控制性详细规划的涵义

控制性详细规划的涵义：控制性详细规划将以上两个层面衔接起来，以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规划建设用地的性质，使用强度和空间环境，强调规划设计与管理开发衔接，是规划管理的依据，并指修建性详细规划编制。

控制性详细规划的特征：控制引导性和操作灵活性、法律效应、图则标定、开发导向。控制性详细规划的作用：1 承上启下，强调规划的延续性、 2 与管理结合与开发衔接，作为城市规划的依据 3 体现城市设计构想 4 城市政策的载体

城市建设方面的要求：1 土地使用制度改革提出新问题 2 建设方式与投资渠道变化带来新要求

规划管理的方面要求：1 土地管理观念的与方法转变 2 房地产开发管理方式转变新形势下对规划设计工作的要求： 1 城市规划要适应规划管理工作要求 2 要求规划具有弹性

3 要求微观层次规划符合总体规划的意图

4 要求具体体现城市设计构想编制的程序：1 任务的编制2 编制过程与工作要点

各阶段工作要求： 1 项目准备阶段2 现场勘查与资料收集阶段 3 方案设计阶段 4 成果编制阶段 5 规划审批阶段

基本要求： 1 既能深化、补充、完善落实总体规划、分区规划意图，又能落实到每块具体用

地上 2 能充当土地租让，招标，标底条件和管理依据与建设指导。 3 直接指导修建性详细规划和个案建设

规划用地现状图（1:1000-1:2000 ）

1 土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限，权属。性质等。用地分至小

类 2 人口现状指明规划区域内各行行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等 3 建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑分布、性质、质量、高度等4公共服务设施、市政

公用设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施道路交通及竖向规划图（1:1000—1:2000）确定道路的走向、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高

道路交通规划图：在现在地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度，道路线形，走向，标明道路控制点坐标和标高，坡度，缘半石，曲线半径，重要交叉口渠化设计，轨道交通，铁路走向和控制范围，道路交通设施的位置，规模用地范围

五线规划：对城市五线-市政设施用地及点位置控制线（黄线）绿化控制线（绿线）水域用地控制线（蓝线）文物用地控制线（紫线）城市道路用地控制线（红线）的控制原则具体要求

控制性详细规划说明书的基本内容：1前言2概况3背景、依据4目标指导思想、功能定位、规划结构5土地使用规划 6 公共服务设施规划7道路交通规划8绿地水系规划9市政工程规划10 环保、环卫、防灾等11 地下空间规划12 城市无线控制规划13 地块开发用地面积概念：用地面积，即建设用地面积，是指由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积，包括原有建设用地面积及新征建设用地面积。

用地边界的概念：用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地范围边界。一般用红线表示的是一个包括空中和地下空间的竖直的三维界面。16：P60

具体的确定原则如下：1 根据城市总体规划、分区规划等上位规划的用地功能定位，确定具体地块的用地性质 2 当上位规划中确定的地块比较大，需要进一步细分用地性质时，应当首先依据主要用地性质的需要，合理配置和调整局部地块用地性质。 3 相邻地块的用地性质不应当冲突，消除用地的外部不经济性，提高土地的经济效益。

土地使用兼容性的概念：其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，即表现为

同一块城市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间亲和与矛盾的

程度。其二是指同一土地，使用性质的多种选择与置换的可能性。

容积率的概念：容积率又称楼板面积率，或建筑面积密度，是衡量土地使用强度的一项指标

英文缩写FAR,是地块内所有建筑物的总建筑面积之和AR与地块面积AL的比值。

建筑面积毛密度：建筑面积毛密度也称容积率，是指每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积或以居住区总建筑面积与居住区用地的比值

住宅建筑面积毛密度：住宅建筑面积毛密度即住宅建筑毛容积率，指每公顷居住区用地上拥

有的住宅建筑面积

住宅建筑面积净密度：住宅建筑面积净密度即住宅建筑净密度容积率，指每公顷住宅用地上

拥有的住宅建筑面积

容积率的计算：容积率=总建筑面积（地上）比建设用地面积

容积率的确定因素：1地块的使用性质2地块的区位3地块的基础设施条件4人口容量5地块的空间环境条件6地块的土地出让价格条件7城市设计要求8建造方式和形体规划设计建筑密度的概念：

