂应付。行政事业单位实际支出的多少取决于单位年度财政预算按排。单位为实现诸多自由支配的财力空间，除采

取按排留有节余隐蔽手段外，年终普遍虚增虚列账面经费支出数，暂存应付款项的做法更是少数单位虚报经费预算惯用的做法。因此，单位既虚列高估了本年度经费支出，又为单位新年度预算加大经费基数基础，破坏了经费预算工作应有的科学、严谨、客观、准确的现实意义，严重缺失了基期预算、滚动预算等计划安排的合理性、执行不同期间财务信息的可比性，和完整预算调控、趋势分析、预算编制的重要参考依据提供。

3财政预算资金强化管理的对策

3.1预算资金解缴和征管管理，设计、执行和维护必要的控制体制

按照《会计法》的要求，财政机关要对本级征收机关征收情况、本级国库收纳、划分、留解、退付情况进行监督，以确保收入完整，并根据实际情况延伸到机关事业单位和下级财政机关，实现对财政收入全方位监控。杜绝机关事业单位少收、免收，制止擅自挪用、占用、截留的现象和行为，以建立稳定的收入增长机制，同时提高行政事业单位的预算资金作为财政性资金的重要组成部分认识，将其纳入财政的统一管理，使财政监督部门要同其他职能部门密切配合，加大对各项罚没收入和行政事业性收费等非税收入的检查力度，促进“收支两条线”政策的贯彻执行，尤其要对各种社会保障资金、政F性基金、专项收入的监督，引导资金科学合理的流动，确保专款专用。

3.2探索财政支出监督新途径，促进分类财政资金指导监督

对财政支出进行监督的重点是建立对预算支出的申报、拨付和使

顺义区财政局预算执行管理条例

第一章总则 第一条为建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理运行机制，进一步明确预算运作程序，增强预算管理的规范性、科学性，推进依法理财，提高办公效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《中华人民共和国会计法》，结合我局实际情况，制定本办法。 第二条财政局内部指标管理和拨款均通过预算执行管理系统进行网上办公。 第三条本办法适用于财政局预算内、外资金的管理，以及与其相关的业务处理，对其他资金的管理暂不列入本办法。 第二章指标管理 第四条预算指标根据财政决算需要和资金来源不同暂划分为：本年安排、上年结余、超收安排、市专项、转移支付和结算补助等六种来源类型。明年根据实际情况再做相应调整。 第五条预算指标以指标通知单的形式下达业务科室和预算单位，指标文件原文一律留存预算科，调整预算指标原文可先暂存业务科室，调整时由业务科作为调整预算附件。根据我局指标的层次管理，设置5种指标管理单据：

一是科室指标增加通知单，用于增加业务科室指标。如预算科下达业务科室切块资金或预算指标涉及多个单位，预算科应使用科室指标增加通知单增加科室指标，由业务科室根据预算指标制作网上单位指标，同时，业务科室填制手工指标通知单，并送预算科一份存档； 二是科室指标调剂通知单，用于调整业务科室间指标调配； 三是科室指标追减通知单，用于收回业务科室指标。主要用于收回政府采购结余和指标更正等； 四是单位指标增加通知单，用于增加预算单位指标； 五是单位指标追减通知单，用于收回预算单位指标。 第六条年初预算经人大批复后，统一由预算科下达各预算单位。政府采购预算只下达预算单位项目，不下达金额，采购采购完毕后，预算科根据实际发生额下达预算单位指标。 第七条涉及政府采购项目的指标管理。为便于采购工作顺利开展，减少中间环节，经人大批准的年初采购预算指标，由预算科统一下达政府采购办公室，并由政府采购办公室根据采购需求安排采购。考虑年中追加的调整预算项目时间较紧，且多为单位工作中突发支出，具体情况较为复杂，因此预算科将指标下达业务科室，涉及政府采购的项目，由业务科室和政府采购办公室协商解决。政府采购项目必须先落实资金，然后进行采购，避免无指标采购或垫付资金采购。

分销系统解决方案

分销系统解决方案 一.概述 自改革开放以来，我国的国民经济得到了持续、快速的增长，综合国力不断增强，特别是中国加入WTO后，更为我国的发展闯出了一片崭新的天地。与此同时从世界经济发展的格局来看，世界经济中心逐渐东移，发达国家出于自身发展的需要，对其产业结构进行了调整，亚太地区及环太平洋地区国家正利用这一时机，迅速成为全球的制造业中心。中国正乘座着这一“高速列车”向前飞进，以其不可替代的“火车头”地位带领头着全球经济新一轮的发展，全世界都把目光聚集在中国。“时不再来，机不可失”，面对整个经济大潮，我国企业应如何适时地把握住这一历史时机，抓住时代发展的机遇？ 在我国明朝后期，出现了资本主义的萌芽。鸦片战争，帝国主义用炮火轰开了中国近代历史的大门，受到“开眼看世界”思想的启迪，同时在资本主义国家现代化大工业的影响下，机器化流水线生产代替了传统的作坊式生产，由此我国的民族工业得到了一定的发展，经济效益及生产效率都大大地得到提高。走入80年代，以现代计算机为主流的信息技术不断渗透到生产经营领域中，更大大地促进了整个人类生产力的不断发展。大浪淘沙，方显英雄本色，在历经改革开放的洗礼后，我国的企业发展进入了一个新的里程碑，同时培养出一批较为知名的企业，在国际市场上不断地闪烁着“中国制造”的字样，并时刻撞击着我们的眼球，中国人自豪地拥有自己的民族品牌。企业要得到进一步的发展，对于进行信息化的建设的课题，已深深地切入到我国企业家的心肺。号角吹响，在党的十六大上提出的“以信息化带动工业化”指导下，更将信息化建设推上一个新层次，一个新的高度上，信息化建设由此在波澜壮阔中展开，并以其万马奔腾般的姿态向前推进。 随着业务的不断壮大，在客观上都要求对外发展，但整个公司的物流管理、信息反馈的速度却滞后了，新的经营模式必然会带来许多新的管理难题，特别是如何能够跨越时空，从总部的角度真正做到对异地的分支机构或连锁店进行细致、及时而有效的管理，这已经成为目前跻身于大市场的中小企业家们的管理瓶颈经营管理模式的变更，经调查，中国的中小企业的总数量占了我国企业总数90%以上，同大型的跨国公司相比，我国的大型企业无论从规模、效益、资金方面都有一定的距离，中小企业就更显落后，只能扮演着配角的角色。随着国际分工的不断纵深发展，以及中小企业机制较为灵活，在客观上为中小企业提供了广阔的发展