建筑密度是指规划地块内各类建筑基地面积占该块使用地面积的比列，它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。建筑密度=（规划地块内各类建筑基

地面积之和十用地面积X100 %

住宅建筑净密度：住宅建筑基地总面积与住宅用地面积的比率

绿地率的概念：绿地率指规划地块内各类绿化用地面积总和占该用地面积的比列，是衡量地

块环境质量的重要指标。

建筑限高概念：建筑高度一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层（坡屋顶）的高度建筑后退概念：建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。

建筑后退距离作用：1避免城市建设过程中产生混乱2保证必要的安全距离3保证必要的城市公共空间和良好的城市景观。

建筑后退距离的规定：1建筑离界距离规定2建筑后退道路红线距离的规定建筑间距的概念：建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。

行为活动控制的内容：交通出入口方位，数量，禁止机动车出入口路段，交通运行组织规定；地块内允许通过的车辆类型；地块内停车泊位数量和交通组织；装卸场地规定，装卸场地位置面积等。

交通活动控制：1交通运行组织2交通出入口方位、数量3公共交通组织4配建停车场5其他交通设施6相关法规和标准规范

建筑体量：指建筑物在空间上的体积，包括建筑物的长度，宽度，高度，建筑体量一般指从建筑竖向尺度，建筑物横向尺度和建筑物形体三方面提出的控制引导要求，一般规定上限。

城市公共服务设施配套要求：1高中及其他教育设施2图书馆3影剧院4老年福利院5综合医院。

场站控制：是指市政设施类别及其用地界线的控制。

控制性详细规划实施目的：是对城市土地资源和空间资源加以合理配置，使城市经济，社会

活动及建设活动能够高效，有序，持续地按照既定规划进行，控制引导城市建设健康有序发

展。

实施控制详细规划作用： 1 适应城市快速发展，提高城市建设和房地产开发的效率 2 面对城市规划力量的不足以及城市规划管理水平不高的现状，控制性详细规划将抽象规划原则和复杂规划进行简化图解，从中提炼出城市土地功能最基本要素，较好实现规划可操作性。 3 提

高了规划的弹性，初步满足了投资主体的多元化带来的利益主体化和城市建设思路的多元化对城市规划编制管理提出的新要求。

概念性规划和总规,控规和详规等有何区别

概念性规划和总规,控规和详规等有何区别 1、控制性详细规划 控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 概述 控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划的编制 组织编制机关 城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 编制单位 城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 编制要求 1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 基本内容 控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、

控规

《控制性详细规划》——笔记 第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用 1、我国的城市规划：总体规划——战略层面 详细规划——操作层面 2、什么是控制性详细规划？ 以总规或分区规划为依据，土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质，使用强度和空间环境，强调设计、管理、开发相衔接是管理的依据，指导修详的编制。 (《上海市城市详细规划编制审批办法》：控制性详细规划是指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。 3、1982，上海虹桥开发区，我国最早尝试控详地区之一 1998，深圳《深圳城市规划条例》，将控详内容转为法定图则。 4、法定图则——本质为公共契约 是通过一系列的法定程序与过程，有关各方达成共识而形成的相互之间共同遵守的“规划实施图则”。 5、简述控制性详细规划的特征和作用 特征： （1）控制引导性和灵活操作性 控规表现在对建设项目的定性、定量、定位、定界的控制和引导——核心问题&首要特征 灵活操作：规划要素简化和图解，实现设计管理结合，提高可操作性，制定指标有弹性（2）法律效应——基本特征 （3）图则标定——成果表达方式 作用: （1）承上启下，强调规划的延续性 （2）与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据 （3）体现城市设计构想 （4）城市政策的载体 第二章控制性详细规划产生的背景及历程 6、简述我国控制性详细规划产生的背景和历程 背景：改革开放、计划经济向市场经济转变，土地使用有无偿无限期转向有偿有限期，土地进入市场。 为了对土地资源更好地利用、分配，引进了新的规划手段——控详。 （1）城市建设的要求 （2）规划管理的要求 （3）新形势下的规划设计的要求 发展历程：？ 7、相关类型 （1）区划法，起源于19世纪末期的德国，是一种土地分区管理法，它是在对土地进行详细划分的基础上，规定土地的用地性质，建筑及环境容量指标，并通过立法作为城市开发控制的法定依据。 （2）德国 联邦制，地方自治，《建设法典》 建设指导规则：土地利用规划（F—Plan） 建设规划图则（B—Plan）主要依据 （3）美国 联邦制——联邦政府、州政府、地方政府