财政预算管理知识

预算股提供 1、财政的概念和职能 财政以国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。 财政的职能:财政一般具有3个职能：①分配职能。即以国家为主体参与社会产品分配的职能，包括组织财政收入和安排财政支出两个方面。 ②经济调节职能。即根据宏观政策目标，通过调整财政分配以调节国民经济发展的职能。③监督职能。即对财政的分配、调节过程及其相关方面实施监察、督促和制约的职能。它是财政分配职能、调节职能完满实现的条件。财政的三大职能相互联系、相互制约，其中分配职能是基本职能，调节职能和监督职能是由分配职能所派生的。 2、财政管理体制 财政管理体制也就是中央与地方各级政府之间财权事权划分的制度机制，我国现在实行的是分税制的财政体制，简称分税制，其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央

与地方的收入体系。 3、地方财政总收入 地方财政总收入是指一般预算收入范围内的有关收入项目，包括：①地方一般预算收入。②在当地交纳的国内增值税中央分享收入。③国内消费税。④纳入分享范围的企业所得税、个人所得税中央分享收入。⑤⑥ 4、地方境内总收入是指在本辖区内缴入各级国库的一般预算收入和基金预算收入，包括缴入中央金库的收入。 5、预算收入 预算收入是国家为了满足社会公共需要，主要是为了实现国家职能的需要，通过政府预算集中一部分社会产品所形成的集中性财政资金，是国家进行社会主义现代化建设、实现对国民经济的宏观调控所必不可少的财力保证。它是根据国家法令和法规取得的非偿还性资金，它是一级财政的资金来源。预算收入一般包括一般预算收入、基金预算收入。 一般预算收入是通过一定形式和程序，有计划、有组织地由各级财政部门组织的纳入预算管理的各项收入。 基金预算收入是按规定收取由财政管理并具有专门用途的政府性基金。

预算绩效管理办法 试行

预算绩效管理办法 第一章总则 第一条为规范预算绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《河北省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省省级预算管理规定》以及其他有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全省各级财政预算的编制、执行、监督、评价和问责等管理工作。 第三条本办法所称预算部门是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系 的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。 第四条本办法所称预算绩效管理是指以提高财政支出的经济、社会和政治效益为目标，将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程，运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。 第五条预算绩效管理应当遵循以下原则： （一）结果导向原则。预算管理各个环节要以结果为导向，强调预算安排与支出结果之间的有机联系，注重财政支出的有效性。 （二）目标管理原则。预算管理要围绕绩效目标来进行，事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。

（三）责任追究原则。预算管理强调预算部门的财政支出责任和财政部门的监督责任，实行绩效问责。对无绩效或低绩效的部门及相关责任人，进行责任追究。 （四）公开透明原则。预算绩效管理及财政支出结果信息要逐步向社会公开，接受有关机构和社会公众的监督。 第二章预算绩效管理职责 第六条?各级政府是预算绩效管理的责任主体，政府分管领导对分管部门预算资金配置绩效、执行效率和使用绩效负有指导和监督责任。 第七条?财政部门在预算绩效管理方面的职责是： （一）?制定或者参与制定有关预算绩效管理的制度、办法，并对有关制度和办法的实施情况进行监督检查； （二）?组织、指导、协调本级预算部门编制部门预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案，并进行审查和预期绩效评估； （三）具体编制本级政府绩效预算草案，并按规定的时间和程序批复部门绩效预算； （四）具体组织本级绩效预算的执行，并对预算的执行进行绩效监督检查和控制； （五）按照规定权限和程序审核、批准本级绩效预算的变更事项；