控制性详细规划设计方法初探

控制性详细规划设计方法初探 摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视控制性详细规划设计，控制性详细规划设计对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍控制性详细规划设计方法的有关内容。 关键词控制性；规划；管理；设计；方法； Abstract: With the social development and progress, we have more and more attention to controlling detailed planning and design of the regulatory detailed planning and design for the real life of great significance. This paper describes the controlling detailed planning and design methods. Keywords control; planning; management; design; method; 中图分类号：S611文献标识码：A文章编号： 引言 随着改革开放的不断深入与对外开放形势的稳步发展，城市规划设计和规划管理也不断出现许多新的情况和问题，需要在观念及方法上做出相应的反应，以适应形势发展的要求。如何进一步实施和深化总体规划，加强规划对建设的引导和控制，成为规划部门面临的迫切需要解决的问题。 1、控制性详细规划的涵义 控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 2、控制性详细规划的产生背景 城市化进程在改革开放、市场经济的新体制下，城市经济有了飞速的发展。城市人口、用地迅速增加，城市不断向外扩展，城镇体系不断完善，城市化水平迅速提高，根据有关方面预测，在未来15-20年内，我国城市人口和城市数量将增加一倍，城市化水平2020年将达到50%，我国城市开始进入快速发展时期。科学、合理的城市规划是引导城市协调发展的关键。随着改革开发的进一步深入，一方面国际交往与合作不断加强，城市规划与管理也要与国际接轨，要适

控制性详细规划的涵义

控制性详细规划的涵义：控制性详细规划将以上两个层面衔接起来，以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规划建设用地的性质，使用强度和空间环境，强调规划设计与管理开发衔接，是规划管理的依据，并指修建性详细规划编制。 控制性详细规划的特征：控制引导性和操作灵活性、法律效应、图则标定、开发导向。控制性详细规划的作用：1 承上启下，强调规划的延续性、 2 与管理结合与开发衔接，作为城市规划的依据 3 体现城市设计构想 4 城市政策的载体 城市建设方面的要求：1 土地使用制度改革提出新问题 2 建设方式与投资渠道变化带来新要求 规划管理的方面要求：1 土地管理观念的与方法转变 2 房地产开发管理方式转变新形势下对规划设计工作的要求： 1 城市规划要适应规划管理工作要求 2 要求规划具有弹性 3 要求微观层次规划符合总体规划的意图 4 要求具体体现城市设计构想编制的程序：1 任务的编制2 编制过程与工作要点 各阶段工作要求： 1 项目准备阶段2 现场勘查与资料收集阶段 3 方案设计阶段 4 成果编制阶段 5 规划审批阶段 基本要求： 1 既能深化、补充、完善落实总体规划、分区规划意图，又能落实到每块具体用 地上 2 能充当土地租让，招标，标底条件和管理依据与建设指导。 3 直接指导修建性详细规划和个案建设 规划用地现状图（1:1000-1:2000 ） 1 土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限，权属。性质等。用地分至小 类 2 人口现状指明规划区域内各行行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等 3 建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑分布、性质、质量、高度等4公共服务设施、市政 公用设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施道路交通及竖向规划图（1:1000—1:2000）确定道路的走向、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高 道路交通规划图：在现在地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度，道路线形，走向，标明道路控制点坐标和标高，坡度，缘半石，曲线半径，重要交叉口渠化设计，轨道交通，铁路走向和控制范围，道路交通设施的位置，规模用地范围 五线规划：对城市五线-市政设施用地及点位置控制线（黄线）绿化控制线（绿线）水域用地控制线（蓝线）文物用地控制线（紫线）城市道路用地控制线（红线）的控制原则具体要求 控制性详细规划说明书的基本内容：1前言2概况3背景、依据4目标指导思想、功能定位、规划结构5土地使用规划 6 公共服务设施规划7道路交通规划8绿地水系规划9市政工程规划10 环保、环卫、防灾等11 地下空间规划12 城市无线控制规划13 地块开发用地面积概念：用地面积，即建设用地面积，是指由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积，包括原有建设用地面积及新征建设用地面积。 用地边界的概念：用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地范围边界。一般用红线表示的是一个包括空中和地下空间的竖直的三维界面。16：P60 具体的确定原则如下：1 根据城市总体规划、分区规划等上位规划的用地功能定位，确定具体地块的用地性质 2 当上位规划中确定的地块比较大，需要进一步细分用地性质时，应当首先依据主要用地性质的需要，合理配置和调整局部地块用地性质。 3 相邻地块的用地性质不应当冲突，消除用地的外部不经济性，提高土地的经济效益。 土地使用兼容性的概念：其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，即表现为 同一块城市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间亲和与矛盾的 程度。其二是指同一土地，使用性质的多种选择与置换的可能性。 容积率的概念：容积率又称楼板面积率，或建筑面积密度，是衡量土地使用强度的一项指标 英文缩写FAR,是地块内所有建筑物的总建筑面积之和AR与地块面积AL的比值。

控制性详细规划和修建性详细规划的区别

控制性详细规划regulatory plan 以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划的主要任务是： 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划包括下列内容： （1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型； （2）规定各地块的控制指标（包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等）； （3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； （4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； （5）制定相应的土地使用及建筑管理规定。 修建性详细规划site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加： （一）控制性详细规划对本规划地段的要求； （二）工程地质、水文地质等资料； （三）各类建筑工程造价等资料。 修建性详细规划的成果 （一）规划说明书

1、现状条件分析； 2、规划原则和总体构思； 3、用地布局； 4、空间组织和景观特色要求； 5、道路和绿地系统规划； 6、各项专业工程规划及管网综合； 7、竖向规划； 8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1）总用地面积； 2）总建筑面积； 3）住宅建筑总面积，平均层数； 4）容积率、建筑密度； 5）住宅建筑容积率，建筑密度； 6）绿地率。 7）工程量及投资估算。 （二）图纸 1、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系； 2、规划地段现状图。图纸比例为1/500～1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等； 3、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围； 4、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线； 5、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高； 6、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置； 7、表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。

控制性详细规划基础理论

第一篇控制性详细规划基础理论 第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用 第一节控制性详细规划的涵义 城市总体规划 城市规划（分区规划） 城市详细规划控制性详细规划 修建性详细规划 城市规划urban planning 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 城市总体规划 comprehensive planning 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施管理。 分区规划 district planning 在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。 城市详细规划 detailed plan 以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。 修建性详细规划 site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑工程设计的设计和施工的规划设计。 《城市规划基本术语标准》（GB/T50280－98） 控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 《上海市城市详细规划编制审批办法》 控制性详细规划：指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。 第二节控制性详细规划的特征 控制性详细规划具有以下特征： 一、控制引导性和灵活操作性 1.控制引导性 对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。 从以下6个方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制；土地使用强度控制；主要公共设施与配套设施控制；道路及其设施与内外交通关系控制；城市特色与环境景观控制；

控制性详细规划

控制性详细规划 控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求; 城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排,贯穿于城市规划的全过程; 容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值; 绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例; 用地面积是指建设项目报经城市规划取得用地规划许可后,经国土资源行政主管部门测量确定的土地面积; 用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线,用来划分用地的范围边界; 用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途; 容积率是项目用地范围内与项目总用地面积的比值; 住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积; 住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积; 建筑密度指在一定范围内,建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例; 率指范围内的绿地与规划建设用地面积之比; 建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度; 建筑后退是指在城市建设中,建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距

离,通常以后退距离的下限进行控制; 建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离,城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求; 日照间距指前后两排南向房屋之间,为保证后排房屋在或底层获得不低于二小时的满窗日照日照而保持的最小间隔距离; 消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑,便于消防扑救的间隔距离; 千人指标指进行居住区规划设计时,用来确定配建公共建筑数量的定额指标;一般以每千居民为计算单位,例如：中小学生以每千居民有多少座位计算; 我国城市规划可以分为战略层面和操作层面,总体规划被视为战略层面,详细规划属操作层面; 控制性详细规划编制的目标： （1）明确所涉及地区的发展定位,与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接,使之能够进一步分解和落实,确定该地区在城市中的分工； （2）依据上述发展定位,综合考虑现状问题,已有规划、周边关系、未来挑战等因素,制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标,并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块,为实现所涉及地区的发展定位提供保障； （3）为各地块制定相关的规划指标,作为法定的技术管理工具,直接引导和控制地块的各类开发建设活动;