浅议如何加强部门预算执行管理

根据我国《预算法》规定：“中央及地方政府预算，由政府各部门的预算组成”，“各部门预算由本部门所属各单位预算组成”，由此可见部门预算，就是一个部门一本预算。编制部门预算有利于政府财政部门对国家预算资金进行有效的分配、管理和监督。近年来，随着部门预算管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高，然而，目前部门预算执行过程中，仍存在许多问题，进一步加强预算执行管理显得尤其重要。 浅议如何加强部门预算执行管理 罗光平 郑州大学第一附属医院财务处 一、部门预算执行管理中存在的问题 （一）、财政预算管理工作中重分配、轻管理的问题未得到根本解决：近几年随着部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，但在预算管理中重分配、轻管理的问题依然存在，特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低，预算执行进度慢、项目支出管理不够严，造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。 （二）、科学的定员定额标准没有得到很好实现：财政部门不能及时掌握各单位即时人员变化情况，导致核定预算时仍沿用很多年前的编制人数，人员和经费不能实行动态管理，因此制定出的定员定额标准与单位的实际情况不相符合。 （三）、部门预算编报方法不尽科学：在项目（专项）支出预算编制时，财政部门不掌握预算单位资产的准确信息，难以做到结合资产占用状况来安排各部门的支出，资产占用较多的部门，不仅不会因此而少安排预算，反而可以多申请经费，甚至可以将一部分资产出租，为本部门谋取私利，造成资产管理与部门预算管理相脱节，影响预算编制的准确化和科学性。 （四）、部门预算编制的监督和绩效考核机制尚不完善：尽管部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革在全国各级广泛推开，但没有建立对部门预算编制质量和项目绩效的考核机制，部门预算编制的质量如何，部门决算与年初部门预算的差异程度有多大，上级财政部门对此很少详细考究。特别是项目支出预算尚没有建立起有效的绩效考评追踪问效机制，在具体编 制过程中，由于项目缺乏可比性、可行性论证也不够充分，难以做到轻重缓急排列次序。 二、如何进一步加强部门预算执行管理 （一）、统一思想、高度重视预算执行管理工作 1、充分认识加强预算执行管理的重要性。各级财政部门和预算管理单位要以科学发展观为统领，充分认识加强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重，投入与绩效并重”的理念，加强领导，充实必要人员，提高管理水平，加强制度和规范建设，把预算执行管理放在更加突出的位置，抓实抓好。 2、加强协调配合，建立部门责任制度。主管部门作为预算执行主体要切实履行管理职责，监督指导所属单位规范执行预算，加强预算执行分析，及时、准确、全面地向财政部门反馈执行情况和有关问题，与财政部门共同做好预算执行工作。 3、增强法制意识强化预算执行的严肃性。各级财政部门和预算单位要牢固树立依法行政、依法理财的观念，严肃财经纪律，严格执行预算管理法律法规制度，规范业务操作，杜绝预算管理中的随意性，强化预算执行的严肃性，加快推进预算执行管理的规范化和法制化进程。 （二）、切实加强预算编制管理、夯实预算执行基础 增强预算编制的真实性、准确性，进一步推进基本支出预算编制实行定员定额管理，项目支出预算实行项目库管理，推进项目支出预算滚动管理。细化基本支出和项目支出预算编制，强化基本建设投资项目预算执行，建立结余资金与预算安排

全球十大电子元器件分销商排行榜审批稿

全球十大电子元器件分 销商排行榜 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

2014全球十大电子元器件分销商排榜 阅读数 72015-03-13 14:41 电子分销商是电子产业不可或缺的一环，推动着电子产业高速发展。其灵活、无孔不入的特点使得电子分销商能够渗透整个电子产业及供应链的方方面面，从全球电子分销商排名中我们可以看到，电子分销业正处于稳定发展期。下面小编带大家了解2014全球十大电子分销商。 、安富利集团（Avnet） 安富利集团（Avnet），财富500强公司，是全球最大的电子元件、计算机产品和嵌入技术分销商之一，服务于全球70多个国家的客户。安富利连接世界领先的技术提供商和超过10万的涵盖广泛领域的客户，并通过提供高性价比的增值服务和解决方案助力其合作伙伴取得成功。截止于今年7月3日的2010财年，安富利集团的财政收入达到亿美元。 在全球增长最快的电子市场--亚太地区，安富利电子元件部的地位举足轻重。公司亚太区总部位于新加坡，在亚洲10个国家设有40多家销售机构，分销半导体、互连、无源和机电元件，为原始设备制造商（OEMs）、电子制造服务（EMS）供应商及中小企业等不同客户服务，提供相关的设计链和供应链支持。 基于对IT服务发展趋势的正确理解、对客户需求的准确把握和渠道共赢的发展思维，安富利（中国）科技有限公司入华刚刚满两年，就已经交上了一份华丽的成绩单，包括IBM、SUN、甲骨文、华为等在内的数百家合作伙伴已经与安富利科技中国区建立了密切的业务关系。安富利科技中国区不仅将国际上一流的产品提供商引进了中国市场，还带来了各种众多先进的IT解决方案。目前安富利（中国）科技有限公司在北京、上海、广州和成都建设了四个展示和移植中心，今后安富利科技中国区将进一步展开从东到西、从中心城市到二三级城市的覆盖，为解决日益复杂的中国市场IT需求而不断努力。 、艾睿电子（ArrowElectronics）