控制性详细规划知识点大全

控制性详细规划知识点大全 城市详规定义：城市详细规划与设计是城市规划的一项重要内容，（更 是低碳生态城市在空间上落实的关键），是以总体规划或者分区规划为依 据，对城市近期建设区域内的各项用朔口建设工程，详细规定各项控制 指标和其他规划管理要求，或直接对建设作出具体的安排和规划设计, 是总体规划的深化和具体落实。 城市详规任务:对近期建设或开发地区进行区块细划，确定各类用地性质、人口密度和建筑容量，确定规划内部的市政共用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制标准和规划管理的要求, 为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划和建筑设计的编制。 城市详规类型：控制性详细规划和修建性详细规划。 1.控制性详细规划：控规是将总规的宏观控制要求具体化为微观控制的规划阶段。是以城市总体规划（含分区规划）为依据，以落实上位规划的意图为宗旨，以土地的建设使用强度控制为重点，具体规定用地性质、使用强度、景观特性和环境控制，并确定各类用地的适建情况。是总规与管理、建设和经营等方面实现良好衔接的重要依据，为土地的有偿使用和开发建设提供了可操作的条件，对下一阶段的修规及开展城市设计提供积极引导，也加强规划的科学性与连贯性。

2.修建性详细规划：修规是详规的第二工作阶段，是上位控制性详细规划的深化，具体化和空间形象化的成果，是将宏观控制要求具体化为微观控制的规划阶段。 3、修规、详规两者的区别与联系 ①控规主要用于指标体系的制定，体现规划意图，侧重于管理上的需要。 通过对规划范围的土地使用设为详细的用途和容量控制，作为该地建设管理的主要依据，属于开发建设控制型的详细规划。②修规主要以实现具体的预定开发建设项目的形体布局的直接手法去体现规划意图，侧重于实施建设。 控制性详细规划的含义：就是以经批准的总体规划或分区规划为主要依 据，确定建设用地的使用性质、使用强度的控制指标，道路、工程管线的控制性位置及空间环境控制的规划要求，并对下续修建性规划的编制起直接指导和控制作用。 控规地位:控规作为总体规划、分区规划和修建性详细规划之间的环节, 既深化、细化总体规划或分区规划的规划意图，又对修规起控制指导作用，确保了规划体系的完善和连续。控制性详细规划是规划与管理、规划与实施连接的重要环节，更是必要手段和主要依据。 控规的作用：1.控制性详细规划是衔接规划与管理、规划与实施的重要环节，更是规划管理的依据；2、控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次；3.控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；4.控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台。

控制性详细规划

控制性详细规划 1. 引言 控制性详细规划是指为了达到特定的控制目标而制定的具体行动计划。在项目管理中，控制性详细规划是项目计划的重要组成部分，它能够确保项目按照预期的进度、质量、成本和范围进行执行。本文将介绍控制性详细规划的定义、目的和步骤，并提供一些建议来帮助制定一个有效的控制性详细规划。 2. 定义 控制性详细规划是项目管理中用于控制和监测项目执行的详细计划。它通过确定控制目标、制定控制措施、定义控制指标以及制定监测和报告机制来实现项目的有效控制。控制性详细规划通常在项目启动后的早期阶段进行制定，并随着项目的执行逐步完善和细化。 3. 目的 控制性详细规划的主要目的是确保项目能够按照预期的目标和要求进行执行，并及时发现偏差并采取纠正措施。它具体的目标和作用包括：

•确定项目的控制目标和要求，明确项目的可控制性； •制定具体的控制措施和方法，确保项目执行过程中 的各个环节能够受到有效的控制； •定义控制指标和阈值，建立起项目执行过程中的监 测和报告机制； •提供项目各相关方进行控制和决策的依据； •为项目后续的控制活动提供指导和支持。 4. 制定步骤 制定一个有效的控制性详细规划需要经历以下几个步骤： 4.1 确定控制目标和要求 首先，需要明确项目的控制目标和要求。这些目标和要求 通常来源于项目的目标和需求，包括项目的进度要求、质量要求、成本要求等。通过明确这些目标和要求，可以为后续的控制活动提供明确的方向和依据。