市财政局预算资金管理暂行办法

第一章总则 第一条为更好地执行预算计划，规范预算资金管理，提高预算资金的使用效益，根据《预算法》、《会计法》、《国家金库条例》、《财政总预算会计制度》等法律法规的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的预算资金，是指一般预算资金和基金预算资金。 第二章年度计划的编制和下达第三条年度预算要根据有关规章制度以及市政府的有关规定，按照公开、透明、细化的原则来编制。 第四条每年从8月份开始下一年度的年度预算编制工作。预算由单位上报，业务科审核，预算科汇编，局预算评审小组讨论通过，报市政府批准后，预算科下达单位预算控制数给业务科，再由业务科向单位下达预算控制数，各单位据此编制部门预算并上报财政部门。财政汇总形成预算草案报市政府，报市人大审议。 第五条年度预算经市人大批准后30天内下达到单位。 第六条预算科在市人大批准预算10天内将年度预算下达业务科，业务科在收到预算14天内下达到各预算单位，同时按规定的格式将分配到各预算单位的预算汇总表交预算科，预算科在6天内将各业务科报送的预算表汇总后报局领导审批后，作为预算科录入指标帐年初预算的依据。 第三章年度预算执行 第七条预算收入的管理。 （一）预算收入必须按规定及时缴交入库。 1、由基层单位直接缴库的，基层单位须到国库科领取《专用缴款书》，填制后到单位所在的开户银行办理缴库。 2、由业务科集中缴库的，业务科将缴库金额报请局领导审批并办理相关手续后由国库科填制《专用缴库书》缴库。 （二）预算收入的退库必须严格按照《预算法》、《国家金库条例》、广东省财政厅、省人民银行《关于印发<广东省地方财政预算收入退库管理办法>的通知》及其补充通知、广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局、中国人民银行广州分行《转发财政部国家税务总局中国人民银行关于所得税收入分享改革后有关所得税退库管理的通知》和《转发财政部国家税务总局中国人民银行关于纳税人多缴税款及应付利息办理退库的通知》以及市政府的有关规定办理。 （三）中央出台政策规定的先征收后退所得税款退库，按照财政部驻广东省财政监察专员办事处《关于印发〈广东省企业所得税先征后退实施细则〉的通知》（财驻粤监〔2002〕294号）的规定，由区财政、税务部门进行初审，市级财政审核环节按照市财政下放区审批事项的有关规定，委托区财政办理。并报市税务部门审核及签署意见后，将资料通过区财政退还申请企业。再由企业按照财驻粤监〔2002〕294号的有关规定向专员办申请退库。 （四）如属本级财政部门征收收入的退库，由申请退库单位填制《佛山市收入退库申请表》，报主管业务科审核后送主管局长、局长审批，再交国库科开具《库款收入退还书》退库。 （五）对各区财政部门上报的省级固定收入退库申请，由我局审核后上报省财政厅审批，待省财政厅批复我局后，再由我局批复各区财政按规定办理退库。 （六）对涉及省、市、区共享收入部分，属于省委托由市财政审批的，由市财政委托区财政按有关规定程序审批后，同时报市财政备案。

关于完善财政预算管理工作的思考与建议

为了加快构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政管理新机制，民进松江区委会围绕如何进一步深化预算体制改革，强化预算管理和监督等主题进行了专题研究，形成以下思考和建议。 一、财政预算管理工作现状 （一）财政预算管理工作取得的绩效 近年来，财政部门围绕财政改革和财政管理的中心工作，进一步调整和优化支出结构，加强和改进预算编制和执行的管理，积极探索实现财政科学管理的新途径，部门预算管理工作呈现有序推进、不断完善的良好局面，具体体现： 1、优化财政支出结构，不断加大对公共领域的投入，保障和改善民生。一方面，增加财政投入，推进解决地区间财力不平衡问题，另一方面，重点支出得到保障，社会保障和就业、科学技术、教育、卫生和文化事业等社会事业加快发展。 2、实行部门预算精细化管理，不断提高预算编制的科学性和准确性。部门预算编制实行“两上两下”的编制流程，申请项目的可行性论证报告由预算委员会论证，预算编制科学性和准确性逐步提高，基本支出和项目支出预算编制方法改革不断深化。 3、强化预算执行约束，不断增强预算的严肃性。编制预算时将预算内、外资金，包括历年

结余资金，上级部门拨入专款，在区分资金来源和性质后，统一编进部门预算，实施综合预算管理；预算执行中优先安排净结余资金解决临时性、突发性经费需求，通过努力逐步压缩和控制预算结余的规模。 4、加强预算管理的制度建设，不断促进财政管理规范性。财政部门建立、健全和完善财政财务管理的机制和制度，先后制定了20多项制度，初步建立和完善了制度约束机制、网上运行机制、信息适时监控机制、责任追究机制和电子消费模式，促进财政管理的规范性。 （二）财政预算管理工作存在的主要问题 1、预算编制不够规范 （1）预算编制范围不够全面。一是部分非税收入（基金收入、资产经营收益）等财政性收支尚未全额纳入预算编制范围；二是街道财政成为区级预算的“虚拟财政”；三是个类资金、个别事业单位因财政预算监管缺失游离区级预算管理范围之外。 （2）部分预算安排的专项资金未全面体现充分性和必要性。一是项目建设资金管理效益性未充分显现；二是预算安排的专项资金，部门和单位挪作它用；三是区财政安排的定向培训、购置设备补贴等预算拨多用少，结余滞留单位。 2、预算执行不够严谨