4.2 制定控制措施和方法 在明确控制目标和要求之后，需要制定具体的控制措施和方法。这些措施和方法应当与项目的特点和实际情况相适应，同时还需要考虑到控制成本和可行性。常见的控制措施包括规范和流程的制定、关键路径和风险的分析等。 4.3 定义控制指标和阈值 为了监测项目的执行情况，需要定义一些关键的控制指标和阈值。这些指标和阈值应当能够反映项目的关键结果和风险情况，例如进度的偏差率、质量的合格率、成本的控制率等。通过监测这些指标，并与设定的阈值进行比较，可以及时发现项目的偏差并采取相应的措施。 4.4 建立监测和报告机制 为了及时获取项目执行的信息，需要建立一个有效的监测和报告机制。这个机制包括定期进行监测和报告的频率、监测和报告的内容和方式等。监测和报告机制的建立可以通过使用项目管理软件、制定监测计划和报告模板等来实现。

控制性详细规划

控制性详细规划 控制性详细规划是指针对某个项目或任务的实施过程中，对预期结果进行控制的计划。以下是一个控制性详细规划的示例，内容包括计划目标、制定控制指标、确定控制频率、制定控制手段和制定控制措施。 一、计划目标： 根据项目的目标和要求，制定控制性详细规划，确保项目在进展过程中按照计划进行，达到预期的结果。 二、制定控制指标： 根据项目的任务和要求，确定合适的控制指标，用于衡量项目的进展和绩效，例如进度控制指标、质量控制指标和成本控制指标等。 三、确定控制频率： 根据项目的特点和时间要求，确定控制的频率，即进行控制的时间间隔。可以根据项目的阶段性成果和重要节点来确定控制的频率。 四、制定控制手段： 根据项目的特点和控制指标的具体要求，确定合适的控制手段。可以采取定性分析、定量分析、对比分析等方法进行项目的控制。 五、制定控制措施： 根据控制指标和控制手段，制定相应的控制措施。例如，如果

进度偏离计划，可以通过增加工作时间、加强资源投入或调整工作安排等方式进行控制。 六、监控和评估： 根据制定的控制措施，进行监控和评估。可以通过使用项目管理工具和技术，例如甘特图、里程碑计划和进度表等，对项目的进展进行监控和评估。 七、调整和改进： 根据监控和评估的结果，对项目进行调整和改进。如果项目存在问题或风险，及时采取相应的措施进行调整和改进，确保项目的顺利进行和目标的达成。 八、报告和沟通： 根据控制的结果和调整过程中的经验教训，撰写相关的报告，并及时进行沟通和共享。可以通过开会、汇报、会议纪要等形式，与项目团队、管理层和相关利益相关者进行沟通和协商。 九、总结和复盘： 项目结束后，对整个控制过程进行总结和复盘。可以从项目管理的角度，总结和分析项目的控制过程中的成功和不足之处，并提出改进的建议，为今后的项目实施提供借鉴和经验。

控制性详细规划论述

控制性具体规划 学科整体框架： 一、控制性具体规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位 二、控制性具体规划的指标体系拟定的意义、如何拟定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。（比如 容积率与哪些参数相关，如何拟定） 三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题 四、控规中如何加强法制化 一. 控制性具体规划的作用和地位 （1）承上启下的作用. 在整个规划过程中, 控制性具体规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（涉及分区规划），在它之下有修建性具体规划。控制性具体规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，保证规划体系的完善和连续。 （2）管理的依据，建设的引导。 城市规划编制与规划实行中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先拟定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。由于控制性具体规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目的，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性具体规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充足保证。它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人可以获得抱负和协调的整体框架，从而有助于社会整体的连续发展。 （3）城市政策的载体。 城市政策是一定期期内为实现城市发展的某种目的而采用的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。 控制性具体规划的编制和实行过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。

(完整版)总规,控规,详规的区别

总规、控规、详规的区别 城市总体规划 城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。 城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 控制性详细规划以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 修建性详细规划site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 概念规划 (Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益， 对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。如从国家、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨，从经济、社会与环境的角度提出城市发展的综合指标体系和发展战略等，以适应城市迅速发展变化和决策的要求概念规划的编制要求更灵活和富有弹性 控制性详细规划 以城市总体详细规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划的主要任务是：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的详细规划要求。 控制性详细规划包括下列内容： (1)详细规划规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，详细规划规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型； (2)详细规划规定各地块的控制指标(包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)； (3)详细规划确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； (4)详细规划根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； (5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。控制性详细规划需收集 以下基础资料： (一) 总体详细规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料； (二)土地利用现状，用地分类至小类； (三)人口分布现状； (四)建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；