2014全球十大电子元器件分销商排行榜

2014全球十大电子元器件分销商排榜 阅读数 72015-03-13 14:41 电子分销商是电子产业不可或缺的一环，推动着电子产业高速发展。其灵活、无孔不入的特点使得电子分销商能够渗透整个电子产业及供应链的方方面面，从全球电子分销商排名中我们可以看到，电子分销业正处于稳定发展期。下面小编带大家了解2014全球十大电子分销商。 NO.1、安富利集团（Avnet） 安富利集团（Avnet），财富500强公司，是全球最大的电子元件、计算机产品和嵌入技术分销商之一，服务于全球70多个国家的客户。安富利连接世界领先的技术提供商和超过10万的涵盖广泛领域的客户，并通过提供高性价比的增值服务和解决方案助力其合作伙伴取得成功。截止于今年7月3日的2010财年，安富利集团的财政收入达到191.6亿美元。 在全球增长最快的电子市场--亚太地区，安富利电子元件部的地位举足轻重。公司亚太区总部位于新加坡，在亚洲10个国家设有40多家销售机构，分销半导体、互连、无源和机电元件，为原始设备制造商（OEMs）、电子制造服务（EMS）供应商及中小企业等不同客户服务，提供相关的设计链和供应链支持。 基于对IT服务发展趋势的正确理解、对客户需求的准确把握和渠道共赢的发展思维，安富利（中国）科技有限公司入华刚刚满两年，就已经交上了一份华丽的成绩单，包括IB M、SUN、甲骨文、华为等在内的数百家合作伙伴已经与安富利科技中国区建立了密切的业务关系。安富利科技中国区不仅将国际上一流的产品提供商引进了中国市场，还带来了各种众多先进的IT解决方案。目前安富利（中国）科技有限公司在北京、上海、广州和成都建设了四个展示和移植中心，今后安富利科技中国区将进一步展开从东到西、从中心城市到二三级城市的覆盖，为解决日益复杂的中国市场IT需求而不断努力。 NO.2、艾睿电子（ArrowElectronics） 艾睿电子（ArrowElectronics）是电子零件和电脑产品工业及商业用户的全球主要产品、服务及解决方案供应商，是全球领先的元器件分销商之一，总部位于美国科罗拉多州。艾睿电子2013年全球销售额达214亿美元，为全球超过100,000家电子产品制造商提供产品与服务，在全球58个国家和地区有超过460个办事处。在2013年财富500强中排名141名。 NO.3、大联大控股（WPGHoldings）

财政预算管理种类

财政预算管理种类 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

一、财政预算管理种类 A、法律责任原条文 《财政违法行为处罚处分条例》第十三条规定：“企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款： （一）隐瞒应当上缴的财政收入； （二）截留代收的财政收入； （三）其他不缴或者少缴财政收入的行为。 属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。” B、细化的具体处罚标准 （一）有下列轻微违法行为之一，且金额在1万元以下的，处以违法单位不缴或少缴财政收入10%罚款、直接责任人3000元～5000元的处罚 1、隐瞒应当上缴的财政收入； 2、截留代收的财政收入； 3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。 4、在执法机关查处前述违法行为时能主动承认错误，积极提供有关的资料，且能按要求及时整改。

（二）有下列一般违法行为之一，且金额在1万元～10万元的，处以违法单位不缴或少缴财政收入10%～20%罚款、直接责任人5000元～2万元罚款的处罚 1、隐瞒应当上缴的财政收入； 2、截留代收的财政收入； 3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。 4、在执法机关查处前述违法行为时拒绝或者拖延提供有关的资料，经执法机关批评教育后改正的。 （三）有下列严重违法行为之一，且金额在10万元～50万元的，处以违法单位违法金额20%～30%罚款、直接责任人2万元～4万元罚款的处罚 1、隐瞒应当上缴的财政收入； 2、截留代收的财政收入； 3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。 4、在执法机关查处前述违法行为时拒绝或者拖延提供有关的资料，或者拒绝、阻碍检查，经执法机关责令改正后拒不改正的。 （四）有下列特别严重违法行为之一，且金额超过50万元的，处以违法单位违法金额30%罚款、对直接责任人处以4万元～5万元罚款的处罚 1、隐瞒应当上缴的财政收入； 2、截留代收的财政收入； 3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。

资金预算管理办法

资金预算管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强本公司（以下简称公司）资金预算管理，统筹规划、管理公司系统内的资金运作，增强资金收支管理的计划性，根据《全面预算管理规定》等相关规定，特制定本办法。 第二条本办法所指的资金预算是指公司对未来经营活动、筹资活动和投资活动所产生的资金流入与流出通过计划的形式作出的预期安排，包括年度、月度、周度资金预算的编制、上报、执行、调整、执行说明、考核。 第三条本办法适用于本公司及其所属的各子、分公司（以下简称各单位）。 第二章组织及职责 第四条公司资金预算管理职能部门是公司财务产权部，负责对各单位资金预算进行审核、批复、汇总、上报，并对各单位资金预算编制、报送、执行、调整情况进行定期通报考核。 第五条各单位资金预算管理职能部门是各单位财务部门，负责编制、调整、执行、说明本单位资金预算，并报送公司财务产权部。各单位应按照经公司批准的资金预算安排生产、经营、建设活动的各项收支，并将资金预算的编制和执行情况纳入本单位日常考核并定期通报。 第三章资金预算编制 第六条资金预算编制原则 （一）安全性：遵循“资金安全第一”的原则，所有资金活动必须按授权进行审批，并选择经公司批准的金融机构进行操作，确保资金安全； （二）流动性：合理筹措资金，保证拥有充裕的资金，满足生产、经营、投资需求； （三）及时性：预算编制应及时上报公司，资金收支的时间、金额及用途出现偏差时应及时进行预算调整； （四）效益性：做好统筹规划，鼓励通过提前还贷、优化债务结构、在信用期内合理推迟付款等方式提高资金使用效益，确保公司整体利益最大； （五）准确性：合理预测收支时间及金额，严格控制资金收支与预算偏离的程度，减少预算变更次数； （六）合规性：遵守国家有关法律、法规及公司相关管理制度，各项资金收支业务必须

一般地方政府债券预算管理办法

2015年地方政府一般债券预算管理办法 第一章总则 第一条为规范2015年地方政府一般债券预算管理，根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），制定本办法。 第二条本办法所称2015年地方政府一般债券，包括为2015年1月1日起新增一般债务发行的新增一般债券、为置换截至2014年12月31日存量一般债务发行的置换一般债券（含为偿还2015年到期的地方政府债券本金发行的一般债券）。 第三条省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）发行的一般债券不得超过国务院确定的本地区一般债券规模。 第四条一般债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入一般公共预算管理。 第五条省、自治区、直辖市政府为一般债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。市县级政府确需发行一般债券的，应纳入本省、自治区、直辖市一般债券规模内管理，由省级财政部门代办发行，并统一办理还本付息。经省级政府批准，计划单列市政府可以自办发行一般债券。 第二章预算编制和调整 第六条财政部在全国人大或其常委会审批的地方政府举借债务