控规详细规划

控制性详细规划复习提纲——2018 春 1. 控制性详细规划的涵义定义——1-P002 参见城市规划基本术语标准的定义 以城市总体规划或分区规划为依据;确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求.. 2. 控制性详细规划的特征——1-P004四个方面特征 1.控制引导性和操作灵活性 2.法律效应 3.图则标定 4.开发导向 3. 国外及我国港台地区相关规划类型的借鉴意义——1-P026 1.立法是城市规划和城市土地开发控制的关键所在 2.区划是规划图则与法规的结合物 3.城市规划的操作;包括一整套实施的程序、步骤和方法;以及执法体制都要是一个完善的系统 4. 控制性性详细规划方案设计阶段的步骤——2-P030 1.方案比较

2.方案交流 3.方案修改 4.意见反馈 5. 控制性性详细规划审批阶段的步骤——2-P031 1.成果审查 2.上报审批 3.成果修改 6. 建筑密度和容积率的指标赋值方法——2-P032 城市整体强度分区原则法、人口指标推算法、典型实验法、经济推算法、类比法 7. 控制性详细规划的内容及深度要求——2-P039 1.确定规划范围内不同性质用地边界;确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型 2.确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标、确定公共设施配套要求;交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求.. 3.提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则 4.根据交通需求分析;确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用

地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施..规定各级道路红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高 5.根据规划建设容量;确定市政工程管线位置;管径和工程设施的用地界线;进行管线综合..确定地下空间开发利用具体要求.. 6.制定相应的土地使用与建筑管理规定 8. 控制性详细规划成果的内容——2-P040 规划文本、图件、附件 图件由图纸和图则两部分组成;规划说明基础资料研究报告收入附件 9. 控制性详细规划的强制性内容——2-P040、7-P209 建设控制指标.. 确定各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等作为强制性内容 10. 控制性详细规划中的首要任务及其所包含的两个层面——3-P053 首要内容：控制体系的确定..控制体系是影响控制性详细规划控制功能发挥的主要的内部性因素.. 包括控制内容和控制方法两个层面 11. 用地面积的概念——3-P057 由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积

控规期末复习总结

1、控制性详细规划的涵义 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 2、控制性详细规划的主要内容 按照自2006年4月1日起施行的《城市规划编制办法》，控制性详细规划应包含以下内容 ①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 ②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求 ③提出个地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则 ④根据交通需求分析，确定地块出入口设置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施，规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 ⑤根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线、进行管线综合，确定地下空间开发利用的具体要求， ⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。 3、控制性详细规划的特点 ①控制引导性和操作灵活性： 控制引导性：对主要表现在城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。控制性详细规划通过对土地使用性质的控制来规定土地允许建什么，不允许建什么，应该建什么；通过建筑高度，建筑密度，容积率，绿地率等控制指标来控制土地的使用强度，控制土地建设的意向框架，从未达到引导土地开发的目的。 操作灵活性：一方面表现在通过将抽象的规划原理和复杂的规划要素进行简化和图解，从中提炼出控制城市土地功能的基本要素，从而实现城市快速发展条件下，规划管理的简化操作；另一方面控规在确定的必须遵循的控制指标和原则外，还留有一定的“弹性”，如某些指标可在一定范围内浮动，根据实际情况参照执行，以更好地适应城市发展变化的要求。 ②法律效应 法律效应是控规的基本特征。控规是城市总体规划法律小型的延伸和体现，是总体规划宏观法律效应向围观法律效应的括展。 ③图则标定 图则表型是控制性详细规划在成果表达方式上区别于其他规划编制层次的重要特征，是控制性详细规划法律效应图解化的表现。它用一系列控制线和控制点对用地和设施进行定位控制，如地块边界、道路红线、建筑后退线、绿化控制线及控制点等。控制性详细规划图则在经法定的审批程序后上升为具有法律效力的地方法规，具有行政法规的效能。 ④开发导向 控规的目的侧重于强化政府的综合调控职能，使政府能够在建设项目、投资来源、建设时序等都因素都不太确定的情况下，通过对土地的开发控制来引导开发商在城市规划的整体安排下从事建设活动。控规实施的手段不一定是通过政府直接投资进行，而是以政府制定的控规作为土地使用框架，吸引各方投资进行开发。 4、控制性详细规划的作用 ①承上启下，强调规划的延续性 规划设计上，控规作为总体规划，分区规划和修建性详细规划之间的环节，是详细规划编制阶段的第一编制层次，以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市土地乃至三维空间定量、微观的控制，从而具有宏观与微观，整体与局部的双重属性，确保了规划体系的完善和连续。 在规划管理上，，控规将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，是规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。 ②与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据 控规填补了形体示意规划的缺陷，将抽象的规划原理和复杂的规划要素进行简化图解化，最大程