的规模内，根据客观因素测算分地区新增一般债券和置换一般债券规模，报国务院批准后下达各省级财政部门。 第七条省级财政部门在财政部下达的新增一般债券规模内，提出新增一般债券规模分配建议，编制预算调整方案，经省级政府同意后报省级人大常委会审批。如有分配至市县级的新增规模，应在省级人大常委会审批的市县级新增一般债券规模内，提出分市县新增一般债券规模的分配建议，报省级政府批准后下达各市县级财政部门。 省级财政部门在财政部下达的置换一般债券规模内，提出置换一般债券规模的分配建议，报省级政府批准后，分配省本级各部门和各市县级财政部门。 第八条市县级财政部门在省级财政部门下达的新增一般债券规模内，编制预算调整方案，经本级政府同意后报本级人大常委会审批。 市县级财政部门在省级财政部门下达的置换一般债券规模内，提出置换一般债券规模的分配建议，报本级政府批准。 第九条使用新增一般债券资金的省级或市县级政府，在编制一般公共预算调整方案时，应将新增一般债券规模在收入合计线下“支出大于收入的差额”反映。 第十条一般债券收入安排的项目支出，根据拟使用债务资金的项目支出情况，在一般公共预算支出合计线上，按照一般债券资金

市级财政预算执行管理办法

第一章总则 第一条为适应国库集中收付改革的需要，进一步强化市级预算执行管理，硬化预算约束，推进依法理财、科学理财和民主理财，根据《中华人民共和国预算法》、《市级预算审批监督管理办法》、《菏泽市财政国库集中收付制度改革实施意见》及其他有关法律法规，参照外地做法，制定本办法。 第二条预算执行是实现预算内外收入支出平衡和监督过程的总称，包括预算内外收入执行、预算内外支出执行、预算调整和预算执行分析与监督。 第三条预算执行坚持以下原则： （一）严格按预算执行。要切实硬化预算约束，严格按预算执行，认真贯彻先有预算、后有支出的原则。 （二）依法组织收入。要依照国家税法和有关规定，及时足额征缴各项预算收入，切实做到应收尽收，不得征收过头税和乱收乱罚，确保收入预算的完成。 （三）合理调度预算支出。严格按预算安排和项目实际执行进度，及时合理地拨付资金。 （四）确保预算收支平衡。要努力增收节支，及时分析财政经济发展形势，采取有力措施，确保财政收支平衡。 （五）强化预算执行监督。建立健全预算执行监控体系，定期分析预算执行情况，严肃财经纪律，及时解决预算执行中的问题，确保预算顺利执行。 第二章预算执行职责 第四条市财政局是具体组织预算执行的职能部门，具体负责市级预算执行。局内部各单位预算执行职责分工如下： 预算科：商有关科室提出市级预算调整方案、预备费动用方案、年度预算超收资金使用方案和预算平衡意见；办理市级部门预算调整、追加（减）的审核批复；对拨付非市级预算部门（单位）和财政专户的资金预算进行审核批复；管理和统计财政预算总指标；办理上下级财政结算事项；配合有关科室提出上年结转资金和市对下专款使用意见；负责对减收增支政策提出审核意见；配合有关科室办理预算收入退库；负责分管部门的预算执行；配合有关科室做好市级收入预算执行工作。 国库科：负责市级预算执行的协调和各种财政性资金的审核、拨付与核算；负责市级收入预算的执行，协调有关部门完成市级收入预算；审核下达部门资金使用计划；管理财政性资金

乡镇财政预算管理实施细则

云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则 发文单位：云南省财政厅 发布日期：2008-7-1 执行日期：2008-7-1 第一条为确保全省乡镇财政预算管理方式改革全面推进，根据《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》（云政发（2008）69号），特制定本细则。 第二条实行乡镇财政预算管理方式改革，坚持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变，债权债务主体不变，独立核算责任主体不变的原则。 第三条本实施细则适用于全省129个县（市、区）（下同）所辖乡（镇）所属的行政、事业单位。乡镇站所已上划县级管理，其工作经费原委托乡镇财政所代管的，维持原管理方式不变。 第四条乡镇财政预算管理方式改革实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，在资金所有权和使用权不变的前提下，由县财政局直接管理乡镇财政收支。 第二章岗位职责 第五条乡镇财政所作为县财政局的派出机构，代行县财政的相关职能。主要职能：

（一）承担乡镇财务收支计划、决算编制和预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理的具体工作； （二）负责乡镇所属预算单位财务核算和监督； （三）负责乡镇财政票据的申购、领发、缴销以及资金的解缴； （四）负责财政支农资金的监管，各项农民补贴的核定兑付； （五）负责农村社会保障资金的管理； （六）负责村级资金的专户存储、核拨和监督管理； （七）负责乡镇国有资产管理； （八）负责乡镇政府性债权债务的管理； （九）负责财经法律法规及相关政策的执行。 第六条县财政局预算股和国库股的主要职责： （一）预算股的主要职责：1.负责指导乡镇编制年度财务综合收支计划，审核乡镇财务收支计划，统编县乡财政收支预算；2.管理乡镇项目支出预算项目库；3.制定乡镇人员经费、公用经费、会议费、业务费等支出的标准和定额；4.审查和批复乡镇部门预算及政府采购预算；5.提出乡镇发展经济、节约支出和化解债务的政策措施和建议；6.统一办理乡镇预算调整事宜；7.审核乡镇用款计划（含政府采购）及工资统发数据；8.监督检查乡镇财务收支执行情况。 （二）国库股的主要职责：1.负责根据审核后的用款计划及时拨付资金；2.指导乡镇财政所会计业务；3.统一管理乡镇各类资金的