控制性详细规划的控制体系和控制要素

控制性详细规划的控制体系和控制要素 ——控制性详细规划（第二版）读书笔记 红字部分个人感受，黑字部分原文摘抄■控规涵义：以总规为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施等等控制性指标。 ■控规特征： （1）控制引导性和灵活操作性 （2）法律效应 指导城市建设的刚性作用！不得擅自更改土地出让条件。 （3）图则标定 规划内容和法律效应图解化 ■控规作用 （1）承上启下（规划与管理两个层面） （2）与管理、开发结合，作为管理的依据（三分规划，七分管理！） （3）体现城市设计构想（给城市设计制定大致风格） （4）城市政策的载体（就是体现政府领导的各种政策） ■控制核心体系包括控制内容和控制方法 基本构成包括以下6个方面：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动。不是每一个地块都必须将其全部表现。

一、土地使用控制 1. 用地面积 单位公顷，注意用地边界和征地边界的区别（征地面积>用地面积）2. 用地边界 地块的用地边界原则（补充） 1.严格要求相关规划、用地部门、单位划分地块

2.以单一性质划定地块、一般一个地块只用一种使用性质（我觉得应该把“使用”变成“用地”） 3.建议有一边与城市道路相临 4.结合自然边界、行政界限划分地块 5.考虑地价的区位差 6.地块大小应与土地开发的性质规模相协调 7.对于文物古迹风貌保护地段可单独划块，不给指定指标 8.满足各种规划线的退让 9.尊重现有土地使用权和产权 新区地块规模3—5ha, 老区地块规模0.5—3ha 二、土地使用性质控制 用地有大类、中类、小类，控规要求到小类 三、土地使用兼容 1.用地兼容 各地拟定了土地使用性质兼容表（比如说上海） 兼容用地和混合用地是两个概念！ 兼容用地：一种用地性质，兼多种用途。 混合用地：多种性质用地的混合。 兼容用地在一个地块中，混合用地是不同性质的地块组成的 2.建筑兼容 在不同性质的用地内对建筑性质有控制 3.两者的思考

控制性详细规划教材

控制性详细规划教材 控制性详细规划教材 第一篇基础理论 第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用 第一节控制性详细规划的涵义 控制性详细规划在我过开展已有10余年的里司。根据我过建设部1991年颁布的《城市规划编制办法》，城市规划编制一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划之前可以编制城市总体规划纲要，大中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。根据规划的深度和管理的需要，详细规划还可以分为控制性详细规划和修建性详细规划。从规划层面上看，我过城市规划可氛围战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面，控制性详细规划是两个曾面的衔接，同时作为规划管理的依据， 其作用举足轻重。 控制性详细规划以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，它强调规划设计和空间环境，它强调规划设计与管理及开发相衔接，作为城市规划管理的依据并知道修建性详细规划的编制。 第二节控制性详细规划的特征 控制性详细规划具有以下特征： 一、控制引导性和灵活操作性 控制性详细规划既可以随时适应社会经济和环境的变化，也可以满足城市建设的快速发 展对规划提出的新要求。 其控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。这既是控制性详细规划编制的核心，也是控制性详细规划不同于其他规划编制层次的首要特征。控制性详细规划通过技术指标来规定土地的使用性质和使用强度，其以土地使用控制为主要内容，以综合环境质量控制为要点，从以下6个方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制；土地使用强度控制；主要公共设施与配套设施控制；道路及其设施与内外交通关系控制；城市特色与环境景观控制；工程管线控制。控制性详细规划通过对土地使用性