强化预算执行管理 建立预算执行管理有效机制

强化预算执行管理建立预算执行管理有效机 制

强化预算执行管理建立预算执行管理有效机制[摘要] 预算执行管理是财政管理的关键环节，直接关系着财政宏观调控政策的实施。强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重。 [主题词] 预算执行管理机制 预算执行管理是财政管理的关键环节，直接关系着财政宏观调控政策的实施。近几年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。但在财政预算管理中重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低、支出执行进度慢、项目支出管理不严等问题仍然存在，已经成为当前财政预算执行中的突出问题，而且越来越“显性化”。因此强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重。 一、切实加强预算编制管理，夯实预算执行基础 预算是财政资金运行的始点,也是预算执行的基础，深化预算编制改革是强化预算执行管理的关键结点。 （一）深化预算编制改革，提高预算编制的真实性、准确性，提高预算到位率。一是必须严格执行《预算法》、《预算法实施条例》以及国务院关于预

算编制的有关要求，进一步深化部门预算改革，细化部门预算，完善部门预算编制方法的操作规程，提高年初预算安排到位率，严格控制年度中间预算追加，强化预算的约束性和严肃性，建立严格的考核和督查制度，为预算的顺利执行奠定基础。二是要科学合理编制收入预算，改进超收收入使用办法，要根据收入进度情况，提前做好超收收入安排预案，及早下达预算，避免年末突击追加预算、突击花钱。有预算分配权的部门，应严格执行有关年初预算预留比例的规定，切实提高年初预算到位率，实现按预算编制时间和要求同步编制投资计划或项目实施计划。 （二）完善项目库管理，保证项目支出的协调性。项目支出是影响整个预算执行进度的重要因素，要结合项目进度，加强项目支出资金分析预测，提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性，研究制定项目支出管理的有效办法，提升项目支出精细化管理水平，是加强预算执行管理的关键。 （三）加强财政信息化建设，全面提高预算执行效率。信息化技术是对提高预算执行效率至关重要，加快实现财政部门内部电子化管理，逐步实现与预算单位网络化管理，推进预算执行业务电子化操作，方便预算单位办理业务，是加强预算执行监督、提高预算执行效率的有效手段。 二、转变观念、提高认识，高度重视预算执行管理工作 （一）统一思想，充分认识预算执行管理工作的重要性。 预算执行管理是预算实施的关键环节。加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具

财政性建设资金投资项目管理暂行办法

***财政性建设资金投资项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目财政性资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《招标投标法》及***财政局《关于印发<***财政性建设资金投资项目预决算审查操作规程>的通知》(长财监〔2016〕4号)等规定，制定本办法。 第二条本办法所称财政性建设资金投资项目是指由政府职能部门批准立项、以财政性资金投入为主、由政府机关、事业单位和团体组织为项目主管部门实施的工程建设项目(以下简称“项目”)。 第三条财政性建设资金包括： (一)公共财政预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金； (二)财政专户管理的非税收入资金； (三)上级财政专项转移支付资金； (四)政府担保的国际金融机构贷款、外国政府及其机构贷款和援助资金； (五)以财政资金为还款来源的政府性债券资金、国家政策性贷款资金以及政府担保财政筹集管理的资金； (六)其他财政性资金。

第四条财政性建设资金投资项目工程应严格执行预决算审查制度，预决算审查内容主要包括：项目前期工程、工程预算、工程价款结算、重大设计变更工程竣工财务决算等。 第五条财政性建设资金投资的建设项目要依法实行政府采购。政府采购建设项目的采购范围包括：设计、监理、勘测等服务的采购及工程采购，材料、设备等的采购。 第六条财政性建设资金投资项目应加强预算绩效管理，项目严格申报绩效目标，项目实施单位对绩效目标的落实情况负责。 第二章预算评审 第七条财政性建设项目立项前，必须落实建设资金。项目建设单位在上报投资计划的同时，应向财政部门报送建设资金筹措计划，财政部门据以编制财政性基本建设项目资金年度预算。 第八条项目单位在完成相关前期工作并达到预算评审条件后，应及时报财政部门进行预算评审，并对送审资料的真实性、完整性、合规性负责。 第九条财政部门对项目单位送审的预算评审资料，应按相关法规和行业评审规范认真组织评审，并及时出具评审报告。 第十条预算评审结果不得超批准的项目概算，超概算报告为无效报告。 第三章政府采购制

财政预算管理总结

财政预算管理总结 财政预算管理总结 财政预算管理总结1 集团公司从去年九月开始推行全面预算管理工作以来，制订了“经营计划和财务预算控制书编制办法”（以下简称“编制办法”），集团公司和大多数成员企业按照“编制办法”编制了20xx年“经营计划和财务预算控制书”，不同程度地开展了计划和预算执行情况的分析工作。经过这十个月的实践，我们既取得了一定的成绩和经验，值得加以推广，也存在不少的问题，需要研究解决。 一、计划和预算管理工作取得的主要成绩和经验。 1、初步建立了经营计划与财务预算密切结合的全面预算管理体系。 过去很长一段时间，我们不清楚经营计划和财务预算的辨证关系，不是把计划当作预算，就是把预算当作计划，有时还出现计划与预算相互矛盾、两张皮的现象。在出台20xx年编制办法时，我们反复强调要弄清楚经营计划和财务预算之间的区别与联系，要明白经营计划是对来年各项经营管理工作的事先安排，而预算是完成各项经营计划工作需要消耗的各种资源和取得的各项经营成果的货币表现，只有先制订周详的经营计划，才能编制科学的财务预算。正是基于这种认识，我们把全面预算管理工作分解为经营计划和财务预算两个有机的组成部分，以年度经营计划和财务预算控制书的形式下达各单位，作为

各成员企业年度经营工作的行动指南和奋斗目标。 2、提出了“以历史数据为基础，以市场预测为导向，积极发展，留有余地”的预算编制原则。 公司的发展离不开现有的基础和条件和公司经营的历史数据，从中找出各主要经营指标的发展趋势是我们制订年度预算的基础。与此同时，还要利用市场信息对相关指标进行预测，作为制订年度预算的重要参考。在此基础上，持续发展、不断向上也是我们制订预算的一个基本要求，反映在预算指标上，就是销售收入、经营利润和人均劳动生产率指标要不断增长，不能下降。但是增长也有一定的幅度，不能盲目制订高不可攀的经营指标。20xx年，集团公司按照上述原则审批下达了大多数成员企业的年度预算指标，从上半年的执行情况的来看，既是实事求是的，也是先进的。 3、重新修订了以预算指标完成情况的为基础的工效挂钩考核办法。 由于原工效挂钩考核办法以销售收入作为计提各单位工资的基础，当销售收入增加、毛利和利润下降时，计提的工资反而增加，不利于保护公司和股东利益。因此20xx年集团公司对原工效挂钩考核办法作了全面修订，将计提工资的基础由销售收入改为边际贡献额，促使各单位从关心自身利益出发千方百计降低直接经营成本，增加经营毛利和利润。同时为了加强经营管理工作，增加了综合管理考核内容，用综合管理系数调。各单位的应发工资总额，使工效挂钩考核办法更趋于完善。

加强行政事业单位财政预算资金管理的策略探究

加强行政事业单位财政预算资金管理的策略探究 國家财政是行政事业单位资金的主要来源，这要求我们必须针对财政资金管理工作进行不断的强化，确保资金用途的合理性。预算是单位财政资金工作所涉及到的主要内容，这是提升资金使用合理化的重要手段。在全新的发展形势之下，行政事业单位需要在不断提升资金预算管理重视程度的同时，提高财政管理整体水平，这也是单位服务水平得到进一步提升的有效途径。本文主要针对加强行政事业单位财政预算资金管理的策略进行进一步分析与探究。 标签：行政事业单位财务预算资金管理 一、行政事业单位财政预算资金管理中现存的问题 （一）行政事业单位财政预算资金管理的意识薄弱 在上文总结财政预算资金管理对行政事业单位发展的重要性，但是在实际的行政事业单位的发展中，依然是预算资金管理意识差，导致单位内部的内控制度和财务预算制度拖后腿，影响到财务预算管理工作的开展。 行政事业单位的管理者在权力上呈现出高度集中的状态，会对资金进行直接使用。所以在预算的位置上并没有大量的资金存在，这不仅会对工作的顺利开展造成阻碍，同时也是导致预算资金出现管理风险的原因之一。单位工作的整体进程会在这一过程中受到较为严重的破坏，预算资金的价值与作用得不到充分发挥，无法实现对预期效果的获取。 （二）财务人员的财政预算资金管理的水平整体较低 行政事业单位都有着较长的发展时间，财务人员年龄整体较高，受到长期安逸工作状态的影响，财务人员工作积极性较为缺乏，尤其是专业水平以及学习能力的限制，导致财务管理工作长期得不到有效发展。市场经济发展正处于不断深化的过程当中，这部分财务人员的知识以及能力在满足社会需求与发展方面存在一定的不足，这要求工作人员必须从思想上改变现有的状态，针对自身素质以及水平进行有效提升。 （三）财政资金预算编制与单位发展实际之间不符 从事业单位财政预算资金编制工作自身角度进行分析后可以发现，预算管理在其中占据基础与核心位置。单位在实际针对财政开展预算工作的过程当中，必须充分考虑到单位以及市场的发展情况与动态，在充分调查的基础上才能实现对预算科学性以及完整性的保障。 通过相关调查与研究我们可以发现不统一的资金管理编制程序普遍存在于现阶段的行政事业单位当中，财政预算制度整体上呈现出一种不合理的状态，所

《中央本级项目支出预算管理办法》(财预【2007】38号)

财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法》的通知 （财预[2007]38号） 党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总参谋部，总政治部，总后勤部，总装备部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团： 为进一步深化预算改革，规范和加强中央部门项目支出预算管理，提高资金使用效益， 我们制订了《中央本级项目支出预算管理办法》，现印发给你们。请遵照执行。 附件： 中央本级项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强中央部门项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。 第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体以及企业和事业单位。 第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。 第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 第五条项目支出预算管理应遵循以下基本原则： （一）综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金，当年财政拨款和以前年度结余资金统筹安排的要求。 （二）科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后视当年财力状况择优进行安排。 （三）追踪问效的原则。财政部和中央部门对财政预算资金安排项目的执行过程实施追踪问效，并对项目完成结果进行绩效考评。 第二章项目库 第六条 项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 第七条项目库管理应遵循统一规划的原则。由财政部统一制定中央部门项目库管理的规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用软件